Helsingin maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja kunnallisteknisten investointien ennakointi Kymppi-Moni -työpaja 1 Tampereen teknillinen yliopisto 16.2.2012 00.0.2008 Esitelmän pitäjän nimi Riikka Henriksson, talous- ja suunnittelukeskus Jussi Mäkinen, kaupunkisuunnitteluvirasto
Ohjaavat strategiset asiakirjat Valtuuston hyväksymät Kuntastrategia Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 2
Maankäytön toteutuksen ohjelmointi 15.2.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Yleistä Ohjelmassa määritellään kaupungin asuntopoliittiset päämäärät sekä ohjelmakauden tavoitteet ja toimenpiteet Valmisteilla uusi ohjelma, voimassa Laadukkaan asumisen Helsinki 2008 2017 -ohjelma Tavoitteet ja toimenpiteet koskevat pääosin koko kaupunkia, ei aluekohtainen tavoite- tai toteutusohjelma Laaditaan yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa (MA- sihteeristö) i tö) 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 4
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Yleistä Kehittämisosaston ATO-tiimi valmistelee asunto-ohjelmaa ohjelmaa 10 vuodeksi eteenpäin. Ohjelmaan sisältyy kaavoittamattomia alueita. Asunto-ohjelmoinnin avulla suunnitellaan tarkemmin asuntotuotannon t t hallintamuotojen t mukaista sijoittumista itt i t alueittain sekä ajoitetaan tuotannon eteneminen. ATO-tiimi seuraa ohjelman ja jakauman toteutumista kaupungin eri alueilla sekä koko kaupungin tasolla eri vaiheissa. 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 5
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Tavoitteet ja toimenpiteet 2008 2017 Asuntotuotannon määrä Hallinta- ja rahoitusmuoto Kaupungin oma tuotanto Yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Uustuotannon keskikoko Talotyyppien kehittäminen: kerrostalot, kaupunkimainen pientalo Omatoiminen rakentaminen ja rakennuttaminen Kaupungin tontinluovutus ja aluekokonaisuuksien toteuttaminen Alueidentiteetit Autopaikkojen Hitas-järjestelmän kehittäminen Kaupungin oma asuntorahoitusmalli Täydennysrakentamisen edistäminen Vanhan asuntokannan parantaminen Kaupungin omistaman vuokraasuntokannan peruskorjaukset ja kehittäminen Rakentamisen energiatehokkuus Kaupungin vuokra-asuntojen välitys Asuntojen hankinta toteuttaminen Joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edistäminen 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 6
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Keskeiset tavoitteet ja toteutuksen ohjelmointi 5 000 asuntoa/vuosi, 4 000 kaupungin tai valtion omistama maalle 20 % valtion tukema vuokraasuntotuotanto 40 % välimallin tuotanto, aiesopimuksen välimallin vuokra-asunnot, Hitas, osaomistus, asumisoikeus ik 40 % sääntelemätön omistus ja vuokra-asuntotuotanto Oma tuotanto 1 500 asuntoa/vuosi, joista ara-vuokra vähintään 50 % Uustuotannon keskipinta-ala 75 htm², ei koske vuokra- ja asumisoikeustuotantoa 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 7
Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Rakenteeltaan samankaltainen Uusi ohjelma MA 2012 Ei merkittäviä muutoksia keskeisiin määrätavoitteisiin, mahdollisia muutoksia keskipinta-alaan ja hallintamuotojakaumaan Käsitellään valtuustossa 25.4.2012 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 8
Asuntotuotannon hankerekisteri (ATO) Ohjelmoinnin ja seurannan väline Työkalu kaupungin rakentamisen suunnitteluun, seurantaan ja raportointiin Tietojärjestelmä, jossa tallennetaan ja ylläpidetään asuntotuotanto-ohjelman ja väestöennusteen laadinnassa tarvittava informaatio Tiedoista laaditaan rakentamisennuste Tieto asuntotonteista tonttien volyymitiedoista tontteihin kohdistuvista päätöksistä voimassa olevista ja valmisteilla olevista asemakaavoista Tieto tai arvio tonttien toteutumisaikataulusta 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 9
Asuntotuotannon hankerekisteri (ATO) Ohjelmoinnin ja seurannan väline Aluerakentamisyksikön alueprojektit antavat arvion rakentamisaikatauluista eri alueilla Asunto-ohjelmoinnin tiedot tarkentuvat kaavoituksen edetessä osayleiskaavasta asemakaavaan Tiedot: kaavaluonnokset, vuosittainen kaavoitusohjelma ja kerrosalainventaari Aluerakentamisprojektit sekä kehittämistiimi saavat rakennusvirastolta tiedon alueen kunnallistekniikan toteuttamisen etenemisestä. Rakentamisvalmiustilanne ATOrekisteriin, päivitetään alueen rakentamisaikatauluja 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 10
Rakentamisennuste Väestöennuste 2011: Rakentamisennuste 2011 2021 valmistumisvuoden mukaan (as. kpl) Projektialueet 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Yhteensä Länsisatama 459 1010 746 680 823 616 434 721 669 485 6643 Arabia Hermanni 577 410 361 252 178 115 1893 Viikki 541 471 673 522 98 140 2445 Vuosaari 389 564 436 395 245 294 263 270 231 139 102 3328 Kalasatama 46 461 364 278 666 386 475 893 890 998 461 5918 Kruunuvuori 340 399 739 581 549 650 660 394 4312 Töölönlahti 11 26 22 59 Pasila 118 144 339 318 244 194 289 607 615 484 165 3517 Kuninkaankolmio 87 121 299 130 282 396 390 236 1941 Yhteensä 1671 2509 3281 2877 2631 3012 2354 3035 3503 3340 1843 30056 Muut alueet 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Yhteensä Alppikylä 29 253 269 114 9 3 15 692 Ormuspelto 129 174 98 33 72 506 Myllypuro 115 344 329 280 234 255 32 18 18 18 1643 Muut 2302 2347 1671 1424 1245 1486 2114 1679 1475 1332 1182 18257 Yhteensä 2575 3118 2367 1851 1560 1744 2161 1697 1493 1350 1182 21098 Helsinki yhteensä 4246 5627 5648 4728 4191 4756 4515 4732 4996 4690 3025 51154 15.2.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)
Kunnallisteknisten investointien ennakointi 15.2.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS)
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Talousarvion investointiohjelma Talousarvio 2012 ja taloussuunnitelma 2012 2014 sisältää investointiohjelman vuosille 2012 2016 Talousarvion raamin ja investointiohjelman valmistelun yhteydessä aluerakentamisprojektit käyvät keskusteluja taloussuunnitteluosaston kanssa Aluerakentamisprojektit koordinoivat investointitarpeiden tarkastelua, yhteistyö rakennusviraston ja kiinteistöviraston tonttiosaston kanssa pyrkimyksenä jatkuva prosessi 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 13
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Hallintokuntien roolit Vastuutahot eri investointien koonnissa Rakennusvirasto: alueelliset esirakentamisinvestoinnit, katuinvestoinnit t i it Kiinteistöviraston tonttiosasto: pilaantuneet maat, tonttialueen putki- ja johtosiirrot Arviointi helppo tehdä noin kolmeksi vuodeksi, siitä eteenpäin epätarkkuus kasvaa 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 14
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Eri vaiheissa Kaupunkisuunnitteluviraston teknistaloudellinen toimisto laatii kaavatalousselvityksen ja asemakaavaselostuksen kustannusarviot Rapalin Foren yhteiskäyttöä kehitetään virastojen välillä: rakenne sovittu, päämääränä tiedon säilyminen yhdessä paikassa Aluerakentamisprojektit tiedon käyttäjiä Kaupunkisuunnitteluvirasto: osayleiskaavavaiheen laskenta, asemakaavan hankeosalaskenta 16.02.2012 Rakennusvirasto: rakennusosalaskenta katusuunnittelun edetessä Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 15
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Aluerakentamisprojektien investointitalouden tarkastelua varten on laadittu pääomatalouden meno- ja tuloerät huomioonottava laskentatyökalu Menetelmän kehittämistyötä jatketaan yhteistyössä kaupungin muiden kehittämisprojektien kanssa (mm. ATO-rekisteri, TilaDW ja Fore-kehitystyö) 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 16
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Tarkasteluaika neljäkymmentä vuotta (2011 2051) 2051) Laskelmat perustuvat tietoihin aluerakentamisprojekteilta kaupunkisuunnitteluviraston teknistaloudellisesta toimistosta rakennusviraston investointitoimistosta kiinteistöviraston tonttiosastolta Laskelmien tarkkuus vaihtelee alueittain, sillä alueet ovat eri suunnitteluvaiheessa ja siten kaikille alueille ei ole vielä laadittu teknistaloudellisia selvityksiä tai muita suunnitelmia. 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 17
Kunnallisteknisten investointien ennakointi Aluerakentamisprojektien investointitalous Tarkastelussa mukana olevat investointimenot i ti t sisältävät ät projektialueille kohdistuvat seuraavat kaupungin talousarvion investointiosan menokohdat: Esirakentaminen (kiinteä omaisuus) Palvelut (talonrakennus) Kadut, liikenneväylät ja radat Puistorakentaminen Liikuntarakentaminen 16.02.2012 Riikka Henriksson (Taske/Keto), Jussi Mäkinen (KSV/YS) 18