Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen osayleiskaavat (Ketunperän tuulipuisto)

Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen osayleiskaavat (Ketunperän tuulipuisto) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12.1.2011, 12.8.2013, 4.8.2014, 18.3.2015 Ruskatie 1 92140 Pattijoki PL 62 92101 Raahe Puhelin 08 439 3111 Faksi 08 439 3161 www.raahe.fi Y-tunnus 1791817-6 Pankit: Nordea NDEAFIHH FI4311263000307711 Osuuspankki OKOYFIHH FI8353810320069394 Sampo PSPBFIHH FI8380001970900172 Säästöpankki HELSFIHH FI6249120010002862

Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoituksena on välittää tietoa kaavaprosessista, kaavan tarkoituksesta, tavoitteista ja vaikutusten arvioinnista sekä kertoa alueen asukkaiden ja muiden osallisten vaikutusmahdollisuuksista kaavoitusprosessin aikana. Osallistumisja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavoituksen aikana (MRL 63 ja 9 ). Osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä OAS:sta. Osallinen voi myös tarvittaessa esittää kirjallisesti Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskukselle (os. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Veteraanikatu 1, PL 86, 90101 OULU) neuvottelua OAS:n riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa (MRL 64 ). 1 SUUNNITTELUALUE Osayleiskaavan laadinta on käynnistetty YVA-menettelyn yhteydessä Raahen eteläisten tuulipuistojen osayleiskaavana. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen Ketunperän kaavaalue on eriytetty omaksi kaavahankkeeksi. Kaava-alueen rajaus on tarkentunut suunnitteluprosessin aikana ja voimaloiden sijoittumisen painopiste on siirtynyt Laivan kaivoksen läheisyyteen Ketunperäntien eteläpuolelle. Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt 4.2.2013 68 Ketunperän kaava-alueen aluerajauksen muutoksen. Myöhemmin vielä Ketunperän aluerajausta supistettiin voimaloiden poistojen myötä. Suunnittelualue ovat tällä hetkellä maa- ja metsätalouskäytössä ja lisäksi kaava-alueelle ulottuu Laivan kaivoksen pintavalutuskenttä. Kaava-alueen pinta-ala on noin 3,9 km 2. Raahen eteläisiin tuulipuistoihin sisältyneistä hankealueista Ylipään alueen toteuttamisesta on luovuttu kevään 2013 aikana, Haapajärven alueen toteuttamisesta syksyllä 2013 ja Rautionmäen alueen toteuttamisesta kesän 2014 aikana. Sarvankankaan tuulipuiston osayleiskaava on hyväksytty Raahen kaupunginvaltuustossa 11/2014. 2 / 18

Kuva 1. Ketunperän suunnittelualue ja kaavaehdotuksessa esitettävä voimaloiden sijoitussuunnitelma. 3 / 18

2 OSAYLEISKAAVAN TARKOITUS Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisesti yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava esitetään kartalla. Kaavaan kuuluvat myös kaavamerkinnät ja määräykset. Lisäksi kaavaan liittyy selostus, jossa esitetään suunnitelman tavoitteet, ratkaisujen perusteet ja kuvaus sekä vaikutusten arviointi. Yleiskaavan käyttöä tuulivoimarakentamisessa koskeva MRL:n muutos (134/2011) tuli voimaan 1.4.2011. Muutoksen myötä niin sanotulla tuulivoimakaavalla voidaan suunnitella tuulivoimarakentamista siten, että rakennusluvat voidaan myöntää suoraan yleiskaavan nojalla. Nämä osayleiskaavat laaditaan MRL:n 77 a :n mukaisena kaavana siten, että rakennusluvat voidaan myöntää suoraan osayleiskaavan perusteella. Raahen kaupungin lähtökohdat tuulivoiman toteuttamiseksi Raahen kaupungin tavoitteena on uusiutuvan energian (tuulivoiman) tuotannon lisääminen ja hyödyntäminen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti. Tuulivoimapuistojen kehittäminen on aloitettu Raahen kaupungin aloitteesta tunnistamalla soveltuvaksi arvioituja alueita edelleen toimijoille kehitettäväksi. Tavoitteena on tuulivoiman sijoittaminen tuuliolosuhteiltaan ja ympäristövaikutuksiltaan edullisille alueille. Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen arvioitu vuotuinen nettotuotanto olisi karkeasti arvioiden noin 500-700 GWh/a (nettotuotanto arvioitu n. 11 200 15 600 MWh/a voimalaitosyksikköä kohden). Sähkönkulutus oli Raahessa vuonna 2012 noin 1203 GWh, mistä valtaosa (88 %) kuluu teollisuuden tarpeeseen (Energiateollisuus ry 2013). Kotitalouksien ja maatalouden osuus Raahen sähkönkulutuksesta on noin 7 % ja palveluiden ja rakentamisen noin 5 %. Tämän hankkeen tuulivoimapuistojen vuotuinen sähköntuotanto kattaisi siten toteutuessaan karkean arvion mukaan noin 40-56 % sähkön kokonaiskulutuksesta Raahessa (Vihanti mukaan lukien). Vuonna 2012 Vihannin kunnan sähkönkulutus oli yhteensä 38 GWh/a. Kotitalouksien ja maatalouden osuus Vihannin sähkönkulutuksesta oli noin 39 %, palveluiden ja rakentamisen osuus noin 39 % ja teollisuuden noin 21 %. Vihannin kunta liittyi Raahen kaupunkiin 1.1.2013. 4 / 18

3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 39 ): 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Edellä 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaavan yleisten sisältövaatimusten lisäksi on otettava huomioon tuulivoimayleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL 77 b ): 1) yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta maankäyttöä; 2) suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja ympäristöön; 3) tuulivoimalan tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös 30.11.2000) ja edistää niiden toteuttamista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista osayleiskaava-aluetta koskevat seuraavat asiakokonaisuudet: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Tämän hankkeen kannalta korostuvat seuraavat tavoitteet: 5 / 18

Ilmastonmuutoksen hidastaminen Uusiutuvan energian tuotannon kasvattaminen ja siihen liittyvän infrastruktuurin tarpeet Luontoon ja maisemaan kohdistuvien haittojen minimointi Matkailuelinkeinolle ja virkistykseen kohdistuvien haittojen minimointi Elinympäristön laadun turvaaminen Valtioneuvosto on ottanut kantaa tuulivoimarakentamisen edellytyksiin valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa. Päätöksen mukaan Maakuntakaavoituksessa on rannikko- ja tunturialueilla osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon. Hankealueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 17.2.2005 ja se on saanut lainvoiman (Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 25.8.2006). Hanhikiven niemellä hankealueiden lounais- ja länsipuolella on voimassa Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaava. Kaava hyväksyttiin maakuntavaltuuston kokouksessa 22.2.2010 ja vahvistettiin ympäristöministeriössä 26.8.2010 (päätös n:o YM/2/5222/2010). Ympäristöministeriö on määrännyt MRL 201 perusteella maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Itse Hanhikiven niemen lisäksi kaava-alueeseen sisältyvät sisämaahan kohti kaakkoa suuntautuneet vaihtoehtoiset voimajohtoreitit. Maakuntakaavojen sisältöä on kuvattu lyhyesti seuraavassa sekä kuvassa 2: Lainvoimaisten maakuntakaavojen sisältöä suunnittelualueen läheisyydessä on kuvattu seuraavassa: - Ketunperäntien pohjoispuolelle on osoitettu viheryhteystarve -merkintä välille Raahe-Vihanti. - Ketunperän suunnittelualueen itäpuolelle ja kaakkoispuolelle sijoittuu lukuisia muinaisjäännöskohteita. 6 / 18

Kuva 2. Yhdistelmä alueen hyväksytyistä maakuntakaavoista (Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava ja Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaava) sekä kaava-alueiden likimääräiset sijainnit (sininen viivarajaus). Vireillä olevat Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavat Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen aloitettiin syksyllä 2010 ensimmäisen vaihekaavan laadinnalla. Kaavassa käsiteltävät pääteemat ovat olleet soiden kokonaiskäyttö, luonnonympäristö, tuulivoima, kaupan suuryksiköt ja liikennejärjestelmä. Kaavan laadinnassa on lähdetty periaatteesta, että Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavassa osoitetaan valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti maa- ja merialueet, jotka soveltuvat parhaiten keskitettyyn teollisen mittakaavan tuulivoimarakentamiseen. Vaihekaavan valmistelun lähtökohtana on ollut, että osoitettavat alueet soveltuvat 10 voimalan tai sitä suurempien kokonaisuuksien toteuttamiseen. Vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Kaava on toimitettu ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Kaavan lainvoimaisuus edellyttää ympäristöministeriön vahvistamista. 1. Vaihemaakuntakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu seuraava merkintä: Tuulivoimaloiden alue (tv-1, 325). 7 / 18

Kuva 3. Ote Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavasta ja kaava-alueen likimääräinen sijainti. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamiseen liittyvän 2. vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 27.3. 26.4.2013. 2. vaihemaakuntakaavassa käsitellään koko maakunnan alueidenkäyttöä seuraavien teemojen osalta: kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys- ja matkailu, seudullisen jätteenkäsittelyalueet ja seudulliset ampumarata-alueet. Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava 3. vaihemaakuntakaavassa käsitellään koko maakunnan alueidenkäyttöä seuraavien teemojen osalta: kiviaines- ja pohjavesialueet, uudet kaivokset, muut tarvittavat päivitykset. Kaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 2015 aikana. Yleiskaavatilanne kaava-alueen lähialueiden osalta on kuvattu seuraavassa: Ketunperän kaava-alue sijoittuu lähes kokonaisuudessaan Raahen kultakaivoksen osayleiskaava-alueelle. (KV 29.10.2008). Kaavassa hankealueelle on osoitettu aluemerkintöinä kaivosaluetta (EK) ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Osa-aluemerkintänä on osoitettu ohjeellinen pintavalutuskenttä (piv). 8 / 18

Kuva 4. Raahen kultakaivoksen kaava ja Ketunperän likimääräinen sijainti. Raahen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kopsan tuulivoimapuiston osayleiskaavan 23.4.2012. (Raahen kaupunki 2012). Raahen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kopsan tuulivoimapuiston II:n vaiheen osayleiskaavan (KV 24.6.2013) (Raahen kaupunki 2013). Mattilanperän osayleiskaava-alue (KV 1993) sijaitsee muutamia kilometrejä Ketunperän hankealueesta itään. (Raahen kaupunki 2010a). Sarvankankaan tuulipuiston osayleiskaava (KV 10.11.2014). Asemakaavat Kaava-alueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Kultakaivoksen ydinalueella Ketunperän alueen kaakkoispuolella on voimassa Raahen kaupunginvaltuuston 25.5.2009 67 hyväksymä kultakaivoksen asemakaava. Rakennusjärjestys Raahen kaupungin rakennusjärjestys on astunut voimaan 3.1.2011 annetulla kuulutuksella. Kaupunginhallitus on lisäksi antanut seuraavan tuulivoimapuistoja koskevan menettelyohjeen: Suunnittelutarvealueita ovat rakennusjärjestyksessä mainittujen alueiden lisäksi Raahen kaupungin alueella suunnitteilla olevat kaavoitettavat tuulivoimapuisto-alueet sekä niiden vaikutusalueet 1,5 km etäisyydellä aluerajauksista. Rakennusvalvonnan on pyydettävä lau- 9 / 18

sunto kaavoitusyksiköltä, mikäli rakennushanke sijoittuu siten, että se saattaa vaikeuttaa tuulivoimapuiston tai siihen liittyvien voimajohtokäytävien suunnittelua ja kaavoitusta. Muut selvitykset ja suunnitelmat Suunnittelussa hyödynnetään myös aiemmin tehtyjä selvityksiä, mm: Raahen kaupunki kaavoja varten tehdyt selvitykset (mainittu ao. kaavaselostuksissa) Laivakankaan kaivosalueen YVA Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaa alueiden ja yhteistyön maakunta Pohjois-Pohjanmaan maakuntasuunnitelma 2020 Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelma 2007 2010 Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman 2007-2010 ympäristöselostus Pohjois-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan manneralueen tuulivoimaselvitys 2011 Pohjois-Pohjanmaan metsäkeskus Pohjois-Pohjanmaan metsäohjelma 2006-2010 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Perämeri Life-projekti: Perämeren ympäristötietokanta Pyhäjokivarren vesihuollon alueellinen yleissuunnitelma Perinnemaisemien inventointi Pohjois-pohjanmaalla Liikenne- ja viestintäministeriö Metsähallitus Liikenneskenaariot 2025, 2000 Suomen liikennejärjestelmä 2020, 1998 Metsätalouden ympäristöopas, 2004 Luonnonsuojelualueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat METSO-ohjelma: Merestä metsäksi/pohjois-pohjanmaa Metsäkeskus Tapio Metsätalous kaavoitusalueilla, 2005 Museovirasto/YM Rakennettu kulttuuriympäristö, 1993 Rakennettu kulttuuriympäristö, 2009 Ympäristöministeriö Arvokkaat maisema-alueet, Maisema-aluetyöryhmän mietintö II, 1992 Kansallismaisema, 1993 Ohjeet suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista, 1998 Natura 2000-ohjelma (VNp 20.8.1998) 10 / 18

Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, 2000 sekä tarkistetut tavoitteet 2008. Ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista ohjaavat selvitykset ja oppaat, esim: Ympäristölainsäädännön soveltaminen tuulivoimarakentamisessa (Suomen ympäristö 584), 2002 Tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet Merenkurkussa ja Perämerellä (Suomen ympäristö 721), 2004 Tuulivoimalat ja maisema (Suomen ympäristö 5/2006) Tuulivoimaloiden melun syntytavat ja leviäminen (Suomen ympäristö 4/2007) Tuulivoimarakentamisen suunnittelu (OH 4/2012) 4 OSAYLEISKAAVAN TAVOITTEET Tuulivoimapuistohankkeilla toteutetaan valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, valtakunnallista ilmasto- ja energiastrategiaa sekä Pohjois-Pohjanmaan maakunnan tavoitteita ja strategioita. Hankkeet toteuttavat myös paikallisia tavoitteita (Raahen kaupungin tavoitteita edistää tuulivoiman ja uusiutuvan energian hyödyntämistä). Tuulivoimahankkeen toteuttaminen edistää valtakunnallisesti hyväksyttyjä energiapolitiikan tavoitteita ja sitä kautta antaa myös paikallisille energiayhtiöille mahdollisuuden edistää tuulivoiman hyödyntämistä. Suomen ilmasto- ja energiastrategian mukainen tavoite on, että tuulivoimalla tuotetaan 6 TWh sähköä vuonna 2020. Vuonna 2013 energia- ja ilmastotrategian päivityksessä tuulivoiman tuotantotavoitteeksi määriteltiin 9 TWh vuonna 2025. Viime vuoden lopussa Suomessa oli 163 voimalaa, joiden yhteenlaskettu vuosituotanto oli noin 0,5 TWh. Tuulivoimalla tuotettiin 0,6 % Suomen sähkönkulutuksesta vuonna 2012. Kaavoituksen kanssa samanaikaisesti meneillään olleessa ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkasteltiin seuraavat toteuttamisvaihtoehdot tuulivoimaloiden lukumääriksi. Lisäksi taulukossa on esitetty tämän hetkisten suunnitelmien mukaiset kaava-alueiden voimalamäärät. T a u l u k k o VAIHTOEHTO Haapajärvi Ketunperä Rautionmäki 1. NOLLAVAIHTOEHTO Piehingin Sarvankangas YVA- menettelyn toteuttamisvaihtoehdot ja kaavoituksessa osoitetut voimalamäärät. Piehingin Ylipää Yhteensä VAIHTOEHTO 1 6 17 12 33 19 87 VAIHTOEHTO 2 6 17 12 22 19 76 KAAVALUONNOS 2 14 9 20-45 KAAVAEHDOTUS - 6-14 - 20 Tuulivoimapuistohanke jätetään toteuttamatta, eikä yhtään tuulivoimalaa rakenneta suunnittelualueille Kukin tuulivoimalaitosyksikkö koostuu perustusten päälle asennettavasta tornista, 3- lapaisesta roottorista sekä konehuoneesta. Tuulivoimalaitoksen kokonaiskorkeus on enimmillään 206 metriä. Voimalayksiköt syöttävät tuottamansa sähkön valtakunnan verkkoon. Tuulivoimapuiston sisällä tuulivoimalat liitetään maakaapeleilla sähköasemaan. 11 / 18

Kuva 5. Moderni kolmilapainen 3 MW tuulivoimala, Kopsan Pirttiselkä (Raahen kaupunki 2013). 12 / 18

5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoituksen rinnalla toteutettiin YVA- lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi, jossa arvioitiin tuulivoimapuistojen vaikutukset alla lueteltuihin tekijöihin: - kansalaisten ja osallisten näkemykset - asuminen ja virkistyskäyttö - rakennettu ympäristö - maankäyttö - yhdyskuntarakenne - maisema - kulttuuriperintö ja muinaismuistolain mukaiset suojelukohteet - melutilanne - viesti- ja ilmailuliikenne - turvallisuus - luonnonarvot - luonnonsuojelualueet ja luonnonsuojelulain mukaiset suojeltavat luontotyypit - taloudelliset vaikutukset - sosiaaliset vaikutukset - yhteisvaikutukset muiden tiedossa olevien ja vaikutusalueelle sijoittuvien hankkeiden kanssa Kaavan laadinnassa hyödynnetään YVA- menettelyn aikana laadittuja selvityksiä sekä vaikutusten arvioinnin tuloksia. Vaikutusten arvioinnilla saadaan tietoa suunnittelun aikana eri suunnitteluvaihtoehtojen vaikutuksista, jolloin lopullisen suunnitteluratkaisun valinta helpottuu ja suunnitelman laatu paranee. Vaikutusten arviointialue vaihtelee tarkasteltavan asian mukaan voimalaitosyksikön välittömästä läheisyydestä noin 20 kilometriin. Aineisto vaikutusten arviointiin saadaan alueelta olevista perustiedoista, maastokäynneiltä, osallisilta saaduista lähtötiedoista, mielipiteistä ja lausunnoista sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysoinnista. YVA- menettelyn aikana on tehty seuraavat selvitykset, jotka toimivat kaavoituksen selvitysaineistona: - maisemavaikutusten havainnollistaminen valokuvasovittein - muinaisjäännösinventointi - kasvillisuus- ja luontoselvitys - linnuston kevät- ja syysmuuton seurantaselvitys - pesimälinnustoselvitys - lintujen törmäysmallinnus - liito-oravaselvitys - lepakkolausunto - riistalaji- ja muu maaeläimistöselvitys ja metsästäjätapaaminen - voimajohtoreittien luontoselvitys - Natura-tarvearviointi - vilkkumismallinnus - melumallinnus ja erillinen pientaajuisen melun mallinnus - asukaskysely ja teemahaastattelut - yhteinen näkyvyysalueanalyysi kaikista Raahen alueen tuulivoimapuistohankkeista - Raahen alueen tuulivoimapuistohankkeiden yhteinen melumallinnus 13 / 18

Kaavaselostukseen on tiivistetty näiden selvitysten pääpiirteet. YVA-menettelyn aikana laaditut selvitykset ovat kokonaisuudessaan luettavissa Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta liitteineen. Yhteysviranomaisen YVA-selostuksesta annetun lausunnon jälkeen on pidetty Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa neuvottelu (5.6.2013) lausunnon huomioimisesta hankkeen jatkosuunnittelussa. Vuosien 2013, 2014 ja 2015 aikana on tehty seuraavat täydentävät selvitykset: pesimälinnuston täydentävä selvitys kasvillisuuden ja luontotyyppien täydennysinventointi petolintujen pesimäreviiritietojen ajantasaistaminen syys- ja kevätmuuttoaineistojen täydentäminen, vaikutusten arviointi sekä törmäysmallinnukset 2013 ja 2015 Natura-alueiden valuma-aluekohtainen analyysi lepakko- ja liito-oravaselvitys täydentävä arkeologinen inventointi 2013 ja 2014 linnuston seurantaohjelma biotooppitarkastelu kaava-alueen ulkopuolen kaakkoisosasta Kaavaehdotusaineistoon on lisäksi ajantasaistettu melu- ja välkemallinnus sekä havainnekuvat vastaaman kaavassa osoitettua sijoitussuunnitelmaa ja alustavaa suunniteltua voimalatyyppiä. Lähihankkeiden suunnittelumuutosten myötä kaava-aineistoon ei ole enää päivitetty yhteisvaikutusten mallinnusta melun ja välkkeen osalta, koska hankkeet sijoittuvat niin etäälle Ketunperän alueesta, ettei melun tai välkkeen osalta yhteisvaikutuksia arvioida syntyvän. 14 / 18

6 OSALLISTUMINEN, TIEDOTTAMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osallisia ovat alueen kiinteistönomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin nyt tehtävät kaavat saattavat huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osalliset Maanomistajat: maanomistajat, jakokunnat, muut kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat Osallistuminen Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Viranomaiset: Raahen kaupunki ja naapurikunnat, Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Museovirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi, Puolustusvoimat, Jokilaaksojen pelastuslaitos Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa MRL:n mukaiset viranomaisneuvottelut valmistelu- ja ehdotusvaiheessa Lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Muu viranomaisyhteistyö koko prosessin ajan Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Luonnonsuojeluyhdistykset, elinkeinoelämän yhdistykset, metsänhoitoyhdistykset, museo- ja kotiseutuyhdistykset, riistanhoitoyhdistykset, metsästysseurat ym. yhdistykset, energiayhtiöt, Digita Oy, jätehuoltoyhtiöt, kylätoimikunnat, ym. paikalliset yhdistykset Kommentit tavoitteista ja valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa 15 / 18

Tiedottaminen Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen osayleiskaavoituksen vaiheista, sisällöstä, yleisötilaisuuksista, luonnosten ja ehdotusten nähtävillä olosta sekä mahdollisuuksista mielipiteen esittämiseen tiedotetaan seuraavilla tavoilla: - ilmoituksina, kuulutuksina ja tiedotteina sanomalehdissä - Raahen kaupungin internetsivuilla - Raahen kaupungin kaavoituskatsauksen yhteydessä - Raahen kaupungin ilmoitustauluilla Viralliset kuulutukset julkaistaan Raahen kaupungin internetsivuilla, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla sekä seuraavissa lehdissä: Raahelainen, Raahen seutu ja Kaleva. Osayleiskaavoituksen ja YVA- prosessin välinen vuorovaikutteisuus Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen ympäristövaikutusten arviointiselostus on toimitettu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle 5.11.2012 ja se on ollut nähtävillä 14.1 15.3.2013 välisen ajan. Hankkeen YVA-menettely on päättynyt yhteisviranomaisen annettuaan arviointiselostuksesta lausuntonsa 29.5.2013. Yhteisviranomaisen YVA- selostuksesta annetun lausunnon mukaan tuulivoimapuistovaihtoehdot ovat ympäristöllisesti toteuttamiskelpoisia riittävän tehokkaiden melun, varjon vilkkumisen ja lintujen törmäysten lieventämistoimenpiteiden avulla. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 2.9.2013-1.10.2013 välisen ajan Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Kaavaluonnoksen nähtävillä oloaikana järjestettiin avoin yleisötilaisuus Raahen Kauppaporvarin Fregattisalissa 5.9.2013. 16 / 18

7 SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET SEKÄ OSALLISTUMINEN Osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitettiin sanomalehti Raahen Seudussa, Kalevassa, Raahelaisessa sekä Raahen kaupungin internetsivuilla ja teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty kaavoituksen edetessä. Kaavaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä Raahen kaupungin internetsivuilla osoitteessa www.raahe.fi. Osallinen voi lausua kirjallisesti mielipiteensä tästä materiaalista nähtävillä olon aikana Raahen kaupungin maankäytön suunnittelutoimikunnalle/kaupunginhallitukselle. Luonnoksesta saadun palautteen ja tarkentuneen tiedon perusteella on laadittu kaavaehdotus, josta osalliset voivat jättää kaupunginhallitukselle kirjallisen muistutuksen. Luonnosvaiheen tavoin ehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja muilta edellä mainituissa luetteloissa mainituilta lausunnonantajatahoilta. Kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana järjestetään avoin yleisötilaisuus luonnosvaiheen tavoin. Kaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville kevättalvesta 2015 ja saattaa kaava kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn kesällä/syksyllä 2015. 17 / 18

8 YHTEYSTIEDOT JA LISÄTIETOJÄ Tuulivoimapuistojen suunnittelusta lisätietoja antavat: Puhuri Oy Harri Ruopsa, hankekehityspäällikkö Tietotie 2 90460 Oulunsalo harri.ruopsa(at)puhuri.fi p. 0400 730793 Osayleiskaavan valmistelusta lisätietoja antavat: Raahen kaupunki Ramboll Finland Oy Kaija Seppänen, kaavoituspäällikkö Jarmo Lukka, johtava asiantuntija Pakkahuoneenaukio 2 / PL 718 Ruskatie 1, 92140 PATTIJOKI 33101 TAMPERE kaija.seppanen(at)raahe.fi jarmo.lukka(at)ramboll.fi p. 044 439 3575 p. 010 33 25334 Raahen kaupunki Ramboll Finland Oy Mathias Holmén, kaavasuunnittelija Miia Nurminen-Piirainen, projektipäällikkö Ruskatie 1, 92140 PATTIJOKI Pakkahuoneenaukio 2/ PL 718 mathias.holmen(at)raahe.fi 33101 TAMPERE p. 040 830 3159 miia.nurminen-piirainen@ramboll.fi p. 010 33 49055 Lisätietoja myös Raahen kaupungin internetsivuilla: www.raahe.fi 18 / 18