HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu (Päivitetty )

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) LÄÄTINPOLUN KORTTELIN 260 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Husupyölin kylän tilalla 1:139 Läätinpolun päässä noin 5 km päässä Haminan ydinkeskustasta. Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualueen sijainti on esitetty alla olevassa karttakuvassa. Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Husulassa.

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kiinteistön naapurustossa asuvan tontinomistajan aloitteesta. Muutoksen tarkoituksena on muuttaa kahdelle rivitalotontille osoitettu alue paremmin kysyntää vastaaviksi omakotitalotonteiksi. Rivitalotonteille ei ole ollut liki 20 vuoteen kysyntää eikä kaavan mukainen rivitalorakentaminen ole näin toteutunut. Tavoitteena on mahdollistaa nykyiselle rivitalokorttelille omakoti- ja erillispientalojen rakentaminen. Haminan kaupunki omistaa alueen. 3 TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Kymenlaakson liitto on laatinut maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi Ympäristöministeriö on vahvistanut tämän 1. vaihemaakuntakaavan ja tehdyillä vahvistuspäätöksillä. Muut vahvistetut maakuntakaavat (Maaseutu ja luonto sekä Energiamaakuntakaava) eivät koske suunnittelualuetta. Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A). Alue on myös tärkeää pohjavesialuetta. (päivitetty ) Kaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden eikä vahvistetun maakuntakaavan kanssa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä vahvistettu maakuntakaava huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Yleiskaava Haminan keskeisten alueiden yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Keskeisten alueiden yleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskeisten alueiden yleiskaavan aluevaraus AP pv-1 Pientalovaltainen asuntoalue Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) Keskeisten alueiden yleiskaava huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Asemakaava Nyt kaavoituksen kohteena olevalla alueella on voimassa hyväksytty asemakaava 345. Asemakaavan aluevaraukset AR Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Voimassa oleva Haminan kaupungin rakennusjärjestys huomioidaan asemakaavasuunnittelussa. Suunnittelualueella aiemmin tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä kaavaratkaisun pohjaksi: 1) Haminan meluselvitys ) Haminan asemakaava-alueiden meluselvitys SITO ) Haminan keskeisten alueiden yleiskaavan luontoselvitykset 2003 ja ) Pilaantuneiden maiden rekisteri 5) Muinaismuistojen inventointi 6) Kulttuuriympäristöohjelma, inventointiluonnos Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000.

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) 4 VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ Rakennettu ympäristö Luonto ja maisema Muinaismuistot Kaavamuutos koskee toteutumatonta ja rakentamatonta rivitalojen korttelialuetta, kahdelle rivitalotontille osoitettua aluetta Husulassa Pyölinjoen ranta-alueella, Makasiinintien tuntumassa. Suunnittelualue täydentää pääosin 2000-luvulla rakentunutta Makasiinintien länsipään uudempaa omakotitaloista koostuvaa asuntokantaa. Lähistöllä on myös vanhempaa rakennuskantaa, kuten vuodelta 1823 peräisin oleva, kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti tärkeä ja suurikokoinen hirsinen viljamakasiini Makasiinintien varrella. Suunnittelualueen maisema Rakentamaton suunnittelualue rajautuu länsi- eteläreunaltaan Pyölinjokeen, ja pohjoisosiltaan omakotitalotontteihin sekä Läätinpolun katualueeseen. Varsinainen suunnittelualue on pääosin loivarinteistä, vuokraviljelyssä olevaa peltoaluetta. Peltoalue jatkuu yhtenäisenä kaakkoon. Suunnittelualueelta avautuu avoin näkymä länteen ja etelään, Pyölinjokilaaksoon ja joen vastarannalle. Luontokohteet Kaava-alueella ei ole havaittu arvokkaita luontokohteita. Pilaantuneen maaperän kohteet Pilaantuneiden maiden rekisterissä ei ole merkintää kaava-alueella. Pohjavesialue Suunnittelualue sijoittuu yleiskaavaan merkitylle pohjavesialueelle (pv-1). Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä.

5 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Alue liittyy olemassa olevaan kunnallistekniseen verkostoon. Suunnittelualueen läheisyydessä kulkee vesi- ja jätevesiverkosto, sähköja puhelinkaapelit sekä kadut. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Voimassa oleva kaava ei ole toteutunut kysynnän puutteen vuoksi suunnittelualueen osalta. Suunnittelualue käsittää kaksi rakentamattomaksi jäänyttä rivitalotonttia (AR), joille on osoitettu 4 ohjeellista rivitalojen rakennusalaa. Kaavamuutoksen tavoite on saada alue toteutumaan. Kaavan toteutumisella on vaikutusta Makasiinintien ja laajemmin Husulan - Murronmäen alueen elinvoimaisuuteen, viihtyvyyteen ja ympäristöön. Kaavalla on vaikutusta myös ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Vaikutusalueen laajuus Suunnittelualueen lisäksi vaikutusalueeseen sisältyvät naapurikiinteistöjen alueet. Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa suunnittelualueelle. Alueen asukkaiden määrä ei tule lisääntymään kaavamuutoksen toteutuessa verrattuna voimassa olevaan kaavaan. Myöskään liikenne ei alueella lisäänny verrattuna voimassa olevaan kaavaan. Toteutuneeseen tilanteeseen verrattuna liikenne kuitenkin lisääntyy. Jo toteutetun Läätinpolun kadun käyttö tehostuu, kun sitä tullaan jatkamaan, ja sen kautta liitytään nykyistä yhtä tonttia useammalle tontille. Mahdollisia vaikutuksia - Asukkaiden määrä toteutuneeseen nykytilanteeseen verrattuna lisääntyy alueella, mutta ei suhteessa nykyiseen toteutumattomaan kaavaan - Rakentamisaikana naapurustoon aiheutuu häiriötä

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) - Alueen kunnallistekniikan hyödyntäminen tehostuu, tosin verkostoa joudutaan myös osin jatkamaan. - Asuinalue täydentyy ja yhdenmukaistuu 5 OSALLISTUMINEN 5.2 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat ja asukkaat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kunnan rakennusvalvontaviranomainen - Kunnan ympäristöviranomainen - Kaakkois-Suomen ELY keskus, ympäristö ja luonnonvarat Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi. 5.3 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä sekä kaupungin internetsivuilla ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan teknisen toimen kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä asemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävilläoloaikoina esillä on myös kaavan lähtöaineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Kaavamuutoksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä.

7 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) 5.4 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin internetsivuilla sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (Puistokatu 2). Lisäksi suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajille tieto annetaan kirjeellä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan kaavaa koskevan muun tiedottamisen yhteydessä. 5.5 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot Kaakkois-Suomen ELY - keskukselta, rakennuslautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Kymenlaakson pelastuslaitokselta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu tullaan pitämään. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille kaupunginarkkitehdin päätöksellä Vireille tulosta ilmoitetaan naapureille kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi marraskuussa Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman talvella 2015.

8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) 7 YHTEYSTEDOT Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola Puhelin: (05) Haminan kaupunki Tekninen toimi Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: Haminan kaupunki Tekninen toimi Puistokatu 2, PL Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi 8 PALAUTE ASEMAKAAVALUONNOKSISTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOIN- TISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, Kouvola, puhelinvaihde: , telefax: , sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely-keskus.fi. Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti