HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) ASEMAKAAVAN MUUTOS ALAKAUPUNGIN KORTTELISSA 82 (VIIPURINKATU 30) 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee keskustan tuntumassa, noin kilometri ydinkeskustasta, Alakaupungin kaupunginosassa Viipurinkadun ja Vepanpolun välisellä alueella, korttelin 82 tontilla 29. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Kaava-alueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Alakaupungin koillisosassa.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan muuttaminen perustuu kiinteistönomistajan hakemukseen, jotta omakotitontin (AO) käyttötarkoitus muutettaisiin pientalojen tontiksi (AP) ja jotta rakennusalaa laajennettaisiin Vepanpolun puolella 17 metriä. Suunnittelun edetessä ja luonnosta hahmoteltaessa tavoite tontin rakennusalan muuttamiseksi on muuttunut. Rakennusalaa muutetaan siten, että se mahdollistaa kolmen erillispientalon rakentamisen tontille. Huomioimalla ympäröivä rakennuskanta ja täydentämällä näin vanhaa asuinaluetta, edistetään pientalorakentamisella asuinalueen yhdyskuntarakenteen eheytymistä. Muutos tehostaa alueen maankäyttöä. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojenalueiksi, jolla on säilytettävä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita (A/s). Muissa vahvistetuissa maakuntakaavoissa (Maaseutu ja luonto, Kauppa ja merialue sekä Energiamaakuntakaava) ei ole suunnittelualueelle kohdistuvia merkintöjä tai määräyksiä. Maakuntakaavan tavoitteet ja määräykset huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP Pientalovaltainen asuntoalue

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan Keskeisten alueiden yleiskaavan kanssa. Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa vahvistettu asemakaava 162 sekä vahvistettu asemakaava 73. Asemakaavan aluevaraukset AO Erillispientalojen korttelialue P Puistoalue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Haminan liikennesuunnitelma ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 4) Muinaismuistojen inventointi 2006, Museovirasto 5) Kulttuuriympäristöohjelma, inventointiluonnos Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000.

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) 4 VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Luonto ja maisema Suunnittelualueen rakennus on palanut. Ympäristössä on hyvin eriikäistä rakennuskantaa, vanhimmat yleiskaavassa suojelukohteiksi merkityt rakennukset ovat 1800-luvun puolivälistä 1900-luvun taitteeseen ja uusimmat naapuritontin rivitalot ovat valmistuneet vuonna Toisella puolella olevan naapuritontin omakotitalo on luvulta. Suunnittelualueen maisema Suunnittelualue on rakentamaton, tyhjä vanha tontti. Suunnittelualueen ympäristö on sen sijaan vanhaa Alakaupungin rakennettua korttelialuetta. Suunnittelualueen pohjoispuolella on lähes luonnontilainen Mechelinin puisto ja Kirkkojärvi, joka on Natura-aluetta. Tontin pohjoispuolella sijaitsee matonpesupaikka ja Vepanpolku, joka on puistoalueella oleva katumainen ajoyhteys. Luontokohteet Suunnittelualueella ei ole havaittu arvokkaita luontokohteita. Muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Pilaantuneen maaperän kohteet Pilaantuneiden maiden rekisterissä ei ole merkintää kaava-alueella. Arkeologiset kohteet Kaava-alueella ei ole tiedossa olevia arkeologisia kohteita.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualueen läheisyydessä on valmis vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö-, ja puhelinkaapelit sekä kadut. Kaavamuutoksella mahdollistetaan tonttiliittymä Vepanpolun puolelle. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Vaikutusalueeseen sisältyvät naapurikiinteistöjen alueet. Asemakaavan muutosta varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kaavan toteuttamisen vaikutukset ympäristölle ovat vähäisiä eikä yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille Vaikutusalueen laajuus Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle ja kaupungin katu- ja tieverkolle. Asukkaiden määrä tulee hieman lisääntymään, koska entisen tontilla olleen yhden perheen asuintalon tilalle aiotaan rakentaa kolme asuintaloa Mahdollisia vaikutuksia - Asukasmäärä alueella kasvaa noin 8 henkilöllä. Uusien asukkaiden määrä riippuu tontille muuttavien perheiden koosta. - Alakaupungin yhdyskuntarakenne eheytyy. - Liikenne tontille tapahtuu Vepanpolun kautta. - Rakentamisaikana naapurustoon aiheutuu häiriötä. 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) - Kaava-alueen naapuruston kiinteistönomistajat, yritykset ja asukkaat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristö- ja terveydensuojeluviranomainen - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat sekä liikenne Välillisiä osallisia ovat kaikki ne jotka itsensä sellaisiksi kokevat. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä, ilmaisjakelulehti Reimarissa sekä kaupungin internetsivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan kaupunkikehityspalvelujen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan lähtöaineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee kaupunkikehityslautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan ilmaisjakelulehti Reimarissa, kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä.

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, sekä rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille kaupunginarkkitehdin päätöksellä Vireille tulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään kaupunkikehityslautakunnalle hyväksyttäväksi joulukuussa 2016 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi tammihelmikuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman aikaisintaan keväällä YHTEYSTIEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki (040) Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) Haminan kaupunki Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSISTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely-keskus.fi. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti