HAMINAN KAUPUNKI Tekninen toimi _Päivitetty

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 187 JA PUISTOALUEILLA (RAJATIEN JA MESIMARJANTIEN VÄLISELLÄ ALUEELLA) 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Tallinmäen kaupunginosassa korttelissa 187 ja tämän viereisillä puistoalueilla Rajatien ja Mesimarjantien välisellä rakentamattomalla alueella noin 3 km keskustasta. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Tallinmäen Wompin alueella.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Haminan kaupungin aloitteesta. Kaavamuutos on tullut vireille vuoden 2011 kaavoituskatsauksella. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa toteutumattomaksi jäänyt yksittäinen suuri asuinpientalokortteli (AP) ja osa sen viereisiä puistoalueita enemmän kysyntää vastaaviksi omakotitalotonteiksi täydentämään olemassa olevaa pientaloaluetta. Huomioimalla ympäröivä rakennuskanta ja täydentämällä näin jo rakennettua asuinaluetta, edistetään pientalorakentamisella asuinalueen yhdyskuntarakenteen eheytymistä. Kaavamuutoksen yhteydessä tehdään kaavamuutosalueella myös tonttijako. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden eikä vahvistetun maakuntakaavan kanssa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP Pientalovaltainen asuntoalue Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan Haminan keskeisten alueiden yleiskaavan kanssa.

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella ovat voimassa hyväksytty asemakaava 161 sekä hyväksytty asemakaava 427. Asemakaavan aluevaraukset AP VP VL Asuinpientalojen korttelialue Puisto Lähivirkistysalue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt aiemmat selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Valtatien 7 (E18) parantaminen Haminan kohdalla Yleissuunnitelma ) Haminan liikennesuunnitelma ) Liito-oravaselvitykset 2008 ja ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 6) Muinaismuistojen inventointi 7) Kulttuuriympäristöohjelma 8) Luontoselvitys Womppi (Tapio Rintanen ) Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000.

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) 4 VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Luonto ja maisema Suunnittelualue sijaitsee pientaloalueella Tallinmäen kaupunginosassa, valtatie 7 pohjoispuolella. Suunnittelualueen pohjois- ja itäpuoleisen asuinalueen rakennuskanta on pääosin 1980-luvulta. Rajatien eteläpuoleinen alue on rakentunut alun perin Suuren rantatien varrelle. Autoliikenteen lisääntyessä Rajatie on rakennettu alueen pohjoispuolelle asuntokaduksi. Vuonna 2007 hyväksytyssä asemakaavassa säilytettäväksi merkityn vanhan asuinympäristön nykyinen rakennuskanta on pääosin 1920 ja 1940 luvuilta, mutta joukossa on vielä ainakin yksi rakennus pihapiireineen vuodelta Varsinaisella suunnittelualueella ei ole kulttuuri- tai rakennushistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa. Suunnittelualue on rakentamaton. Suunnittelualueen maisema Tallinmäen asuinalue sijaitsee keskusta-alueen tuntumassa liittyen kiinteästi keskustan yhdyskuntarakenteeseen. Lähiympäristössä on pääosin omakotitalojen pihapiirejä ja niiden kasvustoa. Suunnittelualue rajautuu itäreunaltaan viereisen korttelin omakotitonttiin sekä pohjois- ja eteläreunoiltaan asuntokatuihin. Länsireunaltaan suunnittelualue rajautuu sekametsään, jossa ylispuina on kookkaita mäntyjä. Aluskasvillisuus on tiheää. Luontokohteet Kesällä 2012 suunnittelualueelle on tehty luontoselvitys, jonka mukaan kaava-alueella ei ole arvokkaita luontokohteita. Luontoselvityksessä todetaan, että selvitysalueella ei kasva yhtään uhanalaista eikä edes alueellisesti harvinaista kasvilajia. Siellä ei ole myöskään harvinaisia tai uhanalaisia luontotyyppejä. Linnusto käsittää alueella tavanomaista lajistoa. Liito-oravan tai lepakkojen esiintymistä alueella tai sen lähistöllä ei ole havaittu. Myöskään yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ei ole noussut mitään erityiskohdetta esille.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualueen läheisyydessä, Mesimarjantiellä ja Oravantiellä, on valmis vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö-, ja puhelinkaapelit sekä kadut. Vesi- ja jätevesiverkostoa tullaan laajentamaan Rajatielle ja suunnittelualuetta halkovat avo-ojat putkitetaan maanalle tonttien rajoille. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle ja kaupungin katu- ja tieverkolle. Alueen käyttötarkoitus tulee muuttumaan AP:stä AO:ksi. Rakennusoikeuden määrä muodostetaan tonttien koko, nykyaikaisen omakotitaloasumisen vaatimukset ja ympäröivä rakennuskanta huomioiden. Asukkaiden määrä tulee jonkin verran lisääntymään verrattuna voimassa olevaan kaavaan, sillä AO- tontteja muodostuu 8 kpl yhden suuremman AP-tontin ja puistoalueen tilalle. Myös tonttiliittymien ja liikenteen määrä tulee lisääntymään voimassa olevaan kaavaan verrattuna. Alueelle on laadittu luontoselvitys, jotta kaavamuutoksen vaikutukset ympäristölle pystyttäisiin huomioimaan. Alueella on rakentamisen salliva voimassa oleva asemakaava, mutta alue on ollut kaavan hyväksymisen jälkeen rakentamattomana pitkään. Valtatie 7:n melualueen ohjearvon 55 db:n ylittävä meluvyöhyke ei ulotu kaavamuutosalueelle Mahdollisia vaikutuksia - Rakentamattoman ison AP-korttelin ja tontin muuttaminen AOtonteiksi, jolloin alueen asukkaiden määrä, kuten liikennekin, kasvaa hieman. - Korttelien 187 ja 188 välinen puistoalue (VP) muutetaan AO korttelialueeksi. Kaavan osoittaman rakennetun puiston (VP) rakentamiselle ei nykyisellään eikä tulevaisuudessa nähdä tarvetta.

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) Osa AP -korttelista 187 sen sijaan liitetään suunnittelualueen länsipuolelle ulottuvaan metsäiseen lähivirkistysalueeseen (VL), jolloin tämä VL -alue laajenee. Korttelin 188 tontti 1 tulee muutoksen jälkeen rajautumaan länsireunaltaan puistoalueen sijaan muodostettaviin kahteen omakotitalotonttiin. Korttelin 184 tonttien 3 ja 4 kohdalla, näiden eteläpuolella, viheralueen leveys kasvaa. - Rakentamisaikana naapurustoon aiheutuu häiriötä. Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle ja kaupungin katu- ja tieverkolle sekä kunnallistekniseen verkostoon. Asukkaiden määrä tulee kaavan toteutuessa lisääntymään nykytilanteeseen verrattuna. 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt - Kunnan rakennusvalvonta- ja ympäristöviranomainen - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kunnan terveydensuojeluviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä ja lehtikuulutuksella. Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävillä oloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohta-aineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvit-

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) tavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan ilmestyvissä lehdissä ja kaupungin internetsivuilla. Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan lehdissä kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä pelastuslaitokselta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu alueellisen ympäristöviranomaisen ja muiden viranomaisten kanssa tullaan pitämään. Kaavamuutosta käsitellään viranomaisneuvottelussa KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille vuoden 2011 Kaavoituskatsauksella ( ). Vireille tulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi viimeistään tammikuussa 2013 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi tammihelmikuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman keväällä 2013.

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) 7 YHTEYSTEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki (040) Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola(at)hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) Haminan kaupunki Telefax: (05) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta(at)hamina.fi 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSISTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksista ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle (ent. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus) neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Kauppamiehenkatu 4, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkois-suomi@ely-keskus.fi Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti Päivitys Maininta tehtävästä tonttijaon muutoksesta on poistettu. Kaavaalueella tehdään kokonaan uusi tonttijako.