46/10.02/2012. Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus läntinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen läntisellä osa-alueella 46/10.02/2012 Khall Kaavoitusaloite Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 49 ;n mukaan kunnanhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus voi saattaa ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian valtuuston käsittelyyn, mikäli kunnnanhallitus katsoo tämän tarpeelliseksi. Puhuri Oy on lähettänyt Pyhäjoen kunnalle uuden kaavoitusaloitteen, joka kos kee Parhalahden tuulivoimahanketta. Tämän kaavoituisaloitteeseen sisältyvän tuulivoimapuiston koko on voimalaa, teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimis saan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Pu hu ri Oy on saa nut täs tä hankkeesta Ely-kes kuk sel ta lau sun non, jon ka mu kaan hank kees sa tulee so vel taa YVA-me nettelyä. " Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke Puhuri Oy on vuonna 2010 perustettu Kanteleen Voima Oy:n tytäryhtiö. Kanteleen Voima on lokakuussa 2006 perustettu sähköntuottaja, jonka omistavat 25 suomalaista pientä ja keski suurta energiayhtiötä. Yhtiön omistuksessa on Haa paveden turvelauhdevoimala. Puhurilla on käynnissä kolme tuulivoimahanketta Raahessa, yksi Pyhäjärvellä, yksi Pyhäjoella ja lisäksi hankkeita on esiselvitykses sä. Raahen Kopsan hanke on näistä pisimmällä: projekti on käynyt läpi YVA-prosessin, osayleiskaava on hy väksytty, rakennuslupa on saatu kesällä 2012 ja maanrakennustyöt on aloitettu. Puhuri Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Parhalahden alueelle voimalan tuulivoimapuiston. Voimalat olisivat teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Alueella on tehty maanvuokrasopimuk set voimaloita varten. Vuokraso pimuksia tehdessä kävi ilmi, että Parhalahden alueen maanomistajat suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen YVA- ja kaavoitusprosessia aloitellaan. Alustavan aikataulun mukaan voimaloiden ra kentaminen voisi alkaa vuonna Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden

2 hankkeessa tulee soveltaa YVA-menettelyä. Yhteistä YVA- ja kaavoituskonsulttia ei ole vielä valittu. Konsulttityön tulee hoitamaan Pöyry, Ramboll, WSP tai FCG. Puhuri Oy toivoo Pyhäjoen kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta alueen kaavoitus saadaan mahdollisim man nopeasti käyntiin. Olemme valmiit omalta osal tamme vastaamaan hank keen edellyttämän kaavoituksen kustannuksista voi massa olevan käytännön mu kaisesti. Toivomme, että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistymiseen. Olemme luonnollisesti valmiita antamaan tarvittaessa myös lisätietoja. Lisätietoja hankkeesta antavat: Taru Kaarlela, puh , Petri Tyhtilä, puh , Parhain yhteistyöterveisin PUHURI OY Taru Kaarlela Hankekehityspäällikkö " Liitteenä Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimapuiston kaavoitusaloite liitteineen. Puhuri Oy on pyytänyt Fennovoima Oy:ltä mielipidettä Parhalahden tuulivoimahankkeen yhteensopi vuudesta Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen kanssa Fennovoiman kehityspäällikkö Karri Huusko toteaa tekniselle johtajalle lähettämässään sähköpostiviestissä, et tä eh do te tun Par halahden tuu li voima hank keen si jain nista (kart ta lii te) Fen no voi man ydin voi mahankkeen kan nalta voi to deta mm. seuraa vaa: Seisminen monitorointi: Puiston sijainti ei häiritse alueelle suunni teltua seimis tä monitorointiverkkoa. Tuulipuiston etäisyys lähimmästä asemasta on n. 5 km, sa ma matka kuin tulevaan ydinvoimalaan. Voimajohdot: FV:n laitoksen kantaverkkoliityntävoimajohdot (400kV ja 110kV) kulkevat esitetyn puis to alueen halki. Tämä ei kuiten kaan hait taa, jos voimajoh dot otetaan huomi oon asianmukaisin suojaetäi syyksin tuulivoi mapuiston suun nittelussa. Huomioi ta: 1) Voimajohtolinjausvaihtoehdot (todennäköisesti 2-3 kpl), joiden pohjalta voimajohto-yva tullaan te kemään, selvinnevät syksyn aikana => tuulivoimapuiston tarkempi suunnittelu olisi hyvä aloittaa vasta kun ko. linjaukset tiedossa. 2) Vaihtoehtoisten voimajohtokäytävien tarvitsema alue tulisi mahdollisuuksien mukaan rajata pois tuuli voimapuistoa varten mahdollisesti laadittavien kun takaavojen alueista => tuuli voiman kaavaprosesseista ei vaikutusta voimajoh tojen toteutukseen. 3) FV:n liittymisjohdot ovat tarkoitettu vain Fennovoiman laitoksen(-ien) liittämiseen kantaverkkoon ei kä johtoja voi käyttää mahdollisien kolmansien osapuolien liittämiseksi kanta verkkoon. Puhuri Oy:n esittämällä Parhalahden tuulivoimapuistoalueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa.

3 Parhalahden tuulivoimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleiskaava tulee ohjamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77 a ), samalla se sovittaa yhteen kaikki lä hialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuuli voimapuiston sijoittamiseksi Parha lahden alu eelle 2. pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaavan laatija 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleis- kaa- van laadinnan yhteydessä 4. edellyttää, että Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liit ty vän inf ran rakentamisesta 5. edellyttää, että Puhuri Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaavoitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheu tuvat laskut ohja taan suoraan Puhuri Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitusso pi musta ei tar vita 6. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheutuneita kus tannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle. 7. toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus Khall Puhuri Oy esittää Parhalahden tuulivoimapuiston YVA- ja kaavoituskon sul tiksi Pöyry Finland Oy:tä. Kaavoituksen projektipäällikkönä tulee olemaan arkkitehti Jarmo Lukka Tampereelta ja YVA:n projektipäällikkönä Terhi Fitch. Kunnanhallitus hyväksyy Parhalahden tuulipuiston kaavoittajaksi Pöy ry Finland Oy:n.

4 Khall Parhalahden tuulipuiston YVA-menettelyn kanssa käynnistyy myös osayleiskaa van laadinta suunnitellun tuulipuiston alueelle. Tämän hetken suunnitelmien mukaan alueelle tulisi enintään 18 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 2,5-5 MW. Parhalahden tuulipuiston suunnittelualueen pinta-ala on 21 km 2. Suunnittelu alueen ra jaus näkyy osallistu mis- ja arviointisuunnitelmasta. Pyhäjoen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan laadinta tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, jonka päivämäärä on Liitteenä: - Parhalahden tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä Kuulutus päivämäärällä Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus a) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suun nitelman päivämäärällä liitteen mukai sena. Osallistu mis- ja ar vioin tisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. b) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulu tuksella ja toi mittaa il moituksen kaavan vireille tulos ta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ran omaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksel le Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala ja valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Tarja Keskitalo. Khall Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Poh jois-pohjanmaan ELY-keskuksessa. Ohjausryhmä käsitteli kaavaluonnosta valmisteluaineistoi neen kokouksessaan

5 Parhalahden tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiprosessi on edennyt se lostusvaiheeseen, jota esitel lään taustaselvityksi neen Pyhäjoella Pauhasalissa pi det tä väs sä yleisötilaisuudessa klo alkaen. Samassa yleisötilaisuu dessa esitellään Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnos. Liitteenä seuraa vat Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä Luonnoksen se lostus päivämäärällä Lausuntopyyntö päivämäärällä Kuulutus päivämäärällä Muut Parhalahden tuulipuiston osayleis kaavan luonnosvaiheen taustaselvitykseen liit tyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis -ja arviointisuunnitel ma , Arvokkaiden luontokohteiden rajaukset, Natura-tarvear viointi , Melumallinnusraportti ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla luonnosvaiheen nähtävilläolojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila Kunnanhallitus 1) hyväksyy Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen ai neistoineen päivämäärällä ) asettaa Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta mennessä Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että osayleiskaava luon nos ta ei hy väk sy tä ei kä osa yleis kaa vaa aseteta nähtäville. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi. Khall Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan kaavaehdotus on jaettu läntiseen ja itäi seen osa-alueeseen kaavaluonnosvaiheen jälkeen. Ehdotusvaiheen vi ranomais neu vot te lu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa Parhalahden tuulipuiston kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 3 mie li pi dettä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen suun nit te lu alue on 3,2 km2 ja alueelle on suunniteltu 5 tuulivoimalaa.

6 Liitteenä seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaa va eh dotuk sen asiakirjat: - Kaavoittajan laatima vastine kaavaluonnoksesta saatuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin päivämäärällä Läntisen osan kaavaehdotuskartta A3-pienennöksenä päivämäärällä Läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen selostus päivämäärällä Lausuntopyyntö läntisen osa-alueen kaavaehdotuksesta päivämäärällä Kuulutus läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen nähtäville tulosta päi vä mää räl lä Muut Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (liite 1), Parhalahti Na tu ra-tar ve ar vioin ti (liite 2), Parhalahti Meluselvitys (liite 4), Parhalahti Väl kesel vi tys (liite 5), Parhalahti Havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus (lii te 7), Parhalahti seurantaohjelma (liite 8) ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla koko eh dotus vai heen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä ) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä ) asettaa Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen aineistoineen yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi 4) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta mennessä Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavoitustyö lopetetaan läntisen osa-alueen osalta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Khall _

7 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen läntiselle osa-alueelle saatiin 8 lausuntoa ja 4 muistutusta, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivä mää räl lä Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavakartan merkin töi hin ja määräyksiin on tehty seuraavat tekniset muutokset: - Läntisen osa-alueen kaava-alue on pienentynyt 2,8 km2 (ehdotuksessa 3,2 km2 ) - Parhalahden kyläyhdistyksen ja Parhalahden kyläläisten muistutuksissa esitetyn mukaisesti voimaloiden 11 ja 14 etäisyyttä Parhalahden kyläalueelta on kasvatettu, samalla ohjeellisia tielinjauksia on tarkastettu ja kaava-aluetta pienennetty - Ilmailulain muutoksen johdosta kaavamääräyksiin on päivitetty Ilmailulain uusi pykälä (864/2014) Ohjeellisen voimajohtolinjauksen kaavamääräystä on tarkennettu seuraavaksi: " Ohjeellinen uutta 110 kv:n voimajohtoa varten tarkoitettu alueen osa. Johtokäytävän sijainti ja laajuus tarkentuu johtolinjan toteutussuunnittelussa. Ilmajohdot on toteutettava niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muuttolinnoille" Liitteenä lähetetään seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen lii te asia kir jat: - Kaavoittajan laatima vastine Parhalahden tuulipuistonosayleiskaavaehdotuksesta läntiselle osa-alueelle saatuihin lausuntoihin ja muistuksiin päivämäärällä , liite 1 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan selostus päivämäärällä , liite 2 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan kaavakartta A3-pienennöksenä päivämäärällä , liite 3 Muu Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvä aineisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma , Par ha lah ti Natura-tarvearviointi, Parhalahti kaavanlaatijan vastine luonnoksesta, Par ha lah ti Meluselvitys, Parhalahti Välkeselvitys, Parhalahti havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus, Parhalahti seurantaohjelma ovat nähtävillä Py hä joen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla osoitteessa valtuuston hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisellä osa-alueella liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavaa ei

8 esitetä valtuuston hyväksyttäväksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallituksen jäsen Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä erivän mielipiteen pöytäkirjaan (liitteenä). Valt Valtuuston puheenjohtajan johdolla käytiin asiasta monipuolinen keskustelu. Valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten te kemis tä varten. Esitystä kannatti valtuutettu Helena Widnäs. Puheenjohtaja totesi, että on tehty valtuuston työjärjestyksen 19 :n mukainen kan na tet tu pöydällepanoehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Ää nes tys tavak si puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Jukko lan tekemää ehdotusta asian pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni ja 16 EI-ääntä. Äänes tys tu los on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto päätti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten Merkittiin, että valtuutettu Anna-Liisa Tuuttila ja varavaltuutetut Eero Sarpola ja Anja Impola poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Khall Tuulivoimatoimija ei ole toimittanut hanketilanteeseen eikä maan vuok ra so pimus ti lan tee seen liittyen mitään uutta aineistoa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan län tis tä osa-aluetta ei hyväksytä.