Committee / Commission AFET. Meeting of / Réunion du 31/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Maria MUÑIZ DE URQUIZA

Transkriptio

1 Committee / Commission AFET Meeting of / Réunion du 31/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Maria MUÑIZ DE URQUIZA FI FI

2

3 Tarkistusluonnos 5088 === AFET/5088 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Andrew Duff, Ulkoasiainvaliokunta PÄÄLUOKKA I PARLAMENTTI Lisätään: Nimike: Yhteistyö kansallisten parlamenttien kanssa PÄÄLUOKKA I PARLAMENTTI Lisätään: p.m. p.m. p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m. Nimike: Yhteistyö kansallisten parlamenttien kanssa parlamentaarisen valvonnan alalla Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitus Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien väliselle yhteistyölle YUTP/YTPP:n parlamentaarisen valvonnan alalla Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen määräysten mukaisesti sekä etenkin kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehtyyn pöytäkirjaan N:o 1 sisältyvän 9 ja 10 artiklan mukaisesti. Budjettitarkistus on täysistunnossa 7. heinäkuuta 2011 hyväksytyn päätöslauselman P7_TA(2011)0337 ja päätöslauselman P7_TA(2011)0228 mukainen. Tarkistusluonnos 5022 === AFET/5022 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Franziska Katharina Brantner, Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta PÄÄLUOKKA I PARLAMENTTI Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke Euroopan unionin ulkopolitiikan demokraattista parlamentaarista valvontaa kansallisella ja unionin tasolla koskevan analyysi- ja seurantajärjestelmän luominen

4 Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa olisi valvottava demokraattisesti pysyvällä analyysi- ja seurantavälineellä. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan demokraattinen valvonta edellyttää pysyvää analyysi- ja seurantavälinettä, joka toimisi sekä kansallisella että Euroopan unionin tasolla. Kattava valvonta olisi perusta kohderyhmien koulutukselle sekä jäsenvaltioissa että EU:n tasolla ja varmistaisi siten asianmukaisen vallankäytön sekä vahvistaisi ulkopolitiikan monitasoista suunnittelua ja toteutusta. TEPSAtutkimuslaitosverkoston (Trans European Policy Studies Association), johon kuuluu laitoksia kaikista EU:n jäsenvaltioista, olisi kehitettävä välineitä tällaisen analyysin ja seurannan toteuttamista varten. Tarkistusluonnos 5089 === AFET/5089 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Euroopan maanseurantaohjelma (GMES) Yhteensä Palautetaan vuoden 2011 talousarvioesityksen määrät, koska järjestelmää aiotaan käyttää myös sotilaallisiin tarkoituksiin. Tarkistusluonnos 5090 === AFET/5090 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Avaruustutkimus Yhteensä Palautetaan vuoden 2011 talousarvioesityksen määrät, koska avaruustutkimusta on mahdollista ja sitä aiotaan käyttää myös sotilaallisiin tarkoituksiin.

5 Tarkistusluonnos 5091 === AFET/5091 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Turvallisuustutkimus Yhteensä Palautetaan vuoden 2011 talousarvioesityksen määrät, koska turvallisuustutkimuksen tuloksia voidaan käyttää ja ne myös osittain käytetään sotilaallisiin tarkoituksiin. Tarkistusluonnos 5056 === AFET/5056 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue Yhteensä Komissio aikoo korottaa maksumäärärahoja 85 prosenttia ja maksusitoumusmäärärahoja 18,3 prosenttia. Näinä tiukkojen säästötoimien aikana korotusta olisi kuitenkin supistettava ja kohtuullistettava. Tarkistusluonnos 5055 === AFET/5055 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitusosuus alaotsakkeesta 1 b Yhteensä Komissio aikoo korottaa maksumäärärahoja 284,6 prosenttia. Näinä tiukkojen säästötoimien aikana

6 kaavailtua korotusta olisi kuitenkin tarkistettava, supistettava ja kohtuullistettava. Tarkistusluonnos 5057 === AFET/5057 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden rajat ylittävä yhteistyö ja näiden maiden osallistuminen rakennerahastojen alaan kuuluviin valtioiden ja alueiden välisiin ohjelmiin Rahoitusosuus otsakkeesta Yhteensä Komissio aikoo korottaa maksumäärärahoja 207,4 prosenttia. Näinä tiukkojen säästötoimien aikana kaavailtua korotusta olisi kuitenkin tarkistettava, supistettava ja kohtuullistettava. Tarkistusluonnos 5066 === AFET/5066 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jacek Saryusz-Wolski, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Erasmus Mundus Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan Erasmus Mundus... Erasmus Mundus II -ohjelman tavoitteet ovat seuraavat: Muuta: edistää Euroopan ja kolmansien maiden korkeakoulujen ja akateemisen henkilöstön järjestelmällistä yhteistyötä tavoitteena kehittää osaamisen huippuyksiköitä ja varmistaa pitkälle koulutetun henkilöstön saatavuus, rikastuttaa eri yhteiskuntamuotoja kasvattamalla hyvin koulutettujen, avarakatseisten ja kansainvälisten nuorten joukkoa ja edistää kolmansista maista olevien lahjakkaimpien opiskelijoiden ja tutkijoiden vaihto-opiskelua, jotta he voivat hankkia tutkintotodistuksen ja/tai kokemusta unionissa, sekä lahjakkaimpien eurooppalaisten opiskelijoiden ja tutkijoiden vaihto-opiskelua kolmansissa maissa, kehittää kolmansien maiden korkeakoulujen henkilöresursseja ja kansainvälisiä yhteistyövalmiuksia lisäämällä vaihto-opiskelumahdollisuuksia unionin ja kolmansien maiden välillä, helpottaa osallistumista korkeakoulutukseen Euroopassa, parantaa eurooppalaisen korkeakoulutuksen

7 profiilia ja näkyvyyttä maailmanlaajuisesti ja lisätä sen kiinnostavuutta kolmansien maiden kansalaisten kannalta,kannalta. lujittaa yhteistyötä korkeakoulujen välillä ja edistää korkeakoulujen henkilöstön ja opiskelijoiden vaihtoja Euroopassa ja Euroopan naapuruuspolitiikan maissa yhtä lailla etelässä kuin idässä. EU:n on toimittava johdonmukaisesti ja edistettävä aktiivisesti uutta naapuruuspolitiikkaansa, jossa korostetaan, että demokratian vahvistaminen ja avoimen yhteiskunnan rakentaminen naapurimaihin edellyttää, että pyritään erityisesti parantamaan opiskelijoiden ja akateemisen henkilöstön yhteistyötä vaihtoohjelmia lisäämällä ja korkeakoulujen yhteistyötä vahvistamalla. Tarkistusluonnos 5067 === AFET/5067 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jacek Saryusz-Wolski, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Nuorisotoimintaohjelma Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Nuorisotoimintaohjelman ( ) mukaisesti määräraha on tarkoitettu kattamaan seuraavat toimet: Muuta: Nuorten Eurooppa: tällä toimella tuetaan nuorisovaihtoa nuorten liikkuvuuden lisäämiseksi, nuorisoaloitteita sekä demokraattiseen toimintaan osallistumiseen tähtääviä hankkeita ja toimia, joiden avulla voidaan edistää nuorten kansalaisuutta ja keskinäistä ymmärtämystä, Eurooppalainen vapaaehtoistyö: tällä toimella lisätään nuorten osallistumista erilaisiin vapaaehtoistoimiin sekä unionin sisällä että sen ulkopuolella, Nuoret maailmassa: tällä toimella tuetaan päätöksen N:o 1719/2006/EY 5 artiklan mukaisten ohjelman kumppanuusmaiden hankkeita, etenkin nuorten ja sosiaalipedagogiikan alan työntekijöiden vaihtoa, nuorten keskinäistä ymmärtämystä ja yhteisvastuuta vahvistavia aloitteita sekä nuorisoalaan ja kansalaisyhteiskuntaan liittyvää yhteistyötä näissä maissa, Sosiaalipedagogiikan ohjaajat ja tukijärjestelmät: tämän toimen tavoitteena on tukea Euroopan tasolla toimivia nuorisojärjestöjä, muun muassa nuorison kansalaisjärjestöjen toimintaa, niiden verkottumista, sosiaalipedagogiikan alan työntekijöiden vaihto- ja koulutustoimintaa ja verkottumista, innovoinnin ja toimien laadun kehittämistä, nuorisotiedotusta sekä sellaisten järjestelmien ja toimien toteuttamista, jotka ovat tarpeen ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi, Poliittinen yhteistyö: tämän toimen tavoitteena on saada aikaan nuorisoalan eri toimijoiden, etenkin nuorten, sosiaalipedagogiikan alan työntekijöiden ja poliittisten päättäjien, välinen vuoropuhelu, kehittää poliittista yhteistyötä nuorisoalalla ja toteuttaa toimia ja verkottua paremman tietämyksen saamiseksi nuorisoalasta,nuorisoalasta. Määräraha on tarkoitettu vastaamaan Euroopan unionin naapurimaiden nuorten erityistarpeisiin niin etelässä kuin idässä, jotta edistettäisiin keskinäistä yhteisymmärrystä, yhteistyötä ja vaihtoja sekä rakennettaisiin verkostoja, joilla vahvistetaan nuorison parissa työskentelevien kansalaisjärjestöjen valmiuksia.

8 EU:n on toimittava johdonmukaisesti ja edistettävä aktiivisesti uutta naapuruuspolitiikkaansa, jossa korostetaan, että demokratian vahvistaminen ja avoimen yhteiskunnan rakentaminen naapurimaihin edellyttää, että pyritään erityisesti kehittämään nuorten yhteistyötä ja vaihto-ohjelmia. Tarkistusluonnos 5092 === AFET/5092 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta, Cornelia Ernst Alamomentti Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto Rahoitusosuus osastoihin 1 ja p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Koska Frontex hallinnoi ja militarisoi maahanmuuttoasioita, se on lakkautettava. Viraston määrärahat on kohdennettava uudelleen maahanmuuton taustalla olevien syiden, kuten köyhyyden ja konfliktien, selvittämiseen. Tarkistusluonnos 5093 === AFET/5093 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta, Cornelia Ernst Alamomentti Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto Rahoitusosuus osastoon 3 Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Kohdan jälkeen: Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin rahoitusosuuksista... varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti. Muuta: Unionin rahoitusosuus on vuonna 2012 yhteensä euroa. Koska Frontex hallinnoi ja militarisoi maahanmuuttoasioita, se on lakkautettava. Viraston määrärahat on kohdennettava uudelleen maahanmuuton taustalla olevien syiden, kuten köyhyyden ja konfliktien, selvittämiseen. 8

9 Tarkistusluonnos 5094 === AFET/5094 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta, Cornelia Ernst Momentti Schengenin tietojärjestelmä (SIS II) Yhteensä SIS II -tietojärjestelmä on lakkautettava, koska se on tietosuojan perusperiaatteiden vastainen ja uhkaa liikkumisen ja turvapaikan hakemisen vapautta. Lisäksi vaikuttaa siltä, että SIS II ei täytä olemassa olevia teknisiä vaatimuksia. Tarkistusluonnos 5095 === AFET/5095 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta, Cornelia Ernst Momentti Viisumitietojärjestelmä (VIS) p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. VIS on lakkautettava, koska se on tietosuojan perusperiaatteiden vastainen. Tarkistusluonnos 5096 === AFET/5096 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Euroopan paluurahasto p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Euroopan paluurahasto on lakkautettava, koska se hallinnoi ja käsittelee maahanmuuttoasioita pelkästään

10 valikoivasti ja epätyydyttävällä tavalla eikä tarjoa riittävästi tukea palauttamisen jälkeen. Määrärahat on kohdennettava uudelleen maahanmuuton taustalla olevien syiden selvittämiseen. Tarkistusluonnos 5097 === AFET/5097 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Euroopan pakolaisrahasto Yhteensä Palautetaan talousarvioesityksen 2011 maksumäärärahat, sillä tämänhetkisessä tilanteessa pakolaisrahastolle on osoitettava riittävät määrärahat. Tarkistusluonnos 5098 === AFET/5098 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Kehitysyhteistyön rahoitusväline (DCI) Hallintomenot Yhteensä Palautetaan talousarvioesityksen määrät. Välineen tehokkuushan ei riipu hallinnosta vaan politiikasta ja sen täytäntöönpanosta. Tarkistusluonnos 5099 === AFET/5099 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI) Hallintomenot

11 11 Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys. Välineen tehokkuushan ei riipu hallinnosta vaan politiikasta ja sen täytäntöönpanosta. Tarkistusluonnos 5100 === AFET/5100 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Vakautusväline Hallintomenot Yhteensä EU:n olisi keskityttävä rauhanomaiseen ja ei-sotilaalliseen ulkopolitiikkaan. Varsinkaan lyhyellä aikavälillä vakautusvälineen määrärahoja ei kohdenneta avoimesti. Lisäksi vakautusvälineestä tuetaan YTPP:n operaatioita, mikä asettaa vaakalaudalle vakautusvälineen ei-sotilaallisen luonteen. Vakautusvälineessä olisi keskityttävä vain ei-sotilaallisiin toimiin, kuten asevalvontajärjestelmään ja DDR-toimintaan, joilla edistetään vakautta. Näinä rahoituskriisien aikoina välineen hallintomenoja ei saa lisätä. Tarkistusluonnos 5031 === AFET/5031 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Vakautusväline Hallintomenot Yhteensä Vakautusväline tarvitsee asianmukaisen hallinnollisen tuen. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5101 === AFET/5101 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta

12 Alamomentti Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) Hallintomenot p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. EU:n olisi keskityttävä puhtaasti rauhanomaiseen, ei-sotilaalliseen ulkopolitiikkaan. Koska YUTP sekoittuu yhä enemmän sotilaalliseen YTPP:aan, YUTP:n hallintomenot olisi kumottava ja varat olisi kohdennettava uudelleen tiukasti ei-sotilaallisiin toimiin. Tarkistusluonnos 5102 === AFET/5102 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Yhteensä Palautetaan talousarvioesityksen 2011 määrät. Rahoituskriisien vuoksi välineen hallintomenoja ei saa korottaa, varsinkin kun ei ole avoimesti selvillä, miten ja kenelle rahoitusta osoitetaan, ja kun jopa sen demokraattisuus on joskus kyseenalaista. Tarkistusluonnos 5077 === AFET/5077 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Hallintomenot Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Ihmisoikeushankkeiden menestyksekäs toteuttaminen edellyttää riittäviä hallintomäärärahoja, varsinkin kun on kyse vaikeista maista. Myös maksumäärärahojen vähennys toimintamenoissa olisi hylättävä.

13 Tarkistusluonnos 5124 === AFET/5124 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marietje Schaake, Ulkoasiainvaliokunta Lisätään: Yhteensä Nimike: Pilottihanke EU:n maailmanlaajuinen internetin vapautta tukeva rahasto Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Sensuuri, tiedon suodattaminen ja valvonta erottaa tällä hetkellä vapaat yhteiskunnat suljetuista. Taistelu ihmisoikeuksien puolesta on siirtynyt verkkoon. Tieto on valtaa, ja pääsy internetiin sekä matkapuhelinpalvelujen saatavuus mahdollistaa sananvapauden ja lehdistönvapauden sekä tiedonsaannin aivan uudella tavalla. EU tarvitsee strategian ja ohjelman internetin vapauden varmistamiseksi. Internetin vapaus ei ole yksinomaan ihmisoikeuskysymys, vaan se on tärkeää myös (EU:n) yrityksille. Poliitikkojen, liike-elämän ja kansalaisyhteiskunnan välinen yhteistyö on tärkeää tiedon vaihtamiseksi. Tarkistusluonnos 5103 === AFET/5103 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti EULEX Kosovo p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Kosovon EULEX-operaation ei-sotilaallisesta luonteesta on tingitty, sillä operaatioon kuuluu kapinallisten joukkoja torjuvia puolisotilaallisia yksiköitä. EULEX-operaation ei-sotilaallisen luonteen kyseenalaistaa myös se, että EULEX tekee läheistä yhteistyötä Naton KFOR-joukkojen kanssa mielenilmausten tukahduttamiseksi. EULEX Kosovo olisi siten lakkautettava ja varat olisi kohdennettava uudelleen puhtaasti ei-sotilaallisiin operaatioihin. Tarkistusluonnos 5104 === AFET/5104 ===

14 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Takis Hadjigeorgiou, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti EUPOL Afganistan p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. EUPOL Afganistan tukee Afganistanin sotaa, ei edistä vakautta ja on kadottanut täysin ei-sotilaallisen luonteensa. Siksi EUPOL Afganistan olisi lakkautettava ja varat olisi kohdennettava uudelleen puhtaasti eisotilaallisiin tarkoituksiin. Tarkistusluonnos 5105 === AFET/5105 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Muut kriisinhallintatoimenpiteet ja -operaatiot p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. EU:n kriisinhallinta ja operaatiot, etenkin ei-sotilaalliset operaatiot, sisältävät yhä enemmän sotilaallisia osatekijöitä. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 41 artiklan 2 kohdan mukaisesti unionin talousarviosta ei saa rahoittaa mitään toimia, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla. Näin ollen Muut kriisinhallintatoimenpiteet ja -operaatiot olisi lakkautettava ja varat olisi kohdennettava uudelleen puhtaasti ei-sotilaallisiin tarkoituksiin. Tarkistusluonnos 5030 === AFET/5030 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Muut kriisinhallintatoimenpiteet ja -operaatiot Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä

15 Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan muut kriisinhallintatoimet... suoritetun toteutettavuustutkimuksen perusteella. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan kustann, joita aiheutuu EUPOL RD Congo - ja EUSEC RD Congo -operaatioiden ihmisoikeuksiin ja naisten oikeuksiin liittyvien valmiuksien parantamisesta. Kahden miljoonan euron lisäyksellä halutaan lisätä EUSEC RC Congo -operaation rahoitusta, jotta se pystyisi toimimaan paremmin ihmisoikeuksien ja naisten oikeuksien edistämiseksi. On äärimmäisen tärkeää torjua ihmisoikeuksien ja naisten oikeuksien väärinkäyttöä Kongon demokraattisessa tasavallassa. Molempien YTPP-operaatioiden olisi kiinnitettävä näihin kysymyksiin enemmän huomiota. Tarkistusluonnos 5028 === AFET/5028 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Nicole Kiil-Nielsen, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Euroopan unionin erityisedustajat Muutetaan selvitysosa seuraavasti: p.m p.m p.m p.m Yhteensä p.m p.m p.m p.m Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikki menot, jotka... unionista tehdyn sopimuksen 33 artiklan mukaisesti. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan Tiibetin erityisedustajasta aiheutuvat menot. Euroopan parlamentti on pyytänyt toistuvasti erityisedustajan nimittämistä Tiibetiin. Erityisedustaja voisi helpottaa Kiinan kansantasavallan ja Tiibetin välistä vuoropuhelua. Tarkistusluonnos 5121 === AFET/5121 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa seuraavasti:

16 Yhteensä Kohdan jälkeen: Lisämäärärahoiksi voidaan ottaa asianomaisen perussäädöksen... kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista. Muuta: Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa työskenteleville valtiosta riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille sekä Israelin beduiini- ja arabivähemmistöille.puolustajille. Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa: edistetään poliittista vuoropuhelua ja poliittisia uudistuksia,... joka loppuu: tuetaan muuttoliikkeiden alalla toteutettavia toimia,... (Yhteistyö maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä). Huomiota olisi kiinnitettävä Israelin arabi- ja beduiinivähemmistöjen osallistumiseen ohjelmiin. Israelin vähemmistöjen osallistumista tärkeisiin ulkosuhdeohjelmiin olisi lisättävä. Tarkistusluonnos 5106 === AFET/5106 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR)

17 Yhteensä Palautetaan talousarvioesityksen 2011 määrät. Rahoituskriisien vuoksi välineen hallintomenoja ei saa korottaa, varsinkin kun ei ole avoimesti selvillä, miten ja kenelle rahoitusta osoitetaan, ja kun jopa sen demokraattisuus on joskus kyseenalaista. Tarkistusluonnos 5062 === AFET/5062 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kristiina Ojuland, Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa... riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille. Osa määrärahasta käytetään lisätukeen niille naapurimaille, jotka ovat Euroopan neuvoston jäseniä, jotta ne täyttäisivät Euroopan neuvoston demokratiaa ja oikeusvaltiota koskevat kriteerit, mukaan lukien vapaiden ja rehellisten vaalien järjestämisen edistämiseen osoitettava tuki. Osa määrärahasta käytetään niiden naapurimaiden, jotka ovat Euroopan neuvoston jäseniä, avustamiseen oikeus- ja tuomioistuinjärjestelmiensä noudattamisessa ja niiden mukauttamisessa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden perusteella. Joillakin naapurimailla on yhä enemmän vaikeuksia täyttää Euroopan neuvoston jäsenyyteen liittyviä sitoumuksia ja kriteereitä. Osa EIDHR:n määrärahoista olisi käytettävä tukeen Euroopan neuvoston kriteereiden täyttämiselle. Tarkistusluonnos 5005 === AFET/5005 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta, Eider Gardiazábal Rubial, Miguel Angel Martínez Martínez 17

18 Momentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan tuki Pohjois-Kaukasiassa... riippumattomille järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille. Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös tuki Madridin klubin tapaisille järjestöille, jotka osallistuvat aktiivisesti demokraattisen johtajuuden ja demokraattisten arvojen vaalimiseen käymällä korkean tason vuoropuhelua ja tarjoamalla vertaistason tukea uudistus- ja demokraattisessa siirtymävaiheessa olevien maiden vaikuttajille sekä pyrkimällä ratkaisemaan yhteiset huolenaiheet demokraattisin keinoin. Demokratian ja demokraattisten arvojen edistämiseen osallistuvien järjestöjen vaikutusmahdollisuuksia on lisättävä. Tarkistusluonnos 5125 === AFET/5125 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marietje Schaake, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Osa määrärahasta osoitetaan ihmisoikeuksia ja demokratiakehitystä... vuoden 2006 lopussa (EUVL L 138, , s. 31). Osa määrärahasta osoitetaan internetin vapautta tukevien riippumattomien aloitteiden rahoittamiseen, myös (verkossa toimiville) ihmisoikeuksien puolustajille jaettavien sensuurin kiertämistekniikoiden ja - ohjelmistojen kehittämiseen, jotta ne voivat suojata itseään. Osa määrärahasta osoitetaan ihmisoikeuksien puolustajille tarjottavaan tekniseen ja ihmisoikeuskoulutukseen sekä säännöllisten ja järjestelmällisten yhteyksien järjestämiseen EU:n poliitikkojen, liike-elämän ja kansalaisyhteiskunnan edustajien välillä, jotta nämä voivat jakaa tietoa ja keskustella tekniikkaan ja ihmisoikeuksiin liittyvistä toimintapoliittisista suunnitelmista. 18

19 Sensuuri, tiedon suodattaminen ja valvonta erottaa tällä hetkellä vapaat yhteiskunnat suljetuista. Taistelu ihmisoikeuksien puolesta on siirtynyt verkkoon. Tieto on valtaa, ja pääsy internetiin sekä matkapuhelinpalvelujen saatavuus mahdollistaa sananvapauden ja lehdistönvapauden sekä tiedonsaannin aivan uudella tavalla. EU tarvitsee strategian ja ohjelman internetin vapauden varmistamiseksi. Internetin vapaus ei ole yksinomaan ihmisoikeuskysymys, vaan se on tärkeää myös (EU:n) yrityksille. Poliitikkojen, liike-elämän ja kansalaisyhteiskunnan välinen yhteistyö on tärkeää tiedon vaihtamiseksi. Tarkistusluonnos 5065 === AFET/5065 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Alexander Graf Lambsdorff, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Vaalitarkkailu Yhteensä Komission ehdottama vähennys ei ole realistinen eikä siinä oteta huomioon tulevia vaalitarkkailutarpeita. Vuoden 2012 vaalikalenteri on todella täynnä ja lisäksi voi tapahtua jotain ennakoimatonta vuoden 2011 tapaan. Vaalitarkkailu on keskeinen väline demokratian edistämisessä ja lähialueillaan meneillään olevien massiivisten muutosten vuoksi EU:n olisi osoitettava sitoumuksensa demokratisoinnin tukemiseen ja säilytettävä rahoitus edellisen vuoden tasolla. Tarkistusluonnos 5003 === AFET/5003 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Vaalitarkkailu Yhteensä Koska vuodeksi 2012 kaavailtujen vaalitarkkailutehtävien määrä vastaa vuonna 2011 toteutettujen operaatioiden määrä, rahoitus on korotettava vähintään samalle tasolle. Tarkistusluonnos 5021 === AFET/5021 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Franziska Katharina Brantner, Anneli Jäätteenmäki, Ulkoasiainvaliokunta

20 Momentti Pilottihanke EU:n ja Venäjän kansalaisyhteiskuntafoorumi Muutetaan numerotiedot ja nimike seuraavasti: p.m. p.m. p.m. p.m Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m Nimike: Pilottihanke EU:n ja Venäjän kansalaisyhteiskuntafoorumipilottihanke EU:n ja Venäjän kansalaisyhteiskuntafoorumi Kansalaisyhteiskunnan roolia olisi painotettava entistä enemmän, kun tuetaan demokratian ja ihmisoikeuksien kehittämistä Venäjällä. Tarkistusluonnos 5012 === AFET/5012 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta Momentti Momentti Yhteistyö kolmansien teollisuusmaiden kanssa Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5107 === AFET/5107 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Kriisivalmius (vakautusväline) Yhteensä EU:n olisi keskityttävä rauhanomaiseen ja ei-sotilaalliseen ulkopolitiikkaan. Varsinkaan lyhyellä aikavälillä vakautusvälineen määrärahoja ei kohdenneta avoimesti. Lisäksi vakautusvälineestä tuetaan YTPP:n operaatioita, mikä asettaa vaakalaudalle vakautusvälineen ei-sotilaallisen luonteen. Vakautusvälineessä olisi keskityttävä vain ei-sotilaallisiin toimiin, kuten asevalvontajärjestelmään ja DDR-toimintaan, joilla 20

21 edistetään vakautta. Näinä rahoituskriisien aikoina välineen hallintomenoja ei saa lisätä. Tarkistusluonnos 5076 === AFET/5076 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Kriisivalmius (vakautusväline) Yhteensä Tarkistuksessa palautetaan komission alkuperäiseen talousarvioesitykseen sisältyneet luvut. Oikaisukirjelmässä nro 1 tehdyt maksumäärärahojen leikka vaarantavat vakautusvälineen juohevan täytäntöönpanon. Tarkistusluonnos 5025 === AFET/5025 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ana Gomes, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Kriisivalmius (vakautusväline) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu valmiustoimien yhdennetyn... kokonaisvaltaista lähestymistapaa kriisitilanteissa. Osa määrärahasta (vähintään euroa) kattaa toimet, joita järjestetään yhteistyössä YK:n apulaispääsihteerin, lasten asemaa aseellisten selkkauksien yhteydessä käsittelevän erityisedustajan sekä lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan kanssa. Kohdan jälkeen: Se kattaa erityisesti toimet, jotka on tarkoitettu Muuta: antamaan teknistä ja logistista tukea kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen, valtiollisten ja valtiosta riippumattomien toimijoiden pyrkimyksille luottamuksen lisäämisen, välitystoiminnan, vuoropuhelun ja sovittelun edistämiseksi, käynnistämään uudelleen julkisten peruspalvelujen tarjonta ja taloudellinen toiminta, 21

22 käynnistämään perusinfrastruktuurin fyysiset ja toiminnalliset kunnostustyöt muun muassa miinanraivauksen avulla, sopeuttamaan erityisesti pakolaiset, hätäsiirtolaiset ja kotiutetut sotilaat uudelleen yhteiskuntaan, palauttamaan hyvään hallintoon sekä oikeusvaltion ja demokratian toteutumiseen tarvittavat institutionaaliset valmiudet, auttamaan aseellisista konflikteista kärsivien naisten ja lasten erityistarpeiden ratkaisemisessa ja etenkin sodasta kärsivien lasten, lapsisotilaat mukaan luettuina, kuntouttamisessa, niin ikään yhteistyössä YK:n apulaispääsihteerin, lasten asemaa aseellisissa konflikteissa käsittelevän erityisedustajan kanssa,täyttämään aseellisista selkkauksista kärsivien naisten ja lasten erityistarpeita, erityisesti sodasta kärsivien lasten, myös lapsisotilaiden, kuntoutusta, käynnistämään valmiustoimia, joilla vahvistetaan kansainvälisten ja eri laajuisten alueellisten järjestöjen ja valtiollisten ja valtiosta riippumattomien toimijoiden valmiuksia edistää varhaisvaroitusta, luottamuksen lisäämistä, välitystoimintaa ja sovittelua sekä käsitellä yhteisöjen välille syntyviä jännitteitä ja helpottaa konfliktin tai tuhon jälkeistä elpymistä. Komissio myös tukee kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden toimintavalmiuksia aiemmin konfliktinestoverkon valmistelutoimelle annetun tuen pohjalta, etenkin yhteistyössä lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan kanssa,tukee myös kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden toimintavalmiuksia aiemmin konfliktinestoverkon valmistelutoimelle annetun tuen pohjalta, tukemaan kansainvälisiä rikostuomioistuimia ja kansallisia ad hoc -tuomioistuimia, totuus- ja sovintokomissioita samoin kuin järjestelyitä ihmisoikeusrikkomuksia koskevien vaatimusten oikeudelliselle käsittelylle, tukemaan unionin yhteistyöpolitiikan ja sen tavoitteiden asettamissa puitteissa toimenpiteitä, jotka koskevat tuliaseiden laittoman käytön ja saatavuuden vaikutuksia siviiliväestöön, tukemaan toimenpiteitä, joilla edistetään ja puolustetaan ihmisoikeuksien kunnioittamista, tukemaan toimenpiteitä, joilla tuetaan kansalaisyhteiskunnan kehittymistä ja järjestäytymistä. Joka vuosi puolesta miljoonasta puoleentoista miljardiin lapseen kärsii jostain väkivallan muodosta, esimerkiksi kivittämisestä, amputoinnista tai kuolemanrangaistuksesta. YK:n yleiskokous perusti lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan toimen, jotta kaikki lapsiin kohdistuvan väkivallan muodot ehkäistäisiin ja kitkettäisiin pois. Erityisedustajan toimenkuva määriteltiin päätöslauselmassa 62/141, jolla pantiin täytäntöön YK:n tutkimus lapsiin kohdistuvasta väkivallasta (A/61/299). EU:n talousarviossa 2012 olisi tuettava lasten asemaa aseellisten selkkauksien yhteydessä käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan sekä lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käsittelevän YK:n pääsihteerin erityisedustajan työtä. Tarkistusluonnos 5011 === AFET/5011 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Kriisivalmius (vakautusväline) Yhteensä

23 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5113 === AFET/5113 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi María Muñiz De Urquiza, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Toimet kemiallisiin, biologisiin ja ydinaineisiin tai -tekijöihin liittyvän riskinhallinnan ja valmiuden alalla (vakautusväline) Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5032 === AFET/5032 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Toimet kemiallisiin, biologisiin ja ydinaineisiin tai -tekijöihin liittyvän riskinhallinnan ja valmiuden alalla (vakautusväline) Yhteensä Vakautusvälineeseen liittyvä budjettikohta tarvitsee riittävän rahoituksen. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5034 === AFET/5034 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä 23

24 Momentti Alueiden väliset toimet järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman kaupan, elintärkeiden infrastruktuurien suojelemisen, kansanterveyteen kohdistuvien uhkien ja terrorismin torjunnan aloilla (vakautusväline) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan uudet toimet, joiden... vaikutusta kansalaisten turvallisuuteen ja perusoikeuksiin. Terrorismin vastaisissa toimissa otetaan täysimääräisesti huomioon kolmansien maiden kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteet ja sovellettava humanitaarinen oikeus vakautusvälineen perustamisasetukseen (EY) N:o 1717/2006 liitetyn Euroopan komission vuonna 2006 antaman julistuksen mukaisesti. Terrorismin vastaiset toimet on toteutettava kunnioittaen kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteita ja sovellettavaa humanitaarista oikeutta. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 5033 === AFET/5033 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Alueiden väliset toimet järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman kaupan, elintärkeiden infrastruktuurien suojelemisen, kansanterveyteen kohdistuvien uhkien ja terrorismin torjunnan aloilla (vakautusväline) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Kyseisiin toimiin sisältyy Muuta: niiden poliisi-, oikeus- ja siviiliviranomaisten valmiuksien vahvistaminen, jotka torjuvat terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta, mukaan lukien huume- ja ihmiskauppa sekä laiton ase- ja räjähdekauppa, ja osallistuvat laittoman kaupan ja kauttakulun tehokkaaseen valvontaan, kansainväliseen liikenteeseen ja yhteiskunnan elintärkeisiin toimintoihin, mukaan luettuina henkilö- ja rahtiliikenne, kohdistuvia uhkia koskevien toimien tukeminen, 24

25 asianmukaisten vastatoimien toteuttaminen, kun kansanterveyteen kohdistuu vakavia uhkia, kuten epidemioita, joilla saattaa olla rajat ylittäviä vaikutuksia,vaikutuksia. tuki toimille, joilla pyritään edistämään jalkaväkimiinoja koskevan Ottawan yleissopimuksen ja rypäleammuksia koskevan Oslon yleissopimuksen täytäntöönpanoa ja noudattamista; osa määrärahasta käytetään jalkaväkimiinojen, rypäleammusten ja sodan räjähtämättömien jäänteiden valvonta- ja poistamistoimiin, mukaan lukien tutkimus, koulutus ja uhrien tukeminen. Tästä vakautusvälineeseen liittyvästä kohdasta olisi katettava toimet, joilla pyritään edistämään jalkaväkimiinoja koskevan Ottawan yleissopimuksen ja rypäleammuksia koskevan Oslon yleissopimuksen täytäntöönpanoa ja noudattamista. Lisämäärärahat ovat tarpeen, sillä budjettikohdan soveltamisala on laajentunut. Tarkistusluonnos 5079 === AFET/5079 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Luetelmakohtaosuuden jälkeen joka alkaa: toimenpiteet, joilla tutkitaan ilmastonmuutoksen vaikutuksia Välimeren veden laatuun,... joka loppuu: toimenpiteet, joilla edistetään Välimeren vesien ja... suojelua koskevien yhteisten ehdotusten kehittämiseksi. Osa määrärahasta on tarkoitus käyttää varainhoitoasetuksen säännöksiä noudattaen Euroopan unionista eurooppalaisen asiantuntijapalveluverkon (ESSN) puitteissa tulleiden kokeneiden vapaaehtoisten asiantuntijoiden toimiin, joihin kuuluu tekninen tuki, neuvontapalvelut ja koulutus tietyissä julkisen tai yksityisen sektorin yrityksissä. ESSN on jo osoittautunut arvokkaaksi avuksi useilla alueilla maailmassa. Vuonna 2012 ESSN-verkon on tarkoitus jatkaa tärkeää työtään muun muassa Länsi-Balkanin, Aasian, Keski-Aasian, Lähi-idän ja Latinalaisen Amerikan alueilla. Maantieteellisten alueiden täydentämiseksi ehdotetaan, että tukea jatketaan myös ENPI:n eteläisissä ja itäisissä kumppanimaissa. Tarkistusluonnos 5075 === AFET/5075 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franziska Katharina Brantner, Ulkoasiainvaliokunta 25

26 Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan erityisesti yhteistyötoimet,... Tämä käsittää muun muassa seuraavat yhteistyöalat: Muuta: edistetään poliittista vuoropuhelua ja poliittisia uudistuksia, edistetään lainsäädännön sekä sääntöjen ja määräysten lähentämistä ja tuetaan kumppanimaiden asteittain kasvavaa osallistumista sisämarkkinoihin sekä kaupankäynnin lisäämistä, tuetaan kansallisia elimiä, jotka ovat vastuussa politiikan laadinnasta ja täytäntöönpanosta assosiaatiosopimusten kattamilla aloilla, edistetään ihmisoikeuksien, myös naisten ja lasten oikeuksien, kunnioittamista sekä hyvää hallintotapaa, edistetään kestävää kehitystä ja tuetaan köyhyyden vähentämistä, tuetaan talouden nykyaikaistamista, edistetään alueelle tehtäviä investointeja ja vahvistetaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä, luodaan paremmat liikenne- ja energiayhteydet unionin ja naapurimaiden välille ja naapurimaiden kesken sekä torjutaan yhteiseen ympäristöön kohdistuvat uhat, edistetään toimia, joilla tuetaan konfliktien ratkaisemista, tuetaan kansalaisyhteiskunnan kehitystä muun muassa edistämällä sosiaalista osallisuutta ja tukemalla aliedustettujen ryhmien näkyvyyttä ja osallistumista kansalaisyhteiskuntaan ja poliittiseen järjestelmään,kehitetään kansalaisyhteiskuntaa muun muassa sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi, edistetään henkilötason yhteyksiä ja vaihtoa koulutuksen, tutkimuksen ja kulttuurin aloilla, osallistutaan Yhdistyneiden kansakuntien Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimen (UNRWA) ja erityisesti sen terveydenhuolto-, koulutus- ja sosiaalipalveluohjelmien rahoittamiseen Libanonissa, Syyriassa ja Jordaniassa, tuetaan alueellista yhdentymistä Euro Välimeri-kumppanuuden puitteissa ja erityisesti alueellista yhteistyötä sekä julkisten ja yksityisten voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden verkostojen ja kumppanuuksien luomista tietojen ja parhaiden käytänteiden vaihtamiseksi kaikilla keskeisillä aloilla, tuetaan muuttoliikkeiden alalla toteutettavia toimia, joilla pyritään muun muassa edistämään muuttoliikkeiden ja kehityksen välisiä yhteyksiä, torjumaan laitonta maahanmuuttoa ja helpottamaan takaisinottoa. Näitä toimenpiteitä täydennetään toimilla, jotka rahoitetaan ENPI-määrärahojen budjettikohdasta (Yhteistyö maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksissä). Käsitteitä, joita käytetään puhuttaessa eteläisten naapurimaiden kansalaisyhteiskunnalle annettavasta tuesta, olisi mukautettava itäisten naapurimaiden yhteydessä käytettyihin (voimakkaampiin) käsitteisiin. 26

27 Tarkistusluonnos 5068 === AFET/5068 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Charles Goerens, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Lisäksi määrärahalla katetaan laaja-alaiset toimien... tavoitteisiin unionin ulkopuolisissa Välimeren alueen maissa. Muuta: Jos osoittautuu, että jonkin maan alueella laillisesti tai laittomasti oleskelevan henkilön tilanne kyseisessä maassa huononee (Euroopan unionin perusoikeuskirjan mukaisten) vapauden, demokratian, perusoikeuksien ja -vapauksien periaatteiden osalta tai oikeusvaltioperiaatteen osalta, unionin tukea vähennetään ja/tai se kohdistetaantilanne jossakin maassa huononee merkittävästi vapauden, demokratian, perusoikeuksien ja -vapauksien tai oikeusvaltioperiaatteen osalta, unionin tukea voidaan vähentää, ja se voidaan kohdistaa ensisijaisesti tukemaan valtiosta riippumattomien toimijoiden toimenpiteitä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämiseksi. Viittaus unionin perusoikeuskirjaan auttaa asettamaan ihmisoikeuskriteerit mahdollisimman korkealle. Lisäksi sillä, että toimien on oltava perusoikeuskirjan mukaisia, voidaan varmistaa, että Euroopan unionin kyseisiin toimiin osoittamat varat eivät voi johtaa perusoikeuskirjan joko suoraan tai epäsuoraan rikkomiseen, tai ainakin voidaan taata, että rikkomusten arviointia varten on olemassa tarkka ja täydellinen viiteteksti. Tarkistusluonnos 5108 === AFET/5108 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Takis Hadjigeorgiou, Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusapu Palestiinalle, rauhanprosessille ja UNRWA:lle Yhteensä