Vanhuusoikeuden perusteet

Transkriptio

1 Vanhuusoikeuden perusteet Anja Karvonen-Kälkäjä ALMA TALENT 2017 Helsinki Tilaa Vanhuusoikeuden perusteet -kirja: shop.almatalent.fi

2 Copyright 2017 Alma Talent Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN ISBN (verkkokirja) Kansi: Sirpa Puntti Taitto: Marja-Leena Saari Paino: BALTO print 2017 Liettua Anna palautetta kirjasta:

3 ESIPUHE V LYHENTEET XV I JOHDANTO ja Anja Karvonen-Kälkäjä II MITÄ ON VANHUUSOIKEUS Vanhuksia koskeva oikeustieteellinen tutkimus ja opetus Vanhukset lainsäädännössä Vanhuksia koskettavat kansainväliset normistot Vanhukset Suomen lainsäädännössä Vanhuusoikeuden yleiset opit Keskeiset käsitteet Vanhus Oikeudellinen toimintakyky Oikeudelliset kelpoisuudet Vanhuksen oikeusturvaa koskevat periaatteet Yleistä Itsemääräämisoikeus vanhuksen perusoikeutena a. Oikeus itsenäiseen päätöksentekoon. 24 b. Terveenä ilmaistu tahto ja sen merkitys VII

4 c. Yksilön oletettu terve tahto päätöksenteon perustana d. Osallisuus osana itsemääräämisoikeutta Vanhuksen suojaaminen Vanhus yhdenvertaisena kansalaisena Periaatteiden soveltaminen vanhuksia koskevassa päätöksenteossa Periaatteiden ristiriitatilanteita III VAJAAKYKYISYYDEN ENNAKOINTI Päätöksenteon siirtyminen läheinen vajaakykyisen asiainhoitajana Hoitotahto Hoitotahto ennakoinnin välineenä Hoitotahdon juridinen perusta Hoitotahdon sisältö Laillisen edustajan nimeäminen Elämän loppuvaiheen tahdonilmaukset Hoivaa koskevat toiveet Hoitotahtolomakkeita Hoitotahdon säilyttäminen Valtakirjavaltuutus Valtuutus oikeustoimilaissa Asiamiehen käyttäminen hallintoasiassa Valtuutetun kelpoisuus ja toimivalta Valtuutuksen sisältökysymyksiä Edunvalvontavaltuutus Tausta Edunvalvontavaltuutuksen laatiminen ja antaminen Yleistä valtakirjan laatimisesta Kelpoisuus valtakirjan laatimiseen Valtakirjan muotovaatimukset VIII

5 4.2.4 Valtakirjan todistamista koskevista määräyksistä Edunvalvontavaltuutuksen antaminen Edunvalvontavaltuutuksen voimaantulo Voimaantulo edellyttää vahvistamista. 85 a. Vahvistamisen edellytykset b. Vahvistamisen esteet Kuulemisesta vahvistamisen yhteydessä Edunvalvontavaltuutuksen rekisteröinti Päämiehen oikeustoimikelpoisuus vahvistamisen jälkeen Valtuutetun kelpoisuus ja toimivalta. 98 a. Toimiohjeiden merkityksestä b. Kelpoisuuden ja toimivallan ylityksen seuraukset Edunvalvontavaltuutuksen sisältö Taloudellisten asioiden hoito a. Yleistä omaisuuden hoitamisesta b. Päämiehen omaisuuden lahjoittaminen c. Oikeustoimien luvanvaraisuus d. Kiinteistöä koskevat oikeustoimet Henkilöä koskevien asioiden hoito a. Yleistä valtuutetun kelpoisuudesta. 111 b. Päätöksenteko sosiaali- ja terveydenhuollossa c. Lääketieteelliseen tutkimukseen osallistuminen ja elinten luovutus d. Päämiehen asuinpaikasta päättäminen Korostuneen henkilökohtaiset asiat. 119 IX

6 4.4.4 Muut valtakirjamääräykset a. Varavaltuutettu ja toissijainen valtuutettu b. Valtuutetun palkkio Valtuutetun tilinpitovelvollisuus ja valvonta Edunvalvontavaltuutuksen lakkaaminen Yhteenvetoa edunvalvontavaltuutuksesta Kuolemanvaraiset oikeustoimet Hautajaismääräykset Oikeus hautajaisten järjestämiseen Vainajan toiveiden kunnioittaminen Hautajaisia koskevien riitojen ratkaiseminen Testamentin tekeminen Yhteenvetoa vajaakykyisyyden ennakoinnista IV VANHUKSEN SOSIAALIPALVELUT Anja Karvonen-Kälkäjä 1 Vanhuspalvelut ja niiden järjestäminen Johdanto Vanhuspalvelujen keskeinen lainsäädäntö Perustuslaki velvoittaa järjestämään riittävät vanhuspalvelut Yleislait ja erityislait vanhustenhuollossa Keskeisiä sosiaalihuollon periaatteita vanhustenhuollon näkökulmasta Asiakaskeskeisyys Asiakkaan etu Asiakkaan osallisuus ja itsemääräämisoikeus Vanhuksen hoiva ja sitä tukevat sosiaalipalvelut Vanhuksen pitkäaikaisen hoidon ja huolenpidon periaatteet X

7 2.2 Kotona asuminen ja kotiin annettavat palvelut Tavoitteena kotona asuminen mahdollisimman pitkään Haasteet kotona asumisen tukemiseen Palveluja ja tukea kotona asumista mahdollistamassa a. Kotipalvelu ja kotisairaanhoito b. Asunnon muutostyöt ja korjausavustus c. Eläkkeensaajan asumistuki d. Eläkettä saavan hoitotuki e. Henkilökohtainen apu d. Kuljetuspalvelu ja liikkumista tukevat palvelut e. Kuntoutus f. Omaishoidon tuki g. Palvelusetelijärjestelmä Vanhuksen asumisen muita muotoja Perhehoito Palveluasuminen ja tehostettu palveluasuminen Laitoshoito Toimintayksiköiden laatukriteerit Asiakas- ja laitosmaksujen määräytyminen Vanhuspalvelujen piiriin tuleminen ja asiakkuusaika Asiakkaan ohjaus ja neuvonta Neuvontapalvelujen järjestäminen Ammattihenkilöstön neuvontavelvollisuus Palvelutarpeen selvittäminen ja arviointi Palvelutarpeen selvittäminen Toimintakyvyn arviointi ja mittarit Läheisverkoston kartoittaminen XI

8 3.3 Palvelusuunnitelma Asiakaskeskeisyys suunnitelmaa ohjaamassa Suunnitelman keskeiset sisällöt Palvelusuunnitelman luonne ja sitovuus Palvelua koskeva kirjallinen päätös Muutoksenhaku vanhuspalveluja koskevaan päätökseen V VANHUS TERVEYDENHUOLLOSSA Keskeinen terveydenhuoltoa koskeva lainsäädäntö Tarpeen mukaiseen hoitoon pääsy Hoidon järjestämisvelvollisuus Kiireettömän hoidon hoitopaikan valinta Kiireettömään hoitoon pääsy Oikeus hyvään hoitoon ja kohteluun Potilaan itsemääräämisoikeus Yleistä potilaan itsemääräämisoikeudesta Päätöksenteko vajaakykyisen potilaan puolesta Itsemääräämisoikeuden rajoittaminen Henkilökohtainen vapaus perusoikeutena Itsemääräämisoikeuslakia koskeva hanke; vuoden 2014 lakiluonnos a. Lakihanke itsemääräämisoikeuden vahvistamisen näkökulmasta b. Lakihanke rajoitustoimien näkökulmasta XII

9 VI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON AMMATTI- HENKILÖSTÖ JA VANHUKSEN OIKEUSTURVA Ammattihenkilöstö ja vanhus Potilas- ja asiakastietojen salassapito ja suostumus tietojen antamiseen Huollon turvaaminen ja sen tarpeesta ilmoittaminen Kaltoinkohtelusta ja muusta epäkohdasta ilmoittaminen sosiaalihuollossa Edunvalvonnan tarpeesta ilmoittaminen Interventio sosiaali- ja terveydenhuollon tarpeessa olevan kotiin Ilmoitus poliisille rikoksen kohteeksi joutuneesta Ajoterveyden arviointi ja ilmoitus poliisille ajoterveydentilan muutoksesta Oikeusturvatiet sosiaali- ja terveydenhuollossa Yhteydenotto potilas- tai sosiaaliasiamieheen Muistutus Kantelu Potilasvahinkoilmoitus VII VANHUKSEN SUOJAAMISEN KEINOJA Edunvalvojan määrääminen Edunvalvojan määräämisen edellytykset Edunvalvojan kelpoisuus Päämiehen itsemääräämisoikeus edunvalvojaa määrättäessä Edunvalvojan omaehtoinen hakeminen Hakijana muu kuin päämies XIII

10 1.4 Päämiehen itsemääräämisoikeus edunvalvonnan aikana Edunvalvonnassa olevan päämiehen oikeustoimikelpoisuus Edunvalvojan velvollisuus kuulla päämiestä Päämiehen ennakkoon ilmaiseman tahdon noudattaminen Edunvalvojan valvonta Edunvalvojan vaihtaminen ja tehtävän päättyminen Vanhuksen tekemän oikeustoimen pätemättömyys Yleistä Toimintakelpoisuuden rajoitus pätemättömyyden syynä Ymmärryksen puute ja oikeustoimen pätemättömyys Vanhuksen taloudellinen hyväksikäyttö Oikeudellista toimintakykyä koskeva ratkaisu Eri todisteiden merkityksestä a. Lääkärinlausunto todistuskeinona b. Muiden todisteiden merkitys Todisteiden harkinta LÄHTEET OIKEUSTAPAUKSET ASIAHAKEMISTO XIV