Vantaan kokemuksia täydennysrakentamisesta

Transkriptio

1 Vantaan kokemuksia täydennysrakentamisesta Esikaupungit 20X0 -seminaari, Helsinki Heikki Virkkunen, projektijohtaja Tomi Henriksson, asumisen erityisasiantuntija

2 Esityksen rakenne 1. Täydennysrakentamisen tausta Vantaalla 2. Yleiskaava ja yhdyskuntarakenteen eheyttäminen 3. Eheyttävän yleiskaavan palaute? 4. Täydennysrakentamisen arviointi 5. Vantaa 20X0? 6. Täydennysrakentamisen selvitystyö (kiinteistö- ja tonttitaso) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 2

3 Vantaan täydennysrakentamisen kehikko Eheyttämisen ulottuvuudet Marja-Vantaa, uudet kasvusuunnat Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Vantaalla Täydennysrakentamisen selvitystyö (käynnissä) Lähde: Santaojaa 2004:23 mukaillen. Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 3

4 Täydennysrakentamistarpeen tausta Vantaalla aluerakentamisen seurauksena Vantaan kaupunkirakenne hajautui voimakkaasti, erityisesti 1960-luvun puolivälistä 1980-luvun alkuun välisenä aikana Vantaalla yhdyskuntarakenteen eheyttäminen alkoi 1970-luvun lopulla kaupungin kasvu taantui 1980-luvulla ja huoli keskeneräisten alueiden valmiiksi saattamisesta ja elinympäristön laadusta kasvoi kaupunkisuunnittelijat ymmärsivät että kasvu on suunnattava täydentämiseen työpaikkojen houkutteleminen kaupunkiin ja lentoaseman kilpailuedun ymmärtäminen yleiskaava 1992 sisälsi kaksi suurta kasvusuuntaa: Marja-Vantaan ja Tammisto-Pakkalan, mutta painotti myös täydennysrakentamisen merkitystä Marja-Vantaan osayleiskaava yleiskaavan 2007 päätavoitteeksi kirjattiin yhdyskuntarakenteen eheyttäminen uusia kasvusuuntia ei avattu, vaan pääpaino työssä oli todistaa, että kaupungin kasvuun on mahdollista vastata täydennysrakentamisella (mm. eheyttämisselvitys) merkittävin suunnan muutos asuntorakentamisen mahdollistaminen Veromiehessä täydennysrakentamisen paikkatietoaineistojen kokoaminen Koko Vantaan historian: heikko kuntatalous kaupungin vähäinen maanomistus (nyt noin 33%) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 4

5 Yhdyskuntarakenteen kehitys Vantaalla vuoteen 2010 Korso Kivistö Lentokenttä Koivukylä Pakkala Tikkurila Martinlaakso Hakunila Myyrmäki Tammisto Länsimäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 5

6 Yleiskaava 2007: Asuntoalueiden muutos Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 6

7 Monikeskuksinen kaupunki Vantaan yhdyskunnat VANTAA* 2006: : * AT- ja A4-alueet eivät ole mukana laskuissa MARJA-VANTAA 2005: : KORSO - KOIVUKYLÄ 2005: : PAKKALA 2005: : MYYRMÄKI - MARTINLAAKSO 2005: : TIKKURILA 2005: : = väestö vuonna = maksimiväestö arvioituna Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen asuinkerrosalasta* (55 k-m²/as.) 7 * asemakaavat, M-V oyk ja yleiskaavaehdotus HAKUNILA 2005: : Vantaan kaupunki / Kaupunkisuunnittelu / Yleiskaavoitus / THe

8 Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Vantaalla Selvityksen rakenne I YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMINEN VANTAALLA Esipuhe I JOHDANTO 1. TAVOITTEET 1.1 Päätavoite 1.2 Muut tavoitteet 2. MENETELMÄT JA AINEISTO II YLEISTÄ 2.1 Kirjalliset lähteet 2.2 Kartta-aineistot ja tietokannat Korttelitietokanta Eheyttämistietokanta Vaikutusten arvioinnin tietokanta 2.3 Työryhmät 2.4 Maastokäynnit 3. KÄSITTEIDEN MÄÄRITTELY 3.1 Eheyttäminen, tiivistäminen ja täydennysrakentaminen 3.2 Eheyttämisen määritelmä selvityksessä 3.3 Yhdyskuntarakenne 3.4 Tehokkuus ja tiiveys 3.5 Asumisen tunnusluvut 3.6 Varannot ja uusi rakennusoikeus 4. EHEYTTÄMISEN KESKEISIÄ PERUSTELUJA 4.1 Pyrkimys kestävään kehitykseen 4.2 Taloudellisuus 4.3 Ekologisuus 4.4 Toiminnallisuus Toimintojen monipuolisuus Liikenne Palvelut 4.5 Laadulliset tavoitteet Kaupunkikuva Sosiaalinen kestävyys 4.6 Eheyttävä vs. hajauttava rakentaminen 5. EHEYTTÄVÄN SUUNNITTELUN PROSESSI 5.1 Vuorovaikutuksen lisääminen 5.2 Vaikutusten arviointi 5.3 Eheyttämiseen liittyviä mahdollisia ongelmia Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 8

9 Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Vantaalla Selvityksen rakenne II III YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMISMAHDOLLISUUKSIA VANTAALLA 6. VANTAAN LÄHIHISTORIA JA YHDYSKUNTARAKENTEEN KEHITYS 6.1 Vantaan lyhyt lähihistoria Maalaiskunnan rajat muutoksessa Itsenäisyystaistelu Vantaan kaupungiksi 6.2 Yhdyskuntarakenteen kehitys Maaseutumaisista kylistä esikaupunkialueeksi Rintamamiesalueiden rakentaminen Yhdyskuntarakenteen ohjauksen kehittyminen Pientaloista kerrostaloihin ja aluerakentamissopimuksiin Täydentävää rakentamista 1980-luvulta vuosituhannen vaihteeseen Rakentamisen painopistealueet vuoteen EHEYTTÄMISMAHDOLLISUUKSIA ALUEITTAIN 7.1 Vantaan kaavoitettu asuntokerrosala ja kaavavarannot 7.2 Aluejako 7.3 Myyrmäki ja Martinlaakso 7.4 Pakkala 7.5 Tikkurila 7.6 Korso-Koivukylä 7.7 Hakunila Sama rakenne kaikissa yhdyskunnissa: 7.?.1 Aluekuvaus 7.?.2 Kaavavarannot 7.?.3 Eheyttämiskohteet 7.?.4 Selvitystyön aikana karsiutuneet alueet 8. EHEYTTÄMISEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Liite 4. Eheyttämiskohteet yhdyskunnittain Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen Eheyttämisen vaikutusten arvioinnin näkökulmat Ihmiseen kohdistuvat (sosiaaliset) vaikutukset Kulttuuriympäristöön kohdistuvat vaikutukset Luontoon kohdistuvat vaikutukset Taloudelliset vaikutukset 8.2 Eheyttämisen vaikutusten arvioinnin teemat 8.3 Myyrmäki-Martinlaakso 8.4 Pakkala Sama rakenne kaikissa yhdyskunnissa: 8.5 Tikkurila Väestöennuste 8.6 Korso-Koivukylä Ero voimassa oleviin yleiskaavoihin Palveluverkko: päiväkodit ja alakoulut 8.7 Hakunila Palveluverkko: päivittäistavarakauppa Joukkoliikennekaupunki 2030 Viheralueverkosto Ympäristöhaitat Kulttuurihistoria ja luonnonsuojelu Kaupungin maanomistus IV. JOHTOPÄÄTÖKSET JA TOIMENPIDESUOSITUKSET LÄHDELUETTELO LIITTEET Liite 1. Työryhmät ja kokoukset Liite 2. Yhdyskuntarakenteen eheyden arviointikriteeristö Liite 3. Eheyttämisen arviointilomake

10 Eheyttävän yleiskaavan palaute? - lehdistö - asukkaiden muistutukset Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 10

11 Vantaan Sanomat : Vantaa tiivistää ja varautuu asunnon rakentamiseen Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 11

12 Alueuutiset : Asuinalueet tiivistyvät, keskukset kasvavat Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 12

13 Männikön PY-alue 5 (1/8) Getbackan RAalue ja ulkoilureitti 2/19 (4/13) Yleiskaavaehdotus 2007 eniten muistutuksia keränneet aiheet Lausuntoja yhteensä: 43, joista 12 kaupungin sisäisiä Muistutuksia yhteensä: 782 (suluissa luonnoksen mielipiteet) Lumen vastaanottopaikka 9 (38/42) Luhtitie 26/272 (26/317) Myyrmäen ja Pellaksen täydennysrak täydennysrakentaminen 34/279 (23/321) Martinlaakson koulut 16/211 (-) Kaivoksela 4 täydennysrakentaminen 488/500 (8/193) TT-alueet 5 (25) Heli-rata 17 (4 puolsi tunnelia) Bussivarikko 41 (52/62) Rukinpyörän puiston täydennysrakentaminen 41/51 (40/60) Etelä-Linnaisten täydentäminen/tiivistäminen 32 (84) Kehä II 25 (12/191) Rajakylän puistojen täydennysrakentaminen 69/76 (16/25) Länsimäen urheilualueen täydennysrakentaminen 20/40 (6/23) KAUPSU/ Anne Mäkynen

14 Täydennysrakentamisen arviointi - viheraluejärjestelmä - suuraluetaso Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 14

15 Asuntorakentamisen varanto 10/2010 (yleis- ja asemakaavat) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 15

16 Eheyttäminen vs. viheralueselvitys: muutos viheralueissa Vaikutus viheralueisiin: -asemakaavoitetut viheralueet vähenevät noin 6% (uusia asukkaita ja työpaikkoja ) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 16

17 Tutkittavat täydennys- ja lisärakentamisalueet esimerkkinä Myyrmäki-Martinlaakso Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 17 Eheyttämiskartta : Myyrmäki-Martinlaakso, 2006

18 Eheyttämisen vaikutusten arvioinnin teemat Vantaan väestöennuste (2005): Myyrmäki Myyrmäki-Martinlaakson väestönkehitys ikäluokittain henkilöä ikäluokka Myyrmäki-Martinlaakson väestö ikäluokittain Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 18

19 Eheyttämisen vaikutusten arviointi: esimerkkinä Myyrmäki-Martinlaakso Ero voimassa oleviin yleiskaavoihin Palveluverkko: päivittäistavarakauppa Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 19 Palveluverkko: päiväkodit ja alakoulut Joukkoliikennekaupunki 2030

20 Eheyttämisen vaikutusten arviointi: esimerkkinä Myyrmäki-Martinlaakso Viheralueverkosto Kulttuurihistoria ja luonnonsuojelu Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 20 Ympäristöhaitat Kaupungin maanomistus

21 Täydennysrakentamisen vaikutus väestökehitykseen? Havukoski uudet asunnot lkm Havukoski uudet asunnot lkm väestönmuutos lkm väestön vuosimuutos henkilöä Havukoski Myyrmäki Myyrmäki uudet asunnot lkm uudet asunnot lkm väestön vuosimuutos lkm väestön vuosimuutos henkilöä Myyrmäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen

22 Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki ok- ja paritalot rivitalot kerrostalot k-m omakoti-/paritalo 15 % 501 kpl rivitalo 14 % 445 kpl kerrostalo 71 % kpl Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 22 Yhteensä : asuntoa

23 Yhdyskuntarakenteen tulevaisuus 20X0? Yleis- ja asemakaavavarannot 2010 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² ( asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² Korso 2010: : Kivistö Lentokenttä Koivukylä Tikkurila Martinlaakso Myyrmäki Pakkala Tammisto Hakunila Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson & Heikki Virkkunen 23 Länsimäki