Maa-aineslupa / Keski-Suomen Kuljetus Oy, Sorapirtti 5:78, Suovanlahti, Viitasaari. Hakija: Keski-Suomen Kuljetus Oy

Transkriptio

1 Maa-aineslupa / Keski-Suomen Kuljetus Oy, Sorapirtti 5:78, Suovanlahti, Viitasaari 18/611/2014 Ympäristölautakunta Asia: Maa-aineslain 4 :n mukainen lupahakemus soran ja hiekan ottamiseen ja maisemoinnin suorittamiseen Viitasaaren kaupungin Suovanlahden kylässä. Hakija: Keski-Suomen Kuljetus Oy Vireilletulo: Ottamisalue: Sorapirtti RN:o 5:78, Suovanlahden kylä, Viitasaari. Hakemus: Keski-Suomen Kuljetus Oy hakee lupaa 10 vuodeksi m3:n maa-ainesten ottoon ja maisemoinnin suorittamiseen. Alueelle on Viitasaaren kaupungin ympäristölautakunta ( ) myöntänyt ottamisluvan. Luvan vanhentuessa haetaan alueelle uutta lupaa. Maa-aines tullaan käyttämään lähiseudun rakentamisen tarpeisiin. Suunniteltu ottoalue sijaitsee Viitasaaren kaupungin Suovanlahden kylässä tilalla Sorapirtti 5:78. Vuotuinen otto on m3. Ottamisalueen pintaala on 4,45 ha. Pohjaveden keskimääräinen korkeusasema on 119. Maa-ainesten ottamissyvyys on 10 m. Alueen nykytila: Alue sijaitsee Suovanlahden kylän itäosassa. Istunmäki Muikunlahti maantien itäpuolella. Viitasaaren keskustaan on matkaa 21 km. Vesannon keskustaan on 11 km. Pirttikankaan tilaan on lainhuuto Keski-Suomen Kuljetus Oy:llä. Tilan 5:78 pinta-ala on 4.98 ha. Suunnitelma-alueena on koko tila ja kaivualueen pinta-ala on 4.45 ha. Kaivualueesta on suuri osa avattu. Alueen eteläosassa on 0.8 hehtaaria ja alueen pohjoisosassa 0.2 hehtaaria avaamatonta aluetta. Avaamattomilla alueilla kasvaa männyntaimikkoa. Kulku alueelle tapahtuu olemassa olevia teitä pitkin Istunmäki Muikunlahti maantielle. Maantielle on matkaa 1.3 km. Lähin talo sijaitsee kaivualueen luoteiskulmasta 180 m luoteeseen. Kaakossa alue rajautuu tilaan Pirttimäki 5:90. Tila on maa-ainesten ottamis-

2 aluetta. Muutoin alue rajautuu metsätalouskäytössä olevaan tilaan Pekanmäki 5:92. Maa-aines on pääosin hiekkaa ja hiekkaista soraa. Alueen keskiosassa tulee mahdollisesti kallio vastaan ennen suunniteltua kaivun pohjatasoa. Keski-Suomen maakuntakaavassa on suunnitelma-alueella merkintänä maaainesten ottovyöhyke (eo/1). Alue kuuluu Pirttikankaan pohjavesialueeseen ( , II-luokka), joka on varattu Haaralan, Puronkylän ja Suovanlahden vedenhankintaa varten. Pohjavesialueella ei ole vedenottamoja. Lähin vesistö Iso-Nuottanen sijaitsee kaivualueen länsireunasta 350 metriä länteen. Iso-Nuottasen pinta on tasolla Alueen tuntumassa on kaksi pohjavesiputkea. Kaivualueen kaakkoisreunalta kaakkoon 60 metrin päässä olevasta pohjavesiputkesta on pohjavesitasoiksi mitattu N ja N Alueen pohjoisreunalta 40 metriä pohjoiseen sijaitsevan pohjavesiputken pohjavesitasoksi on mitattu N ja N Mitään suojelualueita ei ole hakemuksen mukaan alueen tuntumassa. Pohjakartta Suunnitelmassa todetaan pohjakartasta mm., että alue on kartoitettu uudiskartoituksena GPS-mittauksena marraskuussa Koordinaatisto on ETRS-TM35FIN ja korkeustaso N2000. Aineksen ottamistoiminta Aineksen ottaminen tapahtuu vuosien aikana. Kaivusyvyydet ja suunta ilmenevät suunnitelmakartasta. Alueen pohjataso on aiemman luvan mukainen (N2000) alueen länsiosassa. Pohjan taso nousee kohti itää tasoon Alueen maisemointiin ryhdytään vaiheittain niiltä osin missä ottaminen etenee kohti lopullista suunnitelmaa. Kalustona ottamisessa käytetään maa-ainesten ottamiseen tarvittavaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Alueella ei säilytetä öljyä eikä huolleta koneita. Alueella suoritettavaan murskaustoimintaan haetaan tarvittaessa ympäristölupa. Kaivun aikana syntyvät jyrkät luiskat suojataan lippusiimalla. Alueen rajauspaalut, luiskamallit ja korkeushäkit rakennetaan luvan myöntämisen jälkeen. Jälkityöt ja maisemointi Materiaalin oton jälkeen alueen pohja tasoitetaan. Metsitys tapahtuu luontaisesti. Mikäli luontainen metsittyminen pitkittyy, täydennetään metsitystä männyn kylvöllä. Alueen luiskat luiskataan kaltevuuteen 1:3. Arvio alueen jälkihoitotoimenpiteiden kustannuksista on 7000 euroa. Ympäristövaikutusten arviointi Alueen maa-ainesten otto muuttaa alueen ilmettä. Alueen maa-ainesten ajo kuormittaa jonkin verran lähiteitä. Maa-ainesten oton jäädessä tuntuvasti pohjaveden pinnan yläpuolelle turvautuvat pohjavedet. Ympäristöhaittojen vähentämiseksi suunnitellut toimenpiteet, arviot toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja sekä toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailusta hoidetaan viranomaisten vaatimassa laajuudessa.

3 Hakemukseen on liitetty kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma maa-ainesten ottamistoiminnalle. Kuuleminen ja lausunnot: Hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä Viitasaaren kaupungin teknisellä osastolla Rajanaapureita on kuultu kirjeitse ja kuulutus on julkaistu Viitasaaren Seutu -lehdessä. Huomautuksia hakemuksen johdosta ei ole annettu. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta. Saapuneet lausunnot: Keski-Suomen ELY-keskus on saapuneessa lausunnossaan todennut, että ottaen huomioon luonnon-, maiseman- ja vesiensuojelulliset näkökohdat Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pitää mahdollisena maa-aineksen hakemuksen mukaisella alueella noudattaen seuraavia ohjeita: - Alin sallittu ottotaso on suunnitellun ottoalueen länsiosassa N m, josta alin ottotaso nousee itään päin mentäessä tasoon N m. Alimman ottotason tulee kuitenkin olla vähintään 4 metriä pohjaveden ylimmän tason yläpuolella ja avatuilla alueilla 3 metriä ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella. Aikaisemman luvan mukaiselle tasolle otettuja alueita ei velvoiteta täyttämään. - Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. - Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Myös ottamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkinnät tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. - Alueen läheisyydessä sijaitsevista havaintoputkista tulee havaita pohjavesipinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Tulokset on esitettävä kunnan maa-ainesotonvalvojalle kunkin vuoden tammikuun 31. päivään mennessä. Tiedot suositellaan toimitettavaksi samanaikaisesti ja samalla lomakkeella kuin tiedot otetuista maa-aineksista, jolloin ne voidaan tallentaa ympäristöhallinnon pohjavesitietojärjestelmään. Tällöin seurantatiedot ovat sähköisessä paikkatietojärjestelmässä niin luvanhaltijoiden kuin valvontaviranomaistenkin käytettävissä. - Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollis-

4 ten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. - Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Viitasaaren kaupungin öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. - Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-ainesluvanhaltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassa oloaika. - Alueen loppumuotoilu suoritetaan suunnitelman mukaisesti. Luiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen (suositeltu varastointiaika enintään kolme vuotta). Alueelle istutetaan mäntyä tai koivua (2500 kpl/ha) niille osille, joille ei luontaista taimettumista tapahdu. - Maa-ainesten ottamisen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittain ottamisen edistyessä. Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija, kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY-keskuksen edustaja. - Sorakuoppien reunoille voi asettua pesimään törmäpääskyjä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain perusteella rauhoitettu laji, joka on lisäksi luokiteltu uhanalaiseksi (lajin uhanalaisuusluokka: vaarantunut/vu). Muodostuneet törmäpääsky-yhdyskunnat tulee ottaa huomioon maaainesten oton yhteydessä ja ottamisen jälkeisessä maisemoinnissa. Pesien hävittäminen on kiellettyä pesintäkauden aikana. Ottamisalueen jälkihoitoa tehtäessä pesimäalue tulisi jättää luonnontilaan. sortumisvaaran vuoksi näissä tapauksissa alueelle jäävät jyrkät rintaukset suojattaisiin aitaamalla. Hakijan vastine: Hakija ei ole jättänyt vastinetta lausunnon johdosta. Oheismateriaali: - Kartta Lisätiedot: vs. ympäristösihteeri Kirsi Hyvärinen, puh Ehdotus Ympäristöjohtaja: Ympäristölautakunta myöntää luvan maa-ainesten ottamiseen. Hakemuksessa esitetyn lisäksi toiminnassa tulee noudattaa seuraavia määräyksiä: Lupamääräykset: 1. Ottoalueella alin sallittu ottotaso on ottoalueen länsiosassa N m, josta alin ottotaso nousee itään päin mentäessä tasoon N m.

5 Alimman ottotason tulee kuitenkin olla vähintään 4 metriä pohjaveden ylimmän tason yläpuolella ja avatuilla alueilla 3 metriä ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella. Aikaisemman luvan mukaiselle tasolle otettuja alueita ei velvoiteta täyttämään. 2. Ottotason alapuoliset massanvaihdot tai pohjaveden asemaa muuttava kaivu on kielletty. 3. Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Ottamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Jyrkät vaaralliset luiskat tulee suojata lippusiimalla tai vastaavalla. Merkitsemiseen tai rajaamiseen ei saa käyttää piikkilanka-aitaa. Ottamisalueelle tulee asentaa taulu, josta ilmenee mm. luvanhaltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. Merkinnät tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. 4. Alueen läheisyydessä sijaitsevista havaintoputkista tulee havaita pohjavesipinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (kevät, kesä, syksy, talvi). Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot tulee toimittaa valvontaviranomaiselle vuosittain mennessä. 5. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaaraa ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. 6. Jos öljyä tai muuta pohja- tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 7. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esineitä. 8. Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä suunnitelman mukaisesti vaiheittain ottamisen edistyessä niiltä osin missä ottaminen etenee kohti lopullista suunnitelmaa. Vaiheittainen aleen maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran mennessä. Alueen maisemoinnissa luiskat tulee muotoilla kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Maisemoinnissa tulee huolehtia kasvupinnan muodostamisesta ja alueen metsittämisestä paikalle soveltuvalla puustolla. Pintamaat tulee varastoida kaivualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Alueen

6 jälkihoitovelvoite (mm. puiden istutus) kuuluu luvanhakijalle. 9. Alueelle mahdollisesti pesiytyvien törmäpääskyjen käyttämiä pesintärinteitä ei saa pesintäaikana turmella. Pesintärinteet tulisi jättää myös maisemoinnissa luonnontilaan. Sortumavaaran vuoksi näille alueille jäävät jyrkät rintaukset tulee suojata aitaamalla. Vakuuden määrääminen: Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa euron vakuus lupamääräysten noudattamiseksi. Vakuusaika tulee ulottua yhden vuoden yli luvan voimassaoloajan. Päätöksen perustelut: Ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota aiheuttavan maa-aineslain 3 :n tarkoittamia haitallisia seurauksia. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta ottamisen vahingollinen vaikutus jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu haittaa tai vaaraa. Lupamääräysten 1 9 yksilöidyt perustelut: Lupamääräyksillä 1, 2, 4 ja 5 vältetään alueen pohjaveteen kohdistuvia haittavaikutuksia. Lupamääräyksillä 7 ja 8 estetään toiminnasta aiheutuvia maisemallisia haittoja. Lupamääräys 3 on tarpeen toiminnan valvonnan ja yleisen turvallisuuden takaamiseksi. Lupamääräykset 5 ja 6 ovat tarpeen toimintaan liittyvien haitallisten kemikaalien ympäristöhaittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Lupamääräyksellä 9 suojellaan uhanalaiseksi luokitellun törmäpääskyn pesintäpaikkoja. Luvan voimassaolo: Lupa on voimassa saakka. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen Tarkastusmaksu Maa-ainestaksan mukaisesti tarkastusmaksuksi määrätään 2059,25 euroa. Lisäksi laskutetaan ilmoituskulut 370,20 euroa. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslaki (555/1981) 3, 6, 7, 10, 11-13, 19, 20 Maa-ainesasetus (926/2005) 6 ja 7 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen maa-ainestaksa Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus: Maa-aineslupapäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu

7 Toimenpiteet Ote + valitusosoitus Keski-Suomen Kuljetus Oy, Keski-Suomen ELY-keskus, kuulutus Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Viitasaarella Kanslisti Auli Mattola