Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 1 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 09.12.2013 Sisällysluettelo Sivu 95 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 3 96 Naantalin kaupungin elinkeino-ohjelma 4 97 Valtuustokauden 2013-2016 strategian valmistelu 10 98 Pirttiluodon-Karjaluodon tonttien hinnoittelu 20 99 Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus Sorvari ym. 23 100 Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus Jenni ja Toni Sorsavirta 26 101 Rakennetun kiinteistökannan myynti- ja kehittämistarpeet 28 102 Merimaskun entisen kunnantalon myynti 42 103 Manner-Naantalin osayleiskaavan laatiminen 44 104 Luolalan osakorttelin 4 asemakaavamuutos / Luolalan Senaatti Oy 50 105 Kaupunkisuunnittelojaoston vuoden 2014 kokoukset 55
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 2 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 09.12.2013 Aika 09.12.2013 kello 17:00-19:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Lindström Jan puheenjohtaja Aho Kimmo varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa Kaisa Sipposen varajäsen Kuustonen Juho jäsen Saksi Anita jäsen 95-97, 99-103, 105 Valtonen Lasse jäsen Tuuna Markku KH:n puheenjohtaja 101-105 Aalto Hannu KH:n 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini KH:n 2. varapuheenjohtaja Sipponen Martti vs. kaupunginjohtaja Alm Pekka kiinteistöpäällikkö 101 Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö 103 Lehtonen Lasse kehityspäällikkö 96-97 Lehtinen Riitta pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Hagsberg ja Juho Kuustonen. Käsitellyt asiat 95-105 Allekirjoitukset Jan Lindström puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 16. joulukuuta 2013 Sirpa Hagsberg Juho Kuustonen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 3 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 95 09.12.2013 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 92/00.00.03.00/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 95 Kaupunkisuunnittelujaostossa aiemmin käytyjen keskustelujen mukaisesti on sovittu, että tarvittaessa kaupunginjohtaja esittää kaupunkisuunnittelujaoston toimialaan kuuluvista valmistelussa olevista asioista katsauksen. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään vs. kaupunginjohtajan tilannekatsaus tiedoksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 4 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 Naantalin kaupungin elinkeino-ohjelma 472/00.01.02/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 17.06.2013 57 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Naantalin kaupungin elinkeinopoliittinen ohjelma hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 28.2.2011. Valmistelutyön lähtökohtana on ollut elinkeinopoliittisen asiakirjan päivit täminen ja toisaalta esitettyjen toimenpiteiden konkreettisuuden ja toteutu misen arvioinnin parantaminen. Rinnakkain elinkeino-ohjelman kanssa val misteltavana oleva kaupungin valtuustokauden 2013-2016 strategia sisäl tää keskeisiä elinkeinopoliittisia linjauksia. Naantalin elinkeinojen harjoittamisen ja yrityselämän toimintaedellytysten parantamisen kannalta tärkeänä elinkeino-ohjelman kans sa rinnakkaisena pro ses si na etenee kau pun gin pal ve lu stra tegian val mis telu. Li säk si elinkeinopolitiikkaan vaikuttavia keskeisiä maapoliittisia päätöksiä ovat vuoden 2012 ai kana olleet val tuus tos sa hy väk sytty stra te gi nen yleis kaa va, Tu run kau punki seudun ra ken ne malli se kä seu dulli nen maankäy tön, asu misen ja lii kenteen aiesopi mus (MAL -sopimus). Ohjelman tarkistustyö on aloitettu keväällä 2013. Valmistelua varten on perus tet tu elinkeinopoliittisen työryhmän 2.5. päättämällä kokoonpanolla työryh mä, jo hon kuu lu vat tek ni nen joh taja, saa risto asia mies, kehityspäällik kö, yrittäjä yhdistysten pu heenjoh tajat ja TSeKin yh teys henkilönä toi miva elinkeino asia mies sekä Naanta lin Mat kailu Oy:n toi mitus johtaja ja Matkailu Oy:n ni meä mänä Muu mimaailma Oy:n toimitusjohtaja. Työryhmä on pitänyt ensimmäisen kokouksensa 4.6. Tällöin keskusteltiin ohjelman päivitystarpeesta käyttäen työpohjana nykyistä ohjelmaa, jota päivitettiin ja johon kirjattiin kommenttimerkintöjä seuraavan käsittelyn "asialistaksi". Oheismateriaali: Työryhmän kokouksessa kirjatuin kommentein varustettu elinkei no po liit ti nen ohjelma Ohjelmaluonnoksen toinen työryhmäkäsittely on sovittu pidettäväksi 19.9. Naantalin hankintamessujen yhteydessä. Tavoitteena on, että ohjelmaluon-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 5 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 nos tämän jälkeen voitaisiin tuoda kaupunkisuunnittelujaostoon kannanottopyyntöjä ja julkista keskustelua varten, jonka jälkeen asia siirtyisi kaupunginhallituksen käsittelyyn. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 02.09.2013 61 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen 2.8.2013: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee elinkeino-ohjelman valmistelutilanteen tie doksi ja päättää jatkaa asian käsittelyä elokuun ko kouk ses saan. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Elinkeino-ohjelman valmistelua on jatkettu laatimalla kaupunkisuunnit telujaoston 17.6. kokouksessa käydyn keskustelun poh jalta tiivistetty ja ajantasaistettu luonnos. Tekstissä on otettu huomioon myös aiemmin valmistelut ryöryhmässä esitetyt näkemykset. Luonnosksen kirjoittamista jatketaan työ ryhmän 19.9. hankintatapahtuman yhteydessä pi det tä väk si so vi tus sa kokouk ses sa. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esittelee tehtyä valmistelutyötä kokouksessa. LIITE B1, KSJ 26.8.2013 Luonnos Naantalin kaupungin elinkeino-ohjelmak si. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee elinkeino-ohjelmaluonnoksen ja antaa ohjeet jatkovalmistelua varten. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen oli läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 6 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 30.09.2013 67 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hankintamessuilla 19.9. oli yli 60 osallistujaa. Tilaisuutta pidettiin erityisen onnistuneena. Elinkeino-ohjelman valmistelua on jatkettu kaupunkisuunnittelujaoston viime kokouksessa käydyn keskustelun ja työryhmän 19.9. hankintamessujen yhteydessä pidetyn kokouksen pohjalta. Esityslistan liitteenä on luonnos Naan ta lin elin kei no-oh jel maksi sekä elinkeino-ohjelman liittetaulukot (KSJ 30.9.2013). Valmisteluaikataulun mukaan tavoitteena on elinkeino-ohjelman saaminen kaupunginhallituksen käsittelyyn loka- marraskuun aikana. Tässä vaiheessa voitaisiin ohjelmaluonnos kaupunkisuunnittelujaoston hyväk sy mäs sä muodossa lähettää lausuntokierrokselle ja lisäksi julkais ta kaupun gin internet -sivustolla julkista keskustelua ja kannanottojen ke rää mistä var ten. Lausunnot esitetään pyydettäväksi lautakunnilta, Naanta lin Energia Oy:ltä, Naantalin Matkailu Oy:ltä, Turun Seu dun Kehittämis kes kukselta, Naantalin Yrittäjät ry:ltä, Rymättylän Yrittäjät ry:ltä ja Var si nais-suo men Yrittäjät ry:ltä. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen selostaa asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää pyytää oheisesta elinkeino-ohjelma luonnoksesta lausunnon lautakunnilta, Naantalin Energia Oy:ltä, Naantalin Matkailu Oy:ltä, Turun Seudun Kehittämiskeskukselta, Naantalin Yrittäjät ry:ltä, Rymättylän Yrittäjät ry:ltä,var si nais-suo men Yrittäjät ry:ltä ja suurimmilta Naantalissa toimivilta yrityksiltä. Lisäksi luon nos julkais taan kau pun gin in ter net -sivulla jul kista kes kuste lua ja kan nanot tojen kerää mistä varten. Saatujen lausuntojen ja kannanottojen pohjalta muokattu elinkeino-ohjelma lähetetään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 7 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 KOKOUSKÄSITTELY: Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. Vs. kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan ja esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi ja asian käsittelyn jatkamista seuraavassa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti vs. kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja jatkaa asian käsittelyä kokouksessa 7.10.2013. KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 07.10.2013 69 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Kaupunkisuunnittelujaoston edellisessä kokouksessa käydyn keskustelun ja annettujen ohjeiden pohjalta korjattu luonnos Naantalin elinkeino-ohjelmaksi on liitetty esityslistaan. Muutetut kohdat on merkitty kel tai sella korostusvärillä. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esittelee asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää pyytää oheisesta elinkeino-ohjelmaluonnoksesta lausunnon lautakunnilta, Naantalin Energia Oy:ltä, Naantalin Matkailu Oy:ltä, Turun Seudun Kehittämiskeskukselta, Naantalin Yrittäjät ry:ltä, Rymättylän Yrittäjät ry:ltä, Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja suurimmilta Naantalissa toimivilta yrityksiltä. Lisäksi luonnos julkaistaan kaupungin internet -sivulla julkista keskustelua ja kannanottojen keräämistä varten. Saatujen lausuntojen ja kannanottojen pohjalta muokattu elinkeino-ohjelma lähetetään kaupunginhallituksen käsiteltäväk si.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 8 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: KOKOUSKÄSITTELY: Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunkisuunnittelujaosto teki pieniä tarkennuksia Naantalin kaupungin elinkeino-ohjelmaluonnokseen. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen mukainen elinkeino-ohjelmaluonnos oheistetaan. LIITE B1, KSJ 7.10.2013 Elinkeino-ohjelmaluonnoksesta pyydettiin jaoston edellisessä kokouksessa päättämiltä tahoilta lausunnot seuraavasti: "Arvoisa vastaanottaja Naantalin kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto pyytää 15.11.2013 mennessä lausuntoanne oheisesta luonnoksesta kaupungin elin keinopoliittiseksi ohjelmaksi. Lisätietoja antaa tarvittaessa kehityspäällikkö Lasse Lehtonen (puhelin 050 339 0550), jolle myös lausunnot pyydetään toimittamaan osoitteella: lasse.lehtonen@naantali.fi tai Naantalin kaupunki kehityspäällikkö Lasse Lehtonen Käsityöläiskatu 2 21100 Naantali
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 9 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 57 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 61 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 69 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 96 09.12.2013 Ystävällisin terveisin Martti Sipponen vs. kaupunginjohtaja Lasse Lehtonen kehityspäällikkö" Lisäksi ohjelmaluonnos julkaistiin kaupungin internet -sivustolla julkista keskustelua ja kannanottojen keräämistä varten. Kannanottomahdollisuudesta tiedotettiin myös kaupungin Nasta -lehdessä. Esityslistan (KSJ 9.12.2013) liitteenä ovat saadut lausunnot ja kannanotot se kä niistä laa dit tu yhteenveto. Lausuntojen ja kannanottojen pohjalta tarkistettu elinkeino-ohjelmaluonnos on esityslistan (KSJ 9.12.2013) liitteenä. Muutetut kohdat on merkitty keltai sel la ko ros tus vä rillä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää lähettää oheisen liitteen mukaisen elin keino-ohjelman kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. Kokouskäsittelyn aikana kaupunkisuunnittelujaosto teki vähäisiä tarkennuksia elinkeino-ohjelmaan. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti lähettää oheisen liitteen mukaisen elinkeino-ohjelman kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. LIITE B1. KSJ 9.12.2013
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 10 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 Valtuustokauden 2013-2016 strategian valmistelu 716/00.01.02/2013 Kaupunginhallitus 03.06.2013 272 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen Kaupunginvaltuusto on päättänyt Naantalin kaupungin strategisista tavoitteista 8.2.2010. Tällöin hyväksyttiin "Tulevaisuuden Naantali, valtuustokauden 2009-2012 strategia" niminen asiakirja. Strategiavalmistelu kytkettiin tuolloin kiinteäksi osaksi kuntaliitoksen yhteydessä toteutettua muutosvalmennusprosessia. Työhön osallistuivat sekä luottamushenkilöt että kaupungin työntekijät hyvin kattavasti. Valmistelumalli ja periaatteet esitettiin seuraavasti: "Naantalin kaupungin strategiaprosessin tavoitteena on, että Muutosvalmennusprojektin osioiden 'Uudistuva Saaristo - Naantali ja Uu distuva Saaristovirkamies' valmennukset muodostavat mer kittävässä mää rin rungon strategian laadinnalle ja toteuttamiselle (yhdessä työstäminen ja oppiminen) Strategiaprosessi (strategiatyö) ja strategian sisältö on selkeä ja mahdollis taa strategian toteutumisen jatkuvan arvioinnin, (strategian sel keys ja ar vioitavuus) Päättäjien ja esimiesten roolit strategian laadinnassa ja sen pohjalta tapah tuvassa strategian suuntaisessa toiminnan johtamisessa ovat selkeät Strategiatyöskentely ohjaa vastuualueittain tehtäviin kaupungin strategian toteuttamisohjelmiin ja -suunnitelmiin (vastuun ot taminen strategiasta) Keskeisistä strategian lähtökohdista, päämääristä ja sisällöstä muodostetaan johdetusti yhteinen näkemys (keskustelevuus ja vuorovaikut teisuus) Strategiset ylätason luonnokset päätöksentekoa varten (visio,
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 11 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 arvot ja pää määrät) syntyvät vaiheittaisen työskentelyn kautta (yhteisten merkitysten luominen) Kaupunkistrategiaa tarkentavien toteutusohjelmien (esim. palveluohjelmat) valmistelu tapahtuu työryhmissä, joihin voi daan kutsua edus tajia kaikista si dosryhmistä (tiedon ja näke mysten kattavuus) Strategiasta päättäminen tapahtuu erillään strategiatyöskentelyn valmen nuksellisesta osasta - siitä säädetyssä muodossa ja jär jestyksessä. Strategian laadinnan tavoitteena on hahmottaa työskentelymallia - strategia prosessia - joka lisää valmiutta vuotuiseen strategian toteutumisen seuran taan ja arviointiin. Toiminnan haasteet esimerkiksi taloudessa, palveluiden vaikuttavuudessa ja toimintakulttuurin uudistamisessa edellyttävät kehityk sen jatkuvaa arviointia ja seurantaa." Kuluneet vuodet ovat osoittaneet Naantali-strategiaan päätetyt linjaukset monilta osin edelleen ajankohtaisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi. Sen vuoksi valtuustokauden 2013-2016 strategian valmistelussa on lähtökohtana ollut nykyisen strategian päivittämiseen painottuva työskentelytapa. Strategian toteutumista on arvioitu "liikennevalotekniikalla" ja lisäksi marginaaliin on kirjattu sanallisia huomautuksia. Strategian tarkistustyön alkuvaiheessa yh tenä lähtökohtana käytetään myös SWOT-analyysiä, joka osaltaan tarjoaa työka lun valittaville kehityslinjauksille. Oheismateriaali: Päivitettäviksi esitetyt Tulevai suu den Naan tali -stra te gia, jo hon on kir jattu toteutumisen arviointia ja seu ran tatie toja sekä SWOT-analyysi Aikataulun osalta tavoitellaan päätöksentekoa siten, että toteutumistarkastelun ja ohjauskeskustelun/valmisteluseminaarin jälkeen tarkistettu strategia vuosille 2013-2016 tuodaan syys - lokakuussa kaupunginhallitukselle julkista keskustelua ja lausuntokierrosta varten. Kaupunginhallitus päättäisi ehdotuksestaan valtuustolle marras - joulukuussa. Kaupunginvaltuuston
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 12 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 strategiakäsittely olisi kokouksessa välillä joulukuu 2013 - helmikuu 2014. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää käyn nistää stra te gian 2013-2016 valmistelun. Lähtökohtana valmistelulle on valtuustokauden 2009-2012 strategian toteutumisen arviointi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa ko kouk ses sa. KAUPUNGINHALLITUS: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 17.06.2013 56 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Valtuustokauden 2013-2016 strategiavalmistelu käynnistettiin kaupunginhallituksen kokouksessa 3.6.2013 Tuolloin todettiin, että jatkovalmistelu tapah tuu kaupunkisuunnittelujaoston ohjauksessa. Valmistelutyön lähtökohtana on ollut Tulevaisuuden Naantali -strategian toteutumisen arviointi ja sen pohjalta tapahtuva asiakirjan päivittäminen. Strategiatyön kanssa rinnakkaisina prosesseina etenevät kaupungin palve lustrategian ja siihen liittyvän tavoiteorganisaation valmistelu. Lisäksi vuo den 2012 aikana on valtuustossa hyväksytty strateginen yleiskaava, Turun kaupunkiseudun rakennemalli sekä seudullinen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus (MAL -sopimus). Kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyen tultaneen kaupunkiseudulla käynnistämään laajaa selvitystyötä vielä vuoden 2013 aikana. Heinäkuun alussa voimaan tulevaksi esitetyn Kuntarakenne lain edellyttämien selvitys-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 13 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 ten on tarkoitus valmistua vuoden 2014 alkupuolella. Myös sosiaali- ja terveys pal velu jen uudistaminen, Sote -uudistus, tulee vahvasti muuttamaan näiden palve lujen tulevaa tuottamistapaa. Muun muassa näistä syistä johtuen val misteil la ole van strategian aikajänteenä voisi olla vuodet 2014-2017 katta va jak so. Jatkovalmistelun suuntaamiseksi on tarkoitus järjestää val tuus to se mi naa ri. Mahdolliseksi seminaariajankohdaksi on ollut esillä 27.8.2013. Tä män hetkisen tiedon mukaan samana päivänä kello 16.30 al kaen on tar koitus pi tää Turun seudun kunta- ja palvelurakennehankkeen kuntakokous. Sen vuoksi valtuustoseminaarille jouduttaneen etsimään uusi ajankohta. Luon nos se minaa rin oh jel maksi sekä muu seminaaria varten jaettava mate riaali käsi tellään kau pun ki suun nittelujaoston elokuun kokouk sessa, jossa kehitys pääl likkö Lasse Leh tonen esittelee tehtyä valmistelutyö tä. Oheismateriaali: Päivitettäväksi esitetty Tulevaisuuden Naantali -strategia, jo hon on mer kit ty toteutumisen arviointia ja seurantatietoja. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee strategiaprosessin käynnistymisen tie doksi ja päättää jatkaa käsittelyä elokuun kokouksessaan. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Saadun ennakkotiedon mukaan 27.8.2013 pidetään Turun seudun kunta- ja palvelurakennehankkeen kuntakokous, minkä vuoksi kaupunkisuunnittelujaosto esittää, että valtuustoseminaari pidetään kaupunginvaltuuston kokouspäivänä 9.9.2013 valtuuston kokouksen päätyttyä. KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 02.09.2013 60 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen 2.8.2013:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 14 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 Kaupunkisuunnittelujaoston viime kokouksessa todettiin, että 9.9.2013 pidettä vän kaupunginvaltuuston strategiaseminaarin ohjelma sekä muu se minaaria varten koottava materiaali käsitellään jaoston elokuun kokoukses sa. Seminaarin osanottajiksi kutsutaan kaupunginvaltuutetut, kau pun gin johtajan johtoryhmä, henkilöstöpäällikkö, satamajohtaja ja kehityspäällikkö. Lisäksi kutsutaan kaupunginhallituksen yleisjaoston ja kaupunginhallituksen kokouksiin osallistuvat henkilöstön edustajat. Taustamateriaaliksi osanottajille jaetaan edellisen valtuustokau den strate gia (2009-2012) sekä tilastopaketti, johon on koottu keskeisiä kau pungin kehitystä kuvaavia aikasarjoja. Seminaari toteutetaan kaupunginhallituksen puheenjohtajan johdolla seuraavan ohjelmaluonnoksen mukaisesti: Seminaarin avaus ja tavoitteet Strategiaprosessin ja taustamateriaalin esittely, kehityspäällikkö Keskustelu ja eväät jatkovalmistelua varten Yhteenveto ja seminaarin päätössanat Seminaari alkaa kaupunginvaltuuston kokouksen jälkeen ja kestää 1,5-2 tuntia. Oheismateriaali: Seminaaria varten koottu tilastoai neisto VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy, että valtuuston stra tegia se minaari järjes tetään edellä kuvatun mukaisesti. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen oli läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 15 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 30.09.2013 66 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari pidettiin 9.9.2013 aiemmin kaupunkisuunnittelujaostossa hyväksytyn ohjelman mukaisesti. Seminaarissa jätetyn valtuustoryhmäkannanoton ja muun käydyn keskustelun pohjalta muokattu strategialuonnos on esityslistan liitteenä (KSJ 30.9.2013). Päivitetty strategia on tarkoitus saattaa kaupunginvaltuuston päätettäväksi tammi - helmikuussa 2014. Esitän, että oheisesta strategialuonnoksesta pyydettäisiin lautakuntien, Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Matkailu Oy:n ja Naantalin Vuokratalot Oy:n lausunnot. Lisäksi strategialuonnos julkaistaisiin kaupungin in ter net -si vustolla julkista keskustelua ja kannanottojen keräämistä varten. Kaupunginhallitus pyytää käsittelemästään strategialuonnoksesta lausunnot päättämiltään tahoilta. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen selostaa asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää pyytää omaa valmistelu aan varten oheisen liit teen mu kaisesta strate gialuonnoksesta lautakun tien, Naan talin Energia Oy:n, Naantalin Matkailu Oy:n ja Naantalin Vuokra talot Oy:n lausunnot. Li säksi strategialuonnos jul kaistaan kau pungin in ternet -sivustolla julkista keskustelua ja kannanot to jen kerää mistä varten. Lausunnot ja kommentit pyydetään 25.10.2013 mennessä. Saatujen lausuntojen ja kannanottojen pohjalta muokattu strategialuonnos tuodaan kaupunkisuunnittelujaoston käsiteltäväk si esi tyksen tekemiseksi kaupunginhallitukselle. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 16 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 Antti Ahti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.50. Vs. kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan ja esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi ja asian käsittelyn jatkamista seuraavassa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti vs. kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja jatkaa asian käsittelyä kokouksessa 7.10.2013. KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 07.10.2013 70 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: Kaupunkisuunnittelujaoston edellisessä kokouksessa antamien ohjeiden perusteella korjattu luonnos valtuustokauden 2013-2016 strategiaksi on liitetty esityslistaan (KSJ 7.10.2013). Muutokset on merkitty keltaisella korostusvärillä. Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää pyytää omaa valmisteluaan varten oheisen liitteen mukaisesta strategialuonnoksesta lautakuntien, Naantalin Energia Oy:n, Naantalin Matkailu Oy:n ja Naantalin Vuokratalot Oy:n lausunnot. Lisäksi strategialuonnos julkaistaan kaupungin internet -sivustolla julkista keskustelua ja kannanottojen keräämistä varten. Lausunnot ja kommentit pyydetään 15.11.2013 mennessä. Saatujen lausuntojen ja kannanottojen pohjalta muokattu strategialuonnos tuodaan kaupunkisuunnittelujaoston käsiteltäväksi esityksen tekemiseksi kaupunginhallitukselle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 17 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen: KOKOUSKÄSITTELY: Kehityspäällikkö Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunkisuunnittelujaosto teki pieniä tarkennuksia valtuus tokauden 2013-2016 strategialuonnokseen. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen mukainen valtuustokauden 2013-2016 strategialuonnos oheistetaan. LIITE B2, KSJ 7.10.2013 Lausunnot pyydettiin jaoston edellisessä kokouksessa päätetyiltä tahoilta seuraavasti: "Hyvä vastaanottaja Naantalin kaupungin tulevaisuuden tavoitteita valmistellaan strategiaproses sissa, jossa mahdollisimman laajan osallistumisen kautta etsitään yhteistä näkemystä kaupungin toiminta-ajatukseksi, arvoiksi, tulevaisuuden visioksi sekä siitä johdetuiksi mitattavissa oleviksi kehittämistavoitteiksi. Strategialuonnoksen on valmistelun pohjalta työstänyt kaupunginhallituk sen kaupunkisuunnittelujaosto. Lisäksi asiaa on käsitelty kaupunginvaltuus tolle järjestetyssä seminaarissa. Kaupunkisuunnitelujaosto pyytää lausun toanne oheisesta strategialuonnoksesta. Lausunnossa pyydämme kiinnittä mään huomiota erityisesti strategisten johtopäätösten sisällön ja kattavuu den arviointiin. Toinen kokonaisuus, jossa lausunnonantajien asiantuntemus on erityisen tarpeen, ovat kaupungin strategiset päämäärät ja mittarit.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 18 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 Strategialuonnos julkaistaan kaupungin internet -sivustolla julkista keskus telua ja kannanottojen keräämistä varten. Strategia on tarkoitus viedä kau punginvaltuuston käsittelyyn alkuvuodesta 2014. Lausuntonne pyydämme toimittamaan 15.11.2013 mennessä kehityspäällik kö Lasse Lehtoselle, jolta saa myös lisätietoja osoitteella: lasse.lehtonen@naantali.fi Ystävällisin terveisin Martti Sipponen vs. kaupunginjohtaja Lasse Lehtonen kehityspäällikkö" Lisäksi strategialuonnos julkaistiin kaupungin internet -sivustolla julkista keskustelua ja kannanottojen keräämistä varten. Kannanottomahdollisuudesta tiedotettiin myös Nasta -lehdessä. Annetut lausunnot ja kannanotot sekä niistä laadittu yhteenveto on esityslistan (KSJ 9.12.2013) liitteenä. Annetujen lausuntojen ja kannanottojen pohjalta muokattu stra te gia luon nos on esityslistan (9.12.2013) liitteenä. Tehdyt muutokset on merkitty kel taisella ko ros tus vä rillä. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää lähettää oheisen liitteen mukaisen strate gian kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväk si. Lasse Lehtonen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 19 Kaupunginhallitus 272 03.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 17.06.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 60 02.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 66 30.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 70 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 97 09.12.2013 Kaupunkisuunnittelujaosto päätti lähettää oheisen liitteen mukaisen valtuustokauden 2013-2016 strategian kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. LIITE B2, KSJ 9.12.2013
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 20 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 98 09.12.2013 Pirttiluodon-Karjaluodon tonttien hinnoittelu 1155/10.01.02/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 98 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Naantalin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 10.6.2013 73 Pirttiluodon-Karjaluodon asemakaavan ja asemakaavan muutoksen Ak-294. Lisäksi Naantalin kaupunginhallitus on määrännyt kokouksessaan 19.8.2013 342 Pirttiluodon-Karjaluodon asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tulemaan voimaan siltä osalta, johon asemakaavasta jätetty valitus ei kohdistu. Naantalin kaupungilla on tonttimaata Pirttiluodon- Karjaluodon asemakaava-alueella viidessä korttelissa. Kaupungin tontit eivät rajoitu rantaan, mutta kaikilta tonteilta on näkymä lahteen. Kortteleissa 39 ja 40 on merkintä AP-1; Asuinpientalojen korttelialue. Alueelle saa rakentaa erillisiä pientaloja, kytkettyjä pientaloja ja rivitaloja. Korttelialue on toteutettava yhtenäisen korttelisuunnitelman mukaan. Kortteleissa 37 ja 41 on merkintä AO; Erillispientalojen alue. Rakennusalalle saa rakentaa kaksi yksiasuntoista tai yhden kaksiasuntoisen asuinrakennuksen. Korttelissa 42 on merkintä AO-1; Erillispientalojen korttelialue. Rakennusalalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen. Tonttijaot on vahvistettu asemakaavan yhteydessä. Asemakaavamääräykset sekä tonttien sijainti ja koko huomioon ottaen on päädytty jakamaan kaksi tonttia, toinen AP-1-tonteista ja toinen AO-tonteista. Kaupungilla tulee olemaan näin ollen kolme AP-1-tonttia kooltaan 2 030 3 575 m², kolme AO-tonttia kooltaan 709 1 951 m² sekä yksi AO-1-tontti kooltaan 1 408 m². AP-1-tonteilla rakennusoikeuden pohjahinnaksi esitetään 350-353 /k-m², AO-tonteilla 373 400 /k-m² ja AO-1-tontilla 371 /k-m². Tont tien las kennalliset maapohjahinnat vaihtelevat 87 106 /m² välillä, lukuun otta matta kahta pinta-alaltaan pienintä tonttia, joiden maapohjahinnat ovat 157 158 /m². Alueen asemakaavaa laadittaessa maankäyttösopimusten poh jana oli ker rosneliömetrihinta 308 /k-m², jos tontti ei rajoitu rantaan, ja 440 /k-m² rantaan rajoittuvalle tontille. Kunnallistekniikan rakentaminen on suunniteltu toteutettavaksi talvityönä 2014 2015 siten, että kunnallistekniikka olisi valmis 1.5.2015. Kaupunginvaltuuston myöntämä määräraha kunnallistekniikan rakentamiseen mahdollistaa edellä olevan aikataulun.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 21 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 98 09.12.2013 Muita merellisiä kaupungin tontteja Kaupunginvaltuusto vahvisti päätöksessään 13.12.2010 80 Metsäluikkion alueelle tonttihinnoittelun pohjan. Tonttihinnat vaihtelivat välillä 45 050-80 000. Maapohjan hinnat olivat välillä 57-127 /m². Kerrosneliöhinnaksi tuli tällöin 170-302 /krs-m². Metsäluikkion tonteilta on näköala merelle rajoitetusti. Metsäluikkion tontteja on luovutettu 16 kpl, vapaana on kolme tonttia. Kaupunginvaltuusto vahvisti päätöksessään 21.1.2013 11 Välskärinkujan 6 tontin hinnoittelun tarjouskilpailun pohjaksi. Tonttihinnat vaihtelivat välillä 77 000-95 000. Tonttien hinta maapohjan neliötä kohti vaihteli välillä 70-84 /m² ja hinta kerrosneliötä kohti välillä 246-277 /krs-m². Tonteilta on näköala merelle. Välskärinkujan tonteista järjestetyn tarjouskilpailun perusteella myytiin kolme tonttia, hinnat 131 374, 87 502 ja 85 000. Jäljellä olevista kolmesta tontista kahden osalta on tehty päätös luovuttamisesta, mutta kauppakirjoja ei ole vielä allekirjoitettu. Väls kä rin ku jan ton teista on yk si il man varausta. Pirttiluoto-Karjaluodon luovutettavien tonttien kauppahinta on yhteensä 1 345 000 euroa. Rakennusoikeus luovutettavilla tonteilla yhteensä 3 706 k-m² ja tonttien pinta-ala yhteensa 13 599 m² ja ennakkoliittymismaksut 70 971 euroa. Tonttien hinnoittelu ja kartat, joista näkyvät tonttien sijainti ja kaavatiedot, ovat esityslistan (KSJ 9.12.2013) liitteenä. Tonteista neljä on AO-tontteja ja kolme AP-1 tont te ja. Suurimman tontin pinta-ala on 3 575 m² (AP-1) ja omakotitonttien pinta-ala 1 951-709 m². VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupungin hal li tuk selle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto oi keut taa kaupunginhalli tuksen myymään Pirttiluodon- Karja luodon alueelta liitteessä 1 ilmenevät tontit tarjousten perus teella si ten, että liitteessä esitetyt hinnat ovat pohja hin toja ja muutoin kaupunginhallituksen hyväksymillä kauppaeh doilla. Merkittiin, että Anita Saksi poistui kokouksesta esteellisenä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 22 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 98 09.12.2013 tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 23 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 04.02.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 99 09.12.2013 Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus Sorvari ym. 173/10.01.02/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 04.02.2013 13 Yhteyspäällikkö Martti Sipponen 29.1.2013: Asianomaisten ja Naantalin kaupungin välillä on vuonna 2007 allekirjoitettu maankäyttösopimus ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskeva sopimus. Sopimus on esityslistan liitteenä (KSJ 4.2.2013). Sopimuksessa on todettu mm. seuraavaa: 5 Rakentamisvelvoite Maanomistaja sitoutuu rakentamaan sopimusalueen asumiseen osoitetusta rakennusmäärästä puolet (50 %), joka on 975 k-m² sekä 175 k-m² autonsäilytyspaikan ja talousrakennusten rakentamiseen viiden(5) vuoden kuluessa siitä, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Tämän velvoitteen maanomistaja voi kaupunkia sitovasti siirtää sopimusalueen uusille omistajille. Mikäli rakentamisvelvoite ei toteudu edellä mainitun määräajan kuluessa, perii kaupunki vuosittain sopimussakkoa kaksikymmentä (20) euroa kerrosneliömetriä kohti rakentamattoman rakennusoikeuden määränosalta, kunnes rakenta misvelvoite on täytetty, ellei kaupunki päätä myöntää helpotusta rakenta misvelvoitteesta. Kaupunginhallitus voi anomuksesta pidentää rakennusai kaa. Asemakaava on saanut lainvoiman 4.10.2007 ja täten rakentamisvelvoite olisi tullut täyttyä 4.10.2012 mennessä. Sopimusalueelle on haettu kolme rakennuslupaa, joiden yhteinen asumiseen oikeutettujen tilojen kerrosala on 764 k-m² ja auton säilytyspaikan ja talousrakennusten rakentamiseen 99 k-m² eli yhteensä 863 k-m². 4.10.2012 mennessä olisi tullut rakentaa valmiiksi 1 150 k-m². Asianomaisille on sopimuksen perusteella lähetetty sopimussakko, joka on yhteensä 23 000 euroa. Tämän johdosta asianomaiset ovat lähettäneet esityslistassa olevan kirjeen. LIITE A3, KSJ 4.2.2013 Kirje
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 24 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 04.02.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 99 09.12.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 99 Tällä asemakaava-alueella ja laajemmin Isokylän alueella tehdyissä maankäyttösopimuksissa on sopimusosapuoli toteuttanut rakentamisvelvoitteensa. Myös tätä asemakaava-aluetta koskeva toinen maankäyttösopimuksen ra ken ta misvelvoite on toteutettu sopimuksen mukaisessa ajassa. Kirjeen mukaisesti nykyinen suhdannetilanne on tällä hetkellä heikko, mutta tonttien luovuttamiseen vaikuttaa kuitenkin luonnollisesti myös tontista pyydettävä hinta. Lehtitietojen perusteella rakentamattomista luovuttamattomista tonteista sopimusosapuoli esittää hintaa 120 000 euroa / tontti. Sopimussakkoa peritään sopimuksen mukaisesti kaksikymmentä (20) euroa kerrosneliömetriä kohti rakentamattoman rakennusoikeuden määrän osalta. Todennäköisesti rakenteilla oleva 863 k-m² toteutuu kuluvan vuoden aikana ja jos uutta hanketta ei toteuteta vuoden loppuun mennessä, sopimussakko olisi 287 k-m² x 20 euroa = 5 740 euroa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Kari Sorvari, Hannele Sorvari, Hannu Sorvari, Sari Mäenpää ja Tuula Pelto sen välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta 31.12.2013 asti. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kari Sorvari ym. ovat lähettäneet kaupunginhallitukselle seuraavan kir jeen: "Virvenrinteen asemakaava/ Särkänahteen tontit Rakentamisvelvoitteen lisäaikapyyntö Kyseessä olevan alueen rakennusoikeus on 1950 m² + 350 m², joista rakentamisvelvoite on 50 %. Velvoitteen määräaika on 4.10.2012, lisäaika 2013 loppuun. Alueella on rakenteilla kolme omakotitaloa, joista kaksi on valmiina. Valmistuminen kesällä 2013. Taantumasta johtuen tonttikauppa ei tällähetkellä käy, eikä lo-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 25 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 04.02.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 99 09.12.2013 puille tonteille löydy heti ostajia, pyydämmekin kaupunginhallitusta jatkamaan meille määrättyä rakennusvelvoitetta kahdella vuodella." VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevan sopimuksen Naantalin kaupunki ja Kari Sorvari, Hannele Sorvari, Hannu Sorvari, Sari Mäenpää ja Tuula Pelto sen välillä sopimuksen rakentamisvelvoitetta 31.12.2014 asti. Mikäli rakentamisvelvoitetta ei täytetä määräaikaan mennessä peritään allekirjoitetun maankäyttösopimuksen ja kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevan sopimuksen mukainen sopimussakko rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 26 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 100 09.12.2013 Rakentamisvelvoitteen jatkoaikahakemus Jenni ja Toni Sorsavirta 1137/10.01.02/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 100 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 3.12.2013: Jenni ja Toni Sorsavirran asiamies on lähettänyt kaupunginhallitukselle ano muk sen ra kennusajan pidentämisestä: "Viite: Rakennuslupatunnus 10-0307-R Jenni ja Toni Sorsavirran asiamiehenä pyydän, että Sorsavirtojen rakentamisvelvoiteaikaa jatkettaisiin 31.12.2014 saakka. Rakennusta ei ole ehditty rakentaa maanvuokrasopimuksen mukaisessa kolmen vuoden määräajassa, koska rakentamisessa tapahtuneiden virheiden ym. vastuukysymysten käsittely sekä selvitystyö rakennuksen korjaustavasta on yhä kesken. Asiaan liittyvä oikeudenkäynti Turun hovioikeudessa pidetään talvella 2014. Hovioikeus ei ole vahvistanut vielä käsittelyn päivä määriä. Mikäli asiassa tarvitaan lisätietoja, pyydän ottamaan yhteyttä allekirjoittaneeseen, kiitos! Kohteliaimmin Janne Röytiö asianajaja, varatuomari, Turku Asianajotoimisto Heikkilä & Co Oy" Maanvuokrasopimuksessa on sovittu mm. seuraavaa: 4.2 Rakentamisvelvoite Vuokralainen sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakentamis tapaohjeiden, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustus ten mukaisen uudisraken nuksen, jonka kerrosala on vähintään 150 k-m², kolmen vuoden kuluessa sii tä hetkestä, kun raken nustyöt saa aloittaa, siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjes tyksen edel lyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Naantalin kaupun-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 27 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 100 09.12.2013 gin hallitus voi hakemuksesta pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja. Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto on johdonmukaisesti myön tä nyt en simmäisen anomuksen perusteella pidennystä rakentamisvelvoitteen määräaikaan. Pääsääntöisesti on myönnetty noin 12 kuukauden pidennys ra kenta misvelvoitteen määräaikaan. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Päätetään myöntää Jenni ja Toni Sorsavirralle rakentamisvelvoitteen jatkoaikaa 31.12.2014 asti. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 28 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 45 13.11.2013 Tekninen lautakunta 120 27.11.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 101 09.12.2013 Rakennetun kiinteistökannan myynti- ja kehittämistarpeet 354/10.01.02/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 02.09.2013 64 Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Seuraavassa kaupunkisuunnittelujaostossa on tarkoitus tarkemmin käsitellä vuoden 2013 kiinteistöjen myyntitilannetta ja samalla antaa selvitys kaupunkisuunnittelujaostolle tonttien myyntitilanteesta. Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014-2017 valmistelua varten olisi tärkeää, että asianomainen hallintokunta tekisi omalta osaltaan alustavan esityksen myytävistä kiinteistöistä. Kaupunginhallituksen tasolle on suhteellisen harvoin tullut selvityksiä yksittäisten kiinteistöjen energiakulutuksesta ja yleisesti Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen energiataloudesta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätetään pyytää tekniseltä lautakunnalta syyskuun loppuun 2013 mennessä esitys myytävistä kiinteistöistä 2014 ja tekninen lautakun nan tilapalvelu jaostosta selvitys Naantalin kaupungin omista mien kiinteistöjen energiata loudesta kiinteistökohtaisesti ja esitys energiatalouden parantamisesta kiinteistökohtaisesti. Lisäksi pyydetään teknisen lautakunnan tilapalvelujaostosta yhteenveto Naantalin kaupungin vuokraamien tilojen vuokrasopimuksista ja mahdolli nen esitys näiden vuokrasopimustilojen vähentämisestä. Nämä esitykset tulee olla kaupunkisuunnittelujaoston käytettävissä syys kuun loppuun 2013 mennessä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 29 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 45 13.11.2013 Tekninen lautakunta 120 27.11.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 101 09.12.2013 Vs. kaupunginjohtaja lisäsi kokouksessa ehdotukseensa seuraavaa: Kaupunkisuunnittelujaoston kokoukseen 7.10.2013 tuodaan: selvitys vuonna 2013 tähän mennessä myydyistä kiinteistöis tä ja tonteista arvio vuoden 2013 aikana vielä myytävistä kiin teistöis tä ja tonteista ehdotus talousarvioon 2014 myytävistä kiinteis töistä ja ton teista sekä niiden tuottoarvio KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 10.09.2013 38 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 10.9.2013: Vs. kaupunginjohtajan lisäyksellä tarkentama ehdotus hyväksyttiin. Tilalaitoksessa on tehty kaupunkisuunnittelujaoston pyytämä selvitys 2014 mahdollisesti myytävistä ti lalaitoksen hallinnoimista kiinteistöistä. Selvitys on laadittu sillä periaatteel la, että myytäviä kohteita on mahdollista vaihtaa ja karsia päätöksenteon yhteydessä. Myytäviksi kiinteistöiksi esitetään selvityksessä (vuodelta 2013 mahdollisesti siirtyvien myyntikohtei den lisäksi): Teersalon kahvila Peruste: Myynti mahdollistaa tilojen ja palveluiden tehokkaamman kehittämisen. Rymättylän vanhusten rivitalot Peruste: Rivitalot on akuutisti peruskorjattava. Rakennusten kehittä minen palveluasun noiksi tarpeen. Kaupungin vuokra-asuntoti lanne mahdollistaa myynnin. Erilliset asunto-osakkeet Peruste: Vuosittain myydään arviolta yksi asunto-osakehuo-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 30 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 45 13.11.2013 Tekninen lautakunta 120 27.11.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 101 09.12.2013 neisto va pautu misten yh teydessä. Aaholli Peruste: Monitoimitalo Aahollin toiminnot voidaan kohtuullisesti siir tää Rymättylän taa jaman muihin kaupungin hallitsemiin ra kennuk siin. Voimatie 3-9 Peruste: Kerros- ja rivitaloalue myydään teollisuusalueen laajennusalu eeksi kaavan mahdollista malla tavalla. Tamminiemi Peruste: Tamminiemen suojelualueen rakennukset myydään lo ma-asunnoksi poik keusluvan saatua lainvoiman. Rantamakasiini Peruste: Rantamakasiini myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Sinervo Peruste: Sinervo myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Poikon päiväkoti Peruste: Päivähoitotoiminnan tiivistäminen. Virpin tila Peruste: Leirintäalueen lisämaa-alue. Tilalaitoksessa on myös laadittu selvitys tilalaitoksen kiinteistöjen energiataloudesta kiin teistökohtai sesti. Energiataloudellisuutta on arvioitu vuoden 2012 tilinpäätöksen perus teella. Merkittävin energiansäästöpotentiaali rakennuskannassa on lämmitysjärjestelmissä. Öljy lämmityskoh teiden säästöpotentiaali on suurin. Sähkölämmitysjärjestelmissä potentiaalia löytyy myös reilusti, toteutustavasta riippuen. Kaukolämmityskohteidenkin säästöpotenti aali on kohtalainen. Kau ko lämmön sääs töpotentiaali perustuu lämpöpumppujen edullisiin energia hin toihin. Edullisimmillaan lämpöenergiaa on saatavissa ilma- ja ilmavesi läm pöpumppuratkaisuista, mutta näiden käyttö edellyttää toista lämmi tys järjes telmää yli 20 as teen pakkaskaudella. Tällaista ratkaisua kutsutaan hyb ridi lämmitysratkaisuksi. Lämmitys tapojen vertailukustannukset muodostu vat Tilalaitoksen tekemän karkean selvityksen pe rus teella seuraavasti: Öljylämmitys 115 e/mwh (hinnassa mukana hyötysuhdehä viöt) Suora sähkölämmitys 90 e/mwh Kaukolämpö 75 e/mwh
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 31 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 45 13.11.2013 Tekninen lautakunta 120 27.11.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 101 09.12.2013 Tilalaitos on pyytänyt tarjouksen kahden esimerkkikohteen lämmitystapojen muuttamisesta. Kohteet ovat Lietsalan koulu ja päiväkoti Kaarnapaatti. Liet salan koulun öljyläm mitysjärjestelmän rinnalle on selvitetty vesi-ilmaläm pöpumpun toteuttamista. Kaarnapaa tin vesikiertoisen sähkölämmitteisen lämmi tysjärjestelmän rinnalle on selvitetty niin ikään vesi-ilmalämpöpumpun toteuttamista. Kummankin hyb ridijärjestelmän energiakus tannukset ovat suuruusluokaltaan noin 20 % nykyisiä lämmityskustannuksia pienem mät ja tarvittavien laitteistoinvestointien takaisinmaksuaika on viidestä kuu teen vuoteen. Toi mittaja on valmis takaamaan kustannuksellaan em. sääs tön. Toisaalta rakennuskannassa on merkittävä säästöpotentiaali Viheryksikön varikon lämmi tysjärjestel män kehittämisessä. Kaukolämmön ohjaaminen tehokkaasti eri lämmitystilanteissa on nykyisen yhden vaihtimen järjestelmäs sä mah do tonta. Ny kyinen vaih din on myös ylittänyt pitoaikansa. Nykyinen vaih din esitetään vaihdet ta vaksi viideksi erillisvaih timeksi. Vaihdon yhtey dessä on tarpeen samalla ra ken taa jakoseinä kasvihuoneeseen. Muutoksen takaisin maksuaika on ar violta noin kolme vuotta. Jäähalli käyttää huomattavan määrän öljyä tilojen lämmittämiseen ja jäähdyttämiseen tällä hetkellä. Alueelle on vedetty kaukolämmitysverkko, mutta laitteistoa ei ole kytketty verkkoon. Kytkemisestä on tehty suunnitelma. Suunnitelman laskettu takaisinmaksuaika on 10-11 vuotta. Muita kannattavia energiataloudellisuuden parantamiskohteita ovat suurehkot öljylämmi tyskiinteistöt. Tällaisia ovat Suojatyökeskus, Katavakoti, Kummeli, Merimaskun koulu ja Rymättylän koulu sekä Taimon uimaranta. Kohteisiin esitetään hybridi-lämmitysjärjestel mien toteuttamista Esco-hankkeina. Esco-hankkeissa tilaaja maksaa kuoletusajan öljy lämmityksen tasoista maksua lämmityksestä. Kuole tusajan jälkeen lämmitysjärjestelmä siirtyy tilaajan vapaasti hyödynnettäväksi. Toisaalta kannattavaa olisi myös sähkölämmitteisen Poikon päiväkodin varustaminen ilmalämpöpumpulla, jos kohde säilyy kaupungin omistuksessa. Energiansäästökohteista seuraavat on sisällytetty tilalaitoksen talousarvioesitykseen:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 16/2013 32 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 45 13.11.2013 Tekninen lautakunta 120 27.11.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 101 09.12.2013 Lietsalan koulu 2014 Kaarnapaatti 2014 Viheryksikön varikko 2013-2014 Jäähalli 2014 Kummeli 2014 Tilalaitoksessa on laadittu yhteenveto ulkoisten vuokrakiinteistöjen tuloista ja menoista 2005-2012. Ulkoisten vuokrasopimusten muutokset sijoittuvat vuokrauskausien taitteisiin. Vuonna 2014 esitetään lopetettavaksi myytävien kiinteistöjen vuokraukset ennen myyntien toteuttamista. Lisäksi rakennusten kunnon takia joudutaan lopettamaan seuraavat vuokraukset tapahtuvien/tapahtuneiden vuokraajavaihtojen yhteydessä: Taimon uimarannan, Sinervon, Oksalan ja Laivurintien asunnot. Kestimaarian vuokraaminen on osoittautunut vaikeaksi rakennuksen puutteiden takia. Kyseisissä tiloissa selvitetään tilojen ja maa-alueiden uusiokäyttömahdollisuuksia peruskorjausten välttämiseksi. Ulkoa vuokrattavista kohteista esitetään irtisanottavaksi vuoden 2014 jälkeen Rymättylän varikon mää räaikainen vuokrasopimus. Ulkoisten tilojen vuokraustilanne on kohtuullisen hyvä. Yksittäisiä tiloja on kohtuullisen lyhyitä aikoja vapaana. Markkinointiponnistusten tehostamisella pyritään vapaana oloai koja vähentämään. Rymätty län Katavakodin viereiset vanhusten rivitalot sekä vanhusten ja vammaisten palvelutalot ovat osoittau tuneet hankaliksi vuokrata täysimääräisesti. Ku luvan vuoden aikana asunnoista on ollut vapaana keski määrin kahdeksan. Oheismateriaali: Esitys 2014 myytävistä kiinteistöistä, energiataloudel li suus selvi tys TP2012 ja ulkoisten vuokrausten yhteenveto. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen teknisen lautakunnan ja kaupunkisuunnittelujaoston hyväksyttä viksi. TILAPALVELUJAOSTO: