RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1. Puhuri Oy:n kaavoitusaloite koskien Kopsan tuulivoimapuiston laajennusta kuudella tuulivoimalalla 1.4.

Transkriptio

1 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 Raahen Kopsan tuulivoimapuiston laajennushanke (Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaava) 1451/ /2014 KH 262 Puhuri Oy:n kaavoitusaloite koskien Kopsan tuulivoimapuiston laajennusta kuudella tuulivoimalalla : Raahen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt päätöksillään ja Kopsan tuulivoimapuiston osayleiskaavan ja sen 2. vaiheen osayleiskaavan. Kopsan tuulivoimapuiston ensimmäinen vaihe (7 voimalaa) valmistui syksyllä 2013 ja Kopsan toinen vaihe (10 voimalaa) valmistuu syksyllä Kopsan tuulivoimapuiston laajennushanke sijoittuisi nykyisen tuulivoimalle osayleiskaavoitetun tuulivoima-alueen länsi- ja luonaan puolelle. Laajennushanke käsittää 6 tuulivoimalaa ja sähköaseman. Voimalat olisivat teholtaan 3-4,5 MW, yhteensä 27 MW. Tuulivoimalat olisivat tornikorkeudeltaan 160 metriä ja kokonaiskorkeudeltaan enintään 230 metriä. Tuulivoimapuiston sisällä voimalat liitetään toisiinsa 20 kv maakaapeleilla ja tuulipuistoon rakennetaan 110 kv sähköasema. Voimalat on suunniteltu liitettäväksi kantaverkon 110 kv johtoon. Laajennusalue on kooltaan noin 7 km2. Alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Alueella tehdään maanvuokrasopimukset voimaloita varten. Hankealueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse vakituista asutusta. Suunnittelualue sijoittuu suurimmalta osin Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavan mukaiselle tv-1 merkitylle (alue nro 328) tuulivoimalle varatulle alueelle. Osa alueesta sijoittuu Kultakaivoksen osayleiskaavassa maa- ja metsätalousalueeksi osoitetulle alueelle. Kopsan tuulivoimapuiston vuoden 2011 YVA-menettely sisälsi 24 tuulivoimalaa. Tuulivoimapuiston laajentaminen kuudella voimalalla ei ylitä YVA:n aikaista määrää, mutta voimalat sijoittuvat hieman eri alueelle kuin YVA:ssa. Mikäli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus edellyttää kaavoitushankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn, on Puhuri Oy kaavoitusaloitteensa mukaisesti valmis sen laadituttamaan. Puhuri Oy on esittänyt Kopsan tuulivoimapuiston laajennuksen osayleiskaavan laadinnan Raahen kaupungin kaavoitustoimen ohjaamana ja valvomana konsulttityönä. Kaavoitustoimen tehtävänä on kaavaprosessin MRL:n ja MRA:n mukainen hoitaminen, mikä käsittää suunnittelun ohjaus- ja valvontatehtävien lisäksi mm. luottamuselinkäsittelyjen valmistelun, lakisääteisten kuulemisten järjestämisen, ylei-

2 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 sötilaisuuksien pitämisen, virallisten neuvottelujen järjestämisen ja osallisten kuulemisen. Kaavoituskonsultiksi on esitetty Pöyry Finland Oy:n projektipäällikkö, arkkitehti Jarmo Lukka (YKS-454). Raahen kaupungin hallintosäännön 10 :n 22) -kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Esitän, että kaupunginhallitus päättää Kopsan tuulivoimapuiston osayleiskaavan (III:n vaiheen) laajentamisesta seuraavasti: käynnistetään oikeusvaikutteisen MRL 77 a :n mukaisen Kopsan tuulivoimapuiston laajennusta koskevan osayleiskaavan laadinta (Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaava) hyväksytään kaavoituskonsultiksi Pöyry Finland Oy Tampereen toimisto projektipäällikkönään arkkitehti Jarmo Lukka YKS-454 suunnittelualueen tarkka rajaus määräytyy osayleiskaavan laadinnan yhteydessä Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laadinnasta aiheutuvista konsulttikustannuksista ja kaavoitukseen mahdollisesti liittyvän liikennesuunnittelun sekä tarvittavien selvitysten konsulttikustannuksista mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Raahen kaupunki ole velvollinen korvaamaan kaavoituksesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä aiheutuneita kustannuksia tai muita hankkeen johdosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle Raahen kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnan ohjauksesta ja valvonnasta. Hankkeen vetäjinä toimivat kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen ja kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Asia esitellään kokouksessa. Puhuri Oy:n kaavoitusaloite Liite 1/8. Esitys ohjeelliseksi osayleiskaava-alueeksi. Liite 2/8. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen.

3 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus päättää Kopsan tuulivoimapuiston osayleiskaavan (III:n vaiheen) laajentamisesta seuraavasti: käynnistetään oikeusvaikutteisen MRL 77 a :n mukaisen Kopsan tuulivoimapuiston laajennusta koskevan osayleiskaavan laadinta (Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaava) hyväksytään kaavoituskonsultiksi Pöyry Finland Oy Tampereen toimisto projektipäällikkönään arkkitehti Jarmo Lukka YKS-454 suunnittelualueen tarkka rajaus määräytyy osayleiskaavan laadinnan yhteydessä Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laadinnasta aiheutuvista konsulttikustannuksista ja kaavoitukseen mahdollisesti liittyvän liikennesuunnittelun sekä tarvittavien selvitysten konsulttikustannuksista mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Raahen kaupunki ole velvollinen korvaamaan kaavoituksesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä aiheutuneita kustannuksia tai muita hankkeen johdosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle Raahen kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnan ohjauksesta ja valvonnasta. Hankkeen vetäjinä toimivat kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen ja kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa Tarja Ollanketo esitti, että kaupunginhallitus tekee asiaan seuraavan lisäyksen: Kopsan tuulivoimapuisto III osalta Raahen kaupunki edellyttää tuulivoimalan sijoittelussa suhteessa vakituiseen asutukseen noudatettavaksi vähintään kahden kilometrin etäisyyttä. Joni Lackström ja Hanna-Leena Mattila kannattivat Ollankedon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu lisäysesitys, joten kaupunginhallituksen tulee äänestää asiassa. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat

4 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 Tarja Ollankedon esitystä, äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Annetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 3 ääntä ja Tarja Ollankedon esitys sai 8 ääntä. Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat (JAA): Kari Malkamäki, Teija Larikka, Aulis Ylikulju (3). Tarja Ollankedon esitystä kannattivat (EI): Unto Valpas, Pirkko Ahokas-Tuohinto, Päivi Iivonen, Aimo Karppinen, Tuula Kellola, Joni Lackström, Hanna-Leena Mattila, Tarja Ollanketo (8). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänin 8-3 hyväksynyt kaupunginjohtajan esityksen asiassa sillä lisäyksellä, että Kopsan tuulivoimapuisto III osalta tuulivoimalan sijoittelussa suhteessa vakituisiin asuntoihin noudatetaan vähintään kahden kilometrin etäisyyttä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Mathias Holmén esitteli asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Mathias Holmén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginhallituksen kokous jatkui kello MST 4 Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma on valmistunut. Suunnitelma on jatkoa kahdessa vaiheessa rakentuneelle Kopsan tuulivoimapuistolle. Alueella sijaitsee nykyään 17 tuulivoimalaa, joiden yhteenlaskettu nimellisteho on 54 MW. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa 6 tuulivoimalan lisärakentaminen Puhuri Oy:n Kopsan tuulipuiston välittömään yhteyteen. Tuulivoimaloiden napakorkeus (korkeus maanpinnasta, jolla roottorin keskiö sijaitsee) olisi korkeintaan 160 metriä ja voimalan kokonaiskorkeus enintään 235 metriä maanpinnasta. Nimellisteholtaan voimalat olisivat 3-5 MW, jolloin Kopsan tuulipuiston III:n vaiheen yhteenlaskettu teho olisi MW. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimaloista perustuksineen, niitä yhdistävistä maakaapeleista, tuulipuiston sähköasemasta sekä tuulivoimaloita yhdistävistä teistä.

5 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 Kaavoitustyön rinnalla on käynnistetty YVA- lain mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA- laki 4 ). YVA menettelyn yhteydessä laadittuja selvityksiä ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään osayleiskaavatyössä. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jonka pohjalta osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tvalueilla). Kaavoituskonsulttina toimii projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen, YKS-513, (Ramboll Finland Oy) ja johtava asiantuntija Jarmo Lukka (Ramboll Finland Oy). Työn ohjauksesta ja valvonnasta vastaavat Raahen kaupungin kaavoitusyksikössä kaavasuunnittelija Mathias Holmén ja kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään kokouksessa. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma , liite 1/4. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaavoituspäällikkö): maankäytön suunnittelutoimikunta merkitsee tiedoksi Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ilmoittaa Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Raahelaisessa, Raahen kaupungin Internet-sivuilla ja kaupungin ilmoitustaululla ilmoittaa Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan vireilletulosta suunnittelualueen yksityisille maanomistajille Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Mathias Holmén esitteli asiaa toimikunnalle.

6 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Hankevastaavan edustajat Tuomas Ylimaula ja Petri Tyhtilä Puhuri Oy:stä olivat kokouksessa läsnä esittelemässä asiaa. MST 3 Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos on valmistunut. Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa tuulivoimapuiston sijoittuminen Kopsa III hankealueelle tuulivoimapuiston ensimmäisen ja toisen vaiheen välittömäksi jatkoksi. Nyt kaavoitettava tuulipuisto (Kopsa III) käsittää enintään 6 tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden napakorkeus (korkeus maanpinnasta, jolla roottorin keskiö sijaitsee) on korkeintaan 160 metriä ja voimalan kokonaiskorkeus enintään 240 metriä. Yksikköteholtaan voimalat ovat enintään 5 MW. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimalaitoksista perustuksineen, voimaloita yhdistävistä maakaapeleista, sähkönverkkoon liittymistä varten tarvittavasta sähköasemasta, kytkinkentästä sekä tuulivoimalaitoksia yhdistävistä teistä. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoittamana oikeusvaikutteisena tuulivoimarakentamista ohjaavana yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueilla). Rakennuslupa voidaan myöntää, kun osayleiskaava on saanut lainvoiman. Kaavoituskonsultti, projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen (Ramboll Finland Oy) esittelee asian kokouksessa. Hankevastaavan (Puhuri Oy) edustaja vastaa tarvittaessa lisäkysymyksiin. 1.viranomaisneuvottelun muistio, , liite 1/3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tark , liite 2/3. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos, selostus liitteineen, , liite 3/3. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos, kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, , liite 4/3. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (kaupungingeodeetti):

7 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle merkitään tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistio , liite 1/3 merkitään tiedoksi tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, , liite 2/3 hyväksytään Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan selostusluonnos liitteen 3/3 mukaisessa muodossa ja osayleiskaavaluonnos (kaavakartta) liitteen 4/3 mukaisessa muodossa asetetaan Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin internetsivuille pyydetään osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Puolustusvoimien pääesikunnalta, Viestintävirastolta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Fingrid Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, Digita Oy:ltä, Nordic Mines Oy:ltä, Pyhäjoen kunnalta ja Siikajoen kunnalta. ilmoitetaan osayleiskaavaluonnoksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla ilmoitetaan kirjeitse osayleiskaavan nähtävillä olosta suunnittelualueen maanomistajille esitellään osayleiskaavaluonnos avoimessa yleisötilaisuudessa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esitteli asian toimikunnalle. Hankevastaavan edustaja Tuomas Ylimaula oli kokouksessa läsnä esittelemässä asiaa.

8 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 8 Kaavasuunnittelija Mathias Holmén oli kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ja päätöksenteon aikana. Pasi Alatalo saapui kokoukseen tämän asian esittelyn aikana klo KH 94 1.viranomaisneuvottelun muistio, Liite 1/4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tark Liite 2/4. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos, selostus liitteineen, Liite 3/4. Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnos, kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, Liite 4/4. Konsultti Miia Nurminen-Piirainen (Ramboll Finland Oy) esittelee kaavaluonnoksen kaupunginhallitukselle kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistion , liite 1 merkitsee tiedoksi tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman, , liite 2 hyväksyy Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavan selostusluonnoksen liitteen 3 mukaisessa muodossa ja osayleiskaavaluonnoksen (kaavakartta) liitteen 4 mukaisessa muodossa asettaa Kopsan tuulivoimapuiston III:n vaiheen osayleiskaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti

9 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 9 nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin internetsivuille pyytää osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Puolustusvoimien pääesikunnalta, Viestintävirastolta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Fingrid Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, Digita Oy:ltä, Nordic Mines Oy:ltä, Pyhäjoen kunnalta ja Siikajoen kunnalta ilmoittaa osayleiskaavaluonnoksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla ilmoittaa kirjeitse osayleiskaavan nähtävillä olosta suunnittelualueen maanomistajille päättää esitellä osayleiskaavaluonnoksen avoimessa yleisötilaisuudessa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että konsultti Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esitteli asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että hankevastaavan edustaja Tuomas Ylimaula oli myös läsnä kokouksessa vastaamassa kysymyksiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Miia Nurminen-Piirainen ja Tuomas Ylimaula poistuivat kokouksesta tämän asian esittelyn jälkeen. Otteen allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa