VUODEN 2014 TALOUSARVIOMENETTELY 4: (6) *******

Transkriptio

1 VUODEN 2014 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (6) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: ANNE E. JENSEN - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) MONIKA HOHLMEIER - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 2-3 lokakuuta 2013 olleet tarkistu FI FI

2 2

3 Tarkistusluonnos 144 === DEVE/5586 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta DEVE/5586 Kompromissitarkistus seuraavista DEVE/5501 Luku Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Perustamissopimuksen mukaisesti EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan ensisijainen tavoite on köyhyyden vähentäminen. Kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus muodostaa politiikan yleisen kehyksen, suuntaviivat ja päämäärät, joilla ohjataan kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan asetuksen täytäntöönpanoa. Luvun määrärahat käytetään köyhyyden vähentämiseen, kestävän kehityksen edistämiseen ja ihmisoikeuksien käytännön toteutuksen edistämiseen, vuosituhannen kehitystavoitteissa ja vuoden 2015 jälkeisessä kehitysyhteistyön uudessa kansainvälisessä kehyksessä esiin tuodut ihmisoikeudet mukaan luettuina. Tätä varten osa määrärahasta käytetään demokratian, oikeusvaltion periaatteen ja hyvän hallintotavan edistämiseen ja lujittamiseen. Tarvittaessa pyritään edistämään synergiaa EU:n muiden ulkoisten välineiden kanssa pitäen kuitenkin edempänä mainitut perustavoitteet aina mielessä. Maantieteellisten ohjelmien menojen on vastattava kokonaisuudessaan OECD:n kehitysapukomitean vahvistamia julkisen kehitysavun kriteereitä ja temaattisten ohjelmien menoista vähintään 95 prosentin osuuden on vastattava näitä kriteereitä. Yleisesti vähintään 20 prosenttia määrärahoista olisi käytettävä sosiaalisiin peruspalveluihin. DEVE/5501 Selvitysosassa kehitysyhteistyön rahoitusvälineen budjetti sijoitetaan osaksi EU:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa ja liitetään kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevaan asetukseen. Lisäksi annetaan eräitä horisontaalisia määräyksiä. Komission jaottelussa maantieteelliset ja temaattiset kohdat jakautuvat yhtäältä köyhyyden vähentämiseen ja kestävään kehitykseen ja toisaalta hallinnollisiin asioihin. Tässä selvitysosassa tavoitteet erotetaan keinoista. Kun kehitystä tarkastellaan oikeuksiin perustuvasta näkökulmasta, tavoitteisiin kuuluu ihmisoikeuksien toteutuminen. Hallintotapojen parantamisen olisi oltava keino päästä perustavoitteisiin, ei erillinen aktiviteetti. Tarkistusluonnos 685 === GREE/7886 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Luku Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Perustamissopimuksen mukaisesti EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan ensisijainen tavoite on köyhyyden vähentäminen. Kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus muodostaa politiikan yleisen kehyksen, suuntaviivat ja päämäärät, joilla ohjataan kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan 3

4 asetuksen täytäntöönpanoa. Luvun määrärahat käytetään köyhyyden vähentämiseen, kestävän kehityksen edistämiseen ja ihmisoikeuksien käytännön toteutuksen edistämiseen, vuosituhannen kehitystavoitteissa ja vuoden 2015 jälkeisessä kehitysyhteistyön uudessa kansainvälisessä kehyksessä esiin tuodut ihmisoikeudet mukaan luettuina. Tätä varten osa määrärahasta käytetään demokratian, oikeusvaltion periaatteen ja hyvän hallintotavan edistämiseen ja lujittamiseen. Tarvittaessa pyritään edistämään synergiaa EU:n muiden ulkoisten välineiden kanssa pitäen kuitenkin edempänä mainitut perustavoitteet aina mielessä. Maantieteellisten ohjelmien menojen on vastattava kokonaisuudessaan OECD:n kehitysapukomitean vahvistamia julkisen kehitysavun kriteereitä ja temaattisten ohjelmien menoista vähintään 95 prosentin osuuden on vastattava näitä kriteereitä. Yleisesti vähintään 20 prosenttia määrärahoista olisi käytettävä sosiaalisiin peruspalveluihin. Selvitysosassa kehitysyhteistyön rahoitusvälineen budjetti sijoitetaan osaksi EU:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa ja liitetään kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevaan asetukseen. Lisäksi annetaan eräitä horisontaalisia määräyksiä. Komission jaottelussa maantieteelliset ja temaattiset kohdat jakautuvat yhtäältä köyhyyden vähentämiseen ja kestävään kehitykseen ja toisaalta hallinnollisiin asioihin. Tässä selvitysosassa tavoitteet erotetaan keinoista. Kun kehitystä tarkastellaan oikeuksiin perustuvasta näkökulmasta, tavoitteisiin kuuluu ihmisoikeuksien toteutuminen. Hallintotapojen parantamisen olisi oltava keino päästä perustavoitteisiin, ei erillinen aktiviteetti. Tarkistusluonnos 80 === DEVE/5508 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden, hallintoalueiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön tukeminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Momentti poistetaan Teknisistä syistä tämä budjettikohta on poistettava ja luotava uudestaan uudella numerolla, koska komissio ei talousarvioesityksessään hyväksynyt muutoksia aiempaan nimikkeistöön. Tarkistusluonnos 66 === AFET/5152 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta AFET/5152 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5110, AFET/5015 Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti:

5 5 Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista European Senior Service Networkin (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Numerotiedot: Lisäys palauttaa osan vuoden 2013 talousarvioon nähden tehdyistä leikkauksista. Asiantuntemuksen tarjoaminen. Tarkistusluonnos 825 === ALDE/7755 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus valituissa julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESES-liiton luontaissuorituksien muodossa antaman panoksen unionin hankkeisiin. Tuki CESES-liitolle. Tarkistusluonnos 4153 === BUDG/4153 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Salvador Garriga Polledo, Budjettivaliokunta

6 Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Euroopan unionin olisi hyödynnettävä eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki unionin hankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 4324 === BUDG/4324 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle, Budjettivaliokunta, Markus Ferber Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESESliiton luontoissuorituksien muodossa antama panos unionin hankkeisiin. 6

7 CESES:n palvelut ovat osoittautuneet arvokkaaksi Euroopan unionin toimielinten toiminnalle. Tarkistusluonnos 4382 === BUDG/4382 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle, Budjettivaliokunta Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Alamomentin määrärahoista tehdään arviointeja, jotka... rahoitettavien tulevien toimenpiteiden muotoilussa. Muuta: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista ja niitä voidaan täydentää Euroopan unionin erityisrahastojen rahoitusosuuksin,rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Tarkistuksessa selvennetään, että hallinnollisiin tukimenoihin osoitettavia määriä voidaan täydentää hallinnointimaksuin, jotka komissio voi periä EU:n erityisrahastojen hallinnoinnista. Kyseiset rahastot ovat uusia poliittisia välineitä, jotka otettiin käyttöön uudessa varainhoitoasetuksessa (187 artikla). Tarkistusluonnos 4840 === BUDG/4840 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä

8 Epätasa-arvo ja köyhyys ovat Latinalaisessa Amerikassa yhä suuria huolimatta maanosassa viime vuosina tapahtuneesta vaikuttavasta talouskasvusta. EU on sitoutunut saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet, mikä edellyttää lisäponnistuksia ja -rahoitusta. Tarkistusluonnos 81 === DEVE/5510 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: Poistetaan.Uusi alamomentti Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan yhteistyöjärjestelyt Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden, hallintoalueiden ja alueiden kanssa. Yhteistyön tavoitteena on edistää vuosituhattavoitteiden saavuttamista alueella, torjua köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä ja edistää sosiaalista yhteenkuuluvuutta, edistää sosiaalisten normien kehittämistä panostamalla koulutukseen, myös ammatilliseen koulutukseen, ja terveyteen sekä sosiaalisen suojelun järjestelmien parantamiseen, edistää talouden laajentumista ja tuotantosektorin tehostumista tukevan ympäristön luomista, kannustaa osaamisen siirtämistä, edistää yritysten välistä yhteydenpitoa ja yhteistyötä EU:n ja Latinalaisen Amerikan välillä, edistää yksityissektorin kehitystä, myös pk-yritysten toimintaedellytyksiä, muun muassa laillisten omistusoikeuksien avulla, vähentämällä tarpeetonta hallinnollista rasitusta, parantamalla luotonsaantia ja kehittämällä pk-yritysten yhteenliittymiä, tukea elintarviketurvan parantamista ja torjua aliravitsemusta, tukea alueellista yhdentymistä; Keski-Amerikassa tavoitteena on edistää alueen kehitystä parantamalla EU:n ja Keski-Amerikan assosiaatiosopimuksesta juontuvia etuja, edistää luonnonvarojen, myös veden, kestävää käyttöä ja torjua ilmastonmuutosta (hillitä sitä ja sopeutua sen seurauksiin). Silloin kun tuki annetaan budjettitukena, komissio tukee kumppanimaiden toimia, joilla parannetaan parlamentaarista valvontaa, tarkastusvalmiuksia ja läpinäkyvyyttä. Alamomentin määrärahoista tehdään arviointeja, jotka sisältävät näkökohtia panostuksesta ja tulosketjusta (tuotos, tulos, vaikutus). Arviointien tuloksia käytetään näillä määrärahoilla rahoitettavien tulevien toimenpiteiden muotoilussa. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille 6 8

9 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä ei pidä erottaa demokratiasta, oikeusvaltiosta, hyvästä hallinnosta ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta. Ks. budjettikohtaan tehdyn tarkistuksen perustelut. Tarkistusluonnos 1013 === GUE//8213 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Epätasa-arvo ja köyhyys ovat Latinalaisessa Amerikassa yhä suuria huolimatta maanosassa viime vuosina tapahtuneesta vaikuttavasta talouskasvusta. EU on sitoutunut saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet, mikä edellyttää lisäponnistuksia ja -rahoitusta. Tarkistusluonnos 645 === S&D//7210 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Latinalainen Amerikka Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Ohjelman rahoitusta leikataan jyrkästi vuonna 2014 vuoden 2013 talousarvioon verrattuna. smäärärahoja olisi lisättävä, jotta lievennettäisiin tätä äkillistä määrärahojen leikkausta. Tarkistusluonnos 19 === AFET/5016 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta

10 Alamomentti Latinalainen Amerikka Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Yhteensä Lisäys palauttaa osan vuoden 2013 talousarvioon tehdyistä leikkauksista. Tarkistusluonnos 104 === DEVE/5534 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Latinalainen Amerikka Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: Poistetaan.Uusi alamomentti Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan yhteistyöjärjestelyt Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden, hallintoalueiden ja alueiden kanssa. Yhteistyön tavoitteena on tukea hyvää hallintotapaa, demokratian juurtumista sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista, edistää poliittisia uudistuksia erityisesti oikeuden ja turvallisuuden alalla ja tukea oheistoimia, joilla tehostetaan maiden ja alueiden kehitystä. Silloin kun tuki annetaan budjettitukena, komissio tukee kumppanimaiden toimia parantaa parlamentaarista valvontaa, tarkastusvalmiuksia ja läpinäkyvyyttä. Alamomentin määrärahoista tehdään arviointeja, jotka sisältävät näkökohtia panostuksesta ja tulosketjusta (tuotos, tulos, vaikutus). Arviointien tuloksia käytetään näillä määrärahoilla rahoitettavien tulevien toimenpiteiden muotoilussa. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista.

11 Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä ei pidä erottaa demokratiasta, oikeusvaltiosta, hyvästä hallinnosta ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta. Ks. budjettikohtaan tehdyn tarkistuksen perustelut. Tarkistusluonnos 277 === FEMM/6252 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Alamomentti Latinalainen Amerikka Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan yhteistyöjärjestelyt... hallintoalueiden ja alueiden kanssa. Yhteistyön tavoitteena on Muuta: tukea hyvää hallintotapaa, demokratian juurtumista sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista, edistää poliittisia uudistuksia erityisesti oikeuden ja turvallisuuden alalla ja tukea oheistoimia, joilla tehostetaan maiden ja alueiden kehitystä,kehitystä. sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen. Sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen on yksi EU:n kehityspolitiikan keskeisistä tavoitteista. Tarkistusluonnos 718 === VERT/7869 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Latinalainen Amerikka Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan yhteistyöjärjestelyt... hallintoalueiden ja alueiden kanssa.

12 Yhteistyön tavoitteena on Muuta: tukea hyvää hallintotapaa, demokratian juurtumista sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista, edistää poliittisia uudistuksia erityisesti oikeuden ja turvallisuuden alalla ja tukea oheistoimia, joilla tehostetaan maiden ja alueiden kehitystä,kehitystä. edistää sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusvallan lisäämistä. Sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen on yksi EU:n kehityspolitiikan keskeisistä tavoitteista. Tarkistusluonnos 103 === DEVE/5533 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Aasian kehitysmaiden, hallintoalueiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön tukeminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Momentti poistetaan Teknisistä syistä tämä budjettikohta on poistettava ja luotava uudestaan uudella numerolla, koska komissio ei talousarvioesityksessään hyväksynyt muutoksia aiempaan nimikkeistöön. Tarkistusluonnos 67 === AFET/5153 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta AFET/5153 Kompromissitarkistus seuraavista AFET/5017, AFET/5111 Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista European Senior Service Networkin (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten

13 asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Numerotiedot: Lisäys palauttaa osan vuoden 2013 talousarvioon nähden tehdyistä leikkauksista. Asiantuntemuksen tarjoaminen. Tarkistusluonnos 826 === ALDE/7756 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus valituissa julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESES-liiton luontaissuorituksien muodossa antaman panoksen unionin hankkeisiin. Tuki CESES-liitolle. Tarkistusluonnos 4154 === BUDG/4154 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Salvador Garriga Polledo, Budjettivaliokunta Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan

14 soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Euroopan unionin olisi hyödynnettävä eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki unionin hankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 4325 === BUDG/4325 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle, Budjettivaliokunta, Markus Ferber Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESESliiton luontoissuorituksien muodossa antama panos unionin hankkeisiin. CESES:n palvelut ovat osoittautuneet arvokkaaksi Euroopan unionin toimielinten toiminnalle. Tarkistusluonnos 4642 === BUDG/4642 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Angelika Werthmann, Budjettivaliokunta 14

15 Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Alamomentti Aasia Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Yhteensä Euroopan vaikean talous- ja väestötilanteen vuoksi kolmansille maille ja kumppaneille myönnettävää rahoitustukea olisi tarkasteltava huolellisesti uudelleen ja sitä olisi myönnettävä varovaisesti siten, että ensin autetaan unionin maksajia ja varmistetaan, että unionin varoja ei käytetä muihin tarkoituksiin (esimerkiksi aseellisten konfliktien rahoittamiseen Syyrian tilannetta ajatellen). Tukea olisi vähennettävä seuraavalla kaudella, kunnes unionin taloustilanne paranee, vaarantamatta unionin ulkosuhteita ja yhteistyötä kolmansien maiden kanssa. Tarkistusluonnos 106 === DEVE/5536 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: PoistetaanUusi alamomentti Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan osallistavaan ja kestävään kasvuun liittyvät toimet, joilla tuetaan inhimillistä kehitystä. Toimia voidaan toteuttaa muun muassa seuraavilla aloilla: sosiaalinen suojelu, terveys, koulutus ja työpaikat, yritysten toimintaympäristö, alueellinen yhdentyminen ja maailmanmarkkinat, kestävä maatalous ja energia,

16 ilmastonmuutos ja ympäristö. Jäljempänä kuvatut toiminta-alat otetaan asianmukaisesti huomioon yhteisesti sovittuja strategioita, kumppanuuksia sekä yhteistyö- ja kauppasopimuksia kunnioittaen. Painopisteet määritetään Muutossuunnitelma-nimisen tiedonannon ja sitä seuranneiden neuvoston päätelmien mukaisesti. Tuetaan sosiaalista yhteenkuuluvuutta, erityisesti sosiaalista osallisuutta, ihmisarvoista työtä, oikeudenmukaisuutta ja sukupuolten tasa-arvoa. Solmitaan osallistavia kumppanuuksia kaupan, investointien, avun, muuttoliikkeen, tutkimuksen, innovoinnin ja tekniikan aloilla. Tuetaan aktiivista ja järjestäytynyttä kansalaisyhteiskuntaa kehityksen moottorina ja edistetään julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia. Tuetaan toimia, joilla pyritään hillitsemään ilmastonmuutosta tai sopeutumaan siihen ja joilla edistetään kestävää kulutusta ja tuotantoa sekä investointeja puhtaaseen teknologiaan, kestäviin energiamuotoihin, liikenteeseen, kestävään maa- ja kalatalouteen, biodiversiteetin ja ekosysteemipalveluiden suojelemiseen ja parantamiseen, mukaan lukien vesi ja metsät, sekä ihmisarvoisten työpaikkojen luomiseen vihreässä taloudessa. Kannustetaan alueellisen yhdentymisen ja yhteistyön tiivistämiseen tuloskeskeisellä tavalla tukemalla erilaisia alueellisia yhdentymis- ja vuoropuheluprosesseja. Tuetaan terveysriskien ehkäisyä ja niihin reagointia, mukaan lukien riskit, joita syntyy eläinten, ihmisten ja niiden eri ympäristöjen yhtymäkohdissa. Tuetaan katastrofeihin varautumista ja niistä toipumista edistävää pitkän aikavälin toimintaa mukaan lukien elintarvike- ja ravitsemusturva sekä apu kotiseudultaan lähtemään joutuneille henkilöille. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Vuoden 2014 talousarvioesityksessä oleva Aasiaa koskevan momentin jaottelu olisi hylättävä ja korvattava vuoden 2013 talousarvion mukaisesti Aasiaa koskevalla budjettikohdalla ja Afganistania koskevalla budjettikohdalla. Ks. myös selvitysosa esittelijän tarkistuksessa kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevaan lukuun Osa selvitysosasta käytetään uudelleen uudelleenluotavissa Aasian ja Afganistanin budjettikohdissa. Tarkistusluonnos 646 === S&D//7211 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä

17 Ohjelman rahoitusta leikataan jyrkästi vuonna 2014 vuoden 2013 talousarvioon verrattuna. smäärärahoja olisi lisättävä, jotta lievennettäisiin tätä äkillistä määrärahojen leikkausta. Tarkistusluonnos 20 === AFET/5018 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Aasia Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Yhteensä Lisäys palauttaa osan vuoden 2013 talousarvioon tehdyistä leikkauksista. Tarkistusluonnos 107 === DEVE/5537 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Aasia Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: Poistetaan.Uusi alamomentti Poista: Määrärahalla on tarkoitettu kattamaan toimia, jotka liittyvät seuraaviin: demokratia, ihmisoikeudet ja oikeusvaltio, sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen, julkisen sektorin hallinto, veropolitiikka ja -hallinto, korruptio, kansalaisyhteiskunta ja paikallisviranomaiset, kehityksen ja turvallisuuden välinen yhteys. Jäljempänä kuvatut toiminta-alat otetaan asianmukaisesti huomioon yhteisesti sovittuja strategioita,

18 kumppanuuksia sekä yhteistyö- ja kauppasopimuksia kunnioittaen. Painopisteet määritetään Muutossuunnitelma-nimisen tiedonannon ja sitä seuranneiden neuvoston päätelmien mukaisesti. Legitiimien, tehokkaiden ja vastuullisten julkisten laitosten ja elinten rakentaminen ja vahvistaminen edistämällä institutionaalisia uudistuksia (jotka liittyvät muun muassa hyvään hallintoon, korruption torjuntaan, julkisten varojen käyttöön, verotukseen ja julkishallinnon uudistamiseen) sekä lainsäädännöllisiä, hallinnollisia ja sääntelyyn liittyviä uudistuksia kansainvälisten normien mukaisesti, erityisesti hauraissa valtioissa ja maissa, jotka ovat kriisitilanteessa tai kriisin jälkeisessä tilanteessa. Turvallisuuden ja kehityksen välisen yhteyden huomioiminen ja siihen liittyvät toimet korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden, huumausaineiden tuotannon, käytön ja kaupan sekä muun laittoman kaupan torjumiseksi ja rajavalvonnan sekä valtioiden rajat ylittävän yhteistyön parantamiseksi. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Vuoden 2014 talousarvioesityksessä oleva Aasiaa koskevan momentin jaottelu olisi hylättävä ja korvattava vuoden 2013 talousarvion mukaisesti Aasiaa koskevalla budjettikohdalla ja Afganistania koskevalla budjettikohdalla. Ks. myös selvitysosa esittelijän tarkistuksessa kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevaan lukuun Tarkistusluonnos 136 === DEVE/5573 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Momentti Keski-Aasian kehitysmaiden, hallintoalueiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön tukeminen Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Momentti poistetaan. Teknisistä syistä tämä budjettikohta on poistettava ja luotava uudestaan uudella numerolla, koska komission talousarvioesityksessä tekemiä muutoksia aiempaan nimikkeistöön ei hyväksytty. Tarkistusluonnos 827 === ALDE/7757 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä 18

19 Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus valituissa julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESES-liiton luontaissuorituksien muodossa antaman panoksen unionin hankkeisiin. Tuki CESES-liitolle. Tarkistusluonnos 4155 === BUDG/4155 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Salvador Garriga Polledo, Budjettivaliokunta Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. Euroopan unionin olisi hyödynnettävä eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden kokemusta, taitoja ja tietoja. Tuki unionin hankkeille, joissa käytetään hyväksi kokeneiden asiantuntijoiden monivuotista henkilökohtaista ja ammatillista kokemusta, on jo

20 osoittautunut kannattavaksi. Sitä olisi edelleen jatkettava. Vapaaehtoisuuteen perustuva toiminta tuottaa vähäisin kustannuksin suurta lisäarvoa Euroopan unionin ulkoisille toimille. Tarkistusluonnos 4326 === BUDG/4326 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle, Budjettivaliokunta, Markus Ferber Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää Confederation of European Senior Expert Services -liiton (CESES) ja sen jäsenyhdistysten kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toteuttamiin toimiin, joihin kuuluu tekninen apu, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen ja yksityisen sektorin yrityksissä ja laitoksissa. Tämän aikaansaamiseksi unionin tulojen ja menojen hyväksyjiä kannustetaan hyödyntämään kaikkia uuden varainhoitoasetuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti ottamalla huomioon CESESliiton luontoissuorituksien muodossa antama panos unionin hankkeisiin. CESES:n palvelut ovat osoittautuneet arvokkaaksi Euroopan unionin toimielinten toiminnalle. Tarkistusluonnos 4383 === BUDG/4383 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle, Budjettivaliokunta Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Luetelmakohtaosuuden jälkeen loppuu: c) kahdenvälisen ja alueellisen yhteistyön, vuoropuhelun... hyödyntää myös Euroopan investointipankin tukemia toimia. Muuta: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden,

21 molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista ja niitä voidaan täydentää Euroopan unionin erityisrahastojen rahoitusosuuksin,rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Tarkistuksessa selvennetään, että hallinnollisiin tukimenoihin osoitettavia määriä voidaan täydentää hallinnointimaksuin, jotka komissio voi periä EU:n erityisrahastojen hallinnoinnista. Kyseiset rahastot ovat uusia poliittisia välineitä, jotka otettiin käyttöön uudessa varainhoitoasetuksessa (187 artikla). Tarkistusluonnos 4841 === BUDG/4841 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Alda Sousa, Marisa Matias, Patrick Le Hyaric, Sabine Lösing Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Epätasa-arvo ja köyhyys ovat Keski-Aasiassa yhä suuria. EU on sitoutunut saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet, mikä edellyttää lisäponnistuksia ja -rahoitusta. Tarkistusluonnos 82 === DEVE/5511 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: Poistetaan.Uusi alamomentti Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan osallistavaan ja kestävään kasvuun liittyvät toimet, joilla tuetaan

22 inhimillistä kehitystä. Toimia voidaan toteuttaa muun muassa seuraavilla aloilla: sosiaalinen suojelu, terveys, koulutus ja työpaikat, yritysten toimintaympäristö, alueellinen yhdentyminen ja maailmanmarkkinat, kestävä maatalous ja energia, ilmastonmuutos ja ympäristö. Jäljempänä kuvatut toiminta-alat otetaan asianmukaisesti huomioon yhteisesti sovittuja strategioita, kumppanuuksia sekä yhteistyö- ja kauppasopimuksia kunnioittaen. Painopisteet määritetään Muutossuunnitelma-nimisen tiedonannon, sitä seuranneiden neuvoston päätelmien ja vuonna 2007 hyväksytyssä EU:n ja Keski-Aasian uutta kumppanuutta koskevassa strategiassa esitettyjen yhteisten tavoitteiden mukaisesti seuraavasti: a) osallistavan ja kestävän talouskasvun edistäminen niin, että puututaan sosiaaliseen ja alueelliseen eriarvoisuuteen, sekä tuki sellaisille politiikan aloille kuin koulutus, tutkimus, innovointi ja teknologia, terveys, ihmisarvoinen työ, kestävä energia, maatalous ja maaseudun kehittäminen, pk-yrityksien tukitoimet, samalla kun luodaan kannustimia markkinatalouden, kaupan ja investointien kehitykselle, mukaan lukien sääntely-ympäristöä koskevat uudistu ja tuki Maailman kauppajärjestöön liittymiselle, b) tuki tehokkaalle rajavalvonnalle ja rajatylittävälle yhteistyölle, jolla edistetään kestävää taloudellista, sosiaalista ja ympäristön kehitystä raja-alueilla; turvallisuuden ja kehityksen väliseen yhteyteen liittyen toimet järjestäytyneen rikollisuuden ja kaikkien laittoman kaupan muotojen torjumiseksi, mukaan lukien huumausaineiden tuotannon ja käytön sekä sen kielteisten vaikutusten kuten HIV:n/aidsin torjunta, c) kahdenvälisen ja alueellisen yhteistyön, vuoropuhelun ja yhdentymisen edistäminen myös niiden maiden kanssa, jotka osallistuvat Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineeseen ja muihin poliittisia uudistuksia tukeviin unionin välineisiin mihin voidaan käyttää julkisen sektorin valmiuksien parantamista, instituutioiden kehittämistä, teknistä apua (esim. TAIEX), tiedonvaihtoa ja kummitoimintaa, sekä keskeisiä investointeja sopivien mekanismien avulla, jotta EU:n rahoitusta voidaan kohdistaa koulutus-, ympäristö- ja energiasektoreille, vesi- ja jätevesihuoltoon, vähäpäästöisen teknologian kehittämiseen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen valmiuksien parantamiseen, kansainvälisten energiatoimitusten ja kuljetusten varmuuden ja turvallisuuden kehittämiseen, sekä verkkojen, verkkojen välisten yhteyksien ja verkko-operaattoreiden tukemiseen, missä voidaan hyödyntää myös Euroopan investointipankin tukemia toimia. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Vuoden 2014 talousarvioesityksessä kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan luvun budjettikohdat jaoteltiin kauttaaltaan köyhyyden poistamista koskeviin kohtiin ja demokratiaa, oikeusvaltiota, hyvää hallintoa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskeviin kohtiin. Tämä jaottelu kumotaan. Tarkistusluonnos 1014 === GUE//8214 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto 22

23 Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Epätasa-arvo ja köyhyys ovat Keski-Aasiassa yhä suuria. EU on sitoutunut saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet, mikä edellyttää lisäponnistuksia ja -rahoitusta. Tarkistusluonnos 647 === S&D//7212 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Keski-Aasia Köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys Yhteensä Ohjelman rahoitusta leikataan jyrkästi vuonna 2014 vuoden 2013 talousarvioon verrattuna. smäärärahoja olisi lisättävä, jotta lievennettäisiin tätä äkillistä määrärahojen leikkausta. Tarkistusluonnos 83 === DEVE/5512 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta Alamomentti Keski-Aasia Demokratia, oikeusvaltio, hyvä hallinto ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Muuta: Poistetaan.Uusi alamomentti Poista: Määrärahalla on tarkoitettu kattamaan toimia, jotka liittyvät seuraaviin: demokratia, ihmisoikeudet ja oikeusvaltio,

24 sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusvallan lisääminen, julkisen sektorin hallinto, veropolitiikka ja -hallinto, korruptio, kansalaisyhteiskunta ja paikallisviranomaiset, kehityksen ja turvallisuuden välinen yhteys. Jäljempänä kuvatut toiminta-alat otetaan asianmukaisesti huomioon yhteisesti sovittuja strategioita, kumppanuuksia sekä yhteistyö- ja kauppasopimuksia kunnioittaen. Painopisteet määritetään Muutossuunnitelma-nimisen tiedonannon, sitä seuranneiden neuvoston päätelmien ja vuonna 2007 hyväksytyssä EU:n ja Keski-Aasian uutta kumppanuutta koskevassa strategiassa esitettyjen yhteisten tavoitteiden mukaisesti seuraavasti: tuki perustuslaillisille uudistuksille sekä lakien, asetusten ja hallinnon lähentämiselle unionin lakeihin, asetuksiin ja hallintoon mukaan lukien demokratiakehityksen jatkaminen sekä järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan, oikeusvaltion sekä hyvän hallintotavan ja verotuksen edistäminen sekä valtiollisten laitosten ja elinten kuten vaaleista vastaavien elinten ja parlamenttien vahvistaminen, julkisen hallinnon ja varainkäytön uudistaminen, tuki tehokkaalle rajavalvonnalle ja rajatylittävälle yhteistyölle, jolla edistetään kestävää taloudellista, sosiaalista ja ympäristön kehitystä raja-alueilla; turvallisuuden ja kehityksen väliseen yhteyteen liittyen toimet järjestäytyneen rikollisuuden ja kaikkien laittoman kaupan muotojen torjumiseksi, mukaan lukien huumausaineiden tuotannon ja käytön sekä sen kielteisten vaikutusten kuten HIV:n/aidsin torjunta, kahdenvälisen ja alueellisen yhteistyön, vuoropuhelun ja yhdentymisen edistäminen myös niiden maiden kanssa, jotka osallistuvat Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineeseen ja muihin poliittisia uudistuksia tukeviin unionin välineisiin mihin voidaan käyttää julkisen sektorin valmiuksien parantamista, instituutioiden kehittämistä, teknistä apua (esim. TAIEX), tiedonvaihtoa ja kummitoimintaa, sekä keskeisiä investointeja sopivien mekanismien avulla, jotta EU:n rahoitusta voidaan kohdistaa koulutus-, ympäristö- ja energiasektoreille, vesi- ja jätevesihuoltoon, vähäpäästöisen teknologian kehittämiseen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen valmiuksien parantamiseen, kansainvälisten energiatoimitusten ja kuljetusten varmuuden ja turvallisuuden kehittämiseen, sekä verkkojen, verkkojen välisten yhteyksien ja verkko-operaattoreiden tukemiseen, missä voidaan hyödyntää myös Euroopan investointipankin tukemia toimia. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Vuoden 2014 talousarvioesityksessä kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan luvun budjettikohdat jaoteltiin kauttaaltaan köyhyyden poistamista koskeviin kohtiin ja demokratiaa, oikeusvaltiota, hyvää hallintoa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskeviin kohtiin. Tämä jaottelu kumotaan. Tarkistusluonnos 137 === DEVE/5574 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysyhteistyövaliokunta 24