Ympäristölautakunta XX RANTASALMI Annettu julkipanon jälkeen XX.XX.2017

Transkriptio

1 RANTASALMEN KUNTA PÄÄTÖS 1/2017 Ympäristölautakunta maa-aineslupa Poikkitie 2 Ympäristölautakunta XX RANTASALMI Annettu julkipanon jälkeen XX.XX.2017 ASIA Maa-ainesten ottaminen Rantasalmen kunnan, Haapataipaleen kylän Tuovila 5:1-tilalla. LUVANHAKIJA Jari Hangas Ky Juvantie Juva MAANOMISTAJA Juha Vänttinen Perniöstä, jonka kanssa luvanhakijalla on maa-ainesoton mahdollistava sopimus. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Maa-aineslaki 4. Rantasalmen kunnan johtosääntö: ympäristölautakunta tekee päätöksen maa-aineslupahakemuksista, joissa haettu ottamismäärä on yli kiintokuutiometriä. VIREILLETULO Hakemus on toimitettu kuntaan HAKEMUKSEN TIEDOT AIEMPI LUPA Jari Hangas Ky:llä on kyseisellä tilalla vuonna 2014 myönnetty maa-aineslupa soranottamiseen (ympäristösihteerin lupapäätös 12/2014, ) viideksi vuodeksi. Lupamäärä oli pintamaineen kiintokuutiometriä. Kyseinen lupamäärä on lähes otettu ja nyt haetaan lupaa laajentaa soranottamista samalla tilalla kaakon suuntaan. ASIAKIRJAT Hakemuskaavakkeen liitteenä on selostusosa, yleissijaintikartta, nyky- ja lopputilannepiirrokset sekä leikkauskuvat. Lisäksi mukana on kuvaus ottamisen yhteydessä muodostuvien kaivannaisjätteiden käsittelytavoista. Ottamisalueelle, sen luoteispäähän on määritetty ja merkitty korkeuskiintopiste +100,00 (N60). TOIMINNAN KUVAUS Hankkeen tarkoituksena on hyödyntää Hukkiontien varressa olevan tilan soravarat ja lupaa haetaan 10 vuodeksi. Kokonaisottamismäärä on pintamaineen kiintokuutiometriä ja alueen pinta-ala on yksi hehtaari. Edellisen lupa-alueen pinta-ala oli puoli hehtaaria. Kaivamissyvyys on noin viisi metriä. Nyt haetaan lupaa

2 loppuosalle ko. tilalla olevista soravaroista. Maa-aines on paikoin kivistä ja kiviä aiotaan jalostaa murskaamalla 1-2 kertaa lupamäärän ja -ajan puitteissa. Varsinaisen ottamisalueen luoteispuolelle varataan alue kivijalosteiden varastointia varten. Pintamaita ja muita kaivannaisjätteitä käytetään varastoalueen pohjan vahvistamiseen ja muotoiluun sekä loppumaisemointiin. ALUE- JA TAUSTATIEDOT SIJAINTITIEDOT JA NAAPURIT Haettu alue sijoittuu aivan Rantasalmen kunnan länsiosaan Hukkiontien varteen. Aiottu ottamisalue ja sen lähialueet ovat hyvin harvaan asuttua, matalapiirteistä metsätalousmaastoa ja ympärillä on laajoja suoalueita. Maantiematka kirkonkylästä ottamisalueelle on vajaat 30 kilometriä. Lähin asuinpaikka on noin yhden kilometrin päässä idän suunnassa ja muutama muu paikka on noin 1,5 kilometrin etäisyydellä. VESISTÖT, RANTAVYÖHYKE JA KAAVOITUSTILANNE Lähin vesistö on noin 250 metrin päässä, Hukkiontien vastakkaisella puolella virtaava pieni Rautiaispuro. Lähin vesistöallas on 1,3 kilometrin päässä luoteen suunnassa oleva Rautiaislampi. Ottamisalue ei sijaitse vesistön rantavyöhykkeellä. Alue on kaavoittamatonta haja-asutusaluetta. POHJAVESIOLOT Alue ei sijaitse luokitelluilla pohjavesialueilla eikä ottamistoiminnalla ole ennalta arvioiden vaikutusta yksittäisten kiinteistöjen vedenhankintaan. Lähin luokiteltu pohjavesialue on luoteen suunnassa oleva Varpasharjun III-luokan pohjavesialue, jonka eteläreunaan on ottamisalueelta matkaa noin 350 metriä. Ottamisalueen pohjavesikorkeus on ottamissuunnitelmassa arvioitu olevan tasossa +95,50 (N60). Pohjaveden päälle jää noin 2,5 metrin vahvuinen maakerros alimman kaivamistason ollessa +98,00 (N60). ERITYISET LUONTOARVOT, SUOJELU- YM. KOHTEET Tiedossa ei ole erityisiä luontoarvoja tai suojelurajoitteita, jotka estäisivät maa-ainesten ottamista. ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen ja tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu kunnan virallisella ilmoitustaululla Lähikiinteistöjen omistajille lähetettiin ns. kuulemiskirje vuoden 2014 luvan käsittelyssä. Nyt kuulemista ei uusittu ilmeisen tarpeettomuuden takia; vähäinen hanke ja pitkät (kilometri) etäisyydet lähimpiin asuinpaikkoihin. Menneestä ottamistoiminnasta ei ole tehty valituksia tai ilmoituksia kunnalle.

3 Lausuntojen pyytämiseen ei ollut tarvetta. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Kuulutus- ja kuulemisaikana ei jätetty muistutuksia tai huomautuksia. Maastokäynti Ympäristösihteeri on käynyt ko. paikalla säännöllisesti maa-ainesoton vuotuisilla valvontakäynneillä. PÄÄTÖS Haettu lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin määräyksin (jos alla olevat määräykset poikkeavat ottamissuunnitelmasta, noudatetaan alla olevia lupamääräyksiä). Luvanhakijan on toimitet tava alla mainittu vakuus kunnalle ennen LUPAMÄÄRÄYKSET ottamistoiminnan jatkamista uudelle lupa-alueelle. 1. Lupa on voimassa saakka, mihin mennessä myös alueen maisemointityöt on tehtävä valmiiksi. 2. Hyödynnettävän soran määrä on k-m 3 (kokonaismäärä k-m 3 ), vuotuinen ottamismäärä keskimäärin k-m Maa-aineksia otetaan hakemuskarttaan merkityltä alueelta. Alue on merkittävä maastoon selvästi erottuvin, pysyvin paaluin ennen ottamisen aloittamista. Paaluväli enintään 30 metriä. Kaakon puolella olevaan naapuritilan rajaan on jätettävä vähintään viiden metrin levyinen suojavyöhyke, kuten suunnitelmakartoissa on esitetty. 4. Öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava huolellisuutta. Mahdollisesta polttoaine- tai öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava alueelliselle pelastusviranomaiselle. Työmaalla on pidettävä varattuna öljyntorjuntamateriaalia. 5. Alin kaivamistaso on +98,00 (N60). Ottamisalueelle on asennettava vähintään yksi, toiminnankin aikana pysyvä korkeustason osoittava pukki tms. rakenne kaivamistason seuraamiseksi. 6. Työskentelyssä, alueen varoitusmerkinnöissä yms. on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa työsuojeluun liittyvää lainsäädäntöä ja sen nojalla annettuja määräyksiä. 7. Maisemoinnilla alue palautetaan tavanomaiseksi metsätalousmaaksi. Alue siistitään ja koneenosat, tynnyrit yms. poistetaan alueelta. Kaivamisrintaukset loivennetaan kaltevuuteen 1:3 tai sitä loivemmiksi. Kovaksi polkeutuneet/karkeat, esim. varastokasojen pohjat ja liikennöintialueet möyhennetään. Päällimmäiseksi kerrokseksi levitetään hienoja maa-aineksia ja pintamaita (varastoitava maisemointia varten), jotta metsitys onnistuu. 8. Alue metsitetään kylvämällä tai istuttamalla. Alue voidaan myös jättää metsittymään luontaisesti, jos tälle on edellytykset; tarvittaessa luontaisen metsittämisen onnistumisesta pyydetään metsäammattilaisen arvio. 9. Maisemointia pitää tehdä osa-alueittain sitä mukaa, kun osa-alueet on otettu loppuun eikä niitä enää tarvita varastointi- tms. käyttöön. Maisemointityöt on saatettava loppuun lupa-ajan kuluessa.

4 10. Ottamistoiminnan päätyttyä ja maisemoinnin jälkeen luvanhaltijan on tehtävä ilmoitus lupaviranomaiselle loppukatselmusta varten. 11. Luvanhaltijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista toimitettava kuntaan 6000 (kuusituhatta) euron suuruinen vakuus jälkihoitotöiden varalta, mikä kattaa myös vuoden 2014 luvan alueen. Vakuuden on oltava voimassa saakka. Edellisen luvan vakuus palautetaan, kun uusi vakuus on toimitettu kunnalle. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen noudattamalla hakemusta ja lupamääräyksiä ei aiheuta maa-aineslain 3 :ssä mainittuja vaikutuksia. Kyseessä on melko pienimuotoinen hanke. Lu van myöntämisen edellytykset täyttyvät. Maaperän ja pohjaveden pilaaminen on kiellettyä. Mahdollisissa öljy- tai polttoainevahinkotapauksissa nopea toiminta on tarpeen. (lupamääräys 4). SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki 555/1981 1, 3-6, 10-13, ja 23 Asetus maa-ainesten ottamisesta 926/ , 6-8 Rantasalmen kunnan maa-ainesmaksutaksa 2.1 YMPÄRISTÖLUPATARPEEN HARKINTA Ympäristölautakunta on Rantasalmen kunnassa ympäristönsuojeluviranomainen. Murskaukselle tarvitsee ympäristöluvan, jos murskaus oheistöineen kestää vähintään 50 päivää (ympäristönsuojeluasetus 1, kohta 7e) TAI murskauksesta voi aiheutua naapuruussuhdelain 17 :n mukaista kohtuutonta haittaa (YSL 28, 2 mom, kohta 3) TAI toiminta sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle (YSL 30, 4 mom, kohta 2). Nyt haettava toiminta on pienimuotoista. Otettava maa-aines kelpaa osin sellaisenaan tai seulottuna useisiin käyttökohteisiin. Kivien murskaukseen tarvittava aika on arviolta muutamasta viikosta reiluun kuukauteen. Etäisyydet asutukseen ovat yli kilometrin. Näiden seikkojen takia tämän hakemuksen mukaiselle toiminnalle/murskaukselle ei tarvitse hakea ympäristölupaa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan maa-aineslain 19 :n mukaisesti. KÄSITTELYMAKSU Lupahakemuksen käsittelystä peritään Rantasalmen kunnan maa-ainesmaksutaksan mukaisesti 690 euroa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudesta kirjallisella vali tuksella, joka on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. JAKELU Päätös Jari Hangas Ky Päätös+hakemusasiakirjat

5 Etelä-Savon ELY-keskus Pekka Sorjonen ympäristösihteeri