Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala 1/6 Vanhus- ja vammaispalvelut Hoiva-asumisen palvelut TIEDOTE ASIAKKAILLE TEHOSTETUN ASUMISPALVELUN PALVELUSETELI Mikä on palveluseteli? Palveluseteli on uusi tapa valita ja käyttää sosiaali- ja terveyspalveluja. Sitä voidaan käyttää tietyn palvelun hankkimiseen. Asiakas saa itse valita kunnan hyväksymän palveluntuottajan omien mieltymystensä ja tarpeidensa mukaisesti. Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1311/2003 (pykälä 12 muutettu 570/2009). Tehostetun asumispalvelun palveluseteli on tarkoitettu Hoiva-asumisen palvelujen järjestämään tehostettuun ympärivuorokautiseen asumispalveluun. Palvelusetelillä kunta sitoutuu maksamaan yksityisen hoivakodin antamien palvelujen kustannuksista setelin suuruisen summan. Palveluseteli voidaan kohdistaa ainoastaan hoivan ja hoidon sekä aterioiden maksuun. Asiakas solmii palveluntuottaja kanssa vuokrasopimuksen. Palveluseteliä ei voida käyttää vuokran ja muiden asumisen kustannusten (sähkö ja vesi) maksamiseen. Asiakkaan omavastuuosuudeksi jää se osuus asumisen, hoidon ja elämisen kokonaiskustannuksista, jotka ylittävät palvelusetelin arvon. Esimerkiksi jos asumisen ja hoidon kokonaiskustannukset palvelukodissa ovat 3700 euroa kuukaudessa ja asiakkaalle myönnetään 2000 euron palveluseteli kuukaudessa, asiakkaan omavastuuosuudeksi jää 1700 euroa kuukaudessa. Palvelusetelin hakeminen ja palvelusetelipäätös Palvelusetelin käyttömahdollisuus on asiakkailla, jotka täyttävät tehostettuun asumispalveluun pääsyn kriteerit. Palvelutarpeen arviointiin perustuva hoitotasopäätös ja asiakkaan hoidon järjestely tehdään Vantaan kaupungin Jatkohoidon järjestelyn konsultaatiotiimi Konstissa. Palvelutarpeen arviointi tehdään siinä palvelussa, missä asiakas on. Jos asiakas ei ole palvelujen piirissä, tehdään palvelutarpeen arviointi Vanhusten avopalvelujen sosiaalityössä. Palvelutarpeen arviointia voi pyytää puhelinnumerosta 8392 4202 maanantaista perjantaihin kello 8.15-16. Jos asiakas täyttää palveluun pääsyn kriteerit, asiakas voi itse valita hakeeko hän palveluseteliä vai jääkö hän kaupungin järjestämien palveluiden piiriin. Jotta asiakas pystyy tekemään valinnan, hänen tulee saada riittävä tieto palveluseteliyrittäjien palveluista, hinnoista, omavastuuosuudesta. Tiedot palvelutuottajista ja heidän palveluhinnoista saa Hoiva-asumisen palveluista sekä Vantaan kaupungin Internet sivuilta.
Mikäli asiakas haluaa palvelut järjestettävän palvelusetelillä, tulee hänen antaa tiedot palvelusetelin myöntämistä varten tuloselvityslomakkeella, joka toimii myös palvelusetelihakemuksena. Tuloselvityslomakkeen asiakas saa Hoiva-asumisen palveluista tai Vantaan kaupungin Internet sivuilta. Asiakas saa palvelusetelistä ja sen arvosta päätöksen. Jos asiakas on päätökseen tyytymätön, voi hän tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista kirjallisen oikaisuvaatimuksen Sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostolle. Oikaisuvaatimusohjeet annetaan asiakkaalle päätöksen liitteenä. 2 Asiakkaan tulojen selvittäminen ja palvelusetelin arvo Asiakkaan tulot selvitetään palvelusetelin arvon määrittämiseksi sekä asiakkaan maksukyvyn arvioimiseksi. Maksukykyä arvioidaan, jotta nähtäisiin asiakkaan todelliset mahdollisuudet asua valitsemassaan hoivakodissa palvelusetelin turvin. Palvelusetelilain 6 :n mukaan asiakkaan on annettava palvelusetelin myöntämistä varten tarvittavat tiedot. Asiakkaan tulojen selvittämiseksi asiakaan tulee toimittaa Hoivaasumisen palveluihin tuloselvityslomake täytettynä ja allekirjoitettuna sekä tiliotteet ja viimeisin verotuspäätös. Asiakkaan tuloina huomioidaan asiakkaan säännölliset nettotulot lukuun ottamatta kansaneläkelaitoksen maksamaan asumistukea, hoito- /vammaistukea, rintamalisää ja ylimääräistä rintamalisää. Nettotuloilla tarkoitetaan tuloja säännönmukaisen ennakonpidätyksen ja ennakonkannon mukaisten verojen vähentämisen jälkeen. Palvelusetelin arvo määritellään palvelun piiriin hakeutuvan asiakkaan tulojen perusteella. Puolison tulot eivät vaikuta palvelusetelin arvoon. PALVELUSETELIN ARVON MÄÄRITTELYSSÄ HUOMIOON OTET- TAVAT NETTOTULOT Palkka Eläke Sairausvakuutuspäiväraha Kuntoutustuki Säästöhenkivakuutuksen tuotto Elinkorko Syytinki Korko Osinko Vuokratulo Sijoitusrahastojen voittoosuudet Maa- ja metsätalouden tulo Kuolinpesästä saatu tulo Muut henkilökohtaiset tulot esim. veronpalautus Elatusapu Asiakkaan tulot ja palvelusetelin arvo tarkistetaan kahden vuoden välein, ja jos tuloissa tapahtuu 5 %:n muutos. Mikäli tulojen muutos vaikuttaa palvelusetelin arvoon, korjataan palvelusetelin arvo tulojen muutosta seuraavan kuukauden alusta. Jos palvelusetelin arvoa koskeva päätös on perustunut vääriin tietoihin, päätös voidaan oikaista enintään kahden vuoden ajalta.
3 Tehostetun asumispalvelun palveluseteli on tulosidonnainen. Asiakkaan omavastuun osuus suurenee tulojen kasvaessa. Asiakaskohtainen palvelusetelin arvo määritellään alla olevan taulukon mukaisesti. Asiakkaan nettotulot Palvelusetelin arvo alle 800 euroa 2 500,00 800-899 euroa 2 450,00 900-999 euroa 2 400,00 1000-1099 euroa 2 350,00 1100-1199 euroa 2 300,00 1200-1299 euroa 2 250,00 1300-1499 euroa 2 200,00 1500-1599 euroa 2 100,00 1600-1699 euroa 2 000,00 1700-1799 euroa 1 900,00 1800-1899 euroa 1 800,00 1900-1999 euroa 1 700,00 2000-2099 euroa 1 600,00 2100-2199 euroa 1 500,00 2200-2299 euroa 1 400,00 2300-2399 euroa 1 300,00 2400-2499 euroa 1 200,00 2500-2599 euroa 1 100,00 2600-2699 euroa 1 000,00 2700-2799 euroa 900,00 2800-2899 euroa 800,00 2900-2999 euroa 700,00 3000-3099 euroa 600,00 3100-3199 euroa 500,00 3200-3299 euroa 400,00 3300-3399 euroa 300,00 3400-3499 euroa 200,00 3500 euroa tai yli 100,00 Mikäli asiakkaalla ei ole palvelusetelin turvin järjestettyyn palveluun enää taloudellisia edellytyksiä, hän siirtyy kaupungin palvelujen piiriin. Palvelusetelin arvoa voidaan harkintaan perustuen korottaa, mikäli asiakkaan toimeentulo tilapäisesti heikkenee. Omavastuuosuuden kohtuullisuutta arvioitaessa lähtökohtana on, että asiakkaalle ei synny toimeentulotuen tarvetta.
4 Palvelusetelin käyttäminen ja asiakkaan asema Palveluseteliasiakas valitsee itsenäisesti tai asioidenhoitajansa avustuksella itselleen tehostetun asumispalvelun paikan kaupungin hyväksymien palveluntuottajien joukosta. Asiakas voi halutessaan myös vaihtaa palveluntuottajaa. Lähtökohtaisesti edellytetään, että asiakas voi asua valitsemassaan asumispalvelupaikassa elämänsä loppuun asti. Asiakas toimittaa kaupungilta saamansa palvelusetelisitoumuksen palveluntuottajalle. Palveluntuottaja solmii asiakkaan kanssa vuokrasopimuksen. Lisäksi palveluntuottaja tekee asiakkaan tai hänen laillisen edustajansa kanssa sopimuksen palveluun kuuluvan hoidon toteuttamisen hinnasta ja sisällöstä. Sopimuksessa on eritelty palveluntuottajan ja asukkaan vastuut ja velvollisuudet. Asiakkaan omavastuun määrä merkitään asiakkaan sopimukseen. Palvelusetelin perusteella palveluntuottaja laskuttaa kaupunkia setelin arvoon asti. Setelin arvon ylimenevän osan palvelumaksusta ja vuokran palveluntuottaja laskuttaa suoraan asiakkaalta palvelusopimuksessa sovittuna ajankohtana. Palveluseteliä voi käyttää vain palvelutarpeen arvioinnissa todettuun hoivan ja hoidon sekä aterioiden maksuun. Palvelusetelillä ei voida maksaa muita palveluntuottajan tarjoamia palveluita. Palvelujen tuottajan ja asiakkaan välistä sopimussuhdetta koskevat sopimuksen sisällön mukaan määräytyvät kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden normit. Palvelusetelilaissa on säädetty, että kuluttajariitalautakunnassa voidaan käsitellä palveluntuottajan ja kuluttajan erimielisyydet. Erimielisyys voidaan saattaa kuluttajariitalautakunnan käsiteltäväksi. Myös muut kuluttajaviranomaiset kuten kuluttajavirasto, kuluttajaasiamies ja kuluttajaneuvonta ovat tältä osin toimivaltaisia. Palvelusetelillä annettavat palvelut kuuluvat kunnan lakisääteisten palvelujen järjestämisvastuun piiriin. Koska kunta ei tuota palveluja taloudellista hyötyä saadakseen, kuntaa ei voida pitää kuluttajansuojalain tarkoittamana ammatinharjoittajana (Kuluttajansuojalaki 5 ). Palvelusetelin saanut asiakas tekee palvelujen tuottajan kanssa sopimuksen palvelujen antamisesta. Tätä sopimussuhdetta koskevat sopimuksen sisällön mukaan määräytyvät kuluttajaoikeuden (mm. markkinoinnin oltava asianmukaista ja sopimusten kohtuullisia) ja sopimusoikeuden säädökset ja oikeusperiaatteet. Jos asiakas ostaa omalla kustannuksellaan muuta palvelua palvelusetelipalveluntuottajalta tai muualta, siihen voidaan soveltaa kuluttajansuojalakia. Tällaisia palveluja voisivat olla esim. fysioterapia- tai kampaamopalvelut. Asiakkaalla ei ole oikeutta saada sairausvakuutuslain (1224/2004) mukaista korvausta omavastuuosuuteen. Matkakustannuksista voi kuitenkin saada korvausta siten kuin sairasvakuutuslaissa säädetään. Asiakas on oikeutettu Kelan etuuksiin ja vuokran osalta asumistukeen, vaikka hänelle on myönnetty palveluseteli. Palvelusetelin omavastuuosuus ei ole verotuksessa kotitalousvähennykseen oikeuttava meno.
5 Palveluntuottajat ja laadunvalvonta Vantaan kaupunki hyväksyy ne yksityiset palvelujen tuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä. Palveluntuottajilta edellytetään sitoutumista Vantaan kaupungin määrittelemään palvelutuotteeseen ja palvelun laatukriteereihin. Palveluntuottaja voi sijaita missä päin Suomea tahansa. Hyväksytyt palveluntuottajat ja yksiköt merkitään Vantaan kaupungin Hoiva-asumisen palvelujen palvelusetelituottajien rekisteriin. Kaupunki voi peruuttaa hyväksymisen ja poistaa palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien listalta, mikäli kaupunki lopettaa palvelujen järjestämisen palvelusetelillä tai muuttaa palvelusetelin käytölle asetettuja ehtoja, tai jos palveluntuottaja ei täytä hakemuksessa ja sen liitteissä mainittuja ehtoja, kriteerejä ja ohjeita. Palvelusetelillä annettavat palvelut kuuluvat kaupungin lakisääteisten palvelujen järjestämisvastuun piiriin. Kaupungilla on valvontavelvollisuus asiakkaan saaman palvelun laadusta. Palvelujen laadunvalvonta toteutetaan Hoiva-asumisen palvelujen laadunvalvontasuunnitelman mukaisesti. Laadunvalvonnasta vastaa Hoiva-asumisen palvelujen palvelupäällikkö. Laskutus Tehostetun asumispalvelun yksikköön uutena asiakkaana muuttavan asiakkaan palveluseteli on voimassa muuttopäivästä lukien. Asiakkaalle voidaan tarvittaessa myöntää palveluseteli takautuvasti palveluseteliprosessin käynnistämispäivämäärästä lähtien, mikäli hän on hakeutunut palveluun omalla kustannuksellaan. Palveluntuottaja laskuttaa asiakasta palvelusetelin arvon ylittävältä osalta. Mahdollisesta omavastuuosuuden muuttumisesta tulee asiakkaalle ilmoittaa kolme kuukautta etukäteen. Palvelusetelillä kunta sitoutuu maksamaan yksityisen palveluntuottajan antamasta hoivaan ja hoitoon kohdistuvasta palvelusta palvelusetelin suuruisen summan. Jos asiakkaan ja palvelujen tuottajan sopima hinta palvelusta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, on kunta velvollinen suorittamaan palvelujen tuottajalle enintään asiakkaan ja palvelujen tuottajan sopiman hinnan. Kunta ei ole velvollinen suorittamaan koko palvelusetelin arvoa asiakkaalle, jos kunnan myöntämän palvelusetelin arvo on suurempi kuin palvelun kokonaishinta. Kunnan vastuu rajoittuu todellisuudessa maksettuun hintaan. Laskutusjakso on yksi kuukausi. Tuottaja laskuttaa jälkikäteen Vantaan kaupungilta asiakkaalle annetun palvelusetelin mukaisen summaan. Palveluseteliosuus voidaan laskuttaa asiakkaan poissaoloajalta poissaolon alkamiskuukauden loppuun saakka. Seu-
raavalta alkavalta poissaolokuukaudelta kaupunki ei suorita korvausta. Palveluntuottaja on velvollinen ilmoittamaan asiakkaan poissaolon Hoiva-asumisen palveluihin. Mikäli asiakas ei pysty suoriutumaan omavastuuosuudestaan, tuottaja ilmoittaa tilanteesta vähintään 3 kk ennen sopimuksen irtisanomista asiakkaalle ja päätöksen tehneelle viranhaltijalle. 6 Salassapito ja asiakastietojen käsittely Palveluntuottaja sitoutuu pitämään salassa ja käsittelemään huolellisesti saamansa salassa pidettävät asiakas- ja potilastiedot. Henkilötietolain tarkoittamana asiakasrekisterin pitäjänä toimii Vantaan kaupunki. Lisätiedot ja palveluohjaus Vantaan kaupungin Hoiva-asumisen palvelut Tiina Kakriainen, geronomi 09-83911, anneli.ojala@vantaa.fi Hannele Nyfors, laatukoordinaattori 09-839 28424, hannele.nyfors@vantaa.fi Internet sivut: www.vantaa.fi sosiaali- ja terveyspalvelut / ikääntyneiden palvelut / Palveluseteli