Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark

Transkriptio

1 TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark MYLLYPURO KOLMIHAARANKATU 6. ASEMAKAAVANMUUTOS POLTTO- NESTEEN JAKELUASEMAA VARTEN. KAAVA NRO Kaava-alue, lähivaikutusalue katkoviivalla Ilmakuva kaava-alueesta v Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite: Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt tontin omistaja. Hankkeen diaarinumero: TRE:1211/ /2010 pvm Verkkonumero: Suunnittelualue: N. 3 ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee n.10 km kaupungin keskustasta länteen, Myllypuron kaupunginosassa, osoitteessa Kolmihaarankatu 6. Suunnittelualue on rakennuskiellossa. Suunnittelualue käsittää korttelissa 3572 tontin 7 jonka pinta-ala on m². Tontilla on kolme rakennusta ja polttonesteen jakeluasema (kylmäasema). Keskeinen rakennus on vuonna 1968 valmistunut yksikerroksinen tiilirakenteinen pienteollisuusrakennus jonka kerrosala on 2500 k-m². Muita rakennuksia on 1980 valmistunut yksikerroksinen 150 k-m² suu-

2 ruinen, teräsrakenteinen varastorakennus ja 1982 valmistunut yksikerroksinen 1210 k-m² suuruinen, teräsrakenteinen varastorakennus. Tontilla on voimassaoleva rakennuslupa tilapäiselle 366 k-m² varastorakennelmalle vuoteen 2014 asti. Tontilla toimiva polttonesteen jakeluasema on rakennettu vuonna Jakeluasema on toiminut 5 vuoden määräaikaisella poikkeusluvalla. Suurin osa tontista on kestopäällystettyä pintaa, ainoastaan pohjoisrajalla on kaistale luonnontilaista aluetta. Pohjoisosassa tontin läpi kulkee merkittävä sähkölinja sekä viemärilinjarasite. Suunnittelualue rajautuu etelästä Kolmihaarankatuun ja pohjoisesta Pilkington Automotive Finlandin tehdasalueeseen. Itärajan muodostaa rautatiealue, jonka liittää Myllypuron kaupunginosan ja teollisuuden Pori-Rauma raideverkkoon. Rautatiealueen takana on Lintuviidanpuisto sekä keskisuuria teollisuus- ja tuotantorakennuksia. Lännessä suunnittelualue rajautuu korttelin 3572 tonttiin 6, joka on luonnontilainen. Tontti 6 on kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueen lähiympäristö muodostuu lähes kokonaan suurista ja keskisuurista teollisuus- ja tuotantorakennuksista. Ympäristön rakennukset ovat pääasiassa teräsrakenteisia ja yksikerroksisia. Alueen toimijoita on mm. Pilkington Automotive, Suomen Kaukokiito, Metso Minerals ja Herkules Finland Oy. Suunnittelualue on hakijan omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat: Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan 1. maakuntakaavan. Maakuntakaava tuli voimaan ja noudatettavaksi ennen kuin se on saanut lainvoiman. Samalla voimassa oleva Pirkanmaan 3. seutukaava kumoutuu. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). TP -merkinnällä osoitetaan maakuntakaavassa liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Koko aluetta koskee erityismääräys 5 (em5). Tämä tarkoittaa, että suunnittelussa ja toteuttamisessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen ei yksin tai tarkasteltuna muiden hankkeiden tai suunnitelmien kanssa merkittävästi heikennä Myllypuron Natura-alueen vesitasapainoa. Myllypuron veden laadun säilymisestä on huolehdittava siten, ettei suojelun perusteena olevia luontotyyppejä merkittävästi heikennetä. Suunnittelualueen pohjoisrajalla kulkee 400 kv kv voimalinjat. Suunnittelualueen läheisyydessä Teollisuustien itäpuolella on Natura 2000-alue (nat069). Aluetta koskee suunnittelumääräys, jonka mukaan alueelle tai sen läheisyyteen ei tule suunnitella toimenpiteitä, jotka merkityksellisesti heikentävät niitä lintu- tai luontodirektiivin mukaisia luonnonarvoja, joiden perusteella alue on otettu ohjelmaan. Alueen suojeluarvojen huomioon ottamisesta on säädetty LSL 65 ja 66 :ssä. Yleiskaava Alueella on voimassa Myllypuron osayleiskaava, jonka Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Päätöksestä ei valitettu ja se vahvistui 23 päivänä tammikuuta Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuusalueeksi (TY-3). Alue varataan ympäristöön soveltuville teollisuus- ja varastotiloille sekä niihin liittyville liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 25% toimitilojen kerrosalasta. Alueella tapahtuva toiminta ei saa aiheuttaa vesistön pilaantumista eikä likaantumista. Suunnittelualueen pohjoisrajalla kulkee kw sähkölinja. Pohjoisrajalle on myös osoitettu viheryhteystarve, joka on merkittävä pintavalunnan purkureitti. Osayleiskaavassa on yleismääräyksenä, että alueella syntyvät hulevedet tulee hoitaa kiinteistökohtaisesti tai ohjata hallitusti alueelliseen sadevesijärjestelmään. Asemakaavoituksen yhteydessä on laadittava erillinen hulevesien hallintaa koskeva suunnitelma. Lisäksi on kiinni-

3 tettävä erityistä huomiota siihen, ettei Natura 2000-verkostoon kuuluvan Myllypuron valinnan perusteina olevia luontoarvoja merkittävästi heikennetä. Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta Ote Myllypuron osayleiskaavasta Asemakaava Asemakaavan muutosaluetta on tontti Tontilla on voimassa vahvistettu asemakaava nro 3451, jonka mukaan tontti on yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta(ttv 1 ). LR alueen vastaista rajaa lukuun ottamatta on alueella tontin rajoilla jätettävä vähintään 6 m leveä alue rakentamatta ja istutettava lehtipuin. Tontille saadaan sijoittaa asuntoja vain sellaiselle henkilökunnalle, jonka alituinen läsnäolo on laitokselle välttämätön, kuitenkin enintään kaksi asuntoa. Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueelle on sijoitettava yksi autopaikka kolmea työntekijää ja toimihenkilöä kohti, sekä varattava tarpeelliset kuormaus- ja purkamistilat. Tontin kerrosluku on III ja tehokkuusluku on 0,50. Tontin pohjoisrajalla on viemärirasite. Tonttijako tontilla (tunnus 3551) on hyväksytty ja tontti on merkitty tonttirekisteriin Tontin pinta-ala on m². Ote voimassaolevasta asemakaavasta no:3451 Ote selitysosasta

4 Rakennuskielto Suunnittelualue on yhdyskuntalautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti rakennuskiellossa asemakaavan muuttamista varten saakka. Selvitykset ja suunnitelmat: Suunnittelu perustuu Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan sekä hakijoiden esittämiin maankäyttösuunnitelmiin. Asemakaavan laadinnassa käytetään em. töiden yhteydessä tehtyjen selvityksien ja suunnitelmien lisäksi alueelle aiemmin laadittujen kaavojen aineistoja. Näistä keskeisimpiä ovat: Tampereen kantakaupungin yleiskaava, vahvistettu ja sen yhteydessä laaditut selvitykset ja raportit. Asemakaava no:3451. Liikennemeluselvitys Tampereen kantakaupunkialueelle, , SCC Viatek Oy Asemakaava muutoshakemuksen yhteydessä toimitettu aineisto, Asemakaavamuutos alueelle tulee laatia kattavat hulevesiselvitykset sekä hulevesien käsittelysuunnitelmat. Asemakaavamuutoksen hakija toimittaa kyseiset selvitykset asemakaavoituksen tueksi. Kaavamuutoksen hakija vastaa lisäselvitysten tuottamisesta sekä niiden kustannuksista. Kaavan tavoitteet: Asemakaavamuutoksen hakijan tavoitteena on mahdollistaa poikkeusluvalla toimivan polttonesteen jakeluasema toiminta jatkossa tontilla Tampereen kaupungin kaavoituksen tavoitteena on selvittää hankkeen tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja edellytykset kaava-alueella sekä laatia tehtyjen selvitysten ja havaintojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota suunnittelualueelta muodostuvien sade- ja pintavesien (hulevesien) johtamiseen sekä niiden käsittelyyn. Hulevedet tulee käsitellä ja hoitaa kiinteistökohtaisesti ennen ohjaamista alueelliseen sadevesijärjestelmään tai osoitettuun purkupaikkaan. Tavoitteet varmistetaan kaavamääräyksin. Osalliset: Suunnittelualueen maanomistajat, vuokra-alueiden haltijat, toimijat ja asukkaat Lähivaikutusalueen kiinteistöt ja asuntoyhtiöt Kaupunkiympäristön kehittäminen: Maankäytön suunnittelu (kaavatyön tilaaja), Yleisten alueiden suunnittelu, Kiinteistötoimi, Joukkoliikenne, Rakennusvalvonta ja Ympäristönsuojelu Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Tilakeskus Liikelaitos Tampereen aluepelastuslaitos Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY) Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen sekä osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen: Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä olosta (OAS, kaavaehdotus) julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Eri vaiheiden kaava-aineisto on nähtävillä Palvelupiste Frenckellissä, osoitteessa Frenckellinaukio 2B. Palveluneuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: Mahdolliset mielipiteet OAS:sta sekä muistutukset myöhemmin esille tulevasta asemakaavaehdotuksesta tulee toimittaa nähtävilläoloaikana kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101

5 käyntiosoite: Puutarhakatu 6 sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Kaavatyön vaiheet: Aloitus ja valmisteluvaihe: Asemakaavamuutos tuli vireille , jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin, sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin sen nähtävilläoloaikana tiedossa oleville osallisille sekä pyydettiin lausunnot suunnittelun kannalta keskeisiltä kaupungin toimialoilta sekä asianomaisilta viranomaistahoilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta oli mahdollista jättää nähtävilläoloaikana mielipiteitä, jotka tuli toimittaa Tampereen kaupungin kirjaamoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä kaksi kommenttia: Maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa ja ympäristönsuojelu totesi, että kaavavalmistelussa tulee ottaa huomioon Myllypuron osayleiskaavassa esitetyt määräykset hulevesijärjestelyiden toteuttamiseksi. Saatuihin mielipiteisiin vastataan ehdotusvaiheessa. Aloitus- ja valmisteluvaiheessa tutkitaan nähtävillä olleesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute. Esitetyt mielipiteet ja lausunnot otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan. Tarvittaessa järjestetään neuvotteluja eri osapuolten kesken. Ehdotusvaihe: Asemakaavaehdotus laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, tavoitteiden ja saadun palautteen pohjalta. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävinä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja kaavoitusyksikön Internet-sivuilla. Vastineluettelosta tai kaavaselostuksesta käy ilmi, miten mielipiteet ja lausunnot ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi: Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavamuutoksen laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön 2) luontoon 3) hulevesien hallintaan Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen: Asiasta päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.

6 Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavapäällikkö Sakari Leinonen puh Kaavan laatija: Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: Kaavainsinööri Merja Kinos puh. (03) Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi