Naantalin kaupunki Tilapalvelut

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Tilapalvelut SIIVOUSPALVELUIDEN KEHITYSHANKE

2 1 SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISKUVAUS SIIVOUSPALVELUIDEN NYKYTILANTEESTA ylläpitosiivous / perussiivous ostettavat siivouspalvelut siivottavat kohteet ja niiden mahdolliset erityispiirteet... 4 (ulkoiset asiakkaat lihavoitu) Päiväkodit ja ryhmähoitopaikat (20 kohdetta) Koulut (11 kohdetta, 4 ap-ip tilaa, jotka eivät ole koulun tilojen yhteydessä) Terveydenhuollontilat ja hoivalaitokset (10 kohdetta) Virastot/toimistot (6 kohdetta) Vapaa-ajan tilat (21 kohdetta) Porrassiivous (22 kohdetta) Sekalaiset kiinteistöt (21 kohdetta) Muut erityispiirteet PERUSTIEDOT SIIVOUSPALVELUISTA siivottavat neliöt tilatyypeittäin sekä kokonaisuus siivoustunnit tilatyypeittäin sekä kokonaisuus henkilökunnan kokonaislukumäärä henkilöstön ammatillinen koulutus ja oppisopimusopiskelijat henkilöstön ikäjakautuma ja keski-ikä henkilöstön pysyvyys (vaihtuvuus) uudelleensijoitusyksikkö HENKILÖSTÖN TIIVISTETYT TOIMENKUVAT SIIVOUSPALVELUjen talouden tunnusluvut 2012 ja KUNTIEN VERTAILUTIEDOT SIIVOUSKUSTANNUKSISTA SIIVOUKSEN LAATU Laatutason määrittely laatutason ylläpito ja siihen vaikuttavat seikat Tilojen siivottavuus (rakenteelliset ratkaisut) Materiaalit Siivousvälineet ja -koneet... 16

3 2 5. SIIVOUSMITOITUKSET tiivistelmä siivousmitoituksesta ja sen tarkoituksesta siivoustehot tilatyypeittäin PALVELUN VAIHTOEHTOISET TUOTTAMISTAVAT Huomioitavia seikkoja eri vaihtoehtojen osalta JOHTOPÄÄTÖKSET LIITE 1: Siivottavien kohteiden sijainti kartalla LIITE 2: Palvelukuvaus ja palvelusopimusmalli LIITE 3: Asiakaskysely LIITE 4: Kone- ja laiteluettelo... 44

4 3 1. YLEISKUVAUS SIIVOUSPALVELUIDEN NYKYTILANTEESTA 1.1 YLLÄPITOSIIVOUS / PERUSSIIVOUS Ylläpitosiivous on säännöllisin väliajoin tehtävä siivous, jolla ylläpidetään ennalta määritelty puhtaustaso. Ylläpitosiivouksella puhdistetaan lattia- ja tasopintoja käsi- tai konemenetelmin. Siivous kohdistuu vapaisiin pintoihin, kuten lattia-, taso- ja kosketuspintoihin. Ylläpitosiivoukseen voi kuulua myös: - Tarkistussiivouksia; ylläpitosiivouskertojen välillä tapahtuvaa puhtaustason varmistamista (esimerkiksi pitkäaikaishoidon yksikössä olevan asukkaan huone) - Välisiivouksia; esimerkiksi terveydenhuollon tiloissa toimenpidehuoneen siivous toimenpiteiden välillä tai kosketuseristyksen jälkeen suoritettava siivous Siivouspalveluissa työskennellään pääsääntöisesti arkisin klo välisenä aikana. Vuorotyötä tehdään ainoastaan terveyskeskuksessa (Titania työvuorosuunnitteluohjelma). Perussiivous on harvoin ja perusteellisesti suoritettava kertaluonteinen siivous, jolla tilaan palautetaan sovittu puhtaustaso. Perussiivouksessa poistetaan pinttynyt ja kiinnittynyt lika, jota ylläpitosiivouksen avulla ei saada poistettua. Perussiivousta voi olla esimerkiksi lattian peruspesu, vahanpoisto ja vahaus, ikkunoiden pesu ja kalusteiden puhdistus. Perussiivouksen avulla tilassa saavutetaan puhtaat pinnat ja vahauksen jälkeen kulutusta kestävä ja materiaalia suojaava lattiapinta. Perussiivousta tehdään kaikissa kohteissa pääsääntöisesti kesällä. Kouluissa perussiivous kokonaistyömäärästä on n. 15 % ylläpitosiivous n. 85 %. Päiväkodeissa perussiivous jakautuu ylläpitosiivoukseen nähden n. 10 % / 90 %. Näissä kohteissa perussiivous on helppo toteuttaa, koska ne ovat kesällä suljettuna. Poikkeuksen kesällä tekevät päivystävät päiväkodit, joissa perussiivous pitää suunnitella toteutettavaksi muun toiminnan ohella. Terveydenhuollon tiloissa sekä hoivalaitoksissa perussiivous painottuu kesälle, mutta sitä on sisällytetty tehtäväksi tasaisesti koko vuodelle, koska kyseessä on tilat, jotka eivät tyhjene koskaan. Virastoissa ja toimistoissa pyritään perussiivoukset tekemään silloin, kun toimistohenkilöt ovat lomalla. Muutamissa kiinteistöissä perussiivouksia tehdään vain tilauksesta. 1.2 OSTETTAVAT SIIVOUSPALVELUT Ulkopuolisilta palveluntuottajilta ostetaan sellaiset palvelut, joihin ei ole järkevää hankkia omaa kalustoa tai henkilöstöä.

5 4 Nostolavan avulla joudutaan pesemään rakenteellisten ominaisuuksien vuoksi seuraavien kiinteistöjen ikkunoita ainakin osittain; Kaupungintalo, Sivistysvirasto, Pääkirjasto, Maijamäen koulu, Suopellon koulu, Lietsalan koulu, Kuparivuoren koulu, Karvetin koulu, Taimon koulun kattoikkunat, Rymättylän kirjasto, Terveyskeskus, Keskusvarikko, Urheilutalo, Vapaa-aikatulli, Keskustan vuoropäiväkoti, Birgittakoti, Katavakoti, Velkuan koulu, Taimon päiväkoti, Viialan päiväkoti, Raatihuoneen päiväkoti, Tammiston päiväkoti, Rymättylän päiväkoti, Merimaskun koulu, Merimaskun päiväkoti, Kummelin palvelukeskus Kaupungintalon kalkkikivilattioiden hoito- ja suojauskäsittely eli kristallointi Siivoushenkilöstön sijaisia hankitaan tarvittaessa VMP Groupista ja Rymättylässä yrityksestä Otavan siivous ja ommel 1.3 SIIVOTTAVAT KOHTEET JA NIIDEN MAHDOLLISET ERITYISPIIRTEET (ULKOISET ASIAKKAAT LIHAVOITU) PÄIVÄKODIT JA RYHMÄHOITOPAIKAT (20 KOHDETTA) Keskusta, Raatihuone, Kreivinniitty (kaksi rakennusta), Karvetti, Karvetin pikkutalo, Tammisto, Nuhjala, Suovuori, Taimo, Ruona (kaksi rakennusta), Viiala, Soininen, Merimasku, Rymättylä (Kunnatupa), Keskustan vuorohoito, Karvetin päärakennus (Viskari), Karvetin avoin väentupa, Kummelin ryhmäperhepäiväkoti, (Kultarannan päiväkoti toiminta päättyi 06/2014), (Haikarinkadun varahoitokoti toiminta päättyi 08/2014) Päiväkodeissa työskentelee ammattinimikkeeltään palveluvastaavia, jotka tekevät ateria - ja siivouspalvelun yhdistelmätyötä. Erityispiirteet: Erityishuomio on kiinnitettävä aseptiseen työjärjestykseen (puhtaasta likaiseen), ettei lika pääse siirtymään ruokiin/elintarvikkeisiin eikä keittiön pinnoille. Suojautuminen ja käsihygienia ovat erittäin tärkeitä. Palveluvastaavilla on koulutus joko siivous- tai keittiöpuolelle (osalla molempiin) ja asiantuntemus esimerkiksi ruoka-aineallergioista on välttämätön. Kaikilla palveluvastaavilla pitää olla voimassaoleva hygieniapassi. Päiväkodin rytmi määrittelee vaatimukset ateria- ja siivouspalvelujen työtehtävien aikatauluille. Poissaolotilanteissa tarvitaan aina sijainen paikalle, koska ei ole työparia, joka voisi hetkellisesti sijaistaa. Vuoropäiväkodissa tehdään viikonloppuisin tarkistussiivous. Päiväkodeissa on ajoittain epidemioita, joita pyritään hillitsemään oikeanlaisella siivouksella mm. täi- ja kihomatoepidemiat.

6 KOULUT (11 KOHDETTA, 4 AP-IP TILAA, JOTKA EIVÄT OLE KOULUN TILOJEN YHTEYDESSÄ) Maijamäki, Suopelto, Kalevanniemi (Raseko ostaa osan koulun tilojen siivouksesta), Kultaranta, Kuparivuori, Karvetti, Taimo, Lietsala (kaksi rakennusta), Merimasku, Rymättylä, Velkua, aamu-iltapäivätoiminta tilat; Vapaa-aikatulli, Monitoimitalo, Kensu, Kuparivuoren koulun parakki. Kouluissa työskentelee ammattinimikkeeltään siivoojia, joista kolme osallistuu myös keittiön astiahuoltoon. Erityispiirteet: Kouluissa on huomioitava epidemiatilanteet, esim. vatsatautiepidemiat ja täiongelmat vaativat erityishuomiota siivouksessa. Liikuntatiloissa on tärkeää lattioiden säännöllinen pesu, joka ehkäisee liukkautta. Kouluissa myös muulla henkilökunnalla on vastuu oheiskasvatusroolissa. Koulujen siivoushenkilöstöstä annetaan myös poissaolotilanteissa apua koulujen keittiöihin sekä tarvittaessa muihin siivouskohteisiin, joissa tarvitaan apua äkillisissä poissaolotapauksissa. Osassa kouluja liikuntatilat ovat käytössä koko kesän, samoin koulujen yhteydessä olevat sivukirjastot/palvelupisteet ovat kesällä auki, vaikka koulut ovat kiinni. Lisäksi kouluilla järjestetään kesäisin erilaisten seurojen ja yhdistysten toimesta leirejä/tapahtumia, joihin tarvittaessa myydään ylläpitosiivous sekä aina loppusiivous leirin päätyttyä TERVEYDENHUOLLONTILAT JA HOIVALAITOKSET (10 KOHDETTA) Naantalin terveyskeskus, Merimaskun terveysasema, Rymättylän terveysasema, Birgittakoti, Katavakoti, Kummeli, Viialan ryhmäkoti, Myllynkiventien ryhmäkoti, Työterveyshuolto, vanha terveystalo (mielenterveystyön vastaanotto) Terveydenhuollon tiloissa ja hoivalaitoksissa työskentelee ammattinimikkeeltään pääsääntöisesti laitoshuoltajia. Erityispiirteet: Terveydenhuollon kohteissa sekä pitkäaikaishoidon yksiköissä on hallittava eristyssiivous. Kosketuseristyksen piiriin kuuluvat sairaudet jakautuvat useaan eri ryhmään. Terveyskeskuksen avosairaanhoidossa yleisimmin esiintyvät moniresistentit (usealle antibiootille vastustuskykyiset) mikrobit ovat MRSA ja ESBL. Pitkäaikaishoidon yksiköissä toteutetaan päivittäin eristyssiivousta yleisimmin ESBL-kantajan huoneissa. Lisäksi ajoittain liikkeellä on mm. Norovirus epidemioita, joka aiheuttaa ripuli- ja oksennustaudin. Epidemiatilanteissa siivouksella on suuri merkitys tartuntareittien katkaisussa. Mikrobien ja infektioiden leviämistä ei voi ehkäistä pelkästään siivouksen keinoin, mutta siivous tukee aseptista työskentelyä ja hygienian toteutumista. Siivouksen tavoitteen toteutuminen edellyttää, että siivoustyötä tekevä tuntee osaston tai työalueen toiminnan ja siitä aiheutuvat erityisvaatimukset siivoukselle. Laitoshuoltajan täytyy tuntea

7 6 mikrobien torjunta sekä omattava vahva hygieeninen ja aseptinen toimintatapa. Pitkien pyhien aikana hoivalaitoksiin on järjestetty siivous myös arkivapaina. Terveydenhuollon henkilökuntaa koskee ehdoton salassapitovelvollisuus siivoushenkilöstö mukaan lukien VIRASTOT/TOIMISTOT (6 KOHDETTA) Kaupungintalo, Sivistysvirasto (Tullikatu 11), Naantalin virastotalo (Tuulensuunkatu 8, useita toimijoita esim. soten eri palveluja ja Naantalin Energian tsto), satamatoimisto,nvt:n toimisto, Opintien toimistot, (Karawatskin suunnittelutoimisto päättyy 12/2014) Virastoissa ja toimistoissa työskentelee ammattinimikkeeltään siivoojia. Erityispiirteet: Ehdoton salassapitovelvollisuus, koska virastoissa käsitellään paljon henkilötietoja ja ei julkisia asiakirjoja. Kaupungintalolla järjestetään edustus- ja juhlatilaisuuksia, joissa huomioidaan siivouksen toteutuminen aina ennen ja jälkeen tilaisuuden VAPAA-AJAN TILAT (21 KOHDETTA) Pääkirjasto ja sivukirjastot (Rymättylä, Merimasku, Velkua ja Suopelto), Karvetin Monitoimitalo, Vapaa-aikatulli, Rymättylän nuorisotila, Kensu, Maijamäen liikuntahalli, Urheilutalo, Jäähallin pukusuojat (kaksi rakennusta), Urheilukenttien pukusuojat (Kuparivuoren kenttä, Kirkkopuisto, Teljentie, Karvetin -, Merimaskun - ja Rymättylän kenttä + kuntosali), Haijaisten kuntokeskus, Nunnalahden- ja Taimon uimarannan tilat, Aaholli. Lisäksi ennen kesää käyttöönottosiivous tehdään Apajalla (kolme rakennusta) ja Salorannan leirikeskuksessa (10 rakennusta). Tilauksesta kohteita siivotaan myös kesän aikana. Vapaa-ajan tiloissa työskentelee ammattinimikkeeltään siivoojia. Erityispiirteet: Viikonloppusiivous on säännöllistä Maijamäen liikuntahallissa sekä Jäähallin - ja Kuparivuoren urheilukentän pukusuojissa. Kesäisin myös Nunnalahden uimarannan pukusuojat siivotaan viikonloppuisin. Vapaa-ajantiloissa tehdään tarvittaessa siivousta myös viikonloppuisin tilankäyttöpäätösten mukaan. Lisäksi jos tiloja ei ole jätetty asianmukaiseen kuntoon, laskutetaan käyttäjää ylimääräisestä työstä ja mahdollinen ilkivalta ilmoitetaan eteenpäin PORRASSIIVOUS (22 KOHDETTA) Orkonkatu 1, 5, Myllynkiventie 7, 9, 10, Haikarinkatu 2, 4, 5, Sienipolku 6 A-B, Kastovuorenkatu 14 A-C, Alppilanhovi (päättyy 12/2014), Nuhjalantie 5 A-B, Isotalontie 9, Karvetinkatu 5, Luostarinkatu 31, Käsityöläiskatu 4-6, Alppilankatu 8, Kurkelankatu 2 A-F, Isännäntie 3 A-C, Kiinteistö Oy Naantalin virastotalo A-B, Voimatie 7-9

8 7 Porrassiivouksessa työskentelee ammattinimikkeeltään siivoojia. Erityispiirteet: Perussiivouksessa lattian peruspesut ja vahaukset ovat hankalia toteuttaa. Tiloissa liikkuu jatkuvasti ihmisiä, joten tapaturmavaarat lisääntyvät ja mahdollisesti työn lopputulos kärsii. Kaikissa taloissa ei ole hissiä, jolloin koneiden siirtely kerroksesta toiseen on hankalaa SEKALAISET KIINTEISTÖT (21 KOHDETTA) Naantalin Energian muuntoasema ja autohalli, Ahtaajien taukotupa, hiililaiturin sosiaalitila, sataman sosiaalitila ja valvomo, puutavaralaiturin sosiaalitila, rekkawc:t, Loisto (sataman pääportti), keskusvarikko, viheryksikön varikko, Rymättylän varikko (päättyi 06/2014), yleiset wc:t (kolme rakennusta), museo (kolme rakennusta), Humppi, museon varastotila Almu, taidehuone, pelastuslaitos (siivous päättyy viimeistään 12/2014), Kailon kokoustilat, lisäksi asuntosiivoukset ennen seuraavaa vuokraajaa, silloin kun asunto on erityisen likainen tai jos asunto menee myyntiin eli ns. esittelykuntoon saattaminen (kaupunki ja NVT). Sekalaisissa kohteissa työskentelee ammattinimikkeeltään siivoojia. Erityispiirteet: Kesän sesonkiaikana rannan yleisten vessojen siivousmäärää lisätään huomattavasti, siivous kolme kertaa päivässä seitsemänä päivänä viikossa. Joissakin kohteissa mm. yleisissä vessoissa työskennellään toisinaan yksin sekä aikaisin aamulla, jolloin työntekijä saattaa joutua tilanteeseen, jossa kohtaa päihteiden vaikutuksen alaisena olevan tai aggressiivisesti käyttäytyvän henkilön. Yleisissä vessoissa tehdään myös usein eritesiivouksia. Kailon kokoustilojen siivous pitää myös suorittaa aamuisin ennen Muumimaailman aukeamista, koska sen jälkeen huoltoautolla on mahdotonta liikkua Kailon sillalla. Keskusvarikolla työskenneltäessä pitää kiinnittää huomiota erityisesti työturvallisuuteen, koska tiloissa on paljon käynnissä olevia erilaisia työkoneita ja laitteita. LIITE 1 Siivottavat kohteet kartalla MUUT ERITYISPIIRTEET Siivouspalvelut tuottaa myös varsinaiseen siivouspalveluun kuulumattomia palveluita, kuten rakennusosaston-, mittaosaston-, vesilaitoksen- ja konevarikonhenkilökunnan työvaatteiden pesua. Työtunteja myydään resurssien salliessa esim. ateriapalvelulle kouluissa ja varhaiskasvatukseen päiväkodeissa. Tarvittaessa toimitetaan asiakkaan laskuun mattoja (vaihtomatot sis.palveluun), ikkunaverhoja ja näyttämöverhoja pesulaan. Keskusvarastolta tilataan osittain tarvikkeita, jotka eivät sisälly siivouspalveluun, mutta joiden menekkiä seuraamme esim. päiväkodeissa käsidesit ja talouspaperit. Joissakin kohteissa siivouspalvelut vastaa myös viherkasvien hoidosta. Kaupungin sisäisille yksiköille vuokrataan ja tarvittaessa toimitetaan erilaisia siivouskoneita. Esim. kesäisin jäähallin kentän pesuun käytetään liikuntahallin isoa päältä ajettavaa yhdistelmäkonetta.

9 8 Rakentamisen tai peruskorjauksen jälkeen suoritettava hallittu käyttöönottosiivous sekä pintamateriaalien asianmukainen käyttöönottopesu ja tarvittaessa suojaus ovat myös osa siivouspalvelun toimintaa. Remontin jälkeen sisäilmaongelmakohteissa suoritetaan tehostettua siivousta. Siivoustyönjohto hoitaa myös rakennuksen loppusiivouksen toteutuksen laadunvalvontaa, mikäli palvelun tuottaa ulkopuolinen toimija. Jatkuvasti käytössä olevien tilojen lattioiden suojaukset (peruspesu ja vahaus) tehdään viikonloppuisin esim. kaupungintalon kerrosten käytävä - ja avotoimistotiloissa sekä pääkirjastossa. 2. PERUSTIEDOT SIIVOUSPALVELUISTA 2.1 SIIVOTTAVAT NELIÖT TILATYYPEITTÄIN SEKÄ KOKONAISUUS Säännöllisesti siivottavien kiinteistöjen siivottava pinta-ala yhteensä m2 koulut m2 porrassiivoukset hoivalaitokset virastot päiväkodit vapaa-ajantilat terveyskeskukset sekalaiset SIIVOUSTUNNIT TILATYYPEITTÄIN SEKÄ KOKONAISUUS Säännöllisesti siivottavien kiinteistöjen siivoustunnit yhteensä 375,4 h/päivä koulut 175,4 h hoivat 39,3 terveyskeskus 39,1 päiväkodit 38,8 virastot 25,0 porrassiivous 23,7 vapaa-ajantilat 22,2 sekalaiset 11,9 2.3 HENKILÖKUNNAN KOKONAISLUKUMÄÄRÄ palvelupäällikkö 0,5 henkilöä siivoustyönjohtaja 1 siivoustyönohjaaja 1

10 9 siivoojia 41 palveluvastaavia 15 laitoshuoltajia 9 YHTEENSÄ 67,5 HENKILÖÄ 2.3 HENKILÖSTÖN AMMATILLINEN KOULUTUS JA OPPISOPIMUSOPISKELIJAT Siivoushenkilöstöstä 83 %:lla on alan ammatillinen koulutus, joko perustutkinto tai ammattitutkinto tai niitä vastaava koulumuotoinen tutkinto. Esimiehillä on kaikilla teknikon tutkinto. toimitilahuoltajan perustutkinto 9 hlöä 15,3 % koko henkilöstöstä laitoshuoltajan ammattitutkinto 35 hlöä 59,3 % kotitalousyrittäjän ammattitutkinto 2 hlöä 3,4 % laitossiivoojan tutkinto 3 hlöä 5,1 %

11 10 catering-alan perus- tai ammattitutkinto 3 hlöä 5,1 % Oppisopimuskoulutuksessa oli kuusi henkilöä, jotka valmistuivat kevään 2014 aikana toimitilahuoltajiksi (hoitavat avoimia vakansseja määrä-aikaisina vuoden loppuun). Kolmella henkilöllä on lisäksi siivoustyönohjaajan erikoisammattitutkinto. 2.4 HENKILÖSTÖN IKÄJAKAUTUMA JA KESKI-IKÄ alle 35 vuotiaita 8,20 % henkilöstöstä vuotiaita 34,43 % vuotiaita 32,79 % yli 55 vuotiaita 24,58 % Siivoushenkilöstön keski-ikä on 47,7 vuotta. Alhainen keski-ikä alalla! 2.5 HENKILÖSTÖN PYSYVYYS (VAIHTUVUUS) Siivouspalveluista eläköityvät (olettamana 64 vuoden eläköitymisikä) Siivouspalveluissa henkilöstön vaihtuvuus on todella vähäistä, pääasiassa eläköitymisiä joko vanhuuseläkkeelle tai työkyvyttömyyseläkkeelle. 2.7 UUDELLEENSIJOITUSYKSIKKÖ Henkilöstöhallinnon alaisuudessa toimiva uudelleensijoituspankki on käyttänyt siivouspalvelua useamman henkilön kohdalla uudelleensijoituskohteena. Oppisopimuskoulutuksella on järjestetty henkilölle uusi, paremmin soveltuva työ. Siivoustoimeen on sijoitettu myös velvoitetyöllistettyjä ja tukityöllistettyjä sekä avohuollon työtoiminnassa olevia henkilöitä. Tästä toiminnasta syntyy merkittäviä kokonaissäästöjä kaupungin tasolla.

12 HENKILÖSTÖN TIIVISTETYT TOIMENKUVAT Palvelupäällikkö siivous- ja ateriapalvelut - toiminnan kehittäminen - budjetointi ja taloushallinto - laskujen hyväksyminen - hankintojen hyväksyminen - tarjouspyynnöt - henkilöstöhallinto - oppisopimusopiskelijoiden ohjaus ja arviointi (jet, siivousteknikot) - sopimukset - koulutus- ja tyhysuunnitelmien hyväksyminen - tiedottaminen ja konsultointi Siivoustyönjohtaja - siivouspalvelun henkilöstöhallinto - laskujen tarkistaminen ja tiliöinti - työsopimusasiat - koulutus- ja tyhysuunnitelmien valmistelu - hankintojen suunnittelu / kilpailutus - työajanseuranta (Flexim) ja työvuorosuunnittelu (Titania) - puhtaustason seuranta (asiakaskyselyt, reklamaatiot) - oppisopimusopiskelijoiden ohjaus ja arviointi (siivoustyönohjaajat, siivousteknikot) - kehityskeskustelut + varhainen tuki - tiedottaminen ja konsultointi Siivoustyönohjaaja - sijaisjärjestelyt - tehtävien organisointi, opastus, perehdytys ja työaikaseuranta käytännössä - oppisopimusopiskelijoiden ohjaus ja arviointi (toimitilahuoltajat, laitoshuoltajat) - varastotilaukset / pientarvike hankinnat ja tarvittaessa kilpailutus - siivoustarvikkeiden ja -koneiden kuljetukset sekä korjaus-/huoltojärjestelyt - siivouspalvelun auton käyttö- ja huoltojärjestelyt - siivoustyön mitoitus ja siivousohjeiden laatiminen - tiedottaminen ja konsultointi Siivoojat - ylläpitosiivous - perussiivous - tekstiilien huolto - asiakaspalvelu / oheiskasvatus - ateriapalvelun tehtävät (muutamassa koulussa)

13 12 Palveluvastaavat - ylläpitosiivous - perussiivous - ateriapalvelun tehtävät - tekstiilien huolto - asiakaspalvelu - (- varhaiskasvatuksen ostamat tunnit ) Laitoshuoltajat - ylläpitosiivous - perussiivous - tekstiilien huolto - apuvälinehuolto - asiakaspalvelu - asiakkaan avustaminen 2.9 SIIVOUSPALVELUJEN TALOUDEN TUNNUSLUVUT 2012 JA 2013 TP 2012 TP 2013 TOIMINTATULOT YHT , ,08 Myyntituotot , ,23 Sisäiset myyntituotot , ,85 TOIMINTAMENOT YHT , ,10 Henkilöstökulut , ,64 Palvelujen ostot , ,83 Sisäiset palvelut , ,50 Aineet, tarvikkeet ja tavarat , ,79 Sisäiset aineet, tarvikkeet 9 534, ,18 Vuokrakulut 6 560, ,27 Vuokrakulut tilalaitokselle , ,66 Muut sisäiset vuokrakulut 8 592, ,48 Muut toimintakulut 335,40 261,75 TOIMINTAKATE , ,98 Poistot ja arvonalentumiset -1,04 Laskennalliset erät , ,51 TOIMINNAN YLI/ALIJÄÄMÄ , ,47

14 13 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0, menot e/m2/vuosi 27,21 27,77 27,07 27,87 menot e/siivoustunti 20,63 20,90 21,03 21,96 Toimintakulut vuonna 2013 /siivoustunti /siivottava m2/vuosi %-osuus kustannuksista henkilöstökulut ,11 24,26 87,0 palvelujen ostot ,43 1,82 6,5 aineet ja tarvikkeet ,03 1,31 4,7 vuokrat ,29 0,36 1,3 muut toimintakulut 262 0,00 0,00 vyörytyserät ,10 0,12 0,5 Yhteensä ,96 27,87 100% 5 % 1 % 0 % 1 % 6 % 87 % henkilöstökulut palvelujen ostot aineet ja tarvikkeet vuokrat muut toimintakulut vyörytyserät

15 14 3. KUNTIEN VERTAILUTIEDOT SIIVOUSKUSTANNUKSISTA 2013 vertailukuntina Raisio, Kaarina, Paimio, Uusikaupunki, Hanko ja Parainen taustatiedot siivouspalveluista, toimintakulut, siivouskustannukset /m2/vuosi ja /siivoustunti, tehokkuus siivottavat m2/tunti jne. kunta HANKO PARAINEN NAANTALI UKI RAISIO KAARINA PAIMIO asukasluku ( ) TAUSTATIEDOT si i votta va t m siivoojien lukumäärä siivoustunnit/vuosi (sis. kiertävät) sairauspoissaolopäivät/vuosi muut poissaolopäivät/vuosi siivoojien keski-ikä 49,0 49,0 47,7 52,3 51,0 50,1 työnjohdon lukumäärä htv 1 1 2,5 2, ,5 sairauspoissaolo% 0,00 4,71 12,22 6,08 10,62 9,10 20,19 TOIMINTAKULUT henkilöstökulut , , , , , , ,00 palvelujen ostot , , , , , , ,00 aineet, tarvikkeet, tavarat , , , , , , ,00 vuokrat 3 274,49 0, , , ,00 237,00 0,00 muut toimintakulut 5 723, ,00 261,75 325, ,00 0, ,00 pois tot ja arvona lentumi set 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 laskennalliset korot ja poistot 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 vyörytys erät 0,00 0, ,51 0,00 0, ,00 0,00 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ , , , , , , ,00 siivouskustannukset /m 2 /vuosi 22,56 21,52 27,88 20,54 27,59 29,32 24,07 siivouskustannukset /siivoustunti 20,77 23,46 21,96 24,19 23,08 22,57 18,20 siivouskustannukset /m2/vuosi ilman vuokria, poistoja, korkoja, vyörytyseriä ja muita kuluja 22,35 21,43 27,39 20,46 26,91 28,60 23,96 siivouskustannukset /asukas/vuosi 104,25 75,20 116,04 88,55 74,33 89,85 82,52 tehokkuus: siivottavat m 2 /tunti tehokkuus: siivottavat m2/hlö/päivä henkilöstökulut /siivoustunti 17,91 10,44 19,11 20,22 19,77 17,92 16,39 henkilöstökulut /s iivottava m 2 /vuosi 19,45 9,57 24,26 17,17 23,64 23,28 21,68 tarvikekulut /siivoustunti 1,66 0,70 1,03 0,75 1,22 1,47 1,04 tarvikekulut /siivottava m 2 /vuosi 1,81 0,64 1,31 0,63 1,45 1,91 1,38 palvelujen ostot /siivottava m 2 1,09 11,22 1,82 2,66 1,81 3,42 0,91 tarvikekulujen osuus kustannuksista % 8,01 2,99 4,70 3,09 5,27 6,50 5,72 henkilöstökulujen osuus kustannuksista % 86,21 44,48 87,02 83,60 85,68 79,41 90,07 sis. Ostopalvelut, sl-päivät ja lisätty sanitettikeski-ikä vain Paraisten omat siivoojat sis. ostopalvelut kustannukset

16 15 4. SIIVOUKSEN LAATU 4.1 LAATUTASON MÄÄRITTELY Siivouspalveluissa laatutason määrittelyn pohjana on käytetty KiinteistöRYL 2009:ssä määriteltyjä yleisiä puhtaustasovaatimuksia; välttävä, tyydyttävä, siisti, puhdas ja edustava sekä puhdas ja hygieeninen (liite palvelusopimukset osiossa) Tarkoituksenmukainen puhtaustaso määritellään tilakohtaisesti tilojen käyttötarkoituksen mukaan, huomioimalla hygieenisyys, terveellisyys, turvallisuus ja viihtyisyys Kiinteistöjen puhtaustasot - Terveyskeskuksen käytössä olevissa toimenpidetiloissa on käytössä puhtaustaso Puhdas ja hygieeninen taso 5 - Edustustiloissa ja vastaavissa sekä hoivalaitoksissa on käytössä puhtaustaso Puhdas ja edustava taso 4 - Peruskouluissa ja lukioissa, päiväkodeissa, liikuntatiloissa sekä virastoissa ja vastaavissa laitoksissa sekä porrassiivouksessa on käytössä puhtaustaso Siisti taso 3 - Verstastiloissa, varastoissa ja vastaavissa kiinteistöissä on käytössä puhtaus-taso Tyydyttävä taso 2 LIITE 2 Palvelukuvaus ja palvelusopimusmalli 4.2 LAATUTASON YLLÄPITO JA SIIHEN VAIKUTTAVAT SEIKAT Siivous suunnitellaan ja toteutetaan siten, että tilassa tapahtuva toiminta on mahdollista ja tavoitteena on ylläpitää sovittu siivoustaso Työmäärien määrittelyssä käytössä ATOPs-siivousmitoitusohjelma (tarkemmin kohdassa 5) Asiakaskyselyt tehdään vuosittain Digium-ohjelmalla LIITE 3 Asiakaskysely TILOJEN SIIVOTTAVUUS (RAKENTEELLISET RATKAISUT) Siivottavia pintoja on helposti ja vaikeasti luokse päästäviä; - helppoja ovat kaikki vapaat tasopinnat, -sisusteet sekä -pystysuorat pinnat (1,8m) sekä esteettömät lattiapinnat

17 16 - vaikeasti luokse päästäviä pintoja ei pysty siivoamaan ilman epäergonomisia työasentoja tai niihin ei ulotu ilman apuvälineitä tai -laitteita (jatkovarsi, tikkaat, nosturi /nostolava) MATERIAALIT Siivouspalvelun tehtävä on varmistaa, että pinnat hoidetaan ja suojataan asianmukaisesti, jotta pinnat kestävät suunnitellun elinkaarensa ajan - siivouskohteissa on esimerkiksi seuraavanlaisia lattiamateriaaleja; muovimatot ja - laatat, linoli, kumi, korkki, kalkkikivi, mosaiikkibetoni, parketti, laminaatti, klinkkeri, flotex, antistaattinen muovimatto, kaakelit ja erilaiset muovimassalattiat. Kaikilla näillä on omat hoito-ohjeensa. - kovat kalustemateriaalit ovat hoidettavissa nykyään nihkeillä ja kosteilla menetelmillä, suojausta tarvitaan ainoastaan käsittelemättömillä puupinnoilla. - tekstiilipinnat imuroidaan ja pestään, tarvittaessa voidaan käsitellä suoja-aineilla SIIVOUSVÄLINEET JA -KONEET käytössä ovat ajanmukaiset siivousvälineet sekä mikrokuituliinat ja -mopit Siivouspalveluilla on konekannassa; - pölynimureita sekä yhdistettyjä veden- ja pölynimureita + Verticat (lisäosat ikkunoiden kuivaukseen), lattianhoitokoneita (hidas- ja nopeakierroksisia), yhdistelmäkoneita (erikokoisilla vesisäiliöillä joko akkukäyttöisinä tai verkkovirtaisina käyttökohteesta riippuen), painhuutelulaitteita (tekstiilipintojen pesuun), painepesuri, höyrypesuri, lakaisukone ja Flotex lattian pesuun tarkoitettu painehuuhtelulaite, sähkökäyttöisiä mattomikkoja - tekstiilien huoltoa varten on joka kohteessa pesukone + kuivausrumpu ja osassa kohteita on myös kuivauskaappi - Kone- ja laitekannan arvo on uushankintahinnaltaan n euroa LIITE 4 Kone- ja laiteluettelo

18 17 5. SIIVOUSMITOITUKSET 5.1 TIIVISTELMÄ SIIVOUSMITOITUKSESTA JA SEN TARKOITUKSESTA Siivousmitoitus on työmenetelmä- ja työaikatutkimukseen perustuvaa siivoustyön määrälaskentaa joko käsin laskemalla tai ohjelmistosovelluksen avulla. Markkinoilla on erilaisia mitoitusohjelmia, joista meillä on käytössä ATOPs. Mitä suurempi ja monipuolisempi siivottava kohde on esim. kalusteiltaan ja pintamateriaaleiltaan, sen vaikeampaa on realistisesti arvioida siivoustyöhön tarvittavia resursseja. Mitoituksen tarkoituksena ei ole pelkästään siivousajan määrittely vaan laadukkaan siivoustyön toteuttaminen mahdollisimman tehokkaasti ja taloudellisesti. Mitoitus lähtee liikkeelle tilojen kartoituksesta. Tilakartoituksen yhteydessä tarkennetaan käyttöolosuhteet, siivoukseen vaikuttavat tekijät, tilojen erityispiirteet ja asiakkaan toiveet. Tämän jälkeen lasketaan pohjapiirustuksen perusteella tiloille työmäärä. Lopputuloksena saadaan selkeät ja toimivat työohjeet työaikoineen sekä työn suorittajalle, työnantajalle että asiakkaalle. Ohjelma tuottaa myös erilaisia räätälöityjä raportteja mm. kustannuslaskennan tarpeisiin. Työohjeen muuttaminen on hyvin helppoa, jos jokin osa-alue muuttuu (tilaan lisätään kalusteita, materiaaleja muutetaan tai tilan käyttötarkoitus muuttuu). Työohjeet ovat saatavilla useilla kielillä. 5.2 SIIVOUSTEHOT TILATYYPEITTÄIN Siivouksen tehokkuuden kasvu vuosina m2/h m2 h/vuosi htv m2/htv , , , , , ,

19 , , , , , , , , , ,3% kasvu vuodesta 2000 ja +103,8% vuodesta 1990!!! 6. PALVELUN VAIHTOEHTOISET TUOTTAMISTAVAT VE0 Tehostetaan toimintaa nykyisen toimintamallin pohjalta Todetaan, että henkilöstömäärä ja tehtävät ovat muotoutuneet ja kehittyneet nykyistä tarvetta vastaavaksi laaditun siivousmitoituksen mukaisesti. Palvelu tuotetaan pääsääntöisesti omana työnä. Ulkoisena palveluna hankitaan esim. kristalloinnit, nostolavalta tapahtuvat ikkunan pesut ja sijaisresursseja sekä Kailon uimarannan saunarakennuksen siivous. Toiminnan suunnittelulla on saavutettu tehokkuuden kasvua. Tämä näkyy mm. siinä, että siivoojan siivousalueen koko on kasvanut 104 % verrattaessa vuoden 1990 ja vuoden 2013 siivousalueiden kokoja. Samalla, kun tehokkuuden kasvattamiseen on kiinnitetty huomiota, on myös laaduntarkkailuun panostettu. Asiakkaille suunnatuissa tyytyväisyyskyselyissä tulokset ovat olleet korkealla tasolla (viimeisimmän kyselyn keskiarvo oli 4,3 asteikolla 1=huono ja 5=kiitettävä, tulokset liiteaineistossa). Nykyisen toiminnan jatkaminen tarkoittaa, että henkilöstön määrä pääosin säilyy, mutta toiminnan kehittämisen ja tehostumisen sekä toimintaympäristön muutosten myötä resurssitarpeeseen voi tulla pieniä muutoksia. Mikäli henkilöstömäärän vähentämiseen kuitenkin asetetaan tavoitteita, on tämä mahdollista alentamalla tavoiteltavaa laatutasoa. Laatutasosta on kuitenkin sovittava yhdessä asiakkaiden kanssa, ettei tyytyväisyys siivouspalveluun kärsi kohtuuttomasti eriävien odotusten/näkemysten takia. Alentamalla laatutasoa voidaan karkeasti arvioiden saavuttaa n. kolmen henkilötyövuoden työpanos henkilöstökustannuksissa. Tällöin tulee tarkastella kriittisesti kaikkia siivouskohteita ja huolehtia siitä, ettei siivouksen tason laskulla aiheuteta sisäilmaongelmia missään kohteessa. Nykyisen toiminnan jatkamisella voidaan parhaiten hyödyntää palveluksessa olevan henkilöstön hyvä ammatillinen koulutus, alueiden ja organisaation sekä asiakkaiden tuntemus ja sujuva yhteistyö tilalaitoksen ylläpidon kanssa, jolloin myös kaupungin omistamien kiinteistöjen

20 19 pitkäaikaiskestävyys tulee parhaiten huomioiduksi. Kaupungin kannalta kokonaisuutena Siivouspalvelut voi toimia jatkossakin merkittävänä uudelleen koulutettavien sekä työllistämistuella työllistettävien sijoitusyksikkönä. Ulkoisten tulojen rajoittaminen lainsäädännön mukaisesti tulee tuottamaan nykyisen kokonaistaloudellisen mallin uudelleen suunnittelua ja heikentää osaltaan toiminnan taloudellisuutta. Näiden ulkoisten asiakkaiden osuus on kuitenkin kokonaisuuteen nähden marginaalinen, jos konserniyhtiöiden siivouspalvelua jatketaan (1,4 % siivottavasta kokonaispinta-alasta). Nykyistä toimintaa jatkettaessa tulisi kiinnittää huomiota siihen, että toimintatapoja ja niiden uudelleen arviointia voidaan tehdä ennakkoluulottomasti ja luovasti ja että kehittäminen pidetään jatkossakin osana jokapäiväistä toimintaa. Tämän mahdollistaa sekä siivoojien että siivoustyönjohdon korkea koulutustaso ja ammatillisessa mielessä itsensä kehittämisen ilmapiiri. VE1 Oman toiminnan tehostaminen ja ostopalveluiden lisääminen Siivouspalvelut tuotetaan jatkossakin pääosin omana työnä, mutta henkilöstön määrää ei lisätä vaan tavoitteena on toiminnan tehostaminen siten, että henkilötyövuosien määrää vähenee siivottavaan pinta-alaan nähden yhteensä 25 % eli 15 henkilötyövuotta vuoteen 2023 mennessä. Tähän tavoitteeseen päästään järjestelemällä tehtäviä uudelleen, lopettamalla ydintehtävään kuulumattomia tehtäviä, ulkoistamalla kannattavuudeltaan haastavia kohteita ja erityisosaamista tai -laitteita vaativia kohteita. Palveluiden ostamista lisätään sitä mukaa, kun työntekijämäärä vähenee eläköitymisten tai mahdollisten irtisanoutumisten kautta. Tämän vaihtoehdon vahvuutena on, että toiminnat voivat jatkua saumattomasti eikä käyttäjälle tule siirtymävaiheesta johtuvia ongelmatilanteita. Uutta henkilöstöä ei juurikaan rekrytoida, joten perehdytykseen tai työn valvontaan ei tarvitse käyttää nykyistä enempää resursseja. Vastaavasti henkilöstön itseohjautuvuus sekä vastuut lisääntyvät ja työnjohtoresurssit ohjautuvat työn tehokkuuden edelleen kehittämiseen ja valvontaan. Henkilöstön vähentyminen noudattelisi täysin arvioitua eläkeiän saavuttamistavoitetta. Osittain omana työnä ja osittain palveluiden ostona syntyvän kokonaisuuden etuna on vertailtavuuden parantuminen. Myös oman resurssitarpeen tasaamisessa voidaan joustavasti hyödyntää ulkoisen palvelutarjoajan resursseja. Tämän vaihtoehdon heikkoutena on, että henkilöstön palkkaustason säilyessä henkilöstösäästöt realisoituvat vasta henkilöstömäärän vähentymisen kautta. Siivouspalvelun laatutason säilyttämisen ehtona on tilaajaosaamiseen ja valvontaresurssiin panostaminen, koska ulkoisen siivoushenkilöstön osaamiseen ei voida vaikuttaa, vaan lopputulos määräytyy tarjouspyynnön, sopimuksen ja valvonnan kautta.