HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu TALLINMÄEN KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 150 TONTIN 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS LOKINKATU 2

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) TALLINMÄEN KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 150 TONTIN 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS LOKINKATU 2 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Tallinmäen kaupunginosassa korttelin 150 tontilla 1 ja siihen rajautuvalla puistoalueella noin 2 km päässä keskustasta osoitteessa Lokinkatu 2. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Kaava-alueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kiinteistönomistajien aloitteesta. Muutoksen tarkoituksena on liittää korttelin 150 tonttiin 1 noin 12 metrin levyinen tonttiin rajautuva puistokaistale. Puistoalue (P) muutetaan erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Kaavamuutos mahdollistaa kiinteistönomistajille tonttiin liitettävän lisämaan ostamisen kaupungilta. Kaavamuutoksen yhteydessä tehdään kaavamuutosalueella myös tonttijako ja tonttijaon muutos. Kaavamuutoksen hakija on sitoutunut maksamaan kaavan muuttamisesta aiheutuvat kustannukset. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle, jolla on säilytettävä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita (A/s). Muissa vahvistetuissa maakuntakaavoissa (Maaseutu ja luonto, Kauppa ja merialue sekä Energiamaakuntakaava) ei ole suunnittelualueelle kohdistuvia merkintöjä tai määräyksiä. Maakuntakaavan tavoitteet ja määräykset huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Valtakunnallisilla alueidenkäyttötavoitteilla (VAT) asetetaan alueiden käytölle yleisluonteisia tavoitteita valtakunnallisella tasolla. Viisi uutta valtakunnallista alueidenkäyttötavoitetta ovat tulleet voimaan valtioneuvoston päätöksellä ( ). Tavoitteiden ensisijaisena tarkoituksena on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Tavoitteiden tarkoituksena on myös edistää kansainvälisten sopimusten ja sitoumusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä turvata valtakunnallisten alueidenkäyttöratkaisujen tarkoituksenmukaista toteuttamista. Tavoitteet liittyvät keskeisimmiltä osiltaan kestävän kehityksen ja hyvän elinympäristön edistämiseen. VAT:t välittyvät kuntien alueiden käytön suunnitteluun

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) erityisesti maakuntakaavan ohjausvaikutuksen välityksellä. Monet tavoitteista, kuten elinympäristön laatua koskevat tavoitteet, ovat sellaisia, että niiden huomioiminen tulee tapahtua myös suoraan kuntakaavoituksessa. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa vahvistetun maakuntakaavan eikä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) kanssa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP Pientalovaltainen asuntoalue Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan Keskeisten alueiden yleiskaavan kanssa. Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa vahvistettu asemakaava 99. Asemakaavan aluevaraukset AO P Omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialue Puistoalue

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt aiemmat selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 3) Muinaismuistojen inventointi 4) Kulttuuriympäristöohjelma, inventointiluonnos Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1: VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen korttelin 150 tontilla 1 on 1970-luvun lopulla valmistunut asuinrakennus. Myös Lokinkadun varren muut omakotitalot ovat peräisin 1970-luvun lopulta Luonto ja maisema Suunnittelualueen maisema

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Muinaismuistot Pääosin ympäristö on nykyisiä omakotitalojen pihapiirejä ja niiden kasvustoa. Suunnittelualueen pohjoispuolella on Tallinmäen palloilukenttä puustoisine reuna-alueineen. Luontokohteet Kaava-alueella ei ole havaittu arvokkaita luontokohteita. Pilaantuneen maaperän kohteet Pilaantuneiden maiden rekisterissä ei ole merkintää kaava-alueella. Suunnittelualueilla ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualueelle tai sen viereen ulottuu valmis vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö-, ja puhelinkaapelit sekä kadut. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Vaikutusalueeseen sisältyy suunnittelualueen kiinteistön lisäksi naapurikiinteistöt, lähinnä korttelin 150 omakotitontit. Vaikutusten arvioidaan olevan näille vähäiset. Asemakaavan muutosta varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kaavan toteuttamisen vaikutukset ympäristölle ovat vähäisiä eikä yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille Vaikutusalueen laajuus Alueen toteuttamisen vaikutukset ovat vähäiset ja ne kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle. Tonttiin liitetään puistoaluetta, jolloin tontin pinta-ala kasvaa ja rakennusoikeus nousee, sillä rakennusoikeus ilmoitetaan alueen pinta-alaan sidonnaisena tehokkuuslukuna. Rakennusala säilyy ennallaan. Kaavamuutoksen toteutuminen ei aiheuta jatkuvia vaikutuksia alueen nykyisille asukkaille. Suunnittelualueen viereinen pallokenttää reunustava puistoalue pienenee reunaltaan ainoastaan siitä korttelialu-

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) eeseen liitettävän osan verran. Ottaen huomioon alueen suhteellisen osuuden kyseisen lähivirkistysalueen kokonaispinta-alasta vaikutus ei ole merkittävä. Yhteydet puistoalueelle säilyvät ennallaan Nykytilanne Korttelin 150 omakotitontti 1 on rakennettu ja asuinkäytössä. Kiinteistönomistaja on ilmaissut halukkuutensa hankkia tonttinsa vierestä lisämaata ja liittää se tonttiinsa pihamaata laajentaakseen. Puiston pienenemisellä ei ole oleellista vaikutusta alueen virkistys- tai luonnonarvoihin. Tontin rakennusala säilyy ennallaan. Piha-alue tulee kasvamaan Mahdollisia vaikutuksia - Virkistysalue (kaavassa puistoalue P) pienenee tonttiin liitettävän alueen verran. - Kaavamuutos mahdollistaa kiinteistönomistajille lisämaan ostamisen kaupungilta ja sen liittämisen tonttiin. 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Kiinteistön omistajat - Kaava-alueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristöviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä sekä kaupungin internetsivuilla, ilmaisjakelulehti Reimarissa sekä julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Osallistuminen tapahtuu

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan kaupunkikehityspalvelujen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan mahdollista lähtöaineistoa sekä kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Kaavamuutoksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee kaupunkikehitysvaliokunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin internetsivuilla, ilmaisjakelulehti Reimarissa sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin internetsivuilla Kuulutukset-kohdassa sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille ja mahdollisille muistuttajille tieto annetaan kirjeellä tai sähköpostilla. 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavamuutoksesta pyydetään ennakkolausunnot Kaakkois-Suomen ELY -keskukselta, sekä lupavaliokunnalta (rakennusvalvonta-, ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta). Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa valiokuntien esittelevät viranhaltijat. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille kaupunginarkkitehdin päätöksellä 5/2018. Vireille tulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokau-

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) den ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään kaupunkikehitysvaliokunnalle hyväksyttäväksi kesäkuussa 2018 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi kesällä Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman syksyllä YHTEYSTIEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (040) Haminan kaupunki Tekninen toimi Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) Haminan kaupunki Tekninen toimi Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSISTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti