MAA-AINESLUPAHAKEMUS (ALUE 1A) KIINTEISTÖLLE TAMMIHARJU RN:O 9:158 TAMMILAHDEN KYLÄSSÄ

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Joutsan kunnanhallitus, Joutsan kunnanhallitus, Rakennuslautakunta Joutsan kunnanhallitus MAA-AINESLUPAHAKEMUS (ALUE 1A) KIINTEISTÖLLE TAMMIHARJU RN:O 9:158 TAMMILAHDEN KYLÄSSÄ 27/60/602/2007 Rakltk 8 Ilkka ja Pekka Manninen hakevat maa-aineslupaa soran ja hiekan ottamiseen. Lupahakemuksesta on kuulutettu ja suunnitelmat ovat olleet maa-aineslain 13 :n mukaisesti yleisesti nähtävillä välisen ajan. Haetut soran ja hiekan ottamisalueet sijaitsevat kiinteistöllä Tammiharju RN:o 9:158 Joutsan kunnan Tammilahden kylässä. Haettu ottamisaika molemmille alueille on 15 vuotta. Ottamisalueen A pinta-ala on noin 1,3 ha ja suunniteltu kokonaisotto on k-m³. Ottamisalueen B pinta-ala on noin 2 ha ja suunniteltu kokonaisotto on k-m³. Ottamissuunnitelmat ovat esityslistan liitteenä. Maanmittausinsinöörin ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi haetun maa-aineslupahakemuksen vain 1 A alueelle. -Ympäristökeskuksen ilmoituksen mukaan alueelta ei tule sallia otettavan maa-ainesta, mikäli alueelta löytyy luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja lajeja. - Maa-ainesten ottaminen sallitaan ottosuunnitelman mukaisilta alueilta hakemuksessa ja ottamissuunnitelmissa esitetyllä tavalla 10 vuodeksi, mikäli uhanalaisia lajeja ei alueelta löydy ympäristökeskuksen edustajan tekemässä tarkastuksessa. - Alin sallittu ottotaso on m (N60). - Valvonnan helpottamiseksi tulee alueille asettaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia selvästi näkyviä korkeusmerkkejä. - Ottamis- ja kaivuualueiden rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Vesistön rantaan tulee jäädä riittävät suoja-alueet, jotka merkitään maastoon. - Merkinnät ja paalutukset tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloitta mista. -Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varatointi alueilla on kielletty. Alueilla ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueilla kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaaraa ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tank-

2 kaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. -Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Joutsan kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. - Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-ai nesluvan haltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. - Luiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivuualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan maisemoinnin yhteydessä käyttää kasvualustan muodostamiseen (suositeltu varastointiaika enintään kolme vuotta) - Alueelle istutetaan mäntyä niille osille, joille ei luontaista taimettumista tapahdu. - Alueen jälkihoitovelvoite kuuluu luvanhakijalle. - Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittaisesti ottamisen edistyessä. - Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tarkastus suoritetaan kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija sekä kunnan maa-ainestenoton valvoja sekä tarvittaessa ympäristökeskuksen edustaja. - Luvan saajan tulee suorittaa Joutsan kunnalle ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta kulloinkin voimassaolevan maa-ainestaksan mukaiset maksut. - Lupamääräysten noudattamisen ja jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmistamiseksi tulee luvan haltijan antaa Joutsan kunnalle luottolaitoksen antama omavelkainen takaus (pankkitakaus), pankkitalletus tai muu hyväksyttävä vakuus. Vakuuden suuruus määräytyy luvan myöntämishetkellä voimassaolevan maa-ainestaksan mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden yli ottamistoiminnan päättymisestä. - Hyväksyttävä vakuus on suoritettava ennen ottamistoiminnan aloittamista. Vakuus vapautetaan ja palautetaan sen jälkeen, kun valvontaviranomainen on loppukatselmuksessaan hyväksynyt jälkihoitotoimenpiteet lupamääräysten mukaisesti suoritetuiksi. Maanmittausinsinöörin ehdotus hyväksyttiin. Khall 154 Ottamissuunnitelmat ovat esityslistan liitteenä. Ympäristökeskuksen lausunto asiasta on viivästynyt. Maanmittausinsinööri on keskustellut lupaehdoista Keski-Suomen ympäristökeskuksen Katja Hännisen ja Aulis Jämsän kanssa puhelimitse.

3 Ympäristökeskuksen suorittaman maastokatselmuksen tulokset selvitetään kokouksessa. Katselmus on tarkoitus pitää viikolla 22. Luvan hakija on esittänyt lisäselvityksen suullisesti rakennuslautakunnan kokouksen jälkeen 1 B alueen osalta. Tällä alueella oleva sora on karkeampijakoista kuin 1 A alueella. Luvan hakija on pyytänyt maanmittausinsinööriä maastokatselmukseen, jossa uudelleen selvitettäisiin maa-ainesten ottamisen edellytyksiä ottamissuunnitelman mukaiselta 1 B alueelta. (Asian valmistelija maanmittausinsinööri Jari Lämsä, puh ) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Ilkka ja Pekka Manniselle haetun luvan maa-ainesten ottoon 10 vuodeksi kiinteistöllä Tammiharju RN:o 9:158 Joutsan kunnan Tammilahden kylässä rakennuslautakunnan ehdotuksen mukaisesti 1 A alueelle. Ennen maa-ainesten ottoa on hakijan suoritettava Joutsan kunnalle hyväksyttävä vakuus. Vakuuden suuruus määräytyy luvan myöntämishetkellä voimassaolevan maa-ainestaksan mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden yli ottamistoiminnan päättymisestä. Maa-aineslain edellyttämä julkipano on kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla B alueen osalta ottamisen edellytyksiä selvitetään ja asia palautetaan rakennuslautakunnan uudelleen valmisteltavaksi tältä osin. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausinsinööri Jari Lämsä oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Khall 211 Keski-Suomen ympäristökeskus on Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle lähettämällään, päivätyllä kirjeellä valittanut Joutsan kunnanhallituksen päätöksestä myöntää Ilkka ja Pekka Manniselle maa-aineslupa. Valituskirjelmä on esityslistan liitteenä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kirjeellään kunnan lausuntoa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa.

4 järjestettiin neuvottelu Keski-Suomen ympäristökeskuksessa. Neuvottelun tarkoituksena oli keskustella haetuista maa-aineslupahakemuksista ja ympäristökeskuksen tekemään valitukseen johtaneista seikoista. Neuvotteluun osallistuivat ympäristökeskuksesta Katja Hänninen ja Elina Linnove, maanomistajat Ilkka ja Pekka Manninen sekä Jari Lämsä Joutsan kunnasta. Neuvottelun muistio on liitteenä. Neuvottelussa päädyttiin siihen, että Joutsan kunta käsittelee hakemukset uudelleen niin, että aiempi lupapäätös kumotaan ja asia palautetaan uudelleen rakennuslautakunnalle valmisteltavaksi asiavirheiden korjaamista ja lisäperusteluita varten. Hakemuksista kuulutetaan ja järjestetään uudelleen naapurikiinteistöjen omistajien kuuleminen sekä pyydetään uusi lausunto ympäristökeskukselta. Ottamissuunnitelmiin tehdyt muutokset ja alueella ollut vanha maa-aineslupa selvitetään tarkemmin lupahakemuksessa. Lisäksi alueen maaston erityispiirteet perustellaan tarkemmin lupamääräyksiin. (Asian valmistelija maanmittausinsinööri Jari Lämsä, puh ) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, että kunnanhallitus kumoaa aiemmin myönnetyn maa-aineslupapäätöksen ja lupahakemus palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ympäristökeskuksessa käydyn neuvottelun mukaisesti. Kunnanhallitus kumoaa kokouksessaan ( 154) myönnetyn maa-ainesluvan kiinteistölle Tammiharju RN:o 9:158 ja lupahakemus palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ympäristökeskuksessa käydyn neuvottelun mukaisesti. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Lämsä oli kokouksessa esittelemässä asiaa.

5 Rakltk 20 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä todennut, että asian käsittely hallinto-oikeudessa raukeaa, koska Keski-Suomen ympäristökeskus on peruuttanut valituksensa. Päätös on esityslistan liitteenä. Ilkka ja Pekka Manninen ovat uudistaneet maa-aineslupahakemuksensa koskien kiinteistöä Tammiharju RN:o 9:158 (Alue 1 A). Hakemus on saapunut Asiakirjoihin on korjattu hakemuksen kohteena olevan kiinteistön tiedot (määräala on lohkottu). Haettu kokonaisottomäärä 1 A alueelta on uusitussa hakemuksessa k-m³ ja haettu ottamisaika 10 vuotta. Ottamisalue on kooltaan 1,3 ha ja se sijaitsee Joutsenlammen pohjavesialueella (I-luokka). Alimmaksi ottamistasoksi hakijat esittävät korkeustasoa +120,5 m (N60). Heinälammen ja ottamisalueen väliin jää yli 50 metrin levyinen suojavyöhyke. Hakemuksen johdosta on kuulutettu ja hakemusasiakirjat on pidetty yleisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläoloaikana ei saapunut muistutuksia tai huomautuksia koskien lupahakemusta. Naapurikiinteistöille lähetettiin kuulemiskirjeet kunnan toimesta saantitodistuksin. Naapurit eivät vastustaneet hakemusta. Keski-Suomen ympäristökeskus viittaa aikaisemmin antamaansa lausuntoon ja uudistaa lausuntonsa joillakin muutoksilla. Lausunto (saapunut ) on esityslistan liitteenä. Rakennuslautakunnan suorittamassa maastokatselmuksessa todettiin ettei ottaminen näy Heinälammen rantamaisemassa, kun otetaan huomioon ottamisalueen ja rannan välisen alueen leveys ja korkeuserot sekä aiottu ottamisen ja luiskien suuntautuminen. Maa-ainesluvan myöntämisen erityisenä edellytyksenä tulisi huomioida samalla alueella ollut vanha maa-aineslupa (nro 49), joka oli voimassa hakijoiden ostaessa alueen. Ottamisen rajaus 1 A alueelta ei ole muuttuneet aikaisemman käsittelyn jälkeen. (Asian valmistelija maanmittausinsinööri Jari Lämsä, puh ) Maanmittausinsinöörin ehdotus: Rakennuslautakunta toteaa, että maa-aineslain mukaiset edellytykset maa-ainesten ottamiselle ovat olemassa ja erityisinä

6 edellytyksinä luvan myöntämmiseksi tulisi huomioida aiempi maa-aineslupa (nro 49) ja se, ettei ottamisesta aiheudu haittaa Heinälammen rantamaisemaan. Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle luvan myöntämistä maa-ainesten ottoon seuraavin ehdoin: - Maa-ainesten ottaminen sallitaan ottosuunnitelman mukaiselta 1 A alueelta hakemuksessa ja ottamissuunnitelmassa esitetyllä tavalla 10 vuodeksi kokonaisottomäärän ollessa k-m³. - Alin sallittu ottamistaso on vähintään 4 metriä ylimmän havaitun pohjavesipinnan tason yläpuolella. Ottamistason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. - Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asettaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). - Ottamis- ja kaivuualueiden rajat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkinnät ja paalutukset tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. -Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntosia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaaraa ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. -Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Joutsan kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. -Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-ai nesluvan haltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. -Luiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivuualueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan maisemoinnin yhteydessä käyttää kasvualustan muodostamiseen (suositeltu varastointiaika enintään kolme vuotta). Alueelle istutetaan mäntyä tai koivua (2500 kpl/ha) niille osille, joille ei luontaista taimettumista tapahdu. - Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittaisesti ottamisen edistyessä. - Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tarkastus suoritetaan kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran men-

7 nessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija sekä kunnan maa-ainestenoton valvoja sekä tarvittaessa ympäristökeskuksen edustaja. - Luvan saajan tulee suorittaa Joutsan kunnalle ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta kulloinkin voimassaolevan maa-ainestaksan mukaiset maksut. - Lupamääräysten noudattamisen ja jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmistamiseksi tulee luvan haltijan antaa Joutsan kunnalle luottolaitoksen antama omavelkainen takaus (pankkitakaus), pankkitalletus tai muu hyväksyttävä vakuus. Vakuuden suuruus määräytyy luvan myöntämishetkellä voimassaolevan maa-ainestaksan mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden yli ottamistoiminnan päättymisestä. - Alueen jälkihoitovelvoite kuuluu luvanhakijalle. - Hyväksyttävä vakuus on suoritettava ennen ottamistoiminnan aloittamista. Vakuus vapautetaan ja palautetaan sen jälkeen, kun valvontaviranomainen on loppukatselmuksessaan hyväksynyt jälkihoitotoimenpiteet lupamääräysten mukaisesti suoritetuiksi. Maanmittausinsinöörin ehdotus hyväksyttiin. Yht.Khal 12 Esityslistan liitteenä on ottamisalueen sijaintikartta ja ottamissuunnitelmakartta alueelta 1 A. (Asian valmistelija maanmittausinsinööri Jari Lämsä, puh ) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Ilkka ja Pekka Manniselle luvan kokonaismäärältään k-m³:n maa-ainesten ottoon 10 vuodeksi kiin teis töl tä Tam mi har ju RN:o 9:158 (Alue 1 A). Ottamistoiminnassa tulee lisäksi noudattaa muita rakennuslautakunnan ( ) mää rit te le miä lupaehtoja. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Maa-aineslain edellyt tä mä jul ki panoilmoitus on julkaistu Joutsan kunnan ilmoitustaululla ja ko ti si vuil la internetissä

8 Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausinsinööri Jari Lämsä oli kokouksessa esittelemässä asiaa.