Kunnanhallitus 137 19.06.2006 Kunnanhallitus 181 18.09.2006 Kunnanhallitus 214 09.10.2006 Kunnanvaltuusto 36 09.10.2006 Tekninen lautakunta 73 12.10.2006 Kunnanhallitus 227 30.10.2006 LEIPOMOHALLIN RAKENTAMINEN VUOHELAN HERKKUPUOTI OY:LLE 124/68/682/2006 Khall 137 Vuohelan Herkkupuoti Oy:n toiminnan laajentuessa sen kunnalta vuokraamat tilat ovat käyneet ahtaiksi. Kunnanhallitus päätti, että leipomolle valmistellaan uusien tilojen rakennushanketta kuntastrategian mukaisesti ja jätetään investointiavustushakemus TE-keskukselle n. 1,5 miljoonan euron kustannusarvion perusteella. Merkitään pöytäkirjaan, että elinkeinojohtaja Eero Ahola oli kokouksessa läsnä esittelemässä leipomohallin rakentamishanketta. Khall 181 Elinkeinojohtaja Eero Ahola on valmistellut hankkeelle seuraavat sopimusehdotukset: 1. Kunta rakentaa 1.040 brm2 -suuruisen leipomohallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle. 2. Hallin kustannusarvio on Haahtela-rakennuttaminen Oy:n arvion mukaan 1.628.000 euroa, alv 0 %. 3. Kunta vuokraa hallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle viiden vuoden vuokrasopimuksella. Vuokra-aika voi jatkua vuoden kerrallaan, ellei jompikumpi osapuoli irtisano sopimusta päättymään 6 kk ennen vuokra-ajan päättymistä. Vuokraennakko on 6 kk:n vuokran suuruinen. Vuosivuokra lasketaan toteutuneista rakennuskustannuksista kaavalla (12 kk:n euribor + 2 %-yksikköä) + kiinteistövero 4. Yritys voi lunastaa hallin itselleen kertakaupalla ennen kuin viisi vuotta vuokra-aikaa on kulunut. 5. Kunta hakee TE-keskukselta investointiavustusta 25 % tai vähintään 20 % rakennuskustannuksista (alv 0 %). 6. Tontiksi on valittu teollisuusalueella oleva tontti metsäkonehallin vieressä. 7. Muut ehdot ovat vuokrasopimuksen mukaiset. Elinkeinojohtaja Eero Ahola on kokouksessa esittelemässä asiaa. (Asian valmistelija elinkeinojohtaja Eero Ahola, 0207 618 357)
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunta rakentaa leipomohallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle edellyttäen, että TE-keskus tukee hanketta. Muut ehdot ovat sopimusehdotuksen mukaiset. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että elinkeinojohtaja Eero Ahola selosti asiaa kokouksessa ja esitteli tilintarkastustoiminnan yrityksestä laatiman arvion. Khall 214 Elinkeinojohtaja Eero Ahola on valmistellut hankkeelle seuraavat sopimusehdotukset: 1. Kunta rakentaa 1.040 brm2 -suuruisen leipomohallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle. 2. Hallin kustannusarvio on Haahtela-rakennuttaminen Oy:n arvion mukaan 1.628.000 euroa, alv 0 %. 3. Kunta vuokraa hallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle viiden vuoden vuokrasopimuksella. Vuokra-aika voi jatkua vuoden kerrallaan, ellei jompikumpi osapuoli irtisano sopimusta päättymään 6 kk ennen vuokra-ajan päättymistä. Vuokraennakko on 6 kk:n vuokran suuruinen. Vuosivuokra lasketaan toteutuneista rakennuskustannuksista kaavalla (12 kk:n euribor + 2 %-yksikköä) + kiinteistövero 4. Yritys voi lunastaa hallin itselleen kertakaupalla ennen kuin viisi vuotta vuokra-aikaa on kulunut. 5. Kunta hakee TE-keskukselta investointiavustusta. 6. Tontiksi on valittu teollisuusalueella oleva tontti metsäkonehallin vieressä. 7. Muut ehdot ovat vuokrasopimuksen mukaiset. (Asian valmistelija elinkeinojohtaja Eero Ahola, 0207 618 357) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Joutsan kunta rakentaa leipomohallin Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle. Kunta hakee investointiavustusta. Hankkeen edellytyksenä on, että TE-keskus tukee hanketta. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 36 Hyväksyttiin.
Tekltk 73 Kunnanvaltuuston hyväksyttyä 9.10.2006 teollisuushallin rakentamisen Vuohelan Herkkupuoti Oy:lle teknisen lautakunnan tulee päättää rakennushankkeen suunnittelusta ja toteuttamisen valmistelusta. Suunnittelutyön toteutustapa riippuu rakennushankkeen toteutusmuodosta. Hankkeen toteuttamiseksi on yleisesti käytössä kolme vaihtoehtoa, jotka ovat D&B (Design&Build; entinen KVR), osaurakka- ja perinteinen urakkamalli. Toteutettaessa hanke D&B-hankkeena (Design&Build) kunta hankkii hallin avaimet käteen periaatteella. Urakoitsija vastaa hallin toteuttamiseen liittyvästä kokonaiskoordinoinnista, suunnittelusta, rakennusluvan hakemisesta, viranomaiskontakteista, rakentamisesta ja muista tarvittavista tehtävistä, että kohde voidaan ottaa suunniteltuun käyttöön. D&B-hanketta on käytetty Suomessa yleisesti useiden samantyyppisten asuinrakennuskohteiden, toimitilojen ja teollisuushallien rakentamisessa. Yhdenaikaisen suunnittelun ja rakentamisen on todettu edellä mainitun tyyppisissä kohteissa alentavan rakentamiskustannuksia. Onnistuneen D&B-hankkeen toteuttaminen Vuohelan Leipomohallin tapauksessa edellyttää tilaajalta/hallin käyttäjältä hyvää loppukäyttötarpeiden, suunnittelun tason ja rakennusmateriaalivalintojen selvittämistä ennen D&B urakantarjouspyyntöä. D&B-hankkeen heikkoutena voidaan pitää sitä, että tilaajalla ja urakoitsijalla saattaa olla eri näkemys toimivuusvaatimuksissa. Toteutettaessa hanke osaurakkana kunta vastaa suunnittelusta, viranomaisluvista, rakennuttamisen koordinoinnista ja rakennuttamisesta. Osaurakassa kunta jakaa hankkeen sopiviin osaurakoihin, kuten esimerkiksi maanrakennusurakkaan (kuuluu yleensä myös perustukset), hallin ulkokuoriurakkaan, LVI-urakkaan, sähköurakkaan ja ilmastointiurakkaan. Etuna on, että tilaajalla koko hankkeen ajan mahdollisuus suunnittelun ja toteutuksen ohjaukseen. Osaurakan heikkoutena on takuuriskit, koska takuun antavat erikokoiset yritysosapuolet. Osaurakan toteuttaminen vaatii myös hankkeen toteuttamiseen täysipäiväisesti paneutuvan rakennuttamisen ammattihenkilön. Toteutettaessa hanke perinteisenä urakkana kunta vastaa suunnittelusta, viranomaisluvista, rakennuttamisen koordinoinnista ja rakennuttamisesta. Hankkeen toteuttajana toimii pääurakoitsija ja sivu- tai alaurakoitsijat, joiden urakat yleensä alistetaan pääurakkaan. Tilaaja suunnitteluttaa lopputuotteen oman mielensä mukaan. Toteutusta käytetty paljon, koska roolijako osapuolten välillä on selkeää. Perinteisen urakan heikkoutena on, että suunnitelmien oltava valmiina ennen toteutusta, jolloin hankkeen kesto pitenee. Suunnitelmien muuttaminen on kallista urakkasopimuksen
syntymisen jälkeen. Rakennushanke voi rakentamisen osalta alkaa sen jälkeen, kun TE-keskuksen 20 %:n investointiavustuspäätös on tullut kuntaan (Asian valmistelija tekninen johtaja Antero Korhonen, puh. 0400 646 848) Teknisen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää Vuohelan Leipomohallihankkeen toteutustavan. Lisäksi lautakunta päättää valitun toteutustavan perusteella hankkeen suunnittelun eteenpäin viemisestä ja hankkeen rakentamisaikataulusta. Tekninen johtaja Antero Korhonen esitteli lautakunnalle kolmea eri rakennushankkeen toteutusmuotoa, joita yleisesti on käytössä. Ne ovat D&B (Design&Build; entinen KVR), osaurakka- ja perinteinen urakkamalli. Suunnittelutyön toteutustapa riippuu rakennushankkeen toteutusmuodosta. Lautakunta kävi perusteellisen keskustelun Vuohelan Herkkupuoti Oy:n rakennushankkeen toteutustavasta, hankkeen suunnittelun eteenpäin viemisestä sekä hankkeen rakentamisaikataulusta. Ari Solatie esitti Raija Korpelan kannattamana, että rakennushanke toteutetaan osaurakkana. Teuvo Kuitunen esitti Seija Lavia-Kuitusen kannattamana, että rakennushanke toteutetaan D&B-hankkeena. Puheenjohtaja päätti yleiskeskustelun ja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, jossa ne, jotka kannattavat Ari Solatien esitystä, äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat Teuvo Kuitusen esitystä, äänestävät Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kolme Jaa-ääntä ja neljä Ei-ääntä. Äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä 2. Puheenjohtaja totesi, että Vuohelan Herkkupuoti Oy:n leipomohallin rakennushanke toteutetaan D&B-hankkeena. Rakennushankkeen eteenpäin viemiseksi lautakunta päätti, että Joutsan kunta palkkaa leipomohallin rakentamista varten rakennuttajan, jolle kuuluu myös lukion rakennuttaminen. Rakennushanke voidaan rakentamisen osalta alkaa vuoden 2006 aikana heti sen jälkeen, kun TE-keskuksen vähintään 20 %:n investointiavustuspäätös on tullut kuntaan.
Khall 227 Raija Korpela on ol lut tek ni ses sä lau ta kun nas sa päät tä mässä raken netta vasta halli hank keesta, vaik ka hän on jää vi käsit telemään / päättämään työnan ta jaansa kos ke van halli hank keen to teutus muodosta ja aikataulusta. Kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta asiassa teknisen lautakunnan päätöksenteossa tapahtuneen muotovirheen vuoksi. Kunnanhallitus ratkaisee asian teknisen lautakunnan päätöksen 12.10.2006 73 mukaisesti. Salme Ruuth-Perälä esitti, asia palautetaan teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Jari Reponen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, asiassa on suoritettava äänestys. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat Salme Ruuth-Perälän esitystä äänestävät Ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi Jaa-ääntä ja kolme Ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi asiassa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Terttu Hentinen oli poissa tämän pykälän käsittelyn ajan. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Reijo Hamina. Varajäsenenä oli paikalla Tauno Kuitunen.