YMPA , 169 MAA-AINESLUPAHAKEMUS, VIASVEDEN HIEKKA- JA KULJETUSLIIKE OY. Lautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa:

Transkriptio

1 YMPA , 169 MAA-AINESLUPAHAKEMUS, VIASVEDEN HIEKKA- JA KULJETUSLIIKE OY Viasveden Hiekka- ja Kuljetusliike Oy hakee Porin kaupungin ympäristölautakunnalta maaaineslupaa, joka koskee valimohiekan ottamista Porin kaupungin Pietniemen kylästä tilalta Nummensuo RN:o 1:389. Hakemuksen mukaan tilalta otetaan 10 vuoden aikana yhteensä k-m 3 valimohiekkaa. Yj:n ehdotus: Lautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: Hakija Viasveden Hiekka- ja Kuljetusliike Oy Vanha Raumantie Pori Ottamisalue Pori, Pietniemi, Nummensuo RN:o 1:389, pinta-ala 18,7 ha. Ottamisalue on sama kuin kaivualue. Ottamisaika, otettava maa-aines ja sen määrä 10 vuoden aikana valimohiekkaa yhteensä k-m 3. Luvan hakemisen peruste ja toimivaltainen lupaviranomainen Lupavelvollisuus määräytyy maa-aineslain 1 :n ja 4 :n perusteella. Porissa maa-aineslain mukainen lupaviranomainen on Porin kaupungin ympäristölautakunta. Asian vireille tulo Hakijan on jättänyt lupahakemuksen Porin kaupungin ympäristölautakunnalle Ottamisalueen kaavatilanne, suojelualueet ja vanhat luvat Satakunnan maakuntakaavassa ottamisaluetta koskee maa- ja metsätalousvaltaisen alueen varaus (M37). Lounais-Porin osayleiskaavassa 2000 ottamisalue on merkitty maankamaran ainesten ottoalueeksi (EO). Vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa ottamisaluetta koskee maa-ainesten ottoalueen varaus (EO). Ottamisalueen ympärillä on useita, hakijan omistuksessa olevia maankamaran ainesten ottamisalueita (EO) ja muinaismuistoalueita (SM). Ottamisalueella ei ole tiedossa olevia muinaisjäännöksiä. Ottamisalueen läheisyydessä ei sijaitse Natura 2000 alueita. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Hakijalla on hakemuksen tarkoittamalle ottamisalueelle maa-aineslupa (10 vuotta/ k-m 3 ), jonka voimassaolo päättyy Luvan voimassaoloaikana alueelta on otettu noin k-m 3 valimohiekkaa.

2 HAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA Toiminnan kuvaus Otettava maa-aines on valimohiekkaa, jota käytetään pääasiassa valimoteollisuuden raaka-aineena sekä talousveden suodatuksessa. Hakijalle on myönnetty ISO 9001:2008 -sertifikaatti (valimo- ja suodatinhiekkojen jalostus, myynti ja kuljetus), joka on voimassa saakka. Hiekkaa otetaan, kuljetetaan ja varastoidaan ottamisalueella pääasiassa arkisin klo välisenä aikana. Kaivu esitetään ulotettavaksi pohjavedenpinnan alapuolelle tasoon + 8,5 (pohjavedenpinta huhtikuussa 2010 tasossa + 11,5). Osittain jo olemassa olevan lammen pinnan alta kaivetaan siten noin 3 metrin syvyydeltä ja lammen ulkopuolisella alueella kaivu ulotetaan alimmillaan tasoon + 12,5. Ottamisalueen naapuritilojen rajojen väliin jätetään vähintään viiden (5) metrin suojavyöhyke, paitsi hakijan omien tilojen osalta, joissa ottaminen ulotetaan rajaan saakka. Vanhan Raumantien keskilinjasta jätetään ottamisalueen reunaan vähintään 50 metrin suojavyöhyke, joka on tällä hetkellä jo hyvin metsittynyt. Ottamisaluetta käytetään ottamistoiminnan lisäksi valimohiekan varastointiin. Alueella ei ole tarvetta säilyttää ottamistoiminnassa tarvittavien koneiden poltto- ja voiteluaineita. Ottamisalueen sijainti ja ympäristö Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Vanhan Raumantien (nro 2641) varrella, noin 14 kilometrin etäisyydellä Porin keskustasta. Ottamisalueesta 1/3 on osittain kaivettua valimohiekan ottamisaluetta ja 2/3 vielä kuorimatta olevaa ojitettua suota, jossa kasvaa nuorta mäntyä ja koivuntaimikkoa. Ottamisalueen etelä- ja itäpuolella on kolme muuta hakijan hallinnassa olevaa valimohiekan ottamisaluetta, joilla kaikilla on voimassa oleva Porin kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä maa-aineslupa. Ottamisalueen pohjoispuolella sijaitsee Porin kaupungin omistuksessa oleva Viasveden mikroautorata. Ottamisalueen itäpuoli on talousmetsää. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 400 metriä ottamisalueen reunasta etelään. Rakennus on luvan hakijan omistuksessa. Liikenne Liikenne ottamisalueelle järjestetään Vanhalta Raumantieltä siten, että pääosa liikenteestä tapahtuu nykyistä eteläistä liittymää pitkin. Ottamisalueelle on tarvittaessa mahdollista järjestää kulku myös ottamisalueen koilliskulmasta.

3 Pinta- ja pohjavesiolosuhteet Ottamisalueelle tulevat pintavedet johdetaan olemassa olevia ojia pitkin alueen läpi länteen. Pohjavedenpinnan taso on mitattu huhtikuussa 2010 ottamisalueella olevan lammen pinnalta ja se on ollut + 11,5. Lähin yksityinen käytössä oleva talousvesikaivo sijaitsee noin sijaitsee noin 730 metriä ottamisalueen reunasta länteen. Kaivannaisjätteet (pintamaat) Ottamistoiminnasta on arvioitu syntyvän koko ottamisaikana noin m 3 pintamaita, joita ei varastoida alueella, vaan ne käytetään viipymättä ottamisalueen reunojen maisemointiin. Raivausjätteet kuljetetaan pois alueelta muualle käsiteltäväksi. Lopputilanne Ottamistoiminnan päätyttyä alueen keskelle muodostuu iso, noin 3 metriä syvä virkistyslampi. Lammen ulkopuolelta ottamisalueen reunat tasataan ja luiskat loivennetaan kaltevuuteen 1:3 odottamaan luontaista taimettumista. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Satakunnan Kansassa maa-aineslain 13 :n mukaisesti. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kirjeitse tiedossa olevia asianosaisia. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Varsinais-Suomen ELYkeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, joka on antamassaan lausunnossa todennut mm. seuraavaa: Maa-ainesten ottaminen hakemuksen tarkoittamalta alueelta on mahdollista luonnon-, maiseman- ja vesiensuojelun kannalta. Ottamistoiminnan yhteydessä on huolehdittava siitä, ettei maaperään eikä pinta- tai pohjavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Lausunto on kokonaisuudessaan nähtävänä lautakunnan kokouksessa. Lupahakemuksen johdosta ei kuulutusaikana jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Tarkastuskäynnit Lupahakemuksen johdosta ottamisalueelle on tehty tarkastus Tarkastusmuistio on nähtävänä lautakunnan kokouksessa.

4 VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Porin kaupungin ympäristölautakunta päättää myöntää Viasveden Hiekka- ja Kuljetus Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen ottamisluvan, joka koskee valimohiekan ottamista tilalta Pori, Pietniemi, Nummensuo RN:o 1:389. Lupa voidaan myöntää yhteensä k-m 3 :n valimohiekan ottamiselle 10 vuodeksi. Maa-aineslupa myönnetään hakemuksen mukaisesti edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalueen rajaus on oltava selkeästi maastossa todettavissa. 2. Ottamisalueelle on sijoitettava vähintään yksi korkeuskiintopiste, jotta ottamissyvyyttä voidaan toiminnan edetessä seurata. 3. Ottamisalueelta länteen purkautuvien ojiin on tehtävä laskeutusaltaat, joilla pienennetään ottamisalueen ulkopuolisiin ojiin kulkeutuvat kiintoaineen (humuksen) määrää. Laskeutusaltaan koko on mitoitettava sellaiseksi, että veden virtaukselle saadaan riittävästi viipymää kiintoaineksen laskeutumista varten. Altaan pohjalle kertyvälle kiintoainekselle on varattava riittävästi saostustilaa. Kiintoaineksen kertymistä altaisiin on tarkkailtava säännöllisesti ja altaat on tyhjennettävä tarvittaessa, kuitenkin vähintään kahden vuoden välein. 4. Ottamistoiminta on suunniteltava ja toteutettava siten, että toiminnasta ei aiheudu pohjaveden, vesistön tai maaperän pilaantumista tai sen vaaraa. Ottamisalueella ei saa säilyttää polttoaineita eikä öljytuotteita. Koneiden ja laitteiden huollot ja tankkaukset on tehtävä ottamisalueen ulkopuolella. 5. Alue on pidettävä siistinä ottamistoiminnan aikana ja sen jälkeen, eikä alueella saa säilyttää jätteitä tai romua. 6. Ottamisalueelta kuoritut pintamaat on käytettävä viivytyksettä ottamisalueen vaiheittaiseen maisemointiin. 7. Hakemuksessa esitetyt maisemointi- ja luiskaustyöt on saatettava loppuun luvan voimassaoloaikana. Ottamisalueen maisemoinnissa käytettävien maa-ainesten tulee olla puhtaita. 8. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa valvontaviranomaiselle otetun aineksen määrä ja laatu. Ottamistoiminnan keskeyttämisestä sekä lopettamisesta on ilmoitettava viipymättä ympäristölautakunnalle. 9. Maa-ainesten ottamisluvan saamisen jälkeen varsinainen maaainesten ottamistoiminta voidaan aloittaa aloituskatselmuksen

5 jälkeen. Aloituskatselmuksen ajankohdasta on sovittava Porin kaupungin ympäristöviraston kanssa. 10. Luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta loppukatselmusta, kun ottamistoiminta on loppunut, tai kun luvan voimassaoloaika on päättynyt. Ratkaisun perustelut ja luvan myöntämisen edellytykset Hakija on esittänyt asianmukaisen hakemuksen ja ottamissuunnitelman. Ottamistoiminnasta ei aiheudu MAL 3 :n tarkoittamaa kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista eikä sellaisia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muuten vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, mikä olisi ainesten ottamisen rajoitus MAL 3 :n tarkoittamalla tavalla. Koska ottaminen tai sen järjestely eivät ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, on lupa MAL 6 :n mukaan myönnettävä. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu soveltuvin osin huomioon MAL 11 :ssä mainitut asiat, Varsinais-Suomen Ele-keskuksen lausunto sekä alueen kaavamääräykset. Toiminta on voimassa olevan maakuntakaavan ja osayleiskaavan sekä vahvistettavana olevan maakuntakaavan mukaista. Lupamääräyksiä on MAL 16 :n nojalla mahdollisuus muuttaa, mikäli ainesten ottaminen vaikuttaa ennalta arvaamattomalla tavalla ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin. Lupamääräyskohtaiset perustelut Lupamääräykset 1 ja 2: Ottamistoiminnan valvonta edellyttää ottamisalueen rajauksen todentamista ja korkeuskiintopisteiden sijoittamista. Lupamääräys 3: Laskeutusaltailla ja niitä koskevalla tarkkailu- ja tyhjennysvelvoitteella minimoidaan ottamistoiminnasta pintavesiin mahdollisesti aiheutuva kiintoaineksen kulkeutuminen naapuritilojen ojiin ja edelleen mereen. Lupamääräykset 4 ja 5: Määräykset on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 6 ja 7: Määräykset on annettu ottamisalueen jälkihoitotöihin kuuluvan asianmukaisen maisemoinnin turvaamiseksi. Puhtaiden maa-ainesten käytöllä varmistetaan, ettei alueen maisemointitöistä aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaantumista.

6 Lupamääräykset 8-10: Ottamistoiminnan valvonta edellyttää kirjanpitoa otetuista aineksista sekä erillisiä ottamisaluetta koskevia katselmuksia. Aloituskatselmuksessa tarkastetaan, että ottamisalue on asianmukaisesti maastossa todettavissa ja muutkin valvonnan kannalta välttämättömät asiat ovat lupaehtojen mukaiset. Vakuus Ennen ottamisen aloittamista hakijan on annettava Porin kaupungin ympäristölautakunnalle maa-aineslain 12 :n mukainen :n vakuus 11 :n nojalla määrättyjen jälkihoitotoimenpiteiden tekemisestä. Vakuuden tulee olla voimassa saakka. Vakuus palautetaan hakijalle, kun valvontaviranomainen on hyväksynyt jälkihoitotoimenpiteet tehdyiksi loppukatselmuksessa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-7, 10-13, 16, 19-20, 23, 23a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4, 6-9 Luvan voimassaolo Lupa on voimassa saakka. Tarkastusmaksut Ottamissuunnitelman tarkastusmaksuna peritään Porin kaupunginvaltuuston hyväksymän Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 3000 euroa, minkä lisäksi peritään lupaviranomaiselle hakemuksen ja päätöksen lehtikuulutuksista aiheutuneet todelliset kustannukset. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Viasveden Hiekka- ja Kuljetusliike Oy Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY-keskus Talouspalvelut Kuulutus päätöksestä Tiedossa olevat asianosaiset Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin ja virallisella ilmoitustaululla sekä Satakunnan Kansassa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hallintooikeuteen maa-aineslain 20 :n mukaisesti. Valitus on tehtävä 30 päivän

7 kuluessa päätöksen antamispäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: PÄÄTÖS: Ympäristötarkastaja Jari Lagerroos, ympäristövirasto, puh Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.