Maa-aineslupa / Oikarin Sora Oy, Kivelä ja Karila , Kyyjärvi

Transkriptio

1 Maa-aineslupa / Oikarin Sora Oy, Kivelä ja Karila , Kyyjärvi 384/611/ ASIA Oikarin Sora Oy hakee maa aineslain mukaista lupaa soranottoa varten Kyy jär ven kunnassa Sormiharjun alueella kiinteistöillä Kivelä ja Karila Haettu ottamisala on 1,45 ha, ot tomää rä m3 ja ottamisaika 10 vuotta. HAKIJA Oikarin Sora Oy, Kyyjärvi ly tunnus VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille ym pä ris tö lau ta kun nassa OTTAMISALUE Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Kyyjärven kunnassa 7 km Kyyjärven kunnan keskustaajamasta kaakkoon Sormiharjun alueella kiinteistöillä Kivelä ja Karila Haettu ottamisala on 1,45 ha, ot tomää rä m3 ja ottamisaika 10 vuotta. Kivelän tila on hakijan hallinnassa. Karilan tilalle hakijalla on omistajan suos tu mus maa ainesluvan hakemiseen sekä sopimus alueen myymisestä ha ki jal le, kun maa aineslupa on saatu. HAKEMUS JA OTTAMISUUNNITELMA Hakemus on päivätty ja ottamissuunnitelma Ot ta missuun ni tel man koordinaattijärjestelmä on ETRS TM35 ja korkeusjärjestelmä N60. Ottamissuunnitelman liitteenä on kaivannaisjätteen jä te huol to suun nitel ma. Sormiharjun alueella on vakiintunutta maa ainesottoa. Haettu ottaminen on poh joi seen suuntautuvaa jatkoa Kivelän tilan nykyiselle maa ai nes ot ta misel le, jolle on voimassa oleva maa aineslupa (Kyyjärven kunnan lupajaosto ). Haetun ottoalueen länsireuna rajautuu Betset Oy:n Soralan ti lan ja pohjoisreuna Betset Oy:n Kivi Betsetin tilan maa ainesluvan mu kaiseen ottoalueeseen. Haettu alin ottamistaso (N ) on sama kuin nykyinen Kivelän, Sora lan ja Kivi Betsetin tilojen luvanmukainen alin ottotaso. Haetun ot to alueen reunalta länteen noin 80 m:n etäisyydellä olevasta pohjavesiputkesta mitattu pohjaveden korkeus on ollut N Hakemuksessa

2 on arvioitu pohjavesikorkeuden laskevan itäänpäin ja ottoalueen ylimmäksi poh ja ve si kor keu dek si taso N Luiskat muotoillaan noin 1:3 paitsi niillä reunoilla, joissa ottaminen ra jautuu naapurikiinteistön ottoalueeseen eikä luiskaa tarvitse jättää. Otosta ti lojen rajoilla sovitaan maanomistajien kesken. Esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan syntyvät kai vannais jät teet (pintamaat 2500 m3, kannot ja hakkuutähteet 100 m3 sekä seulon ta ki vet ja lohkareet 500 m3) käytetään suojarakenteisiin, maisemointiin ja alueen jälkihoitoon tai ne hyödynnetään alueen ulkopuolella. Otettua maa ainesta murskataan tarpeen mukaan Kivelän tilan alueella, jossa on ympäristölupa murskaukseen (Viitasaaren ). Toiminnan loputtua alueen viimeistelytöinä tehdään pohjatason ja luiskien muo toi lut 1:3 ja läjitettyjen pintamaiden levitys kasvupinnaksi. Alue jä tetään metsittymään luontaisesti. Tarvittaessa taimettumista täydennetään istut ta mal la. ALUEEN YMPÄRISTÖ Kohde sijaitsee metsätalousvaltaisella haja asutusalueella. Ottamisalue lä hiym pä ris töi neen on metsätalousmaata ja maa ainesottoaluetta. Valtatie 13 si jait see ottoalueen reunasta itään noin m:n päässä siten että val ta tieltä ei ole näköyhteyttä ottamisalueelle. Valtatie on alempana kuin ottoalueen reu na. Lähimmät asuinkiinteistöt ovat valtatien takana noin m ot tamis alu ees ta itään ja kaakkoon. Ottamisalue sijaitsee Kyyjärven Sormiharjun pohjavesialueella (nro , I luokka), joka on varattu Kyyjärven keskustaajaman ja Oikarin ve den han kin taa varten. Pohjavesialueella sijaitsee Kyyjärven kunnan veden ot ta mo ottoalueen reunasta 1,1 km luoteeseen ja Oikarin vedenottamo ot to alu een reunasta 1,1 km etelään. Suunnitellun ottoalueen pohjoisreunasta pohjoiseen 300 m olevassa poh jave si put kes sa Karila 1 havaittu pohjavesipinta on ollut tasolla N60m Suunnitellun ottoalueen eteläreunasta etelään 200 m olevassa poh ja ve si putkes sa HP 11 havaittu pohjavesipinta on ollut tasolla N Suunniteltu ottoalue sijoittuu kokonaisuudessaan maakunnallisesti ar vokkaal le Oikari Kiminki maisema alueelle. ALUEEN SUUNNITTELUTILANNE Keski Suomen maakuntakaavassa alue on merkitty maa ainesottoalueeksi (eo/1). Alueella ei ole asema tai yleiskaavaa.

3 KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty nähtävillä Kyyjär ven kunnanvirastossa. Hakemuksesta on ilmoitettu Viispiikkinen lehdessä Naa pu rikiin teis tö jen omistajia ja muita asianosaisia on erikseen kuultu kirjeitse. Hakemuksen johdosta on pyydetty Keski Suomen ELY keskuksen lau sunto. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä Keski Suomen ELY keskus on antanut lausunnon, jossa todetaan seu raa vaa: Ottaen huomioon luonnon, maiseman ja vesiensuojelulliset näkökohdat, Kes ki Suomen elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus ilmoittaa pitävänsä mah dol li se na maa aineksen ottamista asiakohdassa mainitulla alueella. ELY keskus katsoo, että ottoalueelle tai sen välittömään läheisyyteen (otto alu een ja tien väliselle koskemattomalle alueelle) tulee ennen ot to toi minnan jatkamista asentaa muovinen vähintään läpimitaltaan 50 mm sii vi läl linen, näytteenottoon soveltuva pohjaveden havaintoputki. ELY keskus varaa tilaisuuden lausua alimmasta ottotasosta saatuaan tiedot putkesta (putkikortti) ja tehdystä pohjavesihavainnosta. Asennetusta havaintoputkesta tulee havaita pohjavesipinnan korkeus neljä ker taa vuodessa (kevät, kesä, syksy ja talvi). Havaintotulokset ja ha vain topäi vä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot tu lee esittää kunnan maa ainestenoton valvontaviranomaiselle. Naapuritilan rajaan tulee jättää ympäristöministeriön ohjeen (Maa ai nesten kestävä käyttö, ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukainen 10 metrin etäi syys, ellei naapurin kanssa toisin sovita. Koska alueella ei ole tarkoitus louhia kalliota, tulee mahdollisen kal lio pinnan päälle jättää riittävä (2 m) maakerros kasvualustaksi. Suunnitelma alueella tehtävät merkinnät ja alueen maisemointi sekä pohja ve sien ja maaperän suojelutoimenpiteet on kuvattu ( Maveplan Oy) päivätyssä maa aineksen ottamissuunnitelmassa. Suunnitelmassa esitettyjen merkintöjen lisäksi ottoalueelle tulee sijoittaa sel keä taulu, josta ilmenee mm. maa ainesluvanhaltijan / urakoitsijan yhteys tie dot ja luvan voimassa oloaika. Koska suunniteltu ottoalue sijoittuu I luokan pohjavesialueelle sekä ko konai suu des saan maakunnallisesti arvokkaalle maisema alueelle, on erityisen tär keää, että maa ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tehdään vaiheittain ottamisen edistyessä. ELY keskus katsoo, että nykyinen ot to alue tulee maisemoida ennen siirtymistä koskemattomalle alueelle. Jatkos sa niiltä osin, joilta ottaminen saadaan suoritetuksi, tulee muotoilu ja mai se moin ti tapahtua välittömästi. Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tar kas tus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäinen kerran mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija, kunnan maa ai nes oton valvoja sekä tarvittaessa ELY keskuksen edustaja. Sorakuoppien reunoille voi asettua pesimään törmäpääskyjä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain perusteella rauhoitettu laji, joka on lisäksi luokiteltu uhan alai sek si (lajin uhanalaisuusluokka: vaarantunut/ VU). Muodostuneet tör mä pääs ky yhdyskunnat tulee ottaa huomioon maa ainesten oton yh tey

4 des sä ja ottamisen jälkeisessä maisemoinnissa. Pesien hävittäminen on kiellet tyä pesimäkauden aikana. Ottamisalueen jälkihoitoa tehtäessä pesimäalue tulisi jättää luonnontilaan. Sor tu ma vaa ran vuoksi näissä tapauksissa alueelle jäävät jyrkät rintaukset suo jat tai siin aitaamalla. Hiekkatörmiä voi myös muodostaa alueelle lop putoi mien yhteydessä törmäpääskyjen pesäpaikoiksi ja muiden paah de ym päris tö jä hyödyntävien lajien elinympäristöiksi. TEHDYT TARKASTUKSET Ympäristösihteeri on tehnyt alueelle tarkastuksen Haetulla ot toalu eel la kasvaa tukkipuukokoista mäntymetsää. Etelä ja länsipuolella naapu ri ti loil la tehty ottaminen ulottuu haetun ottoalueen rajan lähelle. Oheismateriaali: Peruskarttaote, nykytilanne ja lopputilannekartta Lisätiedot: Ympäristösihteeri Jukka Mustajärvi, puh Ehdotus Ympäristötoimen toimialajohtaja: Ympäristölautakunta myöntää Oikarin Sora Oy:lle maa ainesluvan haettuun ko ko nais mää räl tään m3 maa aineksen ottamiseen kiinteistöllä Kive lä ja Karila Myönnetty lupa korvaa kiinteis töl lä Kivelä olevan Jukka Viertamon maa ainesluvan (Kyyjärven kunnan lupajaosto ). Hakemuksessa ja ottamissuunnitelmassa esi te tyn lisäksi tulee ottamisessa noudattaa seuraavia määräyksiä: Lupamääräykset 1. Ottoalueella alin sallittu ottotaso on suunnitelman mukaisesti N kuitenkin vähintään 4 m ylimmän havaitun pohjavesipinnan yläpuo lel la. Mahdollisen kalliopinnan päälle tulee jättää vähintään 2 m paksu maa ker ros suojaksi. 2. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee ottoalue merkitä maastoon. Ot to alu eel le tulee asentaa vähintään kaksi korkeusmerkkiä (kolmiopukkia), jos ta ottamiskorkeus voidaan arvioida. Ottamisalueelle tulee pystyttää taulu, jos sa on ilmoitettu ottamisluvan haltija yhteystietoineen ja luvan voi mas saolo ai ka. 3. Ottoalueelle tai sen välittömään läheisyyteen tulee ottotoiminnan jat kuessa asentaa muovinen vähintään läpimitaltaan 50 mm siivilällinen, näyt teenot toon soveltuva pohjaveden havaintoputki. Asennetusta havaintoputkesta tulee havaita pohjavesipinnan korkeus neljä ker taa vuodessa (kevät, kesä, syksy ja talvi). Havaintotulokset ja ha vain topäi vä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot tu lee esittää kunnan maa ainestenoton valvontaviranomaiselle. 4. Luvanhaltijan tulee vuosittain ilmoittaa lupaviranomaiselle otetun ai nek

5 sen määrä ja laatu. 5. Alueella liikkuvien turvallisuuden takaamiseksi ottoalueen jyrkät reunat tu lee merkitä varoitusilmoituksin ja lippusiimalla tai muulla vastaavalla taval la. 6. Naapuritilojen rajaan tulee jättää ympäristöministeriön ohjeistuksen (Maa ai nes ten kestävä käyttö ohjeen 1/2009) mukainen 10 m suo ja vyö hyke ellei naapurin kanssa ole toisin sovittu. Lupaviranomaiselle tulee toi mittaa lupamääräyksen mukainen päivitetty lopputilannekartta ennen ot to toimin nan aloittamista tai kirjallinen naapurikiinteistön omistajan kanssa tehty so pi mus asiasta. 7. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriölle alttiissa kohteissa ylittää melu ta son ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (VNp 993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja vakituisen asumiseen käy tet tävil lä alueilla päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 LAeq ja yöohjearvoa (klo 22 7) LAeq 50 db sekä loma asumiseen käytettävillä alueilla päiväohjearvoa (klo 7 22) 45 db ja yöohjearvoa (klo 22 7) 40 db. 8. Alueelle ei saa jättää roskaa, jätettä eikä tarpeettomia rakenteita tai esinei tä. Jätteet tulee kerätä toimintapaikalla asianmukaisiin astioihin ja toimit taa asianmukaiseen käsittelyyn 9. Poltto ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varas toin ti alueella on kielletty. Poltto ja voiteluaineiden tilapäinen säilytys tu lee tehdä kaksoisvaipallisissa astioissa tai säilytysastiat tulee pitää niiden ti la vuut ta vastaavissa katetuissa suoja altaissa. Alueella ei saa käyttää huono kun toi sia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alu eel la on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmu kai sil la tiloilla tai suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkauspaikan poh ja tulee suojata siten, ettei tankkauksesta aiheudu öljy tai polt to ai nepääs tö jen vaaraa. Lisäksi on pohjavedelle tai maaperälle vahingollisten ainei den käsittelyssä noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. 10. Jos öljyä tai muuta pohja tai pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski Suomen pe las tus laitok sel le ja ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toi men pitei siin vahingon leviämisen estämiseksi. 11. Muodostuneet törmäpääsky yhdyskunnat tulee ottaa huomioon maa aines ten oton yhteydessä ja ottamisen jälkeisessä maisemoinnissa. Pesien hävit tä mi nen on kiellettyä pesimäkauden aikana. Ottamisalueen jälkihoitoa teh täes sä pesimäalue tulisi jättää luonnontilaan. Sortumavaaran vuoksi näissä tapauksissa alueelle jäävät jyrkät rintaukset suojattaisiin aitaamalla. Hiek ka tör miä voi myös muodostaa alueelle lopputoimien yhteydessä tör mäpääs ky jen pesäpaikoiksi ja muiden paahdeympäristöjä hyödyntävien lajien elin ym pä ris töik si.

6 12. Ottamisalueen jälkihoito ja maisemointi tulee tehdä vaiheittain ot ta misen edetessä. Ottamisen päätyttyä alue tulee muotoilla ja maisemoida suunni tel man mukaisesti. Ylijäämäkivet voidaan kasata ympäristöön sopiviksi ka soik si. Maanpinnan verhoilu tulee tehdä siten että alueelle muodostuu met sit ty mi seen soveltuva kasvupinta. Vakuuden määrääminen: Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee hakijan antaa euron suurui nen vakuus lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi. Vakuusaika tulee ulot tua yhden vuoden yli luvan voimassaoloajan. Päätöksen perustelut: Hakemuksen ja lupamääräysten mukaan tehtävän ottamisen ei katsota aiheut ta van maa aineslain 3 :n tarkoittamia haitallisia seurauksia. Annetut lupamääräykset ovat tarpeellisia, jotta ottamisen vahingollinen vaiku tus luontoon jää mahdollisimman vähäiseksi, eikä siitä aiheudu asu tuksel le tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Lupamääräys 1 on annettu pohjaveden suojelemiseksi. Lupamääräykset 2 6 on annettu toiminnan valvonnan edistämiseksi ja alueel la liikkuville kohdistuvan vaaran ja haitan vähentämiseksi. Lupamääräykset 7 10 on annettu ympäristöön kohdistuvan melu, pöly, ros kaan tu mis hai tan sekä vesien ja maaperän pilaantumishaitan vält tä misek si ja rajoittamiseksi. Lupamääräys 11 on annettu uhanalaiseksi luokitellun (luokka vaarantunut) tör mä pääs kyn suojelemiseksi. Lupamääräyksellä 12 turvataan alueen jälkihoito ja maisemointi. Luvan voimassaolo: Lupa on voimassa 10 vuotta luvan lainvoimaiseksi tulosta lukien. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen Tarkastusmaksu: Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maa ainestaksan mukaisesti tar kastus mak suk si määrätään euroa. Tarkastusmaksuun lisätään kuu le mises ta aiheutuneet kulut. Sovelletut oikeusohjeet: Maa aineslaki (555/1981) 1, 3 6, 10 13, 19 20, 23. VNA maa ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 6, 7. VNp melutason ohjearvoista 993/1992. ympäristötoimen maa ainestaksa. Muutoksenhaku Lupapäätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Valitusaika on 30 päivää päätöksen an to päi väs tä. Tarkastusmaksuun saa hakea muutosta tekemällä oi kai su vaa

7 ti muk sen an. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Hallintovalitus: Maa aineslupapäätös Oikaisuvaatimus: Tarkastusmaksu Ote + valitusosoitus hakija, Keski Suomen Ely keskus, kuulutus Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Viitasaarella Kanslisti Auli Mattola

8 VALITUSOSOITUS / HALLINTOVALITUS (Maa-aineslupapäätös) Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto oikeuteen. Päätöksen lupamaksusta saa hakea muutosta tekemällä oikaisuvaatimus an. Päätös:, Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto oikeus Valitusaika: Kolmekymmentä (30) päivää päätöksen antopäivästä sitä mukaan lukematta. Valitusaika päättyy: Valitusoikeus: 1) asianosaisella; 2) kunnan jäsenellä 3) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 5) elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ja 6) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valituskirjelmän sisältö: Valituskirjassa on ilmoitettava mitä päätöstä valitus koskee miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä vaaditaan muutettavaksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite ja puhelinnumero Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: Päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen, alkuperäisenä tai jäljennöksenä Tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa Asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle: Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Hämeenlinnan hallinto oikeudelle ennen valitusajan päättymistä, viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä, telekopiona tai sähköpostina taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden yhteystiedot: Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Karistonkatu 5 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: Faksi: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Lisätietoja: Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto oikeudessa, maksu on 250 vuonna Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä, mikäli hallinto oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.