34/ /2014. Khall wpd Finland Oy kirjoittaa :

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston osayleiskaava / Kaavoitusaloite / Kaavoittaja / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus / Osayleiskaavan hyväksyminen 34/ /2014 Khall wpd Finland Oy kirjoittaa : "ESITYS YLEISKAAVAN LAATIMISESTA KARHUNNEVANKAN- KAAN-TOUKKALANKALLION TUULIPUISTOALUEELLE Asia wpd Finland Oy suunnittelee tuulipuistoa Pyhäjoen kunnan Yppärin kylässä sijaitsevalle Karhunnevankankaan - Toukkalankallion alueelle (kartta liitteessä 1). Alue ei ole yleis- eikä asemakaava-aluetta. Alue on sen sijaan esitetty tuulivoima-alueeksi Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa. Tuulipuiston toteuttaminen edellyttää tuulivoimayleiskaavan laatimista alueille. wpd Finland Oy esittää yleiskaavoituksen käynnistämistä kaavan laatimiseksi Kar hunnevankankaan - Touk kalankallion tuulipuistoalueelle. Esitämme, että kaa voitushanke teetetään kon sulttityönä, mistä syntyvistä ulkopuolisista kustannuksista vastaisi wpd Finland Oy (jäljempänä "yhtiö"). Yhtiö vastaisi myös kuu lutus- ja muista suorista kuluis ta. Pyhäjoen kunta vastaisi kaavan laatimisen edel lyttämistä hallinnollisista me nettelyistä. Ehdotamme, että kunnanhallitus val tuuttaa sopivimmaksi katso mansa henkilön tai henkilöt sopimaan menettelyjen yksityiskohdista yhtiön kanssa. Hanke Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuisto muodostuu tuulivoimalasta. Voimalat ovat yksikköteholtaan noin 3 MW. Voimalan tornin korkeus on metriä ja roottorin halkaisija metriä. Voimalan laki korkeus (roottorin lapa mu kaan lukien) olisi enimmillään noin 230 metriä. Tuu lipuisto liitetään valtakun nan verkkoon Fingrid Oyj:n Kalajoen sähköasemalla. Liityntäjohtovaihtoehdot tarkentuvat suunnittelun edetessä. Liittyminen toteu tetaan 110 kv ilmajohtona. Hanke- ja kaava-alue Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuistoalue on pinta-alaltaan noin 2600 ha ja se on esi tet ty kar tal la oheisessa liitteessä (liite 1). Alue sijoittuu yksityi ses sä omis tuk sessa ole ville maa-alueille, joihin wpd Finland Oy on

2 solmimas sa pit kä aikai sia vuokra so pi muksia. Tuulipuistoalueelle sijoittuvat tuulivoimalat pe rus tuksi neen, niitä yh dis tävät maakaapelit, tuulipuiston sähköasema sekä tuu li voi maloi den vä liset yh dys tiet. Kaava-alue ehdotetaan alustavasti rajattavan tuulipuistoalueen rajojen mu kaisena kuitenkin niin, että kaa va-aluetta voidaan myöhemmin tarvittaessa tarkis taa. Hankkeen suunnittelutilanne Hankkeessa on kuluvan vuoden aikana laadittu esiarvioita ja käyty keskusteluja maanomistajien ja kunnan kanssa, joiden perusteella wpd Finland Oy on päättänyt edetä YVA- ja kaavavaiheeseen. Hankekoko täyttää suoraan YVA- lain mukaisen YVA velvoitteen, joten asiassa ei ole tarvetta tehdä YVA - tarveharkintaa. Kaavamenettelyn käynnistävä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta aloitetaan, kun Pyhäjoen kunta on päättäneet kaavoituksen käynnistämises tä ja kun kaikkien maanomistajien kanssa on solmittu sitovat maanvuokraso pi mukset. wpd Finland Oy kilpailuttaa hankkeen kaavamenettelyä varten 3-5 kokenutta, valtakunnallista konsulttitoi mistoa. Esitämme, että kaavakonsultti ni metään tarjouskilpailun jälkeen. Karhunnevankankaan - Toukkalankallion YVA- ja kaavoi tusmenettely on tavoitteena saada päätökseen vuoden 2015 loppuun mennessä. Rakennuslupamenettely on tarkoitus viedä lä pi vuoden 2016 kuluessa, jolloin tuulipuisto voisi ol la ainakin osittain tuotanto käytössä vuoden 2017 aikana. Toivomme Pyhäjoen kunnan suhtautuvan myönteisesti kaavoitusesitykseemme. Annamme mielel lämme li sätietoja hankkeesta. Yhteyshenkilönämme asiassa toi mii toimitusjohta ja Esa Holttinen (puh , sähköposti e.holttinen@wpd.fi). Kunnioittavasti wpd Finland Oy Esa Holttinen Toimitusjohtaja " WPD Finland Oy:n esittämällä Yppärin Karhunnevankan kaan - Toukkalankallion alueella ei ole voimassa olevaa osayleiskaavaa. Karhunnevankankaan - Toukkalankallion tuulipuiston alueelle laadittava oikeus vaikutteinen osayleiskaa va tulee ohjaamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77a ). Samalla se sovittaa yhteen kaikki lä hialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Pyhäjoen kunnan ylimpänä rakennus- ja ympäristöviranomaisena toimiva tekni nen lauta kunta edellyttää lainvoimaisen tuulivoimayleiskaavan lisäksi

3 jokaiselle tuulivoi mayksikölle erilli set, turbiinikohtaiset rakennus- ja ympäristöluvat. Ympäristövaikustusten arviointi ja kaavoitus etenevät Karhunevankankaan - Touk kalankallion tuulipuisto hankkeessa rinnakkain. Liitteenä : WPD Finland Oy:n kaavoitusaloite ja alustava Karhunevankankaan - Toukkalankallion tuulipuistoalueen si jainti ja alustava rajaus. Asian valmistelijana on toi minut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy WPD Finland Oy:n kaavoitusaloitteen tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimiseksi Karhunevankankaan - Touk kalankallion alueelle 2) edellyttää, että ennen kaavoituksen aloittamista WPD Finland Oy:n on hyväksytettävä kunnanhalli tuksella osayleiskaavan laatija 3) toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleiskaavan laa dinnan yhteydessä 4) edellyttää, että WPD Finland Oy vas taa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheu tuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muista mah dollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan rakentami seen liittyvän infrastruktuurin rakentamisesta 5) edellyt tää, että WPD Finland Oy:n on tehtävä rajaamalleen osayleiskaavan koko suunnittelualueelle sopimukset maanomistajien kanssa ja esitettävä sopimukset pyydettäessä kunnanhallitukselle 6) edellyttää, että WPD Finland Oy hoitaa myös kai ken mahdollisen kaa voitukseen liittyvän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheutuvat las kut ohjataan suoraan WPD Finland Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitussopimusta ei tarvita. 7) toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvollinen korvaamaan kaavoi tuksesta aiheutuneita kustannuksia tai muita hank keen johdosta syntyneitä kuluja WPD Finland Oy:lle 8) toteaa, että kaavoitushankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallituksen kokouspiiri

4 Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall WPD Finland Oy on kilpailuttanut Karhunevankankaan-Toukkalankallion tuulivoimapuiston YVA:n ja osayleiskaavanlaatijan ja päätynyt Sito Oy:n. Osayleis kaavan laadinnasta vastaa Sito Oy:n puolesta DI Timo Huhtinen, hänellä on FI SE Oy:n myöntämä kaavanlaatijan pätevyys. Tekninen johtaja pyysi WPD Finland Oy:tä / Sito Oy:tä täydentämään referens si luetteloa tuulivoima hank keiden osalta. Sito Oy:n ilmoittamat täydennykset tuulivoimahankkeista: - Härkmeren (Kristii nan kaupunki) tuulivoimapuiston YVA ja osayleiskaava v Rajamäenkylän (Isojoki ja Karijoki) tuulivoimapuiston YVA ja osa yleiskaava v Lappfjärd-Dagsmarkin (Kristiinan kaupunki) tuulivoimapuis ton YVA ja osayleiskaava v Kristiinan kaupunki Pohjoinen tuulivoimapuiston YVA ja osa yleiskaava v Lehtivuorten ja Rasakankaan tuulivoimaosayleiskaavat Kurikkaan v Saunamaan tuulivoimaosayleiskaavat Kurikkaan ja Teuvalle v Liitteenä Sito Oy:n lähettämä referenssiluettelo Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus hyväksyy osayleiskaavan laatijaksi Sito Oy:n DI/kaavanlaatija Ti mo Huhtisen Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall Karhunevankankaan tuulivoimaosayleiskaavan MRL:n 66 :n mukainen OAS-vai heen viranomaisneuvottelu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk ses sa. Karhunevankankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadin ta käynnistyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman vireille tulolla. OAS:in päi vä mää rä on

5 Tämän hetken tietojen mukaan alueelle tulee enintään 40 tuulivoimalaa, joiden yk sik kö te ho on noin 3-5 MW. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 25,93 km 2. Liitteenä: - Karhunevankankaan tuulivoimapuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä Kuulutus päivämäärällä Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy Karhunnevankankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivämäärällä ) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä, Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla ja sähköisellä ilmoitustaululla 3) toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs poistui esteellisenä ko kous huo nees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Khall Osayleiskaavasta järjestettiin aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Poh jois-poh jan maan ELY-keskuksessa. Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään, kun luonnosvaiheen lausunnot ja palautteet osayleiskaavasta on saatu. Pyhäjoen kunnantalolla pidetään yleisötilaisuus klo 18.00, jossa Karhun ne van kan kaan tuulivoimahanketta ja osayleiskaavaluonnosta esitellään osalli sil le ja kuntalaisille. Liitteenä seuraavat Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan luon nosasia kir jat: - Luonnos A3 karttapienennöksenä päivämäärällä Kaavaselostus päivämäärällä Lausuntopyyntö päivämäärällä Luonnosvaiheen tiedote maanomistajille päivämäärällä Kuulutus päivämäärällä

6 Muu luonnosvaiheen valmisteluaianeisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä , Liite 1 Me lu mal len nuk set, Liite 2 Pienitaajuinen melu, Liite 3 Varjon vilkkuminen, Liite 5 Näkyvyysanalyysi, Liite 6 Sulfaattimaaselvitys, Liite 7 Linnustoselvitykset, Lii te 8 Lepakkoselvitykset, Liite 9 Argeologiset inventoinnit, Liite 11 Pe to lin tusel vi tys ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla osoitteessa koko luonnosvaiheen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä ) asettaa Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi 3) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot mennessä Khall Karhunnevankankaan tuulivoimaosayleiskaavan viranomaistyöneuvottelu pidet tiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa. YVA yhteysviranomaisen lausunnon mukaiset toimenpidetarpeet on otettu huo mi oon ja viety Karhunnevankankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotukseen. Sa mal la aineistoa on täydennetty kokouksessa esille tulleiden lau sunto jen mukaisesti. Maanvuokrasopimustilanteessa kolmen maanomistajan kanssa maanvuok ra so pi mus oli te ke mät tä. Nämä maa-alueet jätetään ulos kaava-alueesta. Kesäkuussa 2016 Fennovoima Oy jätti täydennyksenä Hanhikivi 1 -ydin voi malai tok sen rakentamislupahakemukseen käytetyn ydinpolttoaineen kapselointi- ja lop pu si joi tus lai tok sen YVA-ohjelman valtioneuvostolle, jonka YVA-alue si joittuu osittain Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava-alueelle. Pyhäjoen kunnanvaltuuston iltakoulun muistioon kirjattiin TEM:in kan nan ot to na, että voimassa olevaa Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaa vaa on kunnioitettava ja osayleiskaavaa voidaan edistää normaalisti. Karhunnevankankaan tuulivoimapuiston osa yleis kaa va eh do tus voi näin ollen ede tä nähtäville, lisätään lausunnon antajiin TEM, STUK ja Fennovoima Oy, Fing rid Oyj on ollut jo lausunnon antajana mukana luon nos vai hees sa.

7 Pyhäjoen kunnantalolla pidetään yleisötilaisuus klo 17.00, jossa Karhunne van kan kaan tuulivoimahanketta ja osayleiskaavaehdotusta esitellään osalli sil le ja kuntalaisille. Liitteenä seuraavat Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen asia kir jat: - Kaavoittajan vastine Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaluonnok ses ta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotus, kaavakartta A3-pienen nök se nä päivämäärällä Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotus, kaavaselostus päivä mää räl lä Karhunnevankankaan tuulipuiston tv-signaalien lähtötilannemittaukset Kuulutus Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen näh tävil le tu los ta päivämäärällä Lausuntopyyntö Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaeh do tukses ta päivämäärällä Muu selvitysaineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Liite 1 - Melumallennukset, Liite 2 - Matalataajuinen melu, Liite 3 - Varjon vilkkuminen, Liite 4 - Näkyvyysanalyysi, Liite 5 - Sulfaattimaaselvitys, Liite 6 - Linnustoselvitykset, Liite 7 - Lepakkoselvitykset, Liite 8 - Argeologiset inventoinnit, Liite 9 - Petolintuselvitys, Liite 10 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla osoitteessa koko ehdotusvaiheen nähtävilläoloajan. Valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Karhunnevankankaan tuu li puiston osa yleis kaa va luon nok ses ta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivä mää räl lä ) hyväksyy Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen kaa va kar tan ja selostuksen päivämäärällä ) asettaa Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen yleises ti näh tä vil le väliseksi ajaksi liitteenä olevan kuulu tuk sen mu kai ses ti 4) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot mennessä.

8 Kunnanhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Khall Merkittiin, että kunnanhallituksen varajäsenet Anja Impola ja Ari Pirkola poistui vat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan hyväksyminen Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen saatiin 10 lau suntoa ja 1 muistutus, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan kaavakartan merkintöihin ja mää räyk siin on tehty seuraavat tekniset muutokset: Kaavakarttaan on kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen muokattu ohjeellisia ajo yh teyk siä, ohjeellista voimajohdon sijaintia ja sähköaseman rajausta han ketoi mi jan tekemien tarkempien tutkimusten ja suunnitelmien mukaan. Muutokset kos ke vat pääosin kaavassa ohjeellisina esitettäviä linjoja, ja ne voidaan tehdä kaa va kart taan vähäisinä muutoksina ilman, että kaavaa on tarpeen laittaa uu del leen nähtäville. Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan kaavoituskustannukset sel vityk si neen on maksanut suoraan tuulivoimatoimija eli WPD Finland Oy. Pyhäjoen kunta on tehnyt korvauksetta kaavaprosessiin liittyvät tehtävät. Oheismateriaalina : WPD Finland Oy on toimittanut Karhunnevankankaan tuu li puis to alu een maanvuokrasopimukset päivämäärällä ja karttaote maan vuok ra so pi muk sis ta päivämäärällä Liitteenä lähetetään seuraavat Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan lii te asia kir jat: - Kaavoittajan laatima vastine Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava eh do tuk ses ta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin päivämäärällä , lii te 1 - Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan kaavaselostus päivämää rällä , liite 2 - Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan kaavakartta A3-pienennök- se nä päivämäärällä , liite 3 - Melumallennus päivämäärällä , liite 4 - Signaalimittaukset päivämäärällä , liite 5 Muu Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus tasel vi tyk seen liittyvä aineisto: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, liite 6 - Matalataajuinen melu, liite 7

9 - Varjon vilkkuminen, liite 8 - Näkyvyysanalyysi, liite 9 - Sulfaattimaaselvitykset, liite 10 - Linnustoselvitykset, liite 11 - Leppakkoselvitykset, liite 12 - Argeologiset inventoinnit, liite 13 - Petolintuselvitykset, liite 14 ovat nähtävillä Pyhäjoen internet sivuilla ilmoitustaululla osoitteessa valtuuston hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaavan liiteasiakirjojen 1-5 mu kai sena.