Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakennuslupavalituksen johdosta

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta Kaavoitus- ja rakennuslautakunta Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakennuslupavalituksen johdosta 469/ /2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Päivi Niemi, Kirsi ja Kerttu Eskola Ovat tehneet oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan päätöksestä , jolla on myönnetty rakennuslupa 11 m 2 :n saunan rakentamiseen (rakennuslupa n:o ). Oikaisuvaatimiksessa Kirsi Eskola vastustaa suunnitelmaa rakennusten tuoman melu-, näkö sekä hajuhaittojen takia. Hän vetoaa äidin sairauteen ja saunan lämmityksestä tulevaan savuhaittaan. Eskola huomauttaa myös saunan jätevesien valuvan hänen tontilleen ja tästä koituvan mitä suurinta haittaa. Eskola myös olisi toivonut, että naapurit olisivat henkilökohtaisesti kuulleet naapurit, jolloin naapuri olisi saanut tietoonsa hänen kannaltaan olennaiset seikat. Asemapiirroksen mukaan sauna sijoittuu yli 14 m päähän Kirsi Eskolan omistamasta kiinteistöstä 2:20 (Eskola). Sauna sijaisee riittävän kaukana naapurikiinteistön rajasta. Hakija on perustellut saunan sijaintia mm kiinteistön olevilla kulkuyhteyksillä ja laiturin paikalla. Piha on jo muodostunut sellaiseksi, että saunan paikka on luonteva. Saunan suunnitelmassa ei ole esitetty vesikalusteita, joten saunassa on kantovesi. Nämä kantovedestä syntyvät vähäiset jätevedet imeytetään saunakaivon välityksellä maastoon. Saunakaivo on esitetty asemapiirroksessa saunan vastakkaiselle puolelle, kuin missä sijaitsee Eskolan kiinteistö. Saunakaivon etäisyys on yli 20 m Eskolan kiinteistöstä. Hakijan antaman vastauksen perusteella saunakaivon vedet eivät voi valua ylämäkeen. Lisäksi Haaviston tilan käyttövesikaivo on tulevan saunakaivon ja Eskolan tontin välissä. Kirsi Eskolan mukaan rakennuslupapäätöksessä ei olisi kommentoitu, huomioitu tai mitentään perusteltu rakennusluvasta jätettyjä huomautuksia. Rakennuslupaan jätetyt huomautukset eivät olleet sellaisia, että niillä olisi ollut vaikutusta rakennuslupapäätökseen, joten niitä ei erikseen

2 rakennuslupapäätökseen kirjattu, mutta huomautukset on lupapäätöstä tehdessä kyllä käsitelty. Rakennuspaikka sijaitsee Kanavareitin rantayleiskaavan osa-alue II, Vatianjärvi loma-asuntoalueella ja rakennukset on sijoitettu yli 5 m etäisyydelle naapurin rajasta. Viittaukset terveyteen eivät ole sellaisia, jotka estäisivät rakennusluvan myöntämisen, kun säädetyt etäisyydet täyttyvät. Hakijan antaman selvityksen perusteella vanha uittoyhtiön hirsimökki on tarkoitus purkaa. Varsinainen lomarakennus on tarkoitus myöhemmin rakentaa nyt tulevien rakennusten eteläpuolelle, jolloin nyt haettavat rakennukset muodostavat suojaisen piha-alueen naapurille päin. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Esitän kaavoitus- ja rakennuslautakunnalle, että Kirsi Eskolan ja hänen äitinsä Kerttu Eskolan tekemä oikaisuvaatimus hylätään ja pidetään voimassa myönnetty rakennuslupa saunarakennukselle, koska hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 136 :n mukaiset rakennusluvan edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella, eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaisia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia seikkoja, joiden perusteella lupapäätös tulisi hylätä. Päätös Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Päivi Niemi, Kirsi ja Kerttu Eskola Ovat tehneet oikaisuvaatimuksen ra ken nus tarkas ta jan päätöksestä , jolla on myönnetty ra ken nuslu pa 11 m 2 :n saunan rakentamiseen (rakennuslupa n:o ). Oikaisuvaatimiksessa Kirsi Eskola vastustaa suunnitelmaa ra kennus ten tuoman melu-, näkö sekä hajuhaittojen takia. Hän vetoaa äidin sairauteen ja saunan lämmityksestä tulevaan savuhaittaan. Esko la huomauttaa myös saunan jätevesien valuvan hänen tontilleen ja tästä koituvan mitä suurinta haittaa. Eskola myös olisi toivonut, et tä naapurit olisivat henkilökohtaisesti kuulleet naapurit, jolloin naa pu ri olisi saanut tietoonsa hänen kannaltaan olennaiset seikat. Asemapiirroksen mukaan sauna sijoittuu yli 14 m päähän Kirsi Es kolan omistamasta kiinteistöstä 2:20 (Eskola). Sauna sijaisee riittävän kau ka na naapurikiinteistön rajasta. Hakija on perustellut saunan sijain tia mm kiinteistön olevilla kulkuyhteyksillä ja laiturin paikalla. Piha on jo muodostunut sellaiseksi, että saunan paikka on luonteva. Saunan suunnitelmassa ei ole esitetty vesikalusteita, joten saunassa

3 on kantovesi. Nämä kantovedestä syntyvät vähäiset jätevedet imeyte tään saunakaivon välityksellä maastoon. Saunakaivo on esitetty ase ma piir rok ses sa saunan vastakkaiselle puolelle, kuin missä si jaitsee Eskolan kiinteistö. Saunakaivon etäisyys on yli 20 m Eskolan kiin teis tös tä. Hakijan antaman vastauksen perusteella saunakaivon ve det eivät voi valua ylämäkeen. Lisäksi Haaviston tilan käyt tö ve sikai vo on tulevan saunakaivon ja Eskolan tontin välissä. Kirsi Eskolan mukaan rakennuslupapäätöksessä ei olisi kom men toitu, huomioitu tai mitentään perusteltu rakennusluvasta jätettyjä huomau tuk sia. Rakennuslupaan jätetyt huomautukset eivät olleet sellaisia, että niil lä olisi ollut vaikutusta rakennuslupapäätökseen, joten niitä ei erik seen rakennuslupapäätökseen kirjattu, mutta huomautukset on lu pa päätös tä tehdessä kyllä käsitelty. Rakennuspaikka sijaitsee Ka na va rei tin rantayleiskaavan osa-alue II, Vatianjärvi loma-asuntoalueella ja rakennukset on sijoitettu yli 5 m etäisyydelle naapurin rajasta. Viittauk set terveyteen eivät ole sellaisia, jotka estäisivät rakennusluvan myön tä mi sen, kun säädetyt etäisyydet täyttyvät. Hakijan antaman selvityksen perusteella vanha uittoyhtiön hirsimökki on tarkoitus purkaa. Varsinainen lomarakennus on tarkoitus myöhem min rakentaa nyt tulevien rakennusten eteläpuolelle, jolloin nyt haet ta vat rakennukset muodostavat suojaisen piha-alueen naa pu ril le päin. Ehdotus Päätös Johtava rakennustarkastaja: Esitän kaavoitus- ja rakennuslautakunnalle, että Kirsi Eskolan ja hänen äitinsä Kerttu Eskolan tekemä oikaisuvaatimus hylätään ja pi detään voimassa myönnetty rakennuslupa sau na ra ken nuk sel le, koska hanke täyttää maankäyttö- ja ra ken nuslain 136 :n mukaiset rakennusluvan edellytykset ase ma kaa va-alueen ulkopuolella, eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaisia maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisia seikkoja, joiden perusteella lupa pää tös tulisi hylätä. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Päivi Niemi, Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää lausuntoa rakennusluvasta tehdyn valituksen johdosta. Lausunnon antamiseen on haettu ja saa tu lisäaikaa saakka.

4 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta on myöntänyt ko. rakennusluvan :ssä 118 rakennustarkastajan viranhaltijapäätöksestä teh dyn oikaisuvaatimuksen jälkeen. Kirsi Eskola on valituksessaan tyytymätön saunan sijaintiin omis taman sa kiinteistön Eskola rajan läheisyydessä sekä sau nan käytöstä aiheutuvaan häiriöön eli meluun, savuun ja jät teisiin. Eskolan mukaan laiturin tai kaivon paikka eivät ole riittäviä perus teluita saunan paikan valinnalle. Kaavoitus- ja ra ken nus lau ta kunnan olisi pitänyt järjestää katselmus paikan päällä. Eskola vetoaa Hy vö sen suureen kiinteistöön, jossa hänen mielestään olisi ollut tilaa ra ken taa sauna kauemmaksi naapurista. Eskolan mukaan näkö, melu ja hajuhaitat yltävät 14 metrin päähän. Myös koiran haukunta häiritsee Eskolaa. Hän pelkää oman kiin teistön sä arvon alenemista naapurin rakentamisesta johtuen. Es ko la on yrit tä nyt kasvattaa puita ja pensaita näkösuojaksi kiinteistön ra jal le, mut ta naapuri omavaltaisesti kaataa puut ja karsii oksat. Li säk si rajal le on kasattu jätekasa. Naapurin oja on kaivettu Eskolan mu kaan hä nen kiinteistölleen ja alaosa on käännetty niin, että vesi vir taa saunan alle, joka aiheuttaa saunassa routavaurioita. Rajalle on ka sat tu vanhoja romuja, esim. vanha veneen raato. Eskolan mu kaan Hy vösen rannalla ei ole kulkuväyliä. Kaavoitus- ja ra ken nus lau ta kun nas sa on Hyvösen ystäviä ja naapuriston isäntiä, joten Eskolan mu kaan puolueetonta asioiden käsittelyä ei voi saada. Eskolan mu kaan uit tomök ki olisi laittomasti rakennettu ja kiinni kiinteistön ra jas sa. Es ko la ehdotti saunan siirtämistä kauemmaksi rajasta, mutta tä hän asi aan ei otettu kantaa. Eskola lisäksi vetoaa äitinsä sairauteen ja sii hen, että saunan rakentamisesta olisi äidille terveydellistä hait taa. Rakennusluvan kohteena oleva kiinteistö Haavisto (0,7ha) sijaitsee Ka na va rei tin rantaosayleiskaavan osa-alue II, Vatian jär vi lo ma-asun to alu eel la (RA). Rakennuslupahakemuksen suunni tel mat ovat yleiskaavan määräysten mukaiset. Ra ken nus paik ka täyttää myös MRL 116 vaatimukset ja MRA 57 mukaisen etäi syyden (yli 5m) naapurikiinteistön rajasta. Kyse on tavallisesta sau nas ta eikä savusaunasta. Asemapiirroksen mukaan sauna sijoittuu yli 14 m päähän Kirsi Eskolan omistamasta kiinteistöstä Es ko la Johtava rakennustarkastaja Päivi Niemi on tehnyt tar kastus käyn nin kiinteistöllä Haavisto. Kirsi Eskolaa ei ole katsottu tar peelli sek si kutsua tarkastuskäynnille mukaan, koska tarkastuksen tar koitus oli tarkistaa Eskolan valituksessa seik ka pe räi ses ti esitetyt asia. Tarkastuskäynnistä oli sovittu kiinteistön Haavisto yh den omis ta jan Kyllikki Hyvösen kanssa ja lisäksi paikalle oli saa pu nut Kaarina Hyvö nen ja Kaisa Jokinen, jotka myös ovat kiinteistön Haa vis to omis tajia. Tarkastuskäynnistä on kirjoitettu muistio va lo ku va liit tei neen, joka

5 on tämän lausunnon liitteenä. Tarkastuksella todettiin, että saunan paikka on täysin luontevasti sijoi tet tu nykyiseen muodostuneeseen pihapiiriin. Saunan ovelta on suo ra yhteys olemassa olevaan laituriin. Saunasta ei muodostu naapu ria haittaavaa maaperän vettymistä, sillä saunapallo sijoitettaan sau naa kin kauemmaksi naapurista, ja maan kallistukset ovat viet täviä rantaan päin, eivät naapurille päin. Rakennusjärjestyksen mukaan maksimissaan lomarakennuspaikalla voi olla 5 rakennusta. Tämä määrä ei vielä ylity, koska Hyvösillä on ai ko mus purkaa huonokuntoisia rakennuksia pois, kun uudet ra kennuk set valmistuvat. Tarkastuksella ei ole todettu häiritseviä romuja tai jätekasoja rajojen lä hei syy des sä (muistion valokuvaliitteet). Raja on merkitty ki vi pyykeil lä. Hyvösten mukaan rajalinja on selkeä. Pai nan ne rajan tun tumas sa menee kokonaan Hyvösten puolella, ei kä se loppuosasta kaar ru Eskolan puolelle. Rajalla kulkee sähkölinja, jonka takia puita tu li si kin karsia ja vä hen tää jo turvallisuussyistä. Hyvöset ovat is tut taneet omalle puolelleen pih ta kuu si ai taa, joten uutta näköestettä on kas va mas sa kiinteistöjen vä lil le. Viitaukset äidin terveyteen ja koiran haukuntaan eivät ole sellaisia es tei tä, jotka lain mukaan estäisivät saunan rakennusluvan myön tämi sen, kun säädetyt etäisyydet täyttyvät. Eskolan pyyntö saunan siirtämisestä kauemmaksi rajasta ei ole takoi tuk sen mu kais ta, koska valittu rakennuspaikka on historiallisesti muo dos tu nut, luonteva ympäristössään ja nykyisessä pihapiirissä ja yli 14 m etäisyys naapurin rajasta voidaan katoa riittäväksi myös väljäl lä maaseudulla. Lisäksi kun yleiskaavassa rakennuspaikat si jait sevat kiinni toisissaan, niin tarkoituksena onkin ollut muodostaa yh tenäi nen rakennettu ranta, jonka jälkeen on rakentamatonta ran ta viivaa. Vanha uittomiesten mökki on niin iäkäs, ettei sille löydy ra ken nus lupaa, mutta tämä ei tee rakennusta sinänsä luvattomaksi. Kaavoitus- ja rakennuslautakunnassa tehty päätös sau nan rakennusluvan pitämisestä voimassa ja Kirsi Eskolan te kemän valituksen hylkäämisestä perustuu täysin Maankäyttö- ja ra kennus la kiin. Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Kaavoitus- ja rakennuslautakunta toteaa lausuntonaan, että Kirsi Esko lan valitus hal lin to-oi keu del le on aiheeton ja myönnet ty ra ken nus lu pa saunarakennukselle tulee pitää voi-

6 mas sa. Perustelut: Kiinteistölle Haavisto myönnetty rakennuslupa täyttää Ka na va rei tin rantaosayleiskaavan ja kunnan rakennsujärjestyksen mää räyk set. Han ke täyttää myös MRL:n 136 :n mukaiset ra ken nuslu van edellytykset asemakaava-alueen ulkopuolella. Va li tuk ses sa ole esitetty sellaisia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia seik ko ja, joiden perusteella lupapäätös tulisi hylätä. Päätös Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.