BIOKAASU: KYMENLAAKSON PAIKALLINEN AJONEUVOPOLTTOINE
1. Taustaa... 3 2. Tavoite... 3 3. Tulokset... 4 4. Jatkotoimenpiteet... 4 5. Projektin tulosten yleistettävyys... 4 6. Toteutus... 4 a. Tehtävät ja aikataulu... 4 b. Organisaatio... 5 c. Henkilöstö työmäärineen... 5 d. Tiedotussuunnitelma... 5 7 Kustannukset... 6 8 Rahoitus... 6 9 Projektiin liittyvät riskit... 7
1. Taustaa Kymenlaakson kaupungit ovat julkistetuissa ympäristösuunnitelmissaan sitoutuneet vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä. Esimerkiksi Kouvolan kaupunki on asettanut tavoitteeksi päästöttömät ajoneuvot vuoteen 2020 mennessä. Biokaasu on uusiutuva ja ympäristöystävällinen polttoaine, jolla voidaan korvata fossiilisia tuontipolttoaineita. Kymenlaaksossa paikallisesti tuotettua biokaasua on ollut saatavissa liikennekäyttöön vuoden 2011 lopusta alkaen. NELI -hanke toteutti Biokaasu ajoneuvokäytössä Kymenlaaksossa - esiselvityksen vuodenvaihteessa 2011-2012. Esiselvityksessä havaittiin, että kuntien ajoneuvojen biokaasukäytöllä voidaan saavuttaa sekä taloudellisia säästöjä että positiivisia ympäristövaikutuksia. Esiselvitystä käsiteltiin tammikuussa 2012 suunnittelukokouksessa, jossa olivat läsnä edustajat Kotkan, Kouvolan ja Haminan kaupungeista sekä Ekokymenlaakso-hankkeesta. Suunnittelukokouksessa saavutettiin yhteisymmärrys ja tahtotila biokaasun käyttöönoton vaatimien toimenpiteiden aloittamisesta. Esiselvitys kokonaisuudessaan on tämän projektisuunnitelman liitteenä. Biokaasun käytön edistäminen ja suosiminen kuntien toimenpiteiden avulla antaa positiivisen signaalin kuntalaisille. Ympäristöystävällisen teknologian ympäristöhyötyjen ja taloudellisen säästön lisäksi voidaan siis saavuttaa myös imagohyötyjä. 2. Tavoite Projektissa kartoitetaan kuntien ajoneuvohallinnan nykyiset toimintamallit ja luodaan työkalut biokaasukäyttöisten ajoneuvojen käytön edistämiseksi. Pitkällä aikavälillä saavutetaan sekä merkittäviä taloudellisia säästöjä että huomattavia ympäristöhyötyjä.
3. Tulokset Biokaasun käyttöönottoprojektin tuloksena on toimintamalli, jossa kuntien ajoneuvojen hankinnassa ja hallinnoinnissa on käytössä ohjeistus ja osaaminen joka huomioi ja edistää biokaasukäyttöä kuntien autojen hankintapäätöksissä. Biokaasu on ympäristöystävällisin liikennepolttoaine. Biokaasuautojen käytöllä on ympäristön kannalta selkeästi myönteisiä vaikutuksia. Biokaasu on myös tietyillä edellytyksillä edullisen liikennepolttoaine. Projektin tuloksena voidaan esittää toimintamallia, joka säästää sekä ympäristöä että rahaa. Toimintamalli perusteluineen viedään kunnalliseen päätöksentekoon. 4. Jatkotoimenpiteet Mikäli projektissa luotu toimintamalli otetaan kunnissa käyttöön, saadaan jo lyhyellä aikavälillä tietoa biokaasukäytön todellisista kustannusvaikutuksista sekä ympäristöhyödyistä. Nämä tiedot on syytä analysoida ja hyödyntää esimerkiksi erillisen tutkimusprojektin tai opinnäytteen muodossa. 5. Projektin tulosten yleistettävyys 6. Toteutus Projektin tuloksena saatu toimintamalli ja siihen liittyvät päätöksenteon apuvälineet ovat hyödynnettävissä myös muissa kunnissa. a. Tehtävät ja aikataulu 0) Hankkeen hallinto, koordinointi ja viestintä. 1) Kuntien vastuuhenkilöistä muodostettavan projektiryhmän perustaminen ja projektin työnjaon suunnittelu. 2) Nykyisten hankinta- ja hallinnointimenetelmien kartoitus. 3) Ajoneuvojen käyttötarpeiden kartoitus ja luokittelu. 4) Ajoneuvojen elinkaaren ympäristövaikutuksiin liittyvän laskentamallin luominen. 5) Laskentamallin sovittaminen ajoneuvojen hankintaan ja hallinnointiin. 6) Ympäristöarvot huomioivan ajoneuvohallintamenettelyn käyttöönoton edellytysten luominen ja taustatietojen kokoaminen kunnallisen päätöksenteon pohjaksi. 7) Luodaan suunnitelma siitä, kuinka asia esitellään kuntapäättäjille. 8) Projektin päättäminen ja raportointi. Projekti toteutetaan 1.4.2012-31.8.2012 välisenä aikana. Projektin aloitus välittömästi rahoituspäätöksen jälkeen.
b. Organisaatio Projektipäällikkönä oman toimen ohessa toimii Mikko Mylläri Kymenlaakson ammattikorkeakoulun alaisuudessa toimivasta TKI-yksiköstä North European Logistics Institutesta (NELI). Projektiasiantuntijaksi nimetään biokaasun ajoneuvokäyttöön perehtynyt energiatekniikan asiantuntija. Projektisihteeripalvelut hankitaan Kymenlaakson ammattikorkeakoulusta. Projektisihteeri vastaa hankkeen talouden hoidosta ja maksatushakemuksen laadinnasta. Projektityöskentelyssä käytetään lisäksi asiantuntijoita eri sidosryhmistä, pääasiassa osallistuvien kaupunkien sekä Ekokymenlaakso-projektin henkilökuntaa. c. Henkilöstö työmäärineen Henkilöstön työmäärät ovat seuraavat Asiantuntija NN Projektisihteeri/KyAMK 86 työpäivää 2 työpäivää d. Tiedotussuunnitelma Projektin sidosryhmiä tiedotetaan projektin etenemisestä sähköpostitse. Loppuraportti ja mahdolliset väliraportit julkaistaan NELIn internetsivuilla (www.neli.fi). Lisäksi hankkeesta laaditaan artikkeli NELIn newsletteriin. Merkittävistä julkista kiinnostusta herättävistä projektivaiheista informoidaan tiedotusvälineitä.
7 Kustannukset Projektin kokonaiskustannukset kustannuslajeittain ovat seuraavat: - Henkilöstökustannukset 21 500 - Asiantuntija - Osa-aikainen projektisihteeri - Matkakulut kotimaassa 300 - Aineet, tarvikkeet, tstokulut 200 - Muut kulut 200 - kokous- ja neuvottelukulut Kustannukset yhteensä 22 200 8 Rahoitus Projektiin haetaan rahoitusta Kymenlaakson liiton maakunnan kehittämisrahasta seuraavasti: Kymenlaakson liitto 15 540 Haminan kaupunki 1 000 Kotkan kaupunki 1 000 Kouvolan kaupunki 1 000 Gasum Oy 1 000 KyAMK 2 660 Rahoitus yhteensä: 22 200
9 Projektiin liittyvät riskit 1) Biokaasukäyttöiset ajoneuvot ovat verraten uutta teknologiaa johon voi liittyä virheellisiä käsityksiä käytön monimutkaisuudesta tai se saatetaan mieltää muutoin vieraaksi. Tämä saattaa hidastaa projektin etenemistä. Riskiä voidaan vähentää asiapohjaisella tiedotuksella ja olemassa olevan käytön esimerkeillä. 2) Projektin tuloksena saatavaa toimintamallia ei koeta järkeväksi. Riskiä voidaan pienentää laatimalla toimintamalli mahdollisimman yhdenmukaiseksi jo olevien käytäntöjen kanssa. Toimintamallin tulevat käyttäjät otetaan mukaan suunnitteluun mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. 3) Ajoneuvojen tai biokaasun verotuskäytännön muutokset vähentävät eri osapuolten projektiin sitoutumista ja projektityöhön ei haluta täysipainoisesti osallistua. Biokaasukäyttöisten ajoneuvojen taloudellinen hyöty on herkkä polttoainekustannuksille. Työ- ja elinkeinoministeriön työryhmän on määrä saada asian käsittely valmiiksi kesään 2012 mennessä, jolloin asia tarkentuu. Hallitusohjelmassa on maininta biokaasun käyttöönoton suosimisesta, joka pienentää riskiä. Liitteet: Biokaasun liikennekäyttö Kymenlaaksossa. Esiselvitys 2012. Neli-hanke.