Yhdyskuntasuunnittelun tukijärjestelmä YT:n käyttö tonttituotanto ja palveluverkkoprosessien yhteensovittamisessa

Transkriptio

1 Yhdyskuntasuunnittelun tukijärjestelmä YT:n käyttö tonttituotanto ja palveluverkkoprosessien yhteensovittamisessa YT kehitysprojektin tuotokset ja uudet menetelmäideat Anna Isopoussu, Jyväskylän kaupunki Sari Pelttari, Tampereen teknillinen yliopisto Kymppi Moni työpaja

2 Kymppi R toimintaympäristön ydinprosessit PÄÄTÖKSENTEKO JA STRATEGINEN OHJAUS Kymppi R valmisteluryhmä Kymppi R palveluverkkoryhmä TONTTIOSASTO YHDYSKUNTA TEKNINEN SUUNNITTELU ASUNTO TOIMI KAAVOITUS TILA PALVELU PÄIVÄHOITO PALVELUT OPETUSTOIMI KUNTALAISTEN TARPEET STRATEGIAT, ARVOT JA VISIOT KAAVAVARANTO AJOITUSMENETELMÄ VÄESTÖARVIO PALVELUVERKON LÄHTÖTIETOJEN YLLÄPITO PALVELUVERKON MUUTOSTEN HALLINTAMENETELMÄ TIETOJÄRJESTELMÄT KUSTANNUSTEHOKAS JA LAADUKAS MAANKÄYTÖN JA PALVELUVERKON YHTEENSOVITTAMINEN KYMPPI R MAANKÄYTÖN KYMMENVUOTISOHJELMA YT JÄRJESTELMÄ TEKLA GIS MAPINFO INFRA IK AATU + EXCEL

3 Tonttituotanto ja palveluverkkoprosessien yhteensovittaminen: mitä tietoja tarvitaan? TIETOLÄHTEET KIINTEISTÖREKISTERI VÄESTÖREKISTERI KOULUTOIMEN ASIAKASREKISTERIT PÄIVÄHOIDON ASIAKASREKISTERIT RAKENNUS JA HUONEISTOREKISTERI KAAVAREKISTERI VÄESTÖTILASTOT + n. kpl rekisterejä, tiedostoja, muistioita ym. tietolähteitä MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU PALVELUVERKON SUUNNITTELU Kaavavarantotiedot Väestötiedot Palveluverkko tiedot Reaalisesti käytössä oleva / käyttöön tuleva kaavakapasiteetti Sijaintitiedot Ominaisuustiedot mm. Suunnitteluvaihe Käyttötarkoitus Mitoitus Maanomistustilanne Kunnallisteknisten investointien tarve Ajoitus Nykyinen väestö, ikäryhmät Alueittainen väestöarvio Päiväkodit ja koulut Sijaintitiedot Ominaisuustiedot mm. Päivähoito / koulupaikat Tilan olotila (nykyinen, purettava, uudishanke, laajennus jne.) Johtopäätökset palveluverkon muutostarpeista Arvio kaavavarannon toteutumisaikataulusta

4 Mikä YT? Yhdyskuntasuunnittelun tukijärjestelmä Yhteistyössä Tampereen teknillisen yliopiston kanssa kehitetty selainpohjainen ohjelma Jyväskylän kaavakapasiteetin hallinta ja ajoitus lainvoimainen ja tuleva kaavavaranto ominaisuus- ja sijaintitietojen ylläpito, selailu, raportointi (mm. yhteenvedot kaavavarannon määrästä, tyhjät tontit, alueittaisen väestöarvion laadintaa palvelevat pienalueittaiset rakentumisarviot) Rajapinnat Tekla GIS- ja MapInfoohjelmiin.

5 YT järjestelmän erilaiset liittymät muihin kaavoitusprosessin ohjelmistoihin Excel Mapinfo YT ajoitus YT kartta YT raportointi YT perusjärjestelmä Tontit, yksikkötiedot ja hankkeet Paikkatietojärjestelmä YT tietokanta TTY/Sari Pelttari

6 KAAVAVARANNON LÄHTÖTIEDOT KIINTEISTÖ REKISTERI KAAVA REKISTERI RAKENNUS JA HUONEISTO REKISTERI RAKENNUS VALVONNAN REKISTERI MUISTIOT, KAAVOITUSOHJELMAT, SUUNNITTELIJAT, KUULUTUKSET YM. YM. YT: KAAVAVARANTOTIETOJEN YLLÄPITO TUOTOKSENA: Tiedot reaalisesti käytössä olevan tonttivarannon ja tulevan kaavavarannon määrästä suunnittelualueittain = ajoitettava aineisto YT: AJOITUS Arvio suunnittelualueiden vuosittaisesta toteutumasta käyttötarkoituksen ja maanomistuksen mukaan: KYMPPIR VALMISTELURYHMÄ määrälliset tavoitteet tonttimarkkinoinnille asuinalueiden toteutumisjärjestys ja vaiheistus TUOTOKSENA: Pienalueittaiset raportit vuosittain valmistuvasta kerrosala arviosta käyttötarkoituksen mukaan (AO ja AK+AR). Lähtötietona alueittaisen väestöarvion laadintaan.

7 YT: Kaavavarannon ominaisuustiedot Kapasiteettiyksikkö: varannon dokumentaation peruselementti. Pääkäyttötarkoitukseltaan ja suunnitteluvaiheeltaan yhtenäinen varantoelementti. Kapasiteettiyksikkö koostuu kartalla olevasta aluerajauksesta ja siihen liittyvistä ominaisuustiedoista Sijaintitiedot Kartalla aluemaisessa muodossa Ominaisuustiedot: Suunnitteluvaihe Yleiskaava suunnitteilla Ominaisuustiedot Yleiskaava vireillä tarkentuvat suunnitteluprosessin edetessä Lainvoimainen yleiskaava Asemakaava suunnitteilla Asemakaava vireillä Asemakaavatontti Lainvoimainen kaavavaranto Tonttirekisteritontti Käyttötarkoitus Asumisen kaavavarannon luokittelu: AO, AK, AR Mitoitus (k m2) Rakennusoikeus yhteensä sekä arvio asumisen kapasiteetista Maanomistustilanne Kaupungin / yksityisen Kunnallistekniset tiedot Vaatiiko toteutus kunnallisteknisiä investointeja Hanketiedot Kapasiteettiin kohdistuva rakentaminen, joka vähentää kapasiteettiyksikön varantoa (valmiiden ja rakenteilla olevien rakennusten tiedot).

8 KYMPPIR valmisteluryhmä Ajoitus YT:n ajoitus Pientalot Ohjelma laskee alueen AO tonttien toteutuma arvion markkinointivuoden perusteella Kerros ja rivitalot Pienalueittaiset raportit vuosittain valmistuvasta kerrosalaarviosta käyttötarkoituksen mukaan (AO ja AK+AR).

9 YT: Väestöarviotyökalu Pienalueittaiset väestöarviotiedot siirrettävissä YTjärjestelmään, jossa väestöarviotyökalulla voidaan poimia halutut alueet ja ohjelma laskee yhteen alueiden väestömäärän.

10 YT:n kehitysprojekti mitä uutta tullut? WMS taustakartat

11 YT: mitä suunnitteilla? Ajoitustoiminnon uudelleenmäärittely Toiminnon selkiyttäminen ja nopeuttaminen Ajoittavan varannon laskennan tarkentaminen Uusia raportteja esim. suuralueittaiset rakentumisarviot Tavoitteena tuottaa joustavammin vaihtoehtoisia ajoituksia! Palveluverkon toimipisteiden kapasiteettitiedot YT:hen Päivähoito / koulupaikkojen kapasiteetin vertailu väestöarvioon Tarve työkaluille, jotka auttavat hahmottamaan vaihtoehtoisia kehityskulkuja ja niiden vaikutuksia

12 YT: mitä suunnitteilla? Palveluverkon toimipisteet Päiväkoti ja kouluverkkotiedot pidetty yllä kaupungin dokumentinhallintajärjestelmässä exceltaulukossa. Tiedot on työstetty suuralueittain. Palveluverkkotyössä on tarpeen saada tehtyä vastaavia tarkasteluja myös muilla aluejaoilla pienalueittaisia tietoja yhdistelemällä ja vertaamalla niitä ko. alueiden väestöarvioon.

13 YT: mitä suunnitteilla? Palveluverkon toimipisteet väestöarviokarttaan Työkalu, jolla käyttäjä voi lisätä toimipisteitä kartalle ominaisuutietoineen. Toimipiste* Suuralue* Pienalue* Palvelusisältö* Tila* Hallinta* Huomioita Vakiolistaus: päiväkoti, alakoulu, päiväkoti koulu, yläkoulu, yhtenäiskoulu Vakiolistaus: nykyinen, poistuva, laajennus, uudishanke peruskorjaus Vakiolistaus: Kaupungin, yksityisen Käyttäjä voi valita kartalta pienalueita samaan tapaan kuin väestöarviosovelluksessa. Ohjelma laskee yhteen valittujen alueiden palvelukapasiteetin ja vertaa sitä väestöarvion tietoihin. KAPASITEETTILASKELMA Listaus pienalueista, joilta poiminta tehty Päivähoitopaikat Päivähoitoryhmät Päivähoitopaikat Päivähoitoryhmät Lopputuloksena kapasiteettilaskelma Koulupaikat Perusopetusryhmiä Koulupaikat 0 6 vuotiaat Perusopetusryhmiä 7 12 vuotiaat Päiväkotipaikkojen tarve Koulupaikkojen tarve

14 Kymppi R toimintaympäristön ydinprosessit PÄÄTÖKSENTEKO JA STRATEGINEN OHJAUS Kymppi R valmisteluryhmä Kymppi R palveluverkkoryhmä TONTTIOSASTO YHDYSKUNTA TEKNINEN SUUNNITTELU ASUNTO TOIMI KAAVOITUS TILA PALVELU PÄIVÄHOITO PALVELUT OPETUSTOIMI KUNTALAISTEN TARPEET STRATEGIAT, ARVOT JA VISIOT KAAVAVARANTO AJOITUSMENETELMÄ VÄESTÖARVIO PALVELUVERKON LÄHTÖTIETOJEN YLLÄPITO PALVELUVERKON MUUTOSTEN HALLINTAMENETELMÄ TIETOJÄRJESTELMÄT Palveluverkon maankäytön suunnitteluun tuomat reunaehdot KUSTANNUSTEHOKAS JA LAADUKAS MAANKÄYTÖN JA PALVELUVERKON YHTEENSOVITTAMINEN KYMPPI R MAANKÄYTÖN KYMMENVUOTISOHJELMA YT JÄRJESTELMÄ TEKLA GIS MAPINFO INFRA IK AATU + EXCEL

15 Palveluverkon optimointityökalu Esim. päiväkotiverkko Tarve työkalulle, jonka avulla voidaan spekuloida paljonko alueelle voidaan osoittaa uutta rakentamista, jotta palveluverkon kapasiteetti pysyy täydessä käytössä pitkällä aikajänteellä. ALUERAJAUS LÄHTÖTIEDOT KÄYTTÄJÄN ASIANTUNTIJA ARVIO OHJELMA LASKEE TUOTOS / JOHTOPÄÄTÖS 0 6 vuotiaiden määrä, nykytilanne Päivähoidon toimipisteet ja niiden kapasiteetti Päivähoitopaikkojen mitoitus % Arvio millä % vauhdilla alueen nykyisten 0 6 vuotiaiden määrä vähenee, jos uutta rakentamista ei tule Arvio uusissa asunnoissa asuvien 0 6 vuotiaiden % osuudesta uusien asuntojen väestöstä, AO / AK+AR Asumisväljyyden muutoksen arviointi ALUEEN NYKYISTEN 0 6 VUOTIAIDEN MÄÄRÄN KEHITYS VS. PALVELUKAPASITEETTI: PALJONKO TARVITAAN UUTTA VÄESTÖÄ ALUEELLE PALJONKO TARVITAAN UUTTA RAKENTAMISTA vuoteen 2015 /2020 / 2025 mennessä omakotitaloja / kerros ja rivitaloja Kaavavaranto UUDEN RAKENTAMISEN TARVE VS. KAAVAVARANNON RIITTÄVYYS Onko päiväkotiverkon optimikapasiteetin ylläpito maankäytöllisesti mahdollista?