ASIA Maa-ainesten ottaminen Juvan kunnan Hietajärven kylän Hietala 1:50-tilalla.

Transkriptio

1 JUVAN KUNTA PÄÄTÖS Kunnanhallitus Maa-aineslupa PL JUVA Annettu julkipanon jälkeen XX.XX.2012 ASIA LUVANHAKIJA MAANOMISTAJA Maa-ainesten ottaminen Juvan kunnan Hietajärven kylän Hietala 1:50-tilalla. Veljekset Kontinen Oy Heikkurilantie Sulkava Luvanhakija. HAKEMUKSEN PERUSTIEDOT Lupahakemus koskee soran, hiekan ja (kallio)kiven ottamisen jatkamista vanhalla ottamisalueella. Lupamääräksi haetaan k-m 3 ja toiminta-ajaksi kymmenen vuotta. Vuotuinen otto on keskimäärin k-m 3. Ottamisyvyys on 1-6 metriä. Kaivamisen pohjatasoksi on esitetty alimmillaan korkeustasoa +88,00 (N60). Ottamisalueen pinta-ala on noin 1,3 hehtaaria. Hakemuksen liitteenä on ottamissuunnitelma, jossa on nykytila- ja lopputilannekartta, leikkauspiirrokset, kaivannaisjätteiden käsittely sekä selostusosa. Ottamisalue sijaitsee Juvan kunnan eteläosassa vajaan 30 kilometrin päässä kirkonkylästä. KAAVOITUSTILANNE JA MUUT ALUESELVITYKSET Ottamisalue sijoittuu oikeusvaikutteisen Hietajärven yleiskaavan alueelle. Kaavassa ottamisalue sijoittuu MEO-1-rajauksen sisälle; MEO-1-alue on maa- ja metsätalousvaltainen alue, joka soveltuu maa-ainesten ottamiseen ja jolla on rajoitteita rakennusten rakentamiselle. Kaavassa lähimmät uudet rakennuspaikat on osoitettu ottamisalueesta etelän suuntaan Myllyjärven länsirannalle, jonne on matkaa noin 500 metriä. Maakuntakaavassa ei ole sellaisia varauksia/merkintöjä, että ne estäisivät maa-ainesoton. Maakuntaliiton vuosina teettämässä maa-ainesinventoinnissa selvitettiin maakunnan alueelta maa-ainesottoon ensisijaisesti soveltuvia alueita (ns. POSKI-projekti): maa-ainesotolla ei ristiriitaa esim. pohjavedenhankinnan, luonnonsuojelun tai muiden vastaavien ympäristötekijöiden suhteen. Hankkeessa oli mukana Etelä-Savon ympäristökeskus (nyk. ELY-keskus) sekä kuntia, mm. JJR-kunnat. Käytännön inventoinnit ja

2 selvitystyöt teki Geologian tutkimuskeskus. Nyt käsittelyssä oleva ottamisalue sijoittuu tällaiselle ensisijaiselle ottamisalueelle (Hietajärven-Vuorijärven alue). RANTAVYÖHYKE Ottamisalueen eteläreuna on lähimmillään noin 50 metrin päässä Retunen-lampea. Lammen ja ottamisalueen välissä on yleinen Kaislajärventie, joka katkaisee Retusen rantavyöhykkeen. POHJAVESITILANNE Alue kuuluu Pusukanharjun III-luokan (muu pohjavesialue) pohjavesialueeseen. Ottamistoiminnalla ei ennalta arvioiden ole merkitystä yksittäisten kiinteistöjen vedenhankinnalle. Pohjavesi on hakemuksen mukaan havaittu korkeustasossa +86,40 ja pohjaveden päälle arvioidaan jäävän vajaan kahden metrin vahvuinen suojakerros. Alueelle on asennettu pohjavesiputki. LÄHIYMPÄRISTÖ Lähin kiinteistö on noin 40 metrin päässä Soiniementien vastakkaisella puolella oleva entinen kauppakiinteistö. Vajaan 500 metrin päässä etelän suunnassa on muutama asuin- tai loma-asuinpaikka. Ottamisalue rajoittuu itäreunaltaan Soiniementiehen ja eteläreunaltaan Kaislajärventiehen; ottamisalueen ja teiden välillä on vain kapea suojakaistale. Samalla harjujaksolla on useita käytössä olevia maa-ainesalueita. ERITYISET LUONTOARVOT, SUOJELU- YM. KOHTEET KAIVANNAISJÄTTEIDEN JÄTEHUOLTO Varsinaisella ottamisalueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei tiettävästi ole erityisiä luontoarvoja, suojelualueita tms., jotka estäisivät maa-ainesten ottamista. Käytännössä koko tila on käsitelty: puut, kasvillisuus ja pintamaat on poistettu. Uutta kaivannaisjätettä alueella ei juurikaan muodostu aiemman ottotoiminnan vuoksi. Olemassa olevat pinta- ym. muut ylijäämämaat käytetään alueen maisemoinnissa pohjan muotoiluun ja pintakerroksiin. KUULUTTAMINEN JA KUULEMINEN, LAUSUNNOT Hakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla Kunta tiedotti hakemuksen vireilläolosta kirjeellä lähikiinteistöjen omistajille.

3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Kuulutusaikana ei jätetty muistutuksia eikä lähikiinteistön omistajilla ollut huomautettavaa. KUNNANHALLITUKSEN RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Kunnanhallitus myöntää haetun luvan ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin määräyksin: 1. Lupa on voimassa saakka. 2. Kokonaisottamismäärä on noin k-m 3, vuotuinen ottamismäärä keskimäärin k-m Ottamistoiminnassa noudatetaan hakemuskarttoihin merkittyjä aluerajauksia. Alueen rajat on merkittävä maastoon selvästi erottuvin, pysyvin paaluin. 4. Alin kaivamistaso on +88,00 (N60) kuitenkin siten, että kaivamista ei saa ulottaa 1,5 metriä lähemmäksi pohjaveden ylintä tasoa. Alueelle on asennettava korkeuspukkeja kaivutason seuraamiseksi. 5. Öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava huolellisuutta eikä niitä saa varastoida alueella ilman asianmukaisia suojarakenteita (2-vaippa, suoja-allas tms.). Työskentelyaikoina alueella on oltava saatavissa öljyntorjuntamateriaalia. Mahdollisesta polttoaine- tai öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava alueelliselle pelastusviranomaiselle. 6. Ottamisalue on pidettävä siistinä. Alueella ei saa varastoida purkutai muita yhdyskuntajätteitä eikä ongelmajätteitä. 7. Työskentelyssä, alueen varoitusmerkinnöissä yms. on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa työsuojelulainsäädäntöä ja -määräyksiä. 8. Maisemoinnilla alue palautetaan tavanomaiseksi metsätalousmaaksi. Maisemointityöt on saatettava loppuun puolen vuoden kuluessa lupa-ajan päätyttyä. Maisemointia on tehtävä osa-alueittain sitä mukaa, kun kaivaminen on niiltä osin saatettu päätökseen. Maisemoinnissa alue siistitään ja koneenosat, tynnyrit yms. poistetaan alueelta. Mahdolliset jyrkät rintaukset luiskataan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi. Pohjalle ja luiskiin levitetään hienoja maa-aineksia siten, että metsänkasvu onnistuu. Päällimmäiseksi levitetään pintamaita. 9. Metsittäminen on tehtävä kylvämällä tai istuttamalla ellei alue metsity luontaisesti kohtuullisen ajan kuluessa. Tarvittaessa tästä pyydetään metsäkeskuksen arvio tai lausunto. 10. Luvanhakijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle alueen maisemoinnista lopputarkastuksen tekemistä varten.

4 11. Maisemointitöiden vakuudeksi määrätään 3000 euroa, mikä on toimitettava kunnalle ennen ottamistoiminnan aloittamista. Vakuuden on oltava voimassa saakka. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen noudattamalla hakemusta ja lupamääräyksiä ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä mainittujen rajoitusten kanssa. Luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Kyseessä on melko pienimuotoinen toiminnan jatkaminen vanhalla ottamisalueella. Lähialueilla on ollut voimallista maa-ainesten ottamista jo vuosikymmenien ajan. Ottamisalue sijoittuu yleiskaavan MEO-alueelle ja ns. POSKI-projektissa määritellylle ensisijaiselle maa-ainesten ottamisalueelle. Maaperän ja pohjaveden pilaaminen on kiellettyä. Konetöissä, polttoaineiden varastoinnissa ym. käsitellään öljytuotteita ja muita haitallisia aineita, jolloin ympäristövahingon riski on olemassa. (lupamääräys 5). Pohjaveden suojaamiseksi on määrätty jätettäväksi suojamaakerros, vaikka ko. alueen pohjavesistatus ei ole merkittävä. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki 1, 3-5, 5a, 6, 10-13, 19, 20, 23 Asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 2, 3, 7, 8 Juvan kunnan maa-ainesmaksutaksa 2.1, 4.1 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Juvan kunta tiedottaa tästä päätöksestä maa-aineslain 19 :n mukaisesti. JAKELU Päätös Veljekset Kontinen Päätös+hakemusasiakirjat Etelä-Savon ELY-keskus KÄSITTELYMAKSU Lupahakemuksen käsittelystä peritään Juvan kunnanvaltuuston hyväksymän taksan mukaisesti 446,00 euroa (lupamaksu 386 EUR, naapurikuulemismaksut (3 kpl) 60 EUR.). MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta Kuopion hallinto-oikeudesta kirjallisella valituksella, joka on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

5 JUVAN KUNNANHALLITUS Pasi Marjakangas hallintojohtaja