Päivähoidon palveluseteli. Rovaniemen kaupunki

Transkriptio

1 Päivähoidon palveluseteli Rovaniemen kaupunki

2 Miksi palveluseteli? Vastaus kuntien kasvavaan palvelun tarpeeseen, palvelutarjonnan ja palvelujen sisällön monipuolistamiseen ja yrittäjyyden edistäminen Kuntalaisten valinnanvapauden ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen Uusi tapa tuottaa ja järjestää palveluja Palvelutuotannon rakenteiden uudistaminen Palveluntarpeen ja toiminnan kohtaaminen 2

3 Miksi palveluseteli - Asiakas Asiakkaiden integroiminen palvelujen kehittämiseen Asiakaskeskeisyyden paraneminen Valinnanvapauden lisääminen Palveluiden monipuolistuminen Hinnoittelun selkeytyminen Tiedot palveluista saatavilla ajantasaisena Sähköinen järjestelmä nopeuttaa toimintaa 3

4 Miksi palveluseteli Palvelujen tuottaja Yhdenvertainen mahdollisuus päästä esille muiden palvelujen tuottajien kanssa Suorat asiakaskontaktit Toiminnan ja palveluntarpeen yhdistäminen Innovatiivisuuden lisääminen Järjestelmään hyväksytty palvelujen tuottaja täyttää kunnan asettamat laatukriteerit Sääntökirja laadun määrittäjänä Sähköinen järjestelmä helpottaa tiedonvälitystä 4

5 Miksi palveluseteli - Kunta Hallinnollisen työn väheneminen Toiminnan suunnitelmallisuus Investointitarpeiden väheneminen Palvelutuotannon ja kustannustehokkuuden lisääminen Hinnoittelun ja päätöksenteon läpinäkyvyys Yrittäjyyden ja työllistymisen edistäminen Palvelujen tuottajien tietojen päivittämisen vastuu siirtyy palvelujen tuottajille Palvelusetelimallia mahdollista laajentaa 5

6 Yleistä palvelusetelistä Kunnan myöntämä sitoumus korvaamaan palveluntuottajalle sen antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määräämään arvoon asti Yksi tapa toteuttaa kunnan lakisääteisiä sosiaali-ja terveydenhuoltopalveluja Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaali- terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) Palvelusetelijärjestelmässä kunta ei tule sopimusosapuoleksi palvelusta sovittaessa Palveluseteli voidaan myöntää päivähoidon järjestämiseen yksityisessä päiväkodissa tai perhepäivähoitokodissa, jonka Rovaniemen kaupunki on hyväksynyt palvelusetelituottajaksi

7 Yleistä sääntökirjasta Sääntökirja on laadittu Rovaniemen kaupungin, palveluntuottajan ja asiakkaan ohjeeksi päivähoidon palvelusetelijärjestelmään Sääntökirja ei ole sopimus Rovaniemen kaupungin ja palveluntuottajan välillä Rovaniemen kaupunki asettaa palvelusetelilain (569/2009) 5 :ssä olevat hyväksymiskriteerit palveluntuottajalle Yksityinen palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun hänet hyväksytään palvelusetelituottajaksi

8 Palvelusetelin piiriin kuuluva asiakas Rovaniemen asukas, joka muutoinkin olisi oikeutettu päivähoitopalveluun kunnallisessa päivähoidossa Palveluseteli voidaan myöntää vain päivähoitooikeuden piirissä olevien lasten päivähoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen Palveluseteli on lapsikohtainen Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä palvelusetelistä Rovaniemen kaupungilla on oikeus rajata harkintansa mukaan asiakkaat, joille seteliä ei myönnetä - palvelun tarjoaja joutuu suuriin toimintaympäristömuutoksiintai henkilöstöresurssien lisäämiseen

9 Palvelusetelin arvo 1/2 Koulutuslautakunta hyväksyy palvelusetelin arvon Palvelusetelin hinnan tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä Tarkistetaan parillisina vuosina keväällä Hinnanmuutoksista käydään keskustelu Rovaniemen kaupungin viranomaisen ja palveluntuottajan kesken, neuvottelutulos tuodaan koulutuslautakunnan käsiteltäväksi Setelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palveluntarpeen/hoitoajan perusteella

10 Palvelusetelin arvo 2/2 Palvelusetelin arvo määräytyy suurimman arvon mukaan (suurimman arvon perusteena käytetään 3-6- vuotiaan lapsen kokopäivähoitopaikan hintaa) Muut päiväkotihoidon arvot määritellään kertoimin Mikäli hoitopaikan hinta on korkeampi kuin palvelusetelin arvo, perii palveluntuottaja erotuksen asiakasmaksuna asiakkaalta Mikäli hoitopaikan hinta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, kunta on velvollinen suorittamaan palveluntuottajalle enintään asiakkaan ja tuottajan sopiman hinnan

11 Asiakkaan asema Asiakas hakee päivähoitopaikkaa haluamaltaan yksityiseltä palvelusetelituottajalta Palvelusetelin myöntämiseksi ja arvon määrittämiseksi hakemuksen liitteenä tulee olla tuloselvityslomake ja tulotiedot, yrittäjältä yrittäjälomake Rovaniemen kaupunki vastaa palveluseteliin liittyvästä tiedottamisesta asiakkaille Asiakkaalla oikeus kieltäytyä palvelusetelistä Asiakas ja palveluntuottaja laativat sopimuksen Kunnallisessa päivähoidossa käytettävä sisaralennus koskee myös palveluseteliä

12 Palveluseteli asiakkaan näkökulmasta Mahdollisuus valita haluamansa palveluntuottaja Monipuolinen tarjonta Asiakaskeskeisyyden korostaminen Mahdollisuus ostaa lisäpalveluita, sopimukset tuottajan kanssa Palvelun hinnan ja omavastuuosuuden laskeminen helpottuu Setelin arvon voi arvioida kaupungin internet-sivuilta löytyvällä asiakasmaksulaskurilla Palveluista ajantasaiset tiedot saatavilla helposti Sääntökirja laadun määrittäjänä

13 Palveluntuottajan velvoitteet Hakeutuminen palvelusetelituottajaksi Hakemuslomake Liitteet Velvoitteet kirjattu sääntökirjaan Lain ja asetusten vaatimat ehdot Rovaniemen kaupungin asettamat ehdot Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan näitä ehtoja kaupungin hyväksyttyä hänet palvelusetelituottajaksi Effica-tietojärjestelmänkäyttö Palveluntuottaja laskuttaa Rovaniemen kaupunkia kerran kuukaudessa

14 Palveluseteli palveluntuottajan näkökulmasta Kysynnän ja tarjonnan yhdistäminen Palvelut tarjolla yhdessä kanavassa Mahdollisuus myydä lisäpalveluita Yrittäjyyden edistäminen Sääntökirja yhteinen laadun määrittäjä Yhdenvertainen mahdollisuus päästä esille muiden palveluntuottajien kanssa Sähköinen järjestelmä helpottaa tiedonvälitystä

15 Kunnan velvoitteet Toimii tiedottajana palveluseteliin liittyvissä asioissa Palvelun laadunvalvonta Valitsee palveluntuottajat palvelusetelijärjestelmän piiriin palvelusetelilain edellyttämällä tavalla Lait ja asetukset Rovaniemen kaupungin ehdot Määrittää palvelusetelin arvon Oikeus muuttaa arvoa tarvittaessa Effica-asiakastietojärjestelmänkustannusten korvaaminen

16 Verotus Palveluseteli on saajalleen veroton etuus, mikäli se: On selkeästi määritelty tiettyihin palveluihin On henkilökohtainen Ei ole suoraan asiakkaalle maksettavaa rahaa Ei oikeuta kotitalousvähennykseen, yksityisen hoidon tukeen, yksityisen hoidon kuntalisään, kotihoidontukeen eikä hakemaan mahdollista omavastuuosuutta toimeentulotukena

17 Laadun seuranta ja raportointi Rovaniemen kaupunki voi teettää palveluntuottajien asiakkaille laatukyselyitä Tulokset myös palveluntuottajien hyödynnettäväksi Sääntökirjan velvoitteet määrittävät palvelun laatua Kaupunki voi tehdä tarkastuksia Laatukriteerit yhtenäiset kaikille Omavalvontasuunnitelma tukee itsenäistä laadunvalvontaa Lainsäädännön ja valvontaohjelmien sekä tuottajan itselleen asettamat laatuvaatimukset Asiakaspalautteen antaminen ja käsitteleminen

18 Vastuut ja vahingonkorvaukset Mahdolliset vahingot korvataan ensisijaisesti palveluntuottajan vakuutuksesta Kaupunki ei vastaa palveluntuottajan palvelujen saajalle aiheuttamista vahingoista Palveluntuottaja vastaa päiväkotitilojen ja pihan turvallisuudesta sekä palveluntuottajan (tai alihankkijan) aiheuttamista toiminnan keskeyttämisistä Kaupungin vastuulla on tietojärjestelmien ylläpito

19 Tietojärjestelmät Palveluntuottajalla oltava internet-yhteydet Effica-asiakastietojärjestelmä Kaupunki vastaa ylläpidosta, asiakasrekisteristä ja asiakastietojärjestelmän kustannuksista Palveluntuottaja pitää päiväkirjaa lapsen läsnä-ja poissaoloista Ilmoitetut läsnä-ja poissaolot ja palvelusetelin voimassaolo muodostavat laskutusperusteen

20 Omavalvontasuunnitelma Omavalvontasuunnitelmasta määrätään yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa (922/2011) Suunnitelma kattaa kaikki sosiaalipalvelut ja palvelukokonaisuudet Palvelun laadun ja asiakasturvallisuuden varmistaminen ja parantaminen Omatoimista laaduntarkkailua, jossa toteutuu lainsäädännön ja valvontaohjelmien vaatimukset Suunnitelma tulee olla julkisesti nähtävillä