SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Jouko ja Minna Poukkanen SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma I MMA SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLTÖ JA TARKOITUS SUUNNITTELUALUE MAANOMISTUS SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Yleiskaava Ranta-asemakaavat Yhdyskuntarakenne ja infrastruktuuri SUUNNITTELUN ALUSTAVAT TAVOITTEET OLEMASSA OLEVAT SELVITYKSET LAADITTAVAT SELVITYKSET JA NIIDEN ALUSTAVA AIKATAULU OSALLISET JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN TIEDOTTAMINEN Vireilletulo Kumoamisen valmistelu Ehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Kumoamisen voimaantulo VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TAVOITTEELLINEN SUUNNITTELUAIKATAULU YHTEYSTIEDOT... 6

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 ( ) SAPPEEN MATKAILUKESKUS SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Kaavan nimi: Sappeen ranta-asemakaavan kumoaminen Kunta: Pälkäne (635) Kylä: Sappee (432) Tila: Kaarisilta II ( ) 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN SISÄLTÖ JA TARKOITUS 2 SUUNNITTELUALUE Tässä suunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) voidaan tarkentaa kaavatyön edetessä tarpeen vaatiessa. Suunnittelualue sijaitsee Pälkäneen kunnan Sappeen kylässä noin 20 kilometriä Pälkäneen keskustasta Onkkaalasta koilliseen Kaakkois-Pirkanmaalla valtatie 12 (Tampere-Lahti) läheisyydessä. Sappeesta on matkaa noin 60 km Hämeenlinnaan ja 50 km Tampereelle. Alueen, jonka ranta-asemakaava halutaan kumota, pinta-ala on noin 0,16 ha. Alue rajoittuu Pälkäneveden Jouttesselkään. Kuva 1. Ranta-asemakaava-alueen likimääräinen sijainti.

4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 ( ) 3 MAANOMISTUS Kaava-alue on yksityisomistuksessa. Suurimat maanomistajat ovat Minna ja Jouko Poukkanen. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 74 :n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Maanomistajan toimesta laadittavan asemakaavan alueen tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. 4 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4.1 Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuuston hyväksymässä, valtioneuvoston vahvistamassa maakuntakaavassa alueelle ei ole erikseen osoitettu käyttötarkoitusta. Alue sijoittuu lähelle matkailupalvelujen aluetta (RM001). Lisäksi alueen lähellä on laajempi matkailun kehittämisen kohdealue (mv). Kaavoitettavan alueen läheisyydessä sijaitsee maakunnallisesti arvokas Sappeen kulttuuriympäristö (akm143) sekä maatalousaluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). 4.2 Yleiskaava Kuva 2. Ote maakuntakaavasta ja alueen likimääräinen sijainti. Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa.

5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 ( ) 4.3 Ranta-asemakaavat Alueella on voimassa seuraava ranta-asemakaava: - Sappeen kylän ranta-asemakaava, joka koskee Sappeen kylän tilaa Varasto (Kunnanvaltuusto ). Ranta-asemakaavassa alue on osoitettu venevalkamaksi. Alue, jolta rantaasemakaava on tarkoitus kumota, sijoittuu kaavoitetun alueen pohjoisosaan. Kuva 3. Pienennös ranta-asemakaavasta, johon on punaisella merkitty kumottavan kaavaosan sijainti. Kuva 4. Ote kauppakirjan liitteestä. Kyseiseltä alueelta kumotaan rantaasemakaava.

6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4 ( ) 4.4 Yhdyskuntarakenne ja infrastruktuuri Kaavoitettava alue sijoittuu maantien 3230 (Sahalahti-Aitoo) varrelle. 5 SUUNNITTELUN ALUSTAVAT TAVOITTEET Tavoitteena ranta-asemakaavan kumoamisessa on mahdollistaa alueen liittäminen viereiseen kiinteistöön ja läheisten alueiden maankäytön kehittäminen maanomistajan vaihdoksen myötä. 6 OLEMASSA OLEVAT SELVITYKSET Alueelta on tehty selvityksiä voimassa olevaa ranta-asemakaavaa varten. 7 LAADITTAVAT SELVITYKSET JA NIIDEN ALUSTAVA AIKATAULU Alueelle ei ole nähty tarpeelliseksi laatia uusia selvityksiä, sillä alueen perusmaankäyttö ei muutu olennaisesti nykyisestä. 8 OSALLISET JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisella on oikeus saada tieto kaavoituksen alkamisesta, osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. Kaavaehdotuksesta osallinen voi jättää kirjallisen muistutuksen. Tämän ranta-asemakaavan osallisia ovat: - alueen maanomistajat ja asukkaat - Pälkäneen kunnan hallintokunnat: o tekninen lautakunta o rakennuslautakunta o ympäristölautakunta - Pirkanmaan ympäristökeskus - Pirkanmaan maakuntamuseo Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. Ranta-asemakaavasta on pidetty vireilletulovaiheen MRA 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu Pirkanmaan ympäristökeskuksessa Tämän lisäksi kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat lausunnot ja mahdolliset muistutukset on saatu.

7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 ( ) 9 TIEDOTTAMINEN 9.1 Vireilletulo 9.2 Kumoamisen valmistelu 9.3 Ehdotusvaihe 9.4 Hyväksymisvaihe 9.5 Kumoamisen voimaantulo Sappeen ranta-asemakaavan kumoamisesta vireilletulosta kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, kotisivuilla ja Sydän-Hämeen lehdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillepanon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, kotisivuilla ja Sydän-Hämeen lehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla nähtävilläoloaikana sekä kunnan internetsivuilla Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään tarvittaessa kunnanhallituksessa. Kaavan tavoitteista, tarvittavista selvityksistä ja arvioitavista vaikutuksista on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Pirkanmaan ympäristökeskuksen sekä muiden viranomaisten kanssa. Työn edetessä harkitaan muiden työneuvottelujen tarve. Suunnittelualueesta laaditaan kaavaluonnos. Kumoamisluonnos pidetään nähtävillä 30 päivän ajan lausuntojen antamista ja mahdollisten mielipiteiden antamista tekemistä varten. Nähtävillä olosta tiedotetaan lehtikuulutuksella ja kunnan kotisivuilla. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksista jätettyihin mielipiteisiin laaditaan vastineet ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaa tarkistetaan. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään tarvittaessa kunnanhallituksessa. Luonnoksista saadun palautteen perusteella laaditaan kumoamisehdotus, jonka kaupunginhallitus käsittelee. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivän ajan lausuntojen antamista ja mahdollisten muistutusten tekemistä varten. Nähtävillä olosta tiedotetaan lehtikuulutuksella ja kunnan kotisivuilla. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaa tarkistetaan. Ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen järjestetään viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksen hyväksyy Pälkäneen kunnanvaltuusto. Päätöksestä tyytymättömällä on mahdollisuus valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusajan umpeuduttua tarkistetaan, onko ranta-asemakaavan kumoamisesta valitettu ja voidaanko voimaantulo kuuluttaa. Kaavan voimaantulo kuulutetaan Sydän-Hämeen lehdessä, kunnan kotisivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. 10 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset maakäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaisesti.

8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 ( ) Ranta-asemakaavan kumoaminen mahdollistaa ranta-alueen yhdistämisen viereiseen kiinteistöön. Kumoamisesta ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia. 11 TAVOITTEELLINEN SUUNNITTELUAIKATAULU - OAS, vireilletulokuulutus 12 / Valmisteluvaiheen asiakirjojen käsittely kunnanhallituksessa 1 / Valmisteluvaiheen nähtävilläolo 1-2 / Ehdotusvaiheen asiakirjojen käsittely kunnanhallituksessa 4 / Ehdotuksen nähtävilläolo 4-5/ Kaavan hyväksymiskäsittelyt; kunnanhallitus ja valtuusto 6-7 / 2010 Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä. 12 YHTEYSTIEDOT Ranta-asemakaavan suunnittelutyötä tekee FCG Finnish Consulting Group Oy. Kaavan laatii FCG:n Tampereen aluetoimisto, jossa työstä vastaa projektipäällikkönä arkkitehti SAFA Alf Lindström. Pälkäneen kunnan osalta kaavoitusta ohjaavat aluearkkitehti Marja-Liisa Mytkäniemi ja rakennustarkastaja Anitta Käenniemi. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa ja muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Pälkäneen kunnanhallitukselle. Pälkäneen kunta Pälkäneen kunta / kunnanhallitus Keskustie Pälkäne Aluearkkitehti Marja-Liisa Mytkäniemi , Marja-Liisa.Mytkaniemi@palkane.fi Rakennustarkastaja Anitta Käenniemi , Anitta.Kaenniemi@palkane.fi Kaavan laatija FCG Finnish Consulting Group Oy Suunnittelupäällikkö Alf Lindström Alf.Lindstrom@fcg.fi

9