1 SULKAVAN KUNTA Saimaan Partalansaaren yleiskaavoituksen lähestyessä loppuaan Sulkavan kunnanhallitus on päättänyt jatkaa rantayleiskaavatyötä otsikon mukaisen työn käynnistämisellä 8.6.2005 (181 ). Tekninen lautakunta on valinnut 22.3.2006 (29 ) kaavoittajaksi Kaavoitus ja Maankäyttö Oy:n Lappeenrannasta. MRA 18 :n mukainen viranomaisneuvottelu kaavoitukseen ryhdyttäessä pidettiin 13.6.2006 (erillinen muistio). Rantaosayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena, jolloin rakennusluvat rantavyöhykkeellä voidaan myöntää rantayleiskaavan mukaisesti ilman asemakaavan laatimista. 1. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Suunnittelualue muodostuu pääosin Sulkavan kunnan Saimaan vesistöalueista Partalansaaren ympärillä. Suunnittelualueen kaakkoispuolelle jää Lohilahden kylä. Lohilahdelta pohjoiseen suunnittelualuetta kuljetaan Lepistönselkää pitkin Vekaransalmen kautta Pihlajaveden Tuohiselälle ja Iiniemeen. Kirkonkylän taajaman itäpuolelta suunnittelualueeseen kuuluu mm. Vilkaharju, joka on valtakunnallisesti merkittävä kulttuurimaisema. Partalansaaren pohjoispuolisia selkiä pitkin matka jatkuu länteen jylhän Linnavuoren ohi Enonvedelle ja Siikakosken kautta vielä Siikajärvelle. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu lukuisia pienempiä vesistöjä. Nykyinen kaavatilanne on esitetty liitteenä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 175 neliökilometriä, josta vesialuetta noin 95 km 2. Rantaviivan pituus rantaasemakaavojen ulkopuolella on noin 400 km. Suunnittelualue on esitetty seuraavassa likimääräisesti ruskealla :
2 2. RANTAOSAYLEISKAAVAN LAATIMISEN TAVOITTEET Yleiskaavan laatimisella pyritään mahdollistamaan rantarakentaminen siten, että MRL 72 mukainen rajoitus poistuu. Virkistyskäytön ja alueen suojeluarvojen turvaaminen sekä matkailupalvelujen kehittäminen ovat myös keskeisiä tavoitteita suunnittelulle. Suunnittelualue soveltuu suurelta osin hyvin lomarakentamiseen ja loma-asuminen on kunnalle merkittävä voimavara, jota tulee hyödyntää. Myös mahdollisuudet ympärivuotiseen asumiseen alueella tutkitaan. Mm. Vilkaharjun alueelle on esitetty alustavia tavoitteita asuinrakentamisen osoittamiseksi. Rakennusoikeus määritellään maanomistajakohtaisesti luonnonarvot ja rakennettavuus huomioiden. 3. SUUNNITTELUVAIHEET Suunnittelutyön käynnistymisestä on tiedotettu paikallislehdessä. Suunnittelussa pyritään mahdollisimman kattavaan tiedottamiseen ja suunnittelun eri vaiheissa järjestetään tilaisuuksia, joissa osallisten on mahdollista ottaa kantaa suunnittelutyöhön. Ensimmäinen yleisötilaisuus kaavasta järjestettiin 15.6.2006. Yleiskaavaprosessi koostuu perustieto- ja tavoiteosasta, kaavaluonnosvaiheesta, kaavaehdotusvaiheesta ja kaavan hyväksymisestä valtuustossa. Osallisilla on mahdollisuus antaa kommentteja (huomautuksia) yleiskaavan perustieto- ja tavoiteosasta, kaavaluonnoksesta sekä jättää tarvittaessa kirjallinen muistutus kaavaehdotusvaiheessa. Suunnitteluvaiheet on tarkemmin kuvattu liitteessä: Yleiskaavaprosessi, aikataulu ja työohjelma. 4. YMPÄRISTÖSELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Suunnittelutyön ja vaikutusten arvioinnin pohjaksi laaditaan alueesta luonto ja maisemaselvitys sekä tarpeelliset rakennushistorialliset ja muinaismuistojen inventoinnit. Selvitetään kaavan merkittävät vaikutukset ympäristöön ja erityisesti luontoon ja sen monimuotoisuuteen. 4.1 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ympäristö- ja kulttuurivaikutukset (ympäristöselvityksen vaikutus, ympäristön muutokset, vesihuolto) Taloudelliset vaikutukset ( yhdyskuntakustannukset, maanomistajien taloudelliset intressit) Sosiaaliset vaikutukset (ympäristön elinvoimaisuus/ vetovoimaisuus, virkistyskäyttö, palvelut) Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon Vaikutukset kulttuurimaisemaan ja kulttuuriperintöön 5. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET SULKAVAN KUNTA: Luottamuselimet Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto
3 ASUKKAAT JA MAANOMISTAJAT ALUEEN YRITTÄJÄT JA YHDISTYKSET KYLÄTOIMIKUNNAT OSAKASKUNNAT MEDIA Sulkava- lehti Itä-Savo Kunnan WWW-sivut VIRANOMAISET JA MUUT TAHOT: ETELÄ - SAVON YMPÄRISTÖKESKUS, Jääkärinkatu 14, 50100 MIKKELI DI Eero Korhonen Puh: 015-7444576 E-mail: eero.korhonen@ymparisto.fi ETELÄ - SAVON MAAKUNTALIITTO, Hallituskatu 3 A, 50100 Mikkeli Maakuntasuunnittelija Janne Nulpponen Puh : 015-321 1329 E-mail: janne.nulpponen@esavo.fi KAAKKOIS SUOMEN TIEPIIRI, Rantaniitty 6, 50100 MIKKELI Maankäyttöinsinööri Pertti Asikainen E-mail: pertti.asikainen@tiehallinto.fi SAVONLINNAN MAAKUNTAMUSEO, Riihisaari, 57130 SAVONLINNA Martti Koponen Puh: 015-5714725 E-mail: martti.koponen@savonlinna.fi MUSEOVIRASTO, Arkeologian osasto, PL 913, 00101 HELSINKI Tutkija Helena Taskinen puh. : 09 40509308 E-mail: helena.taskinen@nba.fi METSÄHALLITUS, Luontopalvelut, Akselinkatu 8, 57130 SAVONLINNA Suojelubiologi Tero Sipilä E-mail: tero.sipila@metsa.fi ETELÄ - SAVON LUONNONSUOJELUPIIRI, Järjestötalo Kolomonen, Pappilankatu 3, 57100 SAVONLINNA SUUNNITTELUALUEEN NAAPURIKUNNAT: SAVONLINNAN KAUPUNKI, Olavinkatu 27, 57130 SAVONLINNA Yleiskaavainsinööri Risto Aalto E-mail: risto.aalto@savonlinna.fi JUVAN KUNTA, PL 28, 51901 JUVA Kaavoitusinsinööri Heikki Hatakka E-mail: heikki.hatakka@juva.fi PUUMALAN KUNTA, PL 20, 52201 PUUMALA Vs. tekninen johtaja Juha Härkönen E-mail: juha.harkonen@puumala.fi
4 VUOROVAIKUTUS Yleiskaavan vireilletulosta, tavoitteista ja yleiskaavan eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdessä ja kunnan internetsivuilla. Suunnittelutyön aikana järjestetään yleisötilaisuudet yleiskaavan perustieto/tavoitevaiheessa, alustavan yleiskaavaluonnoksen valmistuttua sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta tiedotetaan myös ulkopaikkakuntalaisille ja paikkakuntalaisille kirjeellä sekä ilmoitetaan paikallislehdessä, kuten myös yleiskaavaehdotuksesta. Kunnassa järjestetään lisäksi vastaanottopäiviä ainakin kaavan tavoite- ja luonnosvaiheissa. Viranomaisneuvotteluja pidetään työn alkuvaiheessa, tavoite- ja luonnosvaiheessa sekä ehdotusvaiheessa. Rantayleiskaava asetetaan lainsäädännön mukaisesti nähtäville. Kaavan laatija: KAAVOITUS JA MAANKÄYTTÖ OY DI Pekka Mäkiniemi Koulukatu 10 A 53100 LAPPEENRANTA puh: 05-419 0042 E-mail: p.m@kaavoitus.net Sulkavan kunnassa yhteyshenkilönä on: Tekninen johtaja Jukka Partanen Puh: 015 7391 450 E-mail: jukka.partanen@sulkava.fi Kunnan postiosoite: SULKAVAN KUNTA Tekninen toimisto PL 25 58701 Sulkava Lappeenrannassa 19.6.2006 KAAVOITUS JA MAANKÄYTTÖ OY DI Pekka Mäkiniemi DI Jarmo Mäkelä
5 YLEISKAAVAPROSESSI, AIKATAULU JA TYÖOHJELMA TEKLAN PÄÄTÖS RANTAYLEISKAAVAN LAATIMISESTA 1 ALOITUSPALAVERI 1kk päätöksen 1.1 Suunnittelutehtävän tarkentaminen jälkeen 1.2 Organisaation luominen - työnjako 1.3 Raportoinnin sopiminen 1.4 Alustava aikataulu 1.5 Yleisinformaatio lehtiin 2 OSALLISTUMIS JA 2.1 Osallistumistahot ARVIOINTISUUNNITELMA 05.2006 2.2 Vuorovaikutusmenetelmät 2.3 Vaikutusten alustavat arvioinnit 2.4 Neuvottelu viranomaisten kanssa ja yleisötilaisuus MRL 6, 62, 63, 64 3. PERUSTIEDOT 3.1 Olemassa olevat maankäyttösuunnitelmat 08.2006 3.2 Maanomistus ( tarkistus ) 3.3 Tilarekisteri ( tarkistus ) 3.4 Rakennettavuusselvitys 3.5 Ympäristöselvitys 4. TAVOITTEET 4.1 Yleistavoitteet 09.2006 4.2 Mitoitus- ja muut tarkemmat tavoitteet 4.3 Esittely ( Kunnanhallitus / valtuusto ) 5. NEUVOTTELUT JA ESITTELY 5.1 Ymp.keskus, liitot, kunta, yms. 10.2006 5.2 yleisötilaisuus / I kuuleminen 6. TAVOITE- JA MITOITUSOSAN 6.1 Kunnanhallituksen käsittely KÄSITTELY 12.2006 6.2 Valtuuston hyväksyntä 7. ALUSTAVA RANTAYLEISKAAVA- 7.1 Neuvottelut (Ymp.keskus, liitot, yms.) LUONNOS 03.2007 7.2 Alustavan luonnoksen mahdollinen tarkistus 7.3 Kunnanhallitus / Esittely 7.4 Yleisötilaisuus ja vastaanottopäivät 8. KAAVALUONNOS 8.1 Kaavaluonnoksen tarkistus 06.2007 8.2 Kh:n käsittely / Esittely 9. KAAVALUONNOKSEN 08.2007 9.1 Mahdolliset kaavaluonnoksen muutokset TARKISTAMINEN 09.2007 9.2 II kaavoitusvaiheen kuuleminen ( MRA 30 ) 09.2007 9.3 Yleisötilaisuus ja vastaanottopäivät 9.4 Huomautusten käsittely 10.2007 9.5 Kaavaluonnoksen tarkistukset Tarjousraja 10. YLEISKAAVAEHDOTUS 10.1 Nähtävillä (30 vrk) (MRL 65, MRA 19 ) 10.2 Maanomistajien muistutukset ja valtion viranomaisten, naapurikuntien ja kunnan lautakuntien lausunnot, sekä mahdolliset tarkistukset yleiskaavaan 10.3 Viranomaispalaveri 11. YLEISKAAVAN 11.1 Kunnanhallitus HALLINNOLLINEN KÄSITTELY 11.2 Valtuusto (Esittely) Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollisuus valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen.
6 OTE SEUTUKAAVASTA SR 24.656 kav 10.304 z 20.701 st 24.219 yt 24.245 SM 24.508 As 24.101 SR 24.652 SR 24.645 LV1 24.272 ET1 24.740 SR 24.640 SL 24.38 st 24.216 lv 24.261 st 24.218 kma 24.669 SR 24.666 SL SM 24.31 24.505 RA 24.146 pv 24.70 RA 24.145 SR 24.665 SM 24.506 SM SM 24.515 24.514 SR SM 24.664 24.516 RA 24.144 lv 03.262 SR VR1 ah 24.663 24.13 24.809 SL 03.59 lv 24.266 SR 24.668 yt 24.244 st 10.215 kma 24.671 RA 24.135 RA 24.136 SR 24.662 RA 24.134 kma 24.672 SL 24.47 RA 24.132 RA 24.131 Karttaan on poimittu punaisella nimistöllä suunnittelualueelle ulottuvat seutukaavavaraukset.
7 YLEISKAAVAT JA RANTA-ASEMAKAAVAT Nykyiset yleiskaavat on seuraavassa kartassa merkitty sinisellä ja käynnistyvän yleiskaavan rajaus vihreällä. Suunnittelualueen keskellä sijaitseva Partalansaaren rantaosayleiskaava on kaavaehdotusvaiheessa. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva Kirkonkylän taajamaosayleiskaava on vahvistettu 12.4.1994. Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitseva Lohilahden taajamaosayleiskaava on vahvistettu 27.5.2004. Vilkaharju Iiniemen ohjeellisesta osayleiskaavasta on kunnanvaltuuston hyväksymispäätös 09.10.1979. Suunnittelualueelle ulottuvat ranta-asemakaavat ( 22 kpl) on korostettu seuraavassa kartassa punaisella. ETU- JA TAKA-RAJASTIN RANTA-ASEMAKAAVA HINTSALAN RANTA-ASEMAKAAVA IINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA IINSALON RANTA-ASEMAKAAVA JAATILAN RANTA-ASEMAKAAVA KUKKAPÄÄN RANTA-ASEMAKAAVA LAHDENPÄÄNSALON RANTA-ASEMAKAAVA LINNAVUOREN RANTA-ASEMAKAAVA MAALAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA MAANIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA NIITSÄNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA PITKÄSALMEN RANTA-ASEMAKAAVA SAARENPÄÄN RANTA-ASEMAKAAVA TANNILAN RANTA-ASEMAKAAVA TELATAIPALEEN RANTA-ASEMAKAAVA VARMARANNAN RANTA-ASEMAKAAVA VIHOTUNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA VIHOTUNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA 2 RANTA-SASTAVIN RANTA-ASEMAKAAVA IITLAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA SALOSENSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA VARTIONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA (VIREILLÄ)