Committee / Commission AFCO. Meeting of / Réunion du 05/09/2012. BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013)

Transkriptio

1 Committee / Commission AFCO Meeting of / Réunion du 05/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Enrique GUERRERO SALOM FI FI AB\910526FI.doc

2 AB\910526FI.doc

3 Tarkistusluonnos 6854 === AFCO/6854 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Andrew Duff, Perussopimus-, työjärjestys- ja PÄÄLUOKKA I PARLAMENTTI Alamomentti Julkaisu- ja tiedotusmenot sekä menot osallistumisesta julkisiin tapahtumiin Muutetaan nimike ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Nimike: Julkaisu- ja tiedotusmenot sekä menot osallistumisesta julkisiin tapahtumiin ja Euroopan parlamentin vaaleja koskevista valtiosta riippumattomien järjestöjen tiedotuskampanjoista sosiaalisessa mediassa Kohdan jälkeen: Varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan e j alakohdan... sidottujen tulojen määräksi arvioidaan euroa. Määrärahalla annetaan valtiosta riippumattomille kansalaisyhteiskunnan järjestöille mahdollisuus edistää puolueettomina toimijoina äänestysaktiivisuutta Euroopan parlamentin vuoden 2014 vaaleissa edistämällä asiantuntevaa poliittista keskustelua sosiaalisessa verkkomediassa. Tämä budjettikohta kohdennetaan erityisesti nuoriin, joista suuri joukko jätti viime vaaleissa äänestämättä mutta jotka voidaan tavoittaa helposti uuden sosiaalisen median kampanjoissa Facebookissa, Twitterissä, LinkedInissä, Flickrissä, Badoossa, Google+:ssa ja Myspacessa. Sosiaalisen median merkitys on suurempi kuin koskaan, ja monille nuorille se on tärkein poliittisen tiedon lähde. Parlamentin legitiimiys paranee ratkaisevasti, jos kaikki EP:n vaalikampanjan sidosryhmät käyttävät tehokkaasti sosiaalista mediaa. Uutta välinettä Twitteriä ei saa jättää huomiotta seuraavissa vaaleissa. Yhä useammat EP:n jäsenet ja eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat Twitterissä. Parlamentti on perustamassa sosiaalisen median foorumeita (esim. NewsHub). Meidän olisi kuitenkin myös kannustettava toimittajia ja valtiosta riippumattomia järjestöjä olemaan aktiivisemmin mukana EP:n vaaleissa. Tarkistusluonnos 6853 === AFCO/6853 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, esittelijä, Perussopimus-, työjärjestys- ja PÄÄLUOKKA I PARLAMENTTI Momentti Eurooppalaisten poliittisten säätiöiden rahoitus Muutetaan määrät seuraavasti: Yhteensä AB\910526FI.doc 3

4 Eurooppalaisten poliittisten säätiöiden asemaa Euroopan tason poliittisen toiminnan kehittämisessä olisi korostettava etenkin vaalien edellä vuonna Tätä varten eurooppalaisten poliittisten säätiöiden rahoitusta olisi lisättävä samassa suhteessa kuin eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoitusta. Tarkistusluonnos 6850 === AFCO/6850 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Enrique Guerrero Salom, esittelijä, Perussopimus-, työjärjestys- ja Momentti Kumppanuuteen perustuva EU-viestintä Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Tiiviissä yhteistyössä unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden... huomioon kansalliset ja alueelliset erityispiirteet. Muuta: Toimielinten tiedotusyhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajina toimivat Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio, määrittelee yhteiset suuntaviivat unionia koskevan toimielinten välisen tiedotus- ja viestintäyhteistyön alaan kuuluville tiedotusaiheille. Työryhmä koordinoi kansalaisille suunnattuja keskitettyjä ja hajautettuja tiedotushankkeita ja ilmoittaa vuosittain seuraavien vuosien keskeiset tavoitteet komission laatiman kertomuksen perusteella. Se on hyväksynyt seuraavat ensisijaiset aiheet vuosiksi 2013 ja 2014: talouden elpyminen, Euroopan unionin kansalaisuuden teemavuosi (2013) ja Euroopan parlamentin vaalien tiedotuskampanja (Euroopan parlamentti). Vuosi 2013 on vaaleja edeltävä vuosi ja siksi viestinnän kannalta erityisen tärkeä vuosi, mistä on osoituksena se, että tiedotusyhteistyöryhmä sisällytti Euroopan parlamentin vaalit vuosien 2013 ja 2014 ensisijaisiin aiheisiin. Työryhmä on myös korostanut tarvetta tehostaa tiedotustoimia näinä kriisiaikoina, jotta suuri yleisö pysyy ajan tasalla talouden alkaessa elpyä. Ottaen huomioon vuosien 2013 ja 2014 ensisijaisten aiheiden laajuus ohjelman määrärahat olisikin palautettava vähintäänkin vuoden 2012 tasolle. Tarkistusluonnos 6856 === AFCO/6856 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gerald Häfner, Perussopimus-, työjärjestys- ja Momentti Eurooppalainen kansalaisyhteiskuntakeskus Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m AB\910526FI.doc 4

5 Yhteensä p.m. p.m Muuta: Määrärahalla on tarkoitus mahdollistaarahoittaa eurooppalaisen kansalaisyhteiskuntakeskuksen konkreettinen perustaminen. Keskus toimii sekä kansalaisten että kansalaisyhteiskunnan järjestöjen resurssikeskuksena ja neuvontapalveluna eurooppalaisiin oikeuksiin ja kansalaisvaikuttamiseen liittyvissä asioissa sekä käyttäjäystävällisenä tilana, jota Euroopan tulevaisuudesta huolestuneet samanmieliset henkilöt voivat käyttää aivoriihiin, ajatustenvaihtoon ja verkostoitumiseen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeenperustamista koskevan välineen kartoitustutkimus ja ensimmäiset vaiheet. laajentaa kansalaisyhteiskuntakeskuksen kumppanuuspohjaa tuomalla mukaan EU:n ja kansallisen tason keskeiset organisaatiot, jotka ovat kiinnostuneet jakamaan kansalaisyhteiskuntakeskuksen fyysiset tilat tai ryhtymään kansallisiksi yhteyspisteiksi, jotka tarjoavat palveluja eri kielillä,vuosille 2011 ja 2012 ei ole tarkoitus myöntää määrärahoja. toteuttaa laajoja kuulemisia ja kenttätyötä kansalaisten, paikallisviranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa, jotta saadaan kansalaisyhteiskuntakeskukselle lisää tukijoita, luodaan sen toiminnalle suotuisa ympäristö ja voidaan määritellä sen palvelut, jotka hyödyttävät yhteisöjä ja Euroopan kansalaisia, suunnitella kansalaisyhteiskuntakeskuksen fyysisten tilojen käyttöä Euroopan kansalaisten neuvontapalveluna, väliaikaisina työtiloina Brysselissä vieraileville kansalaisyhteiskunnan järjestöille, pysyvämpinä toimistotiloina sekä välineiden, palvelujen ja osaamisen jakamispaikkana ja paikkana, johon kansalaiset kaikkialta EU:sta voivat kokoontua keskustelemaan keskenään ja unionin toimielinten kanssa. Resurssikeskuksena, valmiuksien lisääjänä ja ongelmanratkaisijana toimivan virtuaalisen kansalaisyhteiskuntakeskuksen perustaminen on edennyt, ja siitä ollaan tekemässä virtuaalinen keskitetty asiointipiste Euroopan kansalaisten oikeuksien valvontaan ja eurooppalaisten kansalaisaloitteiden tukemiseen. Kansalaisyhteiskuntakeskusta koskevan budjettikohdan määrärahoja tarvitaan siihen, että mahdollistetaan ja aloitetaan fyysisten tilojen käyttöönotto, jotta virtuaalinen ja fyysinen kansalaisyhteiskuntakeskus voidaan yhdistää. Tarkistusluonnos 6852 === AFCO/6852 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Enrique Guerrero Salom, esittelijä, Perussopimus-, työjärjestys- ja Lisätään: Yhteensä Nimike: Euroopan parlamentin vaaleihin liittyvät viestintätoimet AB\910526FI.doc 5

6 Budjettikohta on tarkoitettu kattamaan rahoitus viestintätoimille, joilla erityisesti tiedotetaan kansalaisille unionin toimielinten Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä saamista uusista toimivaltuuksista ja erityisesti Euroopan parlamentin tehtävistä, kiinnitetään kansalaisten huomiota unionin konkreettisiin toimiin, joilla on välitöntä vaikutusta heidän elämäänsä, tiedotetaan kansalaisten vaalioikeuksista sekä Euroopan parlamentin vaaleihin liittyvistä kysymyksistä. Nämä viestintätoimet olisi mahdollisuuksien mukaan toteutettava kansalaisten äidinkielellä. Lissabonin sopimus muutti huomattavasti unionin toimielinrakennetta ja päätöksentekoympäristöä, ja vuoden 2014 vaalit ovat ensimmäiset Euroopan parlamentin vaalit sopimuksen voimaan tulon jälkeen. Siksi on tärkeää luoda erityinen budjettikohta, jonka tarkoituksena on lisätä kansalaisten tietoisuutta toimielinjärjestelmän uudesta toimintatavasta ja erityisesti parlamentin merkittävämmästä roolista, jota ei vielä tunneta kovin hyvin. Kansalaisilla on ehdottomasti oltava käytössään kaikki valveutuneen äänestäjän tarvitsemat tiedot. Tarkistusluonnos 6855 === AFCO/6855 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Algirdas Saudargas, Gerald Häfner, Perussopimus-, työjärjestys- ja Lisätään: Yhteensä Nimike: Eurooppalaisten kansalaisaloitteiden toteuttaminen Määrärahalla helpotetaan eurooppalaisten kansalaisaloitteiden toteuttamista. Tähän voi kuulua sähköisten keruujärjestelmien isännöinti ja mahdollisuus käyttää esiasennettuja ohjelmistoalustoja, jotta järjestäjät voivat kerätä sähköisiä tuenilmauksia. Siitä voidaan kattaa myös järjestäjien tekniseen käyttötukeen tai järjestäjille tarkoitettuihin aloituspakkauksiin liittyvät kustannu. Joitakin kansalaisaloitetta koskeviin menettelyihin liittyviä teknisiä ongelmia ei vieläkään ole ratkaistu, vaikka eurooppalaisia kansalaisaloitteita koskeva säädös on tullut voimaan ja se soveltaminen on alkanut. Komissio on nyt päättänyt isännöidä pientä määrää sähköisiä keruujärjestelmiä, mutta tarvitaan helposti saatavaa rahoitusta, jotta löydetään ratkaisut, joiden avulla kaikki kansalaisaloitteet voidaan toteuttaa menestyksekkäästi yhtäläisin edellytyksin. Tarkoitukseen on perustettava uusi kohta jo siksikin, ettei oltaisi riippuvaisia muissa kohdissa käytettävissä olevista ylimääräisistä määrärahoista ja aikaa vievistä määrärahasiirroista. AB\910526FI.doc 6

7 Tarkistusluonnos 6851 === AFCO/6851 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Enrique Guerrero Salom, esittelijä, Perussopimus-, työjärjestys- ja Alamomentti Euroopan unionin kansalaisuuden teemavuosi 2013 Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Kohdan jälkeen: Tältä pohjalta teemavuoden erityistavoitteet ovat seuraavat: Muuta: saada unionin kansalaiset tietoisiksi heidän oikeuksistaan ja mahdollisuuksistaan käyttää niitä, mukaan lukien oikeuslisätä unionin kansalaisten tietoisuutta oikeudesta vapaaseen liikkuvuuteen ja oleskeluun Euroopan unionin alueella ja yleisemmin unionin kansalaisten oikeudet ja velvollisuudet sekä erityisesti Lissabonin sopimuksesta johtuvat uudet oikeudet,oikeuksista rajatylittävissä yhteyksissä, myös heidän oikeutensaoikeudestaan osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa muun muassa kansalaisaloitteen välityksellä,unionissa, lujittaalisätä unionin kansalaisten tietoa siitä, miten he voivat konkreettisesti hyötyä EU:n laajuisista oikeuksista ja toimintatavoista toisessa jäsenvaltiossa asuessaan, ja kannustaa aktiivista ja osallistuvaa kansalaisuutta kaikilla tasoilla ja kaikissa päätöksentekoprosessin vaiheissa,heitä osallistumaan aktiivisesti unionin politiikan aloja ja aihealueita käsitteleviin kansalaisfoorumeihin, kehittää jäsennetyt puitteet eurooppalaiselle kansalaisvuoropuhelulle ja järjestää unionin politiikan aloja ja aihealueita käsitteleviä kansalaisfoorumeita, edistää pitkän aikavälin keskustelua unionin kansalaisuuden kaikkien näkökohtien merkityksestä,kansalaisuuteen erottamattomasti kuuluvan vapaan liikkuvuuden oikeuden vaikutuksista ja sen tuomista mahdollisuuksista, etenkin kun on kyse on sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamisesta ja unionin kansalaisten keskinäisen ymmärryksen sekä unionin ja kansalaisten välisen yhteyden vahvistamisesta. Kriisiaikana unionin on pyrittävä lujittamaan kansalaisten luottamusta ja kansalaiset olisi asetettava huomion keskipisteeseen uusia toimintalinjoja kehitettäessä. Toimielinten tiedotusyhteistyöryhmä on nimennyt Euroopan unionin kansalaisuuden teemavuoden yhdeksi ensisijaiseksi viestinnän aiheeksi, ja komissio vahvisti asiakirjassa "'Communicating on Europe, for Europe and by Europe" kesäkuussa 2012, että yleisen tietoisuuden lisäämisen, luottamuksen palauttamisen ja unionin ensisijaisena tavoitteena olevan kriisistä selviämisen välillä on kiinteä yhteys. AB\910526FI.doc 7