Rakennus- ja ympäristölautakunta 28 06.03.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 15.05.2014 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Heikki Nisulan valituksesta 558/10.00/2012 RAYML 28 Valmistelija ja esittelijä: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, puh 0400 182 156 Teutjärven vesiosuuskunta on hakenut lupaa vesi- ja viemärijohdon si joit tami seen kiinteistölle 434-482-19-4, Loviisan Ruotsinkylässä, omistajana Heikki Nisula. Putkisto on jo asennettu kiinteistölle. Nisula ei ole antanut suostumustaan putkiston sijoittamiselle kiinteistölleen. Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen: Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteis töä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hal lit se mal leen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja koh tuulli sin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, ra kennel mia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vai keute taan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei si joit ta mi ses ta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päät tää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta hait taa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiin teis tön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tar koi te tun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja va hin gos ta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mu kaises sa järjestyksessä Hakemuksen liitteenä on esitetty linjausvaihtoehto kustannuksineen (kus tannus ar vion ja suunnitelman on laatinut Maveplan Oy). Kustannusarvion mukaan Nisulan kiinteistön läpi ja naapurikiinteistön puolella kulkevan lin jauksen kustannukset ovat noin 2 800 euroa. Vaihtoehtoinen linjaus kulkisi Ruot sin ky län tien vieressä ja tulisi esitetyn suunnitelman mukaan mak samaan noin 6 200 euroa. Hakijan näkemyksen mukaan kustannusvertailu osoittaa, että vaihtoehtoista lin jaus ta ei voida toteuttaa kohtuullisin kustannuksin. Hakija muistuttaa myös, että osuuskunnan hanke on yhdyskuntaa palveleva ja yleisen edun
kan nal ta tärkeä. Nisula on kuultu asianosaisena. Nisula on antanut lausunnon Teutjärven vesi osuus kun nan hakemuksesta. Lausunnossaan hän ensisijaisesti vaatii osuus kun taa poistamaan luvatta kaivetut putket sekä maksamaan hänelle vahin gon kor vaus ta puiden kaatamisesta ja nurmialueen pilaamisesta yh teen sä 4 000 euroa + alv 24 % viivästyskorkoineen. Toissijaisesti vaa di taan, että hakija velvoitetaan korvaamaan kertakaikkisena haitan ja va hin gon kor vaukse na 11 500 euroa viivästyskorkoineen. Nisulan omistama Kujala-kiinteistö muodostuu kahdesta toisista erillään ole vas ta palstasta. Vesiosuuskunnan hakemus kohdistuu palstalle, joka on kool taan noin 1 000 m2 ja rakentamaton. Palsta rajautuu Ruot sin ky län tiehen. Kiinteistön rakennukset sijaitsevat toisella palstalla. Ruotsinkyläntie on valtion ylläpitämä maantie. Maantielaki 44 :n mukaan maan tien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien ajoradan kes kilin jas ta. Maantien suoja-alueella ei saa pitää rakennusta, eikä sellaista varas toa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä ai heu tuu vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tienpidolle (maantielaki 44 ja 46 ). Hakemuksen liitteenä olevan suunnitelmakartan mukaan rakennettu put kis to sijoittuu maantien suoja-alueelle, lukuun ottamatta noin 10 metrin mat kaa naapurikiinteistön rajan läheisyydessä. Tässä päätöksessä ei voida ratkaista mahdollisia vahingonkorvausasioita. Va hin gon- ym. korvausasiat ovat yksityisoikeudellisia sopimusasioita, joihin rakennusvalvontaviranomaisella ei ole toimivaltaa. Kiinteistön omis tajal la ja haltijalla on kuitenkin oikeus saada korvaus 1 momentissa tar koi tetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja va hingos ta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa jär jes tyk ses sä Teutjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue on vahvistettu Ruotsinpyhtään kun nan val tuus ton päätöksellä 31.8.2009. Liite 20 Ehdotus: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Teutjärven ve si osuuskun nal le luvan sijoittaa/pysyttää vesi- ja viemäriputkisto kiinteistöllä 434-482-19-4. Putkiston sijoittaminen hakemuksessa esitetyn mukaisesti ei aiheuta kiinteis töl le tarpeetonta haittaa, koska putkisto on sijoitettu maantien suo ja-alueel le, johon ei saa sijoittaa rakennuksia tai rakennelmia (maantielaki 44 ja 46 ).
Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mukaisia korvaus ky sy myk siä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaateita. Maankäyttö- ja rakennusasetus 81 :n nojalla tämä päätös ja siihen liittyvä kart ta lähetetään tiedoksi maanmittauslaitokselle päätöksen lainvoimaiseksi tu lon jälkeen (kiinteistörekisteriin merkitseminen). Päätös: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Teutjärven vesiosuuskunnalle luvan sijoittaa/pysyttää vesi- ja viemäriputkisto kiinteistöllä 434-482-19-4. Putkiston sijoittaminen hakemuksessa esitetyn mukaisesti ei aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa, koska putkisto on sijoitettu maantien suoja-alueelle, johon ei saa sijoittaa rakennuksia tai rakennelmia (maantielaki 44 ja 46 ). Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mukaisia korvauskysymyksiä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaateita. Maankäyttö- ja rakennusasetus 81 :n nojalla tämä päätös ja siihen liittyvä kartta lähetetään tiedoksi maanmittauslaitokselle päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen (kiinteistörekisteriin merkitseminen). Liite 20 Tiedoksi: Teutjärven vesiosuuskunta/asianajotoimisto R.Fält Oy Heikki Nisula (varatuomari Olavi Tikkanen) --- RAYML 47 Valmistelija: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, puh 0400 182 156 Heikki Nisula on jättänyt Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen Loviisan ra ken nus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 6.3.2014 29. Lautakunta hy väk syi Teutjärven vesiosuuskunnan hakemuksen saada sijoittaa vesi- ja vie mä ri joh dot kiinteistölle 434-482-19-4, Loviisan Ruotsinkylässä, omis taja na Heikki Nisula. Putkisto oli jo asennettu kiinteistölle. Lautakunta katsoi, ettei putkiston sijoittaminen hakemuksessa esitetyn mukai ses ti aiheuta kiinteistölle tarpeetonta haittaa, koska putkisto oli sijoitettu maan tien suoja-alueelle, johon ei saa sijoittaa rakennuksia tai rakennelmia (maan tie la ki 44 ja 46 ). Valituksessaan Nisula vaatii, että Loviisan rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan päätös kumotaan. Vaatimuksensa perusteluna Nisula katsoo, että Loviisan rakennus- ja ym pä-
ris tö lau ta kun ta on käsitellyt asian virheellisesti. Nisula esittää, että asian val mis te lus sa on käsitelty Maveplan Oy:n laatimaan karttaan sinisellä piirret tyä linjausta, joka kulkee aivan maantien laidassa ja on ns. vaih to eh toi nen linjaus. Rakennettu putkisto kulkee keskellä Nisulan palstaa (vihreä lin jaus) Helsingin hallinto-oikeus pyytää Loviisan rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kuntaa antamaan lausunnon valituksesta. Liite 34 Esittelijä: johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg, puh 0440-555 411 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa valituksesta seuraavan lausunnon: Maantielaki 44 :n mukaan maantien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäi syydel le maantien ajoradan keskilinjasta. Suoja-alueella ei saa pitää ra ken nus ta. Maantielaki 46 :n mukaan maantien suoja-alueella ei myöskään saa pi tää sellaista varastoa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jon ka käytöstä aiheutuu varaa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tien pi dol le. Teutjärven vesiosuuskunnan sijoittamislupahakemuksen liitteenä oli Ma veplan Oy:n laatima kartta, johon on piirretty sekä jo asennettu putkisto (vihreäl lä) ja vaihtoehtoinen linjaus (sinisellä). Hakemus kohdistui jo asen nettuun kartassa vihreällä piirrettyyn linjaukseen. Kartta on piirretty mit ta kaavas sa 1:1000, jolloin 1 mm kartalta mitattuna vastaa maastossa 1 metriä. Vaih to eh toi nen linjaus kulkee aivan maantien laidassa, kuten Nisula esittää, mut ta ei ole se linjaus, jota rakennus- ja ympäristölautakunnassa on kä si telty. Päätöksen valmistelussa on tutkittu kartalla vihreällä olevaa linjausta, joka kulkee keskellä Nisulan palstaa ja sijoittuu kartasta mitattuna pääosin maan tie la ki 44 :n edellyttämän 20 metrin suoja-alueen sisään. Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa valituksesta seuraavan lausunnon: Maantielaki 44 :n mukaan maantien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäi syydel le maantien ajoradan keskilinjasta. Suoja-alueella ei saa pitää ra ken nus ta. Maantielaki 46 :n mukaan maantien suoja-alueella ei myöskään saa pi tää sellaista varastoa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jon ka käytöstä aiheutuu varaa liikenneturvallisuudelle tai haittaa tien pi dol le. Teutjärven vesiosuuskunnan sijoittamislupahakemuksen liitteenä oli Ma veplan Oy:n laatima kartta, johon on piirretty sekä jo asennettu putkisto (vihreäl lä) ja vaihtoehtoinen linjaus (sinisellä). Hakemus kohdistui jo asen nettuun kartassa vihreällä piirrettyyn linjaukseen. Kartta on piirretty mit ta kaavas sa 1:1000, jolloin 1 mm kartalta mitattuna vastaa maastossa 1 metriä. Vaihtoehtoinen linjaus kulkee aivan maantien laidassa, kuten Ni su la esittää, mutta ei ole se linjaus, jota rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nas sa on käsitelty. Päätöksen valmistelussa on tutkittu kartalla vihreällä olevaa lin-
jaus ta, joka kulkee keskellä Nisulan palstaa ja sijoittuu kartasta mitattuna pää osin maantielaki 44 :n edellyttämän 20 metrin suoja-alueen sisään. Liite 34 Tiedoksi: Helsingin hallinto-oikeus ---