HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) ASEMAKAAVAN MUUTOS TALLINMÄEN KORTTELISSA 128 (VIIPURINKATU 35) 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee noin puolitoista kilometriä keskustasta itään Tallinmäen kaupunginosassa korttelin 128 tontilla 8 osoitteessa Viipurinkatu 35 sekä viereisellä puiston alueella. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Tallinmäen länsiosassa, Tallinmäen ja Alakaupungin rajan tuntumassa.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kiinteistönomistajien aloitteesta. Hakemuksessaan he anovat asemakaavan muuttamista omistamansa kiinteistön kohdalla siten, että puistoaluetta liitettäisiin korttelialueeseen, jolloin heidän omistamansa omakotitontin pinta-ala kasvaa ja rakennusoikeus nousee. Tällä hetkellä tontin rakennusoikeus on lähes käytetty. Kaavamuutos mahdollistaa maakaupat kaavamuutoksen hakijoiden ja viereisen puistoalueen omistajan eli kaupungin välillä siten, että kiinteistöstä muodostuu yksi tontti. Kaavamuutoksella saadaan tontille lisää tilaa ja rakennusoikeutta, mikä mahdollistaa uuden tilavamman autotallin rakentamisen. Suunnittelun edetessä on tullut esiin vaihtoehto, jossa tontin pinta-ala säilyisi, mutta rakennusalaa levitettäisiin tontin puiston puoleiseen rajaan päin ja tontin tehokkuuslukua nostettaisiin rakennusoikeuden lisäämiseksi. Luonnosvaihtoehdoista saadun palautteen ja lausuntojen pohjalta valitaan paras vaihtoehto kaavaehdotukseksi. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojenalueiksi, jolla on säilytettävä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita (A/s). Muissa vahvistetuissa maakuntakaavoissa (Maaseutu ja luonto, Kauppa ja merialue sekä Energiamaakuntakaava) ei ole suunnittelualueelle kohdistuvia merkintöjä tai määräyksiä. Maakuntakaavan tavoitteet ja määräykset huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä:

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraukset AP Pientalovaltainen asuntoalue Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan Keskeisten alueiden yleiskaavan kanssa. Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa hyväksytty asemakaava 157, sekä hyväksytty asemakaava 490. Asemakaavan aluevaraukset AO VP Erillispientalojen korttelialue Puisto Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella tehdyt aiemmat selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Valtatien 7 (E18) parantaminen Haminan kohdalla Yleissuunnitelma ) Haminan liikennesuunnitelma ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 5) Muinaismuistojen inventointi 6) Kulttuuriympäristöohjelma

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1: VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Luonto ja maisema Suunnittelualue sijoittuu vanhalle, myöhemmin pääosin 1980-luvulla täydentyneelle pientaloalueelle. Korttelin 128 tontin 7 tiiliverhoiltu asuinrakennus on valmistunut vuonna Alueella on aikoinaan sijainnut vanha sikala, josta jäljellä on enää jäänteitä rakennuksien kivijaloista. Suunnittelualueen maisema Suunnittelualue sijaitsee keskellä rakennettua vanhaa asuinaluetta. Lähiympäristössä on pääosin omakotitalojen pihapiirejä ja niiden kasvustoa. Suunnittelualueen tontti rajautuu kahdelta sivultaan metsäiseen Sikolanmäeksi kutsuttuun puistoalueeseen. Puistoalueella tontista luoteeseen kohoaa korkea, osittain avokallioinen mäki, joka on talvisin lasten suosima mäenlaskupaikka. Kallion laelle on sijoitettu myös yksi yleinen hälytyssireeni. Puistoalueen koilliskulmassa on leikkipaikka. Puistoalue ulottuu eteläosassa asuintonttien väliin toimien viheryhteytenä korttelin tonteilta varsinaiselle puistoalueelle. Luontokohteet Kaava-alueella ei ole tiedossa arvokkaita luontokohteita. Muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Pilaantuneen maaperän kohteet Pilaantuneiden maiden rekisterissä ei ole merkintää kaava-alueella.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Arkeologiset kohteet Kaava-alueella ei ole tiedossa olevia arkeologisia kohteita Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualueen läheisyydessä on valmis vesi- ja jätevesiverkosto, maakaasuverkosto, sähkö-, ja puhelinkaapelit sekä kadut. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavan muutosta varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kaavan toteuttamisen vaikutukset ympäristölle ovat vähäisiä eikä yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille Vaikutusalueen laajuus Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle. Asukkaiden määrä ei tule lisääntymään. Vaikutukset ja vaikutusalueen laajuus riippuu myöhemmin valittavasta kaavaluonnosvaihtoehdosta. Mikäli tontin rajat eivät muutu ja uuden autotallin rakentaminen kohdistuu puiston puoleiselle tontin osalle, vaikutuksen kohdistuvat pääosin suunnittelualueelle, eli korttelin 128 tontille 8. Rakentamisen aikaisia vaikutuksia saattaa kohdistua tällöin jonkin verran myös naapurikiinteistöjen alueille. Mikäli korttelin keskelle jäävä puistoalue liitetään hakijoiden omistamaan kiinteistöön tonttimaaksi, häviää naapuritonteilta viheryhteys varsinaiselle Sikolanmäen puistoalueelle Nykytilanne Tontilla on nykyisellään vuonna 1983 rakennettu omakotitalo. Rakennusta on laajennettu vuosina Rakennusoikeus on lähes käytetty. Hakijoilla olisi kuitenkin tarve rakentaa tontilleen tilavampi autotalli. Myöskään voimassa olevan kaavan mukainen rakennusala ei mahdollista autotallin sopivaa sijoittamista tontille. Rakennusalan suurentaminen sekä joko tontin pinta-alan kasvattaminen tai tehokkuusluvun nosto kaavamuutoksen avulla mahdollistaa autotallin rakentamisen tontille.

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) Mahdollisia vaikutuksia - Viheryhteys asuinalueelta virkistysalueelle joko poistuu tai säilyy valittavasta kaavavaihtoehdosta riippuen. Rakentamisen tehokkuus alueella kasvaa. - Kaavamuutos mahdollistaa tilavamman autotallin rakentamisen hakijoiden tarpeisiin. - Autotallin rakentamisaikana naapurustoon saattaa aiheutua häiriötä. 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Kiinteistön omistajat - Kaava-alueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat - Hamina kaupunki: kiinteistönmuodostus, rakennusvalvonta ja ympäristötoimi Välillisiä osallisia ovat kaikki ne jotka sellaisiksi itsensä kokevat. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä, ilmaisjakelulehti Reimarissa sekä kaupungin internetsivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan kaupunkikehityspalvelujen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan lähtöaineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee kaupunkikehityslautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä.

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan ilmaisjakelulehti Reimarissa, kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, sekä rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Vireille tulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään kaupunkikehityslautakunnalle hyväksyttäväksi joulukuussa 2016 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi tammihelmikuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman aikaisintaan keväällä 2017.

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) 7 YHTEYSTEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (040) Haminan kaupunki Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) Haminan kaupunki Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSESTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVI- OINTISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely-keskus.fi. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti