TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.3.2013, tarkistettu 3.2.2014 HÄRMÄLÄ-921-5, -14, -15, -16, -17, SARANKULMANKATU 20, ILMAILUNKATU 5 9, ASEMAKAAVANMUUTOS RAKENNUSOIKEUDEN TARKISTAMISEKSI TEOLLISUUS- TONTEILLA TOIMISTORAKENTAMISTA VARTEN, KAAVA NRO 8493 Kaava-alue, lähivaikutusalue katkoviivalla Ilmakuva kaava-alueesta v. 2012 Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Insta Group Oy. (Dno: TRE:444/10.02.01/2013 pvm. 14.1.2013) Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee noin 4,5 kilometriä kaupungin keskustasta lounaaseen, Härmälän kaupunginosassa, osoitteessa Sarankulmankatu 20 ja Ilmailunkatu 5 9. Kaavamuutos koskee korttelissa nro 921 olevia tontteja nro 5 ja 14 17. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Ilmailunkatuun, idässä Sarankulmankatuun, etelässä valtatiehen 3 ja lännessä ja koillisessa teollisuusrakennusten korttelialueeseen (TY-16). Alue on osa Sarankulman teollisuusaluetta. Tontit 921-5, 921-14, -15 ja -17 omistaa Insta Group Oy, joka on myös tontin 921-16 haltija. Tontin 921-16 omistaa Kiinteistö Oy Ilmailunkatu 7 / Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma.
Tontin 921-5 pinta-ala on 12 689 m 2 ja rakennusoikeus 10 151 k-m 2. Tontilla on yksikerroksinen, vuonna 2012 rakennettu teollisuushalli, jonka kerrosala on 2 182 k-m 2, sekä yksikerroksinen, vuonna 2011 rakennettu varastorakennus, jonka kerrosala on 540 k-m 2. Lisäksi tontin luoteiskulmassa on Tampereen Vera Oy:n muuntamorakennus. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 21.5.1984. Tontin 921-14 pinta-ala on 19 289 m 2 ja rakennusoikeus 15 431 k-m 2. Tontille ollaan rakentamassa pysäköintialuetta. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 2.12.2008. Tontin 921-15 pinta-ala on 5 772 m 2 ja rakennusoikeus 4 618 k-m 2. Tontti on pysäköintikäytössä. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 10.10.2009. Tontin 921-16 pinta-ala on 11 604 m 2 ja rakennusoikeus 9 283 k-m 2. Tontilla on I II kerroksinen, vuonna 2010 rakennettu teollisuusrakennus, jonka kerrosala on 3 837 k-m 2. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 10.10.2009. Tontin 921-17 pinta-ala on 18 886 m 2 ja rakennusoikeus 15 109 k-m 2. Tontilla on kolmikerroksinen toimistorakennus, jonka kerrosala on 3 601 k-m 2, sekä tuotanto- ja toimistorakennus, jota ollaan laajentamassa poikkeamisluvalla. Laajennusosa on kuusikerroksinen. Laajennuksen jälkeen tuotanto- ja toimistorakennuksen kerrosala on 6 667 km 2. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 17.10.2009. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu työpaikka-alueelle (TP). Merkinnällä osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueille voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta Ote Kantakaupungin yleiskaavasta Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetussa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu tuotantovaltaisen yritystoiminnan alueeksi (T-3). Alue varataan pienteollisuus- ja tuotantotiloille sekä niihin liittyville varasto-, liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 1/3 toimintojen kerrosalasta.
Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 10.10.2001 vahvistettu asemakaava nro 7632, jonka mukaan tontit ovat teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY-16), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Tonteille saa rakentaa tiloja tuotantoa, tutkimusta ja niihin liittyvää varastointia varten. Rakennetusta kerrosalasta saadaan käyttää 25 % liike- ja toimistotiloiksi. Tonteille ei saa sijoittaa kaupan suuryksikköä, päivittäistavaramyymälää tai polttoaineiden jakelupistettä. Tonteilta on varattava yksi autopaikka tuotanto- ja tutkimustoiminnan kerrosalan 100 m 2 kohti sekä yksi autopaikka liike- ja toimistotilan kerrosalan 50 m 2 kohti. Tonttien tehokkuusluku on e=0.8. Tonttien suurin sallittu kerrosluku on IV. Rakennusten vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema saa olla enintään +99.0. Tonttien suurin sallittu asuinhuoneistomäärä on kolme. Tonttien ja katualueen välisille rajoille on merkitty istutettava alueen osa ja puurivi. Sarankulmankadun varrella tontin 921-17 rajan osalla on liittymäkielto. Ilmailunkadun varrella tonttien 921-5 ja 921-14 pohjoisrajalla on maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Suunnittelualueen läpi kulkee avo-oja ja tonttien 921-15 ja 921-16 kaakkoisosassa viemäri. Ote voimassaolevasta asemakaavasta nro 7632 Asemakaavan tavoitteet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ovat tehneet Insta Group Oy ja Kiinteistö Oy Ilmailunkatu 7. Hakijoiden tavoitteena on toimistorakentamiselle osoitetun rakennusoikeuden lisääminen ja rakennusten kerrosluvun korottaminen. Lisäksi hakijoiden tavoitteena on suunnittelualueen autopaikkojen sijoittamisperiaatteiden tarkistaminen, tontin nro 921-17 jakaminen ja tonttien rakennusoikeuden osoittaminen kerrosalaneliömetreinä. Tontille 921-17 on myönnetty 28.8.2012 poikkeuslupa, jonka mukaan tontilla saadaan poiketa asemakaavan pääkäyttötarkoituksesta, rakennuksen korkeudesta ja autopaikoista tuotantoja toimistorakennuksen laajentamiseksi sekä käyttää tontin rakennusoikeudesta 5 % kellarikerrokseen sijoitettaviin työtiloihin. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja -edellytykset kaava-alueella sekä laatia tehtyjen selvitysten ja havain-
tojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus. Kaavamuutoshanke parantaa elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä alueella. Laadittavat selvitykset Asemakaavan muutoksen hakijan on tuotettava asemakaavoituksen yhteydessä erilliset lisäselvitykset ja suunnitelmat kaava-alueen hulevesien määrällistä ja laadullista hallintaa koskien. Hanketta koskevien selvitysten tausta-aineistona voidaan hyödyntää soveltuvilta osin aluetta koskien mahdollisesti aiemmin laadittuja selvityksiä. Hakija vastaa hankekohtaisten selvitysten laadinnasta aiheutuvista kustannuksista. Vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavaselostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin hulevesien hallintaan Osalliset muutoksen hakija naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan ELY-keskus Finavia Härmälän-Sarankulman Yrittäjät ry Härmälän omakotiyhdistys ry ja Härmälä-Seura ry muut ilmoituksensa mukaan Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Yleisjärjestelyt Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html
Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (aloitusvaihe) Hankkeesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tämä asiakirja). Kaavoituksen tueksi laadittavat selvitykset käynnistetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 7.3.2013 28.3.2013 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävilläoloaikana tiedoksi tiedossa oleville osallisille. Valmisteluvaihe (luonnos) Laaditaan asemakaavaluonnos, johon sisältyy asiakirjoina asemakaavakartta, havainnepiirros, selostus ja mahdolliset selvitykset. Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja mahdollisista ennakkolausunnoista tehdään yhteenveto selostukseen. Aineistosta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Asiakirjat lähetetään tiedoksi aloitteen tekijälle. Tarvittavat neuvottelut järjestetään. Ehdotus Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja lausunnoista tehdään yhteenveto asemakaavaselostukseen. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja päättää sen asettamisesta yleisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia, ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä.
Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Kaavahankkeen käsittelyvaiheet on esitetty alla olevassa kaaviossa. Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu vs. asemakaavapäällikö Elina Karppinen puh. 040 8004 908 Kaavan laatija Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: kaavainsinööri Päivi Veijola puh. (03) 5656 5596 Aineiston esittely Asiakaspalvelu, Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi