MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE KOIVURINNE RN:O 6:28 RUTALAHDEN KYLÄSSÄ

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS KIINTEISTÖLLE KOIVURINNE RN:O 6:28 RUTALAHDEN KYLÄSSÄ 49/60.602/2013 Ympäristölautakunta 81 LUPAPÄÄTÖKSEN YLEINEN OSA 1. Hakija Sora-Manninen Oy Sahinjoentie TOIVAKKA 2. Ottopaikka Joutsan kunnan Rutalahden kylä, Koivurinne niminen tila, kiinteistötunnus Tilan omistaa Tanja Hämäläinen. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus on tullut vireille hakemuksella, joka on saapunut kuntaan Selvitys kaavoituksesta ja luvista 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista asema- tai yleiskaavaa ei kä aiemmin myönnettyjä maa-aineslupia. Alue sijaitsee Joutsan kunnan luoteisosassa Kivisuo Rutalahti maan tien vieressä tien itäpuolella. Rutalahden kyläkeskukseen on mat kaa 5 km. Leivonmäen keskustaan on matkaa maanteitse 15 km ja Joutsan keskustaan 34 km. Koivurinteen tilalle on myönnetty lainhuuto Tanja Hämäläiselle Ottamisalueesta on tehty valtakirja Sora-Manninen Oy:lle , jolla Sora-Manninen Oy voi hakea maa-ainesten ot ta mis lu paa alueelle. Tilan 6:28 pinta-ala on 1,87 ha. Suunnitelma-alueena on tilan itäinen pals ta, pinta-ala 1,12 ha. Kaivualueen pinta-ala on 0,77 ha. Suun nitel ma-alu eel la kasvaa nuorta lehtipuu- ja havupuutaimikkoa. Kulku alueelle tapahtuu olemassa olevasta liittymästä suun ni telma-alu een pohjoispuolelta. Lähin talo Kotirinne sijaitsee 50 m kaivualueen länsireunasta länteen

2 6. Maa-ainesten otto pohjavesialueilla 7. Maa-ainesten ottamistoiminta ja maisemointi maan tien toisella puolella. Idässä alue rajoittuu tilaan Lehtomäki 6:50. Tila on rajautuvilta osin maa-ainesten ottamisaluetta. Etelässä on naapurina tila Mattila 6:86. Tila on metsätalousaluetta. Suun ni telma-alu een länsireunassa kulkee maantie, jonka kiinteistötunnus on Har to la Viisarimäki yhdystie 895:0:6134. Tilaan ei lu nas tus yk sik könä ole lainhuutoa. Maa-ainesalueella on pääosin soraa ja hiekkaa. Keski-Suomen maakuntakaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdis tu via merkintöjä. Kaivualueen pohjoispäästä 400 metriä luo teeseen Humalalammen länsipuolella sijaitsee luonnonsuojelualue. Kaivu alu een eteläpäässä 620 metriä kaakkoon sijaitsee Leivonmäen kan sal lis puis ton raja. Suunniteltu ottamisalue kuuluu Selänpohjan poh ja ve si alu ee seen ( , II-luokka). Kaivualueen länsipuolella lä him mil lään 50 metrin päässä sijaitsevan Korvenperänlammen pin ta on tasolla 98,6. Joutsan kunnanvaltuuston vahvistamassa Joutsan poh ja vesialueiden suojelusuunnitelman luvussa 6.3 maankäyttö poh ja ve si alueil la to de taan mm. "Uusia maa-ainesten ottoalueita ei tule osoittaa pohjavesialueille, ellei aluetta ole pohjaveden suojelun ja kiviaineshuollon yh teen so vit tamis hank kees sa (POSKI) tai vastaavassa maa-ainesten oton yleissuun ni tel mas sa todettu sellaiseksi, että ottotoiminta on siellä mahdol lis ta". Maa-ainesten ottaminen tapahtuu vuosina aikana. Kaivu sy vyy det ja suunnat ilmenevät suunnitelmakartasta. Maa-ainesten ot to niveltyy alueen itäpuolisen tilan maa-ainesten ottoon. Kalustona ot ta mi ses sa käytetään maa-ainesten ottamiseen tarvittavaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Alueella ei säilytetä öljyjä eikä huolleta ko nei ta. Alueella suoritettavaan murskaustoimintaan haetaan tar vit taes sa ympäristölupa. Kaivun aikana syntyvät jyrkät luiskat suo ja taan lippusiimalla. Alueen rajauspaalut, luiskamaalit ja korkeushäkit ra ken ne taan luvan myöntämisen jälkeen. Materiaalin oton jälkeen alueen pohja tasoitetaan. Metsitys tapahtuu luon tai ses ti. Mikäli luontainen metsittäminen pitkittyy täydennetään met si tys tä männyntaimien istutuksella. Alueen luiskat luiskataan kalte vuu teen 1:3. Arvio alueen jälkihoitotoimenpiteiden kus tan nuk sis ta on 3000 euroa.

3 8. Ympäristövaikutusten arviointi Alueen maa-ainesten otto muuttaa alueen ilmettä. Alueen maa-aines ten ajo kuormittaa jonkin verran lähiteitä. Ympäristöhaittojen vähen tä mi sek si suunnitellut toimenpiteet, arviot toimitetaan liittyvistä ris keis tä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja toi min nan ympäristövaikutusten tarkkailusta hoidetaan vi ran omais ten vaatimassa laajuudessa. 9. Ottotoiminta ja sen laajuus 10. Hakemuksen käsittely Maa-aineksen suunniteltu kokonaisottamismäärä on k-m3. Ot ta mis lu paa haetaan10 vuodelle. Ottamisesta on laadittu ottamissuunnitelma. Lupahakemuksesta on kuulutettu MaL:n 13 :n mukaisesti kunnan ilmoi tus tau lul la ja kunnan www-sivuilla. Naapurien kuulemista on tapahtunut kunnan toimesta. Ottamissuunnitelmat ja hakemusasiakirjat ovat olleet yleisesti näh tävil lä välisen ajan. 11. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Lupahakemuksen johdosta on pyydetty ELY-keskuksen lausunto. ELY on antanut hakemuksen johdosta lausunnon ELY:n lausunto: Suunniteltu ottamisalue sijoittuu kapealle kiinteistölle ole mas sa olevan ottoalueen ja Kivisuo-Rutalahti maatien väliin. Ha ke muk sen mukainen ottaminen rikkoisi tien itäpuolisen harjanteen ja pois tai si näin ollen olemassa olevan maa-ainesten ottoalueen nä kö suo jan. Aikaisemmissa Lehtomäen tilalle haetuista maa ai nes ten ot to ha kemukista antamissaan lausunnoissa Keski-Suomen ELY-kes kus on pitänyt tärkeänä kyseisen suojavyöhykkeenä toi mi van harjanteen säilyttämistä. Näkösuoja säilyy myös, kun nou da te taan edellä mainittuja Maa-ainesten kestävän käyttö-ohjeen mu kais ta maantien varteen jätettävää suojaetäisyyssuositusta. Edellä esiin tuo tu jen seikkoihin viitaten ELY-keskus ei pidä mahdollisena hae tun maa-ainesluvan myöntämistä, koska ottamisesta aiheutuisi maa-ai nes lain 3 :n

4 LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA mukaista kauniin maisemakuvan turmeltumista. (Asian valmistelija ympäristötarkastaja Jukka Partanen, puh ) Ympäristötarkastajan ehdotus: Maa-aineslupapäätös: Ympäristölautakunta myöntää haetun maa-ainesten ottamisluvan seu raa vin lupaehdoin: 1. Ottamisalue Suunnitelma-alueen pinta-ala on n. 0,77 ha 2. Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä 3. Turvallisuustoimenpiteet 4. Pohjavedenpinnan tarkkailu Ottamisalue sijaitsee suunnitelma-asiakirjoista ilmenevässä pai kassa Kivisuo Rutalahti tien itäpuolella Selänpohjasta noin 2,5 km pohjoiseen. Alin sallittu ottotaso on pohjoisosassa N ,0 ja nousee lounais-eteläosaa tasoon N ,0 m, kuitenkin vähintään neljä metriä ylimmän pohjavesitason yläpuolella. Kokonaisottomäärä on k-m3. Ennen luvan mukaisen ottotoiminnan aloittamisesta ottamis- ja kaivu alu eenrajat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkinnät tulee teh dä ennen ottotoiminnan aloittamista. Jyrkistä seinämistä varoitetaan hakemuksen mukaisesti. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-aines lu van hal ti jan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. Alueelle tulee sijoittaa pohjaveden havaintoputki, josta tulee havaita poh ja ve si pin nan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syk sy). Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Pohjaveden pinnan korkeustiedot tulee toimittaa valvontaviranomaiselle. Tiedot suositellaan toimitettavaksi samanaikaisesti ja samalla lomakkeella kuin tiedot otetuista

5 maa-aineksista, jolloin ne voidaan tallentaa ympäristöhallinnon pohjavesitietojärjestelmään. Tällöin seurantatiedot ovat sähköisessä paik ka tie to jär jes tel mäs sä niin luvanhaltijoiden kuin viranomaistenkin käy tet tä vis sä. 5. Pohjaveden suojelu Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ympäristön pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava Joutsan kunnan öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 6. Alueen hoito luvan voimassaoloaikana Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muutta vaa kaivua ei sallita. Ottamistoiminnassa tulee noudattaa yleistä siisteyttä. 7. Alueen maisemointi Alue tulee maisemoida ympäristöön sulautuvaksi. Alueen jäl ki tasauk ses sa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää poh ja vet tä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivu alu een ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen (suositeltu varastointiaika enintään kolme vuotta). 8. Maisemoinnin vaiheistus ja seuranta Ottamisalueen reunat tulee luiskata ympäristöön sopivaksi ja mahdollisimman loivapiirteisiksi kuitenkin vähintään 1:3. Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittain ottamisen edistyessä. Vaiheittainen alueen maisemointi töiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäinen kerran mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija sekä kunnan maa-ainesoton valvoja. 9. Törmäpääskyn huomioiminen maisemoinnissa

6 Maa-aineskaivantojen luiskiin/rintauksiin reunoille voi asettua pesimään törmäpääskyjä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulain perusteel la rauhoitettu laji, joka on lisäksi luokiteltu uhanalaiseksi (lajin uhan alai suus luok ka: vaarantunut/vu. Muodostuneet törmäpääskyn yh dys kun nat tulee ottaa huomioon maa-ainesten oton yhteydessä ja ot ta mi sen jälkeisessä maisemoinnissa. Pesien hävittäminen on kiellet tyä pesimäkauden aikana. Ottamisalueen jälkihoitoa tehtäessä pe si mä alue tulisi jättää luonnontilaan. Sortumavaaran vuoksi näissä ta pauk sis sa alueelle jäävät jyrkät rintaukset suojattaisiin aitaamalla. 10. Ilmoitusvelvollisuus 11. Maa-aineksen otto ja murskaus Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä ilmoitus val von ta vi ran omai selle vuosittain. Maa-aineksen otto ja murskaus eivät saa aiheuttaa merkittävää hait-taa tai häiriötä alueen asukkaille. Mikäli kiviainesten murs kaus ta harjoitetaan vähintään 50 päivää toiminta-aikana, tulee toi min nal le hakea ympäristölupa. 12. Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja määräyksiä tai muu toin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyt täminen, voidaan ottaminen keskeyttää. 13. Luvan siirto ja voimassaoloaika 14. Valvontamaksut ja vakuus Mikäli luvan saaja siirtää oikeuden maa-ainesten ottamiseen toiselle, vas taa luvan saaja edelleen lupaehtojen noudattamisesta, ellei lu pavi ran omai nen eri hakemuksesta vapauta häntä vastuusta (MaL 13a). Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on kulunut umpeen, on alueella toimitettava loppukatselmus. Kat selmuk sen pyytäminen kuuluu maa-ainesluvan haltijalle (MaA 10 ). Luvan saajan tulee suorittaa Joutsan kunnalle ottamissuunnitelman tar kas ta mi ses ta ja ottamistoiminnan valvonnasta kulloinkin voi mas sa olevan maa-ainestaksan mukaiset maksut. Lupamääräysten noudattamisen ja jälkihoitotoimenpiteiden suo rittami sen varmistamiseksi tulee luvan haltijan antaa Joutsan kunnalle luot to lai tok sen antama omavelkainen takaus (pankkitakaus), pank kital le tus tai muu hyväksyttävä vakuus. Vakuuden suuruus määräytyy

7 15. Päätöksen perustelu 16. Sovelletut oikeusohjeet 17. Päätöksen voimassaolo 18. Päätöksestä perittävät maksut lu van myöntämishetkellä voimassaolevan maa-ainestaksan mu kaises ti. Vakuuden tulee olla voimassa yhden vuoden yli ot ta mis toi minnan päättymisestä. Vaadittava vakuus on näin ollen (3 400 /ha * 0,77 ha). Hyväksyttävä vakuus on asetettava päätöksen tultua lain voi mai sek si. Vakuus vapautetaan ja palautetaan sen jälkeen, kun val von ta vi ranomai nen on loppukatselmuksessaan hyväksynyt jäl ki hoi to toi men piteet lupamääräysten mukaisesti suoritetuiksi. Maa-ainesten ottamissuunnitelman mukaan suojavyöhykettä jää näkö suo jak si niin ettei ottamisalue näy ottotoiminnan loputtua tielle. Suun ni tel man mukainen ottamistoiminta mahdollistaa koko alueen hyö dyn tä mi sen myös itäpuolella olevan Lehtomäen tilan osalta. Kyseinen maa-aineksen ottaminen ja ottamisen ottaa riittävästi huomioon maa-aineslain 3 :ssä säädetyt rajoitukset. Maa-aineslaki 555/1981 Maa-ainesasetus 926/ Liitteet Hakemusasiakirjat Tämä päätös on voimassa 10 vuotta tämän päätöksen lain voimaisek si tulosta. - Ottamissuunnitelman tarkastaminen Vuotuinen valvontamaksu Naapurien kuuleminen 2 * Yhteensä 790 Valvontamaksu peritään päätöksen tultua lainvoimaiseksi voimassa ole van taksan mukaisesti. Maksuperuste: Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ot ta mis toiminnan valvonnasta suoritettavat maksut (Lupajaosto )

8 Päätös: Ympäristötarkastajan ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Jakelu Hakija Kunnanhallitus ELY-keskus