Finanssikriisi syyt ja seuraukset

Transkriptio

1 Finanssikriisi syyt ja seuraukset Pentti Hakkarainen Johtokunnan varapuheenjohtaja Aktuaaritoimikunnan Kehittämissäätiön syysseminaari

2 2

3 Luo ja hajauta -malli Aika Kotitalous - Ei pysyvää suhdetta Luottoriskivakuuttaja - Antaa vakuutuksella lisäturvaa Asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin, liikkeeseen laskettujen arvopapereiden arvo laskee INVESTOINTIPANKKI Luottoluokittaja Erillisyhtiö - Paketoi luoton muiden vaateiden kanssa - Siirtää erillisyhtiöön - Investointipankin johto kerää muhkeat palkkiot konsultoinnista ja luottoluokituksista - Voi muuttaa luokituksia myöhemmin - Laskee liikkeeseen omaisuusvakuudellisia jvk-lainoja Jvk-viipale 1 Jvk-viipale 2... Jvk-viipale n ASUNTOLUOTTO- PANKKI - Myöntää luoton - Myy luoton eteenpäin Asuntolaina- myyntimies - Ottaa luoton - Sitoutuu velanhoitoon hyvin pitkäksi ajaksi Sijoittajat - Kantavat tappiot arvopapereiden arvon laskusta 3

4 Luo ja hajauta -malli Ei käsitystä kokonaisriskeistä Aika Kotitalous - Ei pysyvää suhdetta Asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin, liikkeeseen laskettujen arvopapereiden arvo laskee INVESTOINTIPANKKI Luottoluokittaja Luottoriskivakuuttaja Erillisyhtiö - Antaa vakuutuksella lisäturvaa Jvk-viipale 1 Jvk-viipale Paketoi luoton muiden vaateiden kanssa - Siirtää erillisyhtiöön - Investointipankin johto kerää muhkeat palkkiot konsultoinnista ja luottoluokituksista - Voi muuttaa luokituksia myöhemmin - Laskee liikkeeseen omaisuusvakuudellisia jvk-lainoja Jvk-viipale n ASUNTOLUOTTO- PANKKI - Myöntää luoton - Myy luoton eteenpäin Asuntolaina- myyntimies - Ottaa luoton - Sitoutuu velanhoitoon hyvin pitkäksi ajaksi Sijoittajat - Kantavat tappiot arvopapereiden arvon laskusta 4

5 MAKROVALVONTA Kohteena koko rahoitusjärjestelmän vakaus ja sitä uhkaavat SYSTEEMIRISKIT, jotka voivat a) aiheutua rahoituslaitosten keskinäisistä vastuista (tartuntavaikutukset) tai altistumisesta samoille riskeille Pankki B Pankki A Pankki C HÄIRIÖ HÄIRIÖ Pankki D MIKROVALVONTA Kohteena yksittäisen rahoituslaitoksen vakavaraisuus ja riskit HÄIRIÖ HÄIRIÖ Pankki A HÄIRIÖ Pankki A Pankki D HÄIRIÖ b) voimistua Pankki B Pankki C HÄIRIÖ -rahoituslaitosten omista toimenpiteistä (esim. omaisuuserien pakkomyyntikierre) tai -reaalitalouden ja rahoitusjärjestelmän välisistä kytkennöistä (esim. varallisuushintojen ja luotonannon suhdannevaihteluja voimistavat piirteet) 5

6 EU:n finanssivalvonnan vahvistaminen EKP:n yleisneuvoston jäsenet (+ kansalliset valvonnan johtajat) Euroopan järjestelmäriskikomitea (EJRK) (EKP:n yhteydessä) EPV:n, EVTEV:n ja EAMV:n pj:t + + EU:n komission edustaja (+ EFC:n puheenjohtaja) Tehtävät - Makrovakausanalyysi ja politiikkasuositukset - Signallointi riskeistä valvojille ja talouspolitiikan päättäjille Valvontatieto Riskivaroitukset Euroopan finanssivalvontajärjestelmä (EFVJ) Euroopan pankkiviranomainen (EPV) Euroopan Vakuutusja työeläkeviranomainen (EVTEV) Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (EAMV) Tehtävät - Valvontastandardit - Valvontaristiriitojen sovittelu - Kriisinhallinnan koordinointi Kansalliset pankkivalvojat Kansalliset vakuutusvalvojat Kansalliset arvopaperimarkkinavalvojat Tehtävät - Päivittäinen valvontatyö 6

7 Luo ja hajauta -malli Riittämättömät riskipuskurit Aika Kotitalous - Ei pysyvää suhdetta Asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin, liikkeeseen laskettujen arvopapereiden arvo laskee INVESTOINTIPANKKI Luottoluokittaja Luottoriskivakuuttaja Erillisyhtiö - Antaa vakuutuksella lisäturvaa Jvk-viipale 1 Jvk-viipale Paketoi luoton muiden vaateiden kanssa - Siirtää erillisyhtiöön - Investointipankin johto kerää muhkeat palkkiot konsultoinnista ja luottoluokituksista - Voi muuttaa luokituksia myöhemmin - Laskee liikkeeseen omaisuusvakuudellisia jvk-lainoja Jvk-viipale n ASUNTOLUOTTO- PANKKI - Myöntää luoton - Myy luoton eteenpäin Asuntolaina- myyntimies - Ottaa luoton - Sitoutuu velanhoitoon hyvin pitkäksi ajaksi Sijoittajat - Kantavat tappiot arvopapereiden arvon laskusta 7

8 Rahoituslaitosten riskinkantokyvyn vahvistaminen Pääomapuskureita koskevia vaatimuksia kiristetään Kaupankäyntisalkkua koskevien pääomavaatimusten kiristäminen Arvopaperistettuja ja muita taseen ulkopuolisia eriä koskevien pääomavaatimusten kiristäminen Eteenpäin katsovat luottotappiovaraukset keskustelussa (EU komission alustava esitys) Omien varojen määritelmän ja laatuvaatimusten harmonisointi työn alla (Baselin komitea) 8

9 Luo ja hajauta -malli Intressiristiriidat ja virheelliset menetelmät söivät luottamusta Aika Kotitalous - Ei pysyvää suhdetta Asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin, liikkeeseen laskettujen arvopapereiden arvo laskee INVESTOINTIPANKKI Luottoluokittaja Luottoriskivakuuttaja Erillisyhtiö - Antaa vakuutuksella lisäturvaa Jvk-viipale 1 Jvk-viipale Paketoi luoton muiden vaateiden kanssa - Siirtää erillisyhtiöön - Investointipankin johto kerää muhkeat palkkiot konsultoinnista ja luottoluokituksista - Voi muuttaa luokituksia myöhemmin - Laskee liikkeeseen omaisuusvakuudellisia jvk-lainoja Jvk-viipale n ASUNTOLUOTTO- PANKKI - Myöntää luoton - Myy luoton eteenpäin Asuntolaina- myyntimies - Ottaa luoton - Sitoutuu velanhoitoon hyvin pitkäksi ajaksi Sijoittajat - Kantavat tappiot arvopapereiden arvon laskusta 9

10 Luottoluokituslaitokset Luottoluokituslaitokset sääntelyn ja valvonnan piiriin 2009 loppuun mennessä (G-20) EU:ssa jo edetty (asetus ) Luottoluokittajien rekisteröidyttävä valvonnan piiriin Intressiristiriidat eivät saa vaikuttaa luokituksiin (neuvontapalveluiden antaminen kielletty) Luokitusten taustalla olevat mallit ja metodologia julkistettava Monimutkaisten tuotteiden luokitukset erotettava muista 10

11 Luo ja hajauta -malli Aika Kotitalous - Ei pysyvää suhdetta Asuntovelalliset joutuvat maksuvaikeuksiin, liikkeeseen laskettujen arvopapereiden arvo laskee INVESTOINTIPANKKI Luottoriskivakuuttaja Erillisyhtiö - Antaa vakuutuksella lisäturvaa Jvk-viipale 1 Jvk-viipale 2 Liialliseen riskinottoon kannustavat palkkiojärjestelmät kritiikin kohteena Luottoluokittaja... - Paketoi luoton muiden vaateiden kanssa - Siirtää erillisyhtiöön - Investointipankin johto kerää muhkeat palkkiot konsultoinnista ja luottoluokituksista - Voi muuttaa luokituksia myöhemmin - Laskee liikkeeseen omaisuusvakuudellisia jvk-lainoja Jvk-viipale n ASUNTOLUOTTO- PANKKI - Myöntää luoton - Myy luoton eteenpäin Asuntolaina- myyntimies - Ottaa luoton - Sitoutuu velanhoitoon hyvin pitkäksi ajaksi Sijoittajat - Kantavat tappiot arvopapereiden arvon laskusta 11

12 Palkitsemisjärjestelmät G-20 Huippukokous Pittsburghissa (syyskuu 2009): Hyvä hallintotapa (yritysten hallitusten vastuu) Palkitsemisessa huomioitava riskinotto (riskikorjattu palkinta) Läpinäkyvyys ja yhdenmukaisuus yrityksen pitkän aikavälin menestyksen kanssa EU direktiivin muutosehdotus ( ) Valvojille oikeus vaatia lisäpääomia pankilta jos palkitsemisjärjestelmä kannustaa liialliseen riskinottoon 12

13 Palkitsemisen sääntely ja valvonta Sääntelyn tarkoitus on varmistaa palkintapolitiikan yhteensopivuus terveen riskien hallinnan kanssa: palkitseminen ei saa houkutella ylisuureen riskinottoon ei puututa liikkeenjohdollisiin päätöksiin palkinnan tasosta ja yksityiskohdista Ehdotukset keskittyvät palkitsemisen keskeisiin periaatteisiin: tulokseen sidottujen palkkioiden tulee perustua yksittäisen työntekijän tuloksen lisäksi myös koko yhtiön tulokseen tulokseen sidottu palkkio suhteessa kiinteään palkkaan ei saa nousta kohtuuttoman suureksi merkittävien palkkioiden maksaminen ei saa tapahtua kerralla, vaan jaksotettuna pidemmälle ajalle ja huomioiden tulokseen liittyvät riskit Valvontaviranomaiset valvovat sitä, että palkitsemista koskevat politiikat laaditaan valvottavissa ja että palkitsemista koskevia periaatteita noudatetaan 13

14 Sääntelyn ja valvonnan muita haasteita Sääntelyn ja valvonnan katvealueiden paikkaaminen Kirjanpitostandardit: käypä arvo? Likviditeettiriskin uudelleen korostaminen Liian-suuri-kaatumaan -moraalikadon ongelma Kriisinhallintavälineiden kehittäminen 14

15 Pankkien alaskirjauksia ja oman pääoman lisäyksiä mennessä Pankkien alaskirjauksia ja oman pääoman lisäyksiä mennessä Citigroup Wachovia Bank of America JPMorgan Chase Merrill Lynch UBS HSBC Washington Mutual Wells Fargo HBOS RBS National City Morgan Stanley Barclays Bayerische LB Credit Suisse Deutsche Bank ING Groep BNP Paribas Lehman Brothers IKB PNC Financial Industriebank Alaskirjaukset kaikki yhteensä n mrd. USD ja oman pääoman lisäykset n mrd. USD Oman pääoman lisäykset Alaskirjaukset Mrd. USD Lähde: Bloomberg. 15

16 Julkisten pankki-pääomitusten maksimimääriä sekä hyödynnettyjä pääomituksia eräissä maissa Julkisten pankki-pääomitusten maksimimääriä sekä hyödynnettyjä pääomituksia eräissä maissa 140 Mrd. euroa % BKT:sta Pääomituksen maksimimäärä (vasen asteikko) 2 Hyödynnetty pääomitus (vasen asteikko) 3 Pääomituksen maksimimäärän osuus BKT:sta (oikea asteikko) Lähteet: EFC ja Suomen Pankin laskelmat. 16

17 Valtion takauksien maksimimäärät ja toteutuneet emissiot eräissä maissa Valtion takauksien maksimimäärät ja toteutuneet emissiot eräissä maissa 600 Mrd. euroa % BKT:sta Uusien velkakirjaemissioiden takausmäärän maksimi, (vasen asteikko) 2 Toteutunut velkakirjaemissioiden takausmäärä, (vasen asteikko) 3 Takausmäärän maksimi suhteessa vuoden 2008 BKT:een (oikea asteikko) Lähteet: EFC ja Suomen Pankin laskelmat. 17

18 120 Pohjoismaisten finanssikonsernien osakekursseja mennessä Pohjoismaisten finanssikonsernien osakekursseja Indeksi = Nordea 2 SEB 3 Svenska Handelsbanken 4 Danske Bank 5 Pohjola Pankki 6 Swedbank 7 Dow Jones Euro Stoxx 600 Pankit Lähde: Bloomberg

19 Pankkitoiminnan tuloskehitys Suomessa* 8 Mrd. euroa Pankkitoiminnan tuloskehitys Suomessa* / Korkokate 2 Muut tuotot 3 Kulut 4 Luottotappiot 5 Tulos ennen veroja * Kotimaiset talletuspankit (emoyhtiöt ml. niiden kotimaassa ja ulkomailla toimivat sivukonttorit) ja Suomessa talletuspankkitoimintaa harjoittavat ulkomaisten luottolaitosten tytärpankit ja sivukonttorit. Lähteet: Finanssivalvonta ja Suomen Pankki. 1-6/

20 8 Pankkikonsernien järjestämättömät saamiset Pankkikonsernien järjestämättömät saamiset ja luottotappiot ja luottotappiot Mrd. euroa Järjestämättömät saamiset 2 Pankkitakaukset 3 Muut 0-korkoiset saamiset 4 Luottotappiot Pl. Arsenal, Siltapankki ja SSP. Lähde: Finanssivalvonta. 20

21 Talouspolitiikka ja toimet 21

22 Kiitos! 22