Kaavoitukseen liittyvä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään Kaava-asiakirjat esityslistan oheismateriaalina.

Transkriptio

1 Tekninen jaosto Tekninen jaosto Tekninen jaosto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus ISO-HIUKAN RANTA-ASEMAKAAVA 63/060/062/2010 TEJA 35 Olli Rouvisen perikunta on laadituttanut ranta-asemakaavaluonnoksen omistamilleen tiloille Tiekangas ( ) ja Hiukkajärvi ( ), jotka sijaitsevat Hiukkajoen kylässä. Suunnittelualue on 43 ha:n kokoinen ja rajoittuu Iso- ja Pien-Hiukan ranta-alueille. Kaavahankkeesta on laadittu myös MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavanlaatijana on Pöyry Finland Oy. Kaavaluonnoksen mukaan kaavan mitoitus on sama kuin oikeusvaikutteisissa rantayleiskaavoissa eli 4 rakennuspaikkaa / mitoitusrantaviivakilometri. Tällä perusteella kaavaluonnoksessa rakennuspaikkojen määrä 6 kpl. Kaavoitukseen liittyvä aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään Kaava-asiakirjat esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Tekninen jaosto hyväksyy Pöyry Oy:n laatiman Iso-Hiukan ranta-asemakaavaluonnoksen ja asettaa sen MRL mukaisesti nähtäville mielipiteitä varten. Samalla pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot TEJA 65 Ranta-asemakaavaluonnoksesta on kuulutettu Puruvesi-lehdessä, ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Ranta-asemakaavaluonnosta koskevat suunnitelmat ja niiden valmisteluaineisto sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä teknisessä toimistossa. Viranomaislausunnot on pyydetty Pöyry Finland Oy:n toimesta. Pöyry Finland on antanut vastineet annettuihin lausuntoihin. Kaavan laatija on ottanut lausunnot huomioon lopullisessa kaavaluonnoksessa. Ehdotus: Tekninen jaosto päättää, että Iso-Hiukan ranta-asemakaava luonnos hyväksytään ja päivätty kaavaehdotus asetetaan MRA 27.n mukaisesti nähtäville ja pyydetään tarpeelliset viranomaislausunnot.

2 Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja Kari Laukkanen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. TEJA 82 Ranta-asemakaavaehdotus ja sen valmisteluaineisto on ollut MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä ja siitä on pyydetty viranomaislausunnot. Viranomaisilla ei ollut kaavaehdotukseen huomautettavaa. Iso-Hiukan asukkaat ovat tehneet muistutuksen kaavaehdotuksesta. Kaavanlaatija on tehnyt muistutuksesta vastineen. Ehdotus: Tekninen jaosto päättää, että Iso-Hiukan ranta-asemakaavan ehdotus esitetään kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Samalla päätetään, että kaavanlaatijan vastine muistutukseen hyväksytään eikä muistutus anna aihetta muuttaa kaavaehdotusta. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja Kari Laukkanen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. KHAL 230 (Valmistelija kunnaninsinööri puh ) Ehdotus: Kunnanhallitus esittää Iso-Hiukan ranta-asemakaavaehdotuksen liitteenä olevan esityksen mukaisesti kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi KVAL 39 Ehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen mukaisesti Iso-Hiukan ranta-asemakaavaehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Kunnanvaltuuston jäsen Kari Laukkanen ei esteellisenä ottanut osaa tämän asiakohdan käsittelyyn. KHAL 27: Ehdotus hyväksyttiin.

3 ----- TEJA 65 Ranta-asemakaavaluonnoksesta on kuulutettu Puruvesi-lehdessä, ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Ranta-asemakaavaluonnosta koskevat suunnitelmat ja niiden valmisteluaineisto sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä teknisessä toimistossa. Viranomaislausunnot on pyydetty Pöyry Finland Oy:n toimesta. Pöyry Finland on antanut vastineet annettuihin lausuntoihin. Kaavan laatija on ottanut lausunnot huomioon lopullisessa kaavaluonnoksessa. Ehdotus: Tekninen jaosto päättää, että Iso-Hiukan ranta-asemakaava luonnos hyväksytään ja päivätty kaavaehdotus asetetaan MRA 27.n mukaisesti nähtäville ja pyydetään tarpeelliset viranomaislausunnot. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja Kari Laukkanen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. TEJA 82 Ranta-asemakaavaehdotus ja sen valmisteluaineisto on ollut MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä ja siitä on pyydetty viranomaislausunnot. Viranomaisilla ei ollut kaavaehdotukseen huomautettavaa. Iso-Hiukan asukkaat ovat tehneet muistutuksen kaavaehdotuksesta. Kaavanlaatija on tehnyt muistutuksesta vastineen. Ehdotus: Tekninen jaosto päättää, että Iso-Hiukan ranta-asemakaavan ehdotus esitetään kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Samalla päätetään, että kaavanlaatijan vastine muistutukseen hyväksytään eikä muistutus anna aihetta muuttaa kaavaehdotusta. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja Kari Laukkanen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. KHAL 230 (Valmistelija kunnaninsinööri puh ) Ehdotus: Kunnanhallitus esittää Iso-Hiukan ranta-asemakaavaehdotuksen liitteenä olevan esityksen mukaisesti kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

4 KVAL 39 Ehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen mukaisesti Iso-Hiukan ranta-asemakaavaehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Kunnanvaltuuston jäsen Kari Laukkanen ei esteellisenä ottanut osaa tämän asiakohdan käsittelyyn. KHAL Kunnanvaltuuston päätöksestä on tehty valitus Kuopion hallinto-oikeuteen. Valituksen ovat tehneet Iso-Hiukan neljä ranta-asukasta. Valittajat vaativat, että valituskirjeessä mainituin perustein kunnanvaltuuston hyväksymä Iso-Hiukan ranta-asemakaava hylätään. Kuopion hallinto-oikeus pyytää Punkaharjun kunnalta lausuntoa valituksen johdosta. Valitusteksti on esityslistan liitteenä. Valitusasiakirja kokonaisuudessaan on nähtävillä kokouksessa. (Valmistelija kunnaninsinööri ) Ehdotus: Punkaharjun kunnanhallitus esittää lausuntonaan seuraavaa: Maanomistajalla on MRL 74 :n mukaan oikeus ranta-asemakaavan laatimiseen omistamalleen maalle, kun kaavoitettava alue muodostaa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Kaavahankkeen tilojen kokonaispinta-ala on 41 ha ja todellista rantaviivaa 2,06 km. Iso-Hiukan ranta-asemakaavan kaavoitustyössä on tehty kaikki tarpeelliset selvitykset, joista MRL 54 ja 73 :ssä on säädetty. Kaavoitustyön yhteydessä kaikki viranomaistahot ovat hyväksyneet kaavaan liittyvät selvitykset ja kaavan sisällön. Valittajat kirjoittavat, että Suunniteltu rantarakentaminen on täysin ekologisesti kestämätön ja luontoselvitys on pahoin vääristelty Suunnittelualueella ei ole Natura-alueita, jonka mukaan uhanalaisia eläimiä ja linnustoa pitäisi ottaa erityisesti huomioon. Luontoselvitys on viranomaisten hyväksymä ja kaavoitustyössä on otettu huomioon alueen eläimistö ja linnusto. Viittaamme asiassa kaavoittajan ehdotusvaiheessa antamaan vastineeseen kohdassa 5 kappaleet 5 ja 7. Kaavaratkaisulla ei vaaranneta lammen ekologisia olosuhteita, koska kaavamääräyksillä, rakennusluvan ehdoilla ja Jätevesiasetuksella säädetään ranta-asutuksen jätevedenkäsittelystä. Jätevedet tulee käsitellä rakennuspaikoilla niin, että niistä ei ole ympäristölle haittaa. Viittaamme asiassa kaavoittajan ehdotusvaiheessa antamaan vastineeseen kohdassa 5 kappaleet 6 ja 7.

5 Suojeltu harjualue tuhoutuu ainakin osaksi rakentamisen (RA3) ja tulevan väistämättömän lisäkulutuksen vuoksi. Harjualue ei kuulu valtakunnallisiin suojeluohjelmiin. Kaavaratkaisussa harjualue mukaan luettuna pieni lampare on jätetty rakentamisen ulkopuolelle ja harjualueen ominaispiirteet säilytetään asianmukaisin kaavamerkinnöin (luo-1). Esitetty rakennusoikeus lammille on laskettu väärin. Rantakaava-alueella on todellista rantaviivaa 2,06 km ja mitoituksen perusteena oleva rantaviivaa 1,38 km. Mitoituslukuna on käytetty 4 rakennuspaikkaa/mitoitusrantaviivakilometri, jonka viranomaiset ovat hyväksyneet. Puruveden osayleiskaavassa on käytetty samaa mitoitusperiaatetta. Kaavaselostuksen sivulla 11 olevan mitoitustaulukon mukaan rakennusoikeus 5,52 kpl eli 6 kpl. Edellä mainituin perustein Punkaharjun kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuuston hyväksymä Iso-Hiukan ranta-asemakaava hyväksytään valtuuston hyväksymässä muodossa, eikä Punkaharjun kunnanvaltuuston päätöstä tule kumota. - KHAL 252 Kunnanvaltuusto hyväksyi Iso-Hiukan ranta-asemakaavan. Kuopion hallinto-oikeus on päätöksellään 11/0392/3 hylännyt Iso-Hiukan ranta-ase ma kaava kos keneet valitukset. Hallinto-oikeus päätöksen perustelut käy vät esil le liiteasiakirjasta. Valittajat ovat tehneet korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksen Kuopion hallinto-oikeuden pää tök sestä 11/0392/3. Valituskirjelmä liitteenä. Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt em. valituksen Punkaharjun kunnanhallitukselle selityksen antamista varten. Selitys tulee antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle mennessä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle va li tuk sen osal ta seuraavan sisätöisen selvityksen: Maanomistajalla on MRL 74 :n mukaan oikeus ranta-asemakaavan laatimiseen omistamalleen maalle, kun kaavoitettava alue muodostaa tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Kaavahankkeen tilojen kokonaispinta-ala on 41 ha ja todellista rantaviivaa 2,06 km. Iso-Hiukan ranta-asemakaavan kaavoitustyössä on tehty kaikki tarpeelliset selvitykset, joista MRKL 54 ja 73 :ssä on säädetty. Kaavoitustyön yhteydessä kaikki viranomaistahot ovat hyväksyneet kaavaan liittyvät selvi tykset ja kaavan sisällön. Valittajat kirjoittavat, että "Suunniteltu ranta-asemakaavan mukainen raken taminen on ekologisesti kestämätöntä" ja "Esitetty luontoselvitys on pahoin vääristelty esitys Iso-Hiukan lammesta sen tilasta ja ympäristöstä."

6 Suunnittelualueella ei ole Natura-alueita, jonka mukaan uhanalaisia eläimiä ja linnustoa pitäisi ottaa erityisesti huomioon. Luontoselvitys on viranomaisten hyväksymä ja kaavoitustyössä on otettu huomioon alueen eläimistä ja linnusto. Viittaamme asiassa kaavoittajan ehdotusvaiheessa antamaan vastineeseen kohdassa 5; kappaleet 5 ja 7. Kaavaratkaisulla ei vaaranneta lammen ekologisia olosuhteita, koska kaavamääräyksillä, rakennuslupaehdoilla ja jätevesiasetuksella säädetään ranta-asutuksen jätevedenkäsittelystä. Jätevedet tulee käsitellä rakennuspaikoilla niin, että niistä ei ole ympäristöl le haittaa. Viittaamme asiassa kaavoittajan ehdotusvaiheessa antamaan vas tineeseen kohdassa 5; kappaleet 6 ja 7. "Suojeltu harjualue tuhoutuu ainakin osaksi rakentamisesta aiheutuvan lisäkulutuksen vuosi." Harjualue ei kuulu valtakunnallisiin suojeluohjelmiin. Kaavaratkaisussa harjualue, mukaan luettuna pieni lampare, on jätetty rakentamisen ulkopuolelle ja harjualueen ominaispiirteet säilytetään asianmukaisin kaavamerkinnöin (luo-1). "Rakennusoikeus on laskettu väärin." Rantakaava-alueella on todellista rantaviivaa 2,06 km ja mitoituksen perusteena oleva rantaviiva on 1,38 km. Mitoituslukuna on käytetty 4 rakennuspaik kaa/mitoitusrantaviivakilometri, jonka viranomaiset ovat hyväksyneet. Pu ruveden osayleiskaavassa on käytetty samaa mitoitusperiaatetta. Kaavase lostuksen sivulla 11 olevan mitoitustaulukon mukaan rakennusoikeus on 5,52 eli 6 kpl. Edellä annettuun selvitykseen viitaten Punkaharjun kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuuston hyväksymä Iso-Hiukan ranta-asemakaava hyväksytään valtuuston hyväksymässä muodossa, eikä Punkaharjun kunnanvaltuuston päätöstä tule kumota.