Kiinteistölle on aiemmin myönnetty vuonna maa-ainesten ottolupa viideksi vuodeksi. Suunnitellun alueen pinta-ala on n. 3 ha.

Transkriptio

1 2/YMPLA LOIMAAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta M6/2016 Ympla Loimijoentie ALASTARO Annetaan julkipanon jälkeen HAKIJA: Raikkonen Oy Vanha-Alastarontie Loimaa OTTOALUE: Alue sijaitsee Virttaan kylässä kiinteistöllä Kantatie 41 on alueesta länteen n. 2 km etäisyydellä. Ketunahteentie on alueesta luoteeseen n. 800 m:n etäisyydellä. Alueen ympärillä on metsää. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE: Kiinteistölle on aiemmin myönnetty vuonna maa-ainesten ottolupa viideksi vuodeksi. Suunnitellun alueen pinta-ala on n. 3 ha. Alue on vanhaa soranottoaluetta. Maa-aineslaki 4. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA: ASIAN VIREILLETULO: OTTOALUEEN YMPÄRISTÖ: Maa-aineslaki 7 :n mukaan luvan maa-ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen. Loimaan kaupungin hallintosäännön 55 :n 2.2. kohdan mukaan ympäristölautakunta toimii maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena. Hakemus on tullut vireille Alue on Säkylänharjun-Virttaankankaan tärkeällä pohjavesialueella sen varsinaisella muodostumisalueella. Alue sisältyy Vampulan Vesihuolto Oy:n Nuijamaan vedenottamon kaukosuojavyöhykkeelle. Suunnitelma-alue rajoittuu jokaiselta sivultaan metsikköön. Säkylänharjun natura-alue (FI ) on

2 etelässä lähimmillään n. 600 m:n ja luoteessa n. 1,5 km:n etäisyydellä. OTTAMISSUUNNITELMA: HAKEMUKSEN KÄSITTELY: Lausunnot: Ottamissuunnitelman on laatinut salaojakeskus/jukka Vihonen ja se on päivätty Suunnitelmaa on päivitetty nykytilannetta vastaavaksi päivätyllä kartalla. Hakemuksen mukaan suunnitelma-alueen koko on n. 3 ha. Aiemmin (2010) myönnetyn maa-ainesluvan mukaisia ( m 3 ) maa-aineksia on hakemuksen mukaan luvan voimassaolo aikana otettu n m 3. Nyt haetaan lupaa hiekan ja soran ottamiseksi m 3. Lupaa haetaan 10 vuodeksi. Hakemuksen mukaan pohjaveden pinnan keskimääräinen korkeus on tasossa +91,52. Ottoalueen eteläosassa on pohjaveden tarkkailukaivo. Suunnitelman mukaan alin kaivutaso on +93,6 m. Tällöin jää pohjaveden päälle n. kahden metrin suojakerros Ottaminen jatkuu vanhasta sorakuopasta koilliseen. Samalla jo otettua aluetta maisemoidaan suunnitelman mukaisesti. Alueelta irrotetut pintamaat varastoidaan alueella ja ne käytetään ottamisen loputtua alueen maisemointiin. Maa-ainesten irrottaminen tehdään pyöräkuormaajalla. Aika ajoin alueelle tuodaan seulontakalusto. Ottoalueella ei suoriteta koneiden huoltoja tai tankkauksia eikä siellä säilytetä polttoaineita eikä muita öljytuotteita. Alueen maisemointi tehdään ottamistoiminnan etenemisen mukaan siten kuin työteknisesti on mahdollista. Reunat luiskataan kaltevuuteen 1:3. Alueen kasvupohjana käytetään alueelta kuorittua pintamaata. Ottamisen jälkeen alueelle istutetaan männyntaimia ja alue palautetaan metsätalouskäyttöön. Hakemuksesta kuulutettiin Loimaan kaupungin ilmoitustaululla välisenä aikana. Hakemuksesta tiedotettiin myös Loimaan lehdessä Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä.

3 Varsinais-Suomen elinkeino, -liikenne- ja ympäristökeskus Kyseessä ei ole maa-aineslain tarkoittama jatkolupahakemus. Alueelle on myönnetty edellinen maa-aineslupa viideksi vuodeksi k-m 3 :m ainesmäärälle. Luvan mukaan pohjaveden pinnan päälle piti jättää neljän metrin suojakerros maa-ainesta. Ottamisalue on pienempi kuin nyt vireillä oleva suunniteltu ottamisalue. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että maa-ainesten ottaminen hakemuksen tarkoittamalla alueelta aiheuttaa maa-aineslain 3 1 momentin tarkoittamia seurauksia tärkeällä pohjavesialueella ja geologisesti arvokkaalla harjualueella. Hakemuksessa ei ole otettu huomioon ottamistoiminnan vaikutuksia geologisesti arvokkaaseen Virttaankankaan muodostumaan. Hakemuksesta puuttuu ajantasainen ottamissuunnitelma. Maa-aineslain 3 :n momentin 4 kohdan mukaan maa-aineksia ei myöskään saa ottaa niin, että siitä aiheutuu tärkeän pohjaveden laadun tai atoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. ELY-keskus katsoo, että hakemuksessa esitetty pohjaveden pinnan päälle jätettävä suojakerros ei ole riittävä ja kaivusta aiheutuu pohjaveden laadun vaarantumista. Toimenpiteelle ei ole haettu eikä saatu vesilain mukaista lupaa. Maa-aineslupaa ei tule myöntää, vaan alue tulee maisemoida viipymättä myönnetyn luvan mukaisesti. Hakijan vastine ELY:n lausuntoon ELY-keskuksen lausunnon mukaan kyseessä olisi uusi lupahakemus, joka on väärin. Raikkonen on hakenut maa-aineslupaa k-m 3 otolle 10 vuodeksi, joka on myönnetty hakemuksesta poiketetn viidelle vuodelle. Tämän luvan jatkoa haemme seuraavalle viidelle vuodelle. On myös huomioitavaa, ettei yritys ole voinut käyttää kuin osan tuosta suunnitellusta määrästä Suomessa vallitsevan taantuman vuoksi. Vampulan Vesihuolto Oy Vampulan Vesihuolto Oy:n puolesta lupa voidaan myöntää seuraavin ehdoin: Maa-aineksen alin koskematon ottotaso on oltava neljä metriä ylimmän todetun pohjavesipinnan yläpuolella ja ylisyvä kaivu on täytettävä alueella olevalla hiekalla.

4 Pohjaveden ylin korkeuslukema on päivitettävä, koska alueen läheisyydessä olevalla pohjavesiputkella Hu3 ylin havaittu lukema on 92,31 N2000, havainto tehty Tällä hetkellä pohjaveden korkeus on alhaalla ja hakemuksen liitteenä olevassa pohjaveden mittausraportissa annettua lukemaa ei voida pitää maa-aineksen ottamistason lähtökohtana. TARKASTUKSET: Alueella tehtiin tarkastuskäynti YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU: Ympäristölautakunta päättää hylätä Raikkonen Oy:n maa-aineslupa hakemuksen kiinteistöllä Ottamistoimintaa hakemuksen mukaisella kiinteistöllä ei ole ympäristölautakunnan käsityksen mukaan mahdollista järjestää niin, että siitä ei aiheutuisi maa-aineslain 3 :n kohdan 4 mukaisia haitallisia vaikutuksia. Tarkastusmaksu: Luvan saaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain 23 :n nojalla lupaviranomaiselle lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta lupamaksu. Loimaan kaupungin maa-ainestaksan mukainen lupamaksu on 322. Päätöksen perustelut: Luvan myöntämisen edellytykset: Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Maa-aineslupiin on liitettävä lupamääräyksiä, joiden tarkoituksena on hankkeesta aiheutuvien haittojen välttäminen tai rajoittaminen. Lupamääräyksiä annetaan mm. pohjaveden laadun ja antoisuuden turvaamiseksi. Pohjaveden päälle jätettävän suojakerroksen paksuus on yleensä neljä metriä, jollei alueen olosuhteet edellytä paksumpaa suojakerosta. Neljän metrin suojakerros katsotaan olevan riittävä pohjaveden laadun turvaamiseksi. Raikkonen Oy:n hakemuksessa on ilmoitettu pohjaveden keskimääräiseksi korkeudeksi +91,52 m. Hakemuksen mukaan alin suunniteltu kaivusyvyys on +93,60 m. Tällöin suojakerroksen paksuudeksi jäisi vain kaksi metriä. Alueelle aiemmin myönnetyn maa-ainesluvan (ympla

5 /5 ) mukaan ottotaso on määriteltävä siten, että alueella ei kaiveta maa-aineksia neljää metriä lähempää ylintä pohjaveden pintaa. Lupapäätöksen mukainen alin sallittava kaivusyvyys on n m. Pohjaveden pinnan taso on lupapäätöksen mukaan mitattava kolmen kuukauden välein. Havaintoputkena käytetään alueen luoteispuolella olevaa havaintoputkea Hu3. Ottamissuunnitelman perusteella ottamisalueen pohjan tason on alimmillaan +92,48. Ylisyvää kaivuuta on jonkin verran pyritty täyttämään. Aiemman lupapäätöksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on 2 ha. Nyt jätetyn hakemuksen mukaan ottamisalueen pinta on 3,017 ha eli puolitoistakertainen aikaisempaan lupaan verrattuna. Ympäristölautakunta katsoo, että Raikkonen Oy:n hakemuksen mukainen maa-ainesten ottaminen kiinteistöllä aiheuttaa maa-aineslain 3 :n 4 kohdan mukaisen tärkeän tai muun vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumisen, minkä vuoksi edellytyksiä luvan myöntämiselle ei ole olemassa. Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämä lupapäätös lähetään maa-aineslain 19 :n mukaisesti hakijalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Liite Valitusosoitus