Siuntion kunta Sjundeå kommun

Siuntion kunta Sjundeå kommun SIVLTK 136/2012 1 (11) TARJOUSPYYNTÖ SIUNTION KUNNAN KOULUKULJETUKSEN KOHTEEN 5 HOITAMISESTA Siuntion kunta pyytää tarjousta jäljempänä eritellyn koulukuljetuksen kohteen 5 hoitamisesta ajalla 1.2.2014 31.7.2014 + optiokausina 1.8.2014 31.7.2015 ja 1.8.2015 31.7.2016. Sopimuskausi voi siis olla kokonaisuudessaan 2 vuotta ja 11 kk (11 kk + 1 optiovuosi + 1 optiovuosi). Koulumatkakuljetusten arvo sopimuskausilla 1.2.2014 31.7.2014 ja 2014-2015 ja 2015-2016 on yhteensä noin 200.000 euroa (alv 0 %). Vuosihankinnan veroton arvo on noin 70.000. Mikäli molemmat optiokaudet käytetään, tulee hankinnan kokonaisarvoksi noin 200.000. 1. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen 2. Tarjousten jättäminen, sisältö ja voimassaolo Kyseessä on EU-kynnysarvot ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Tarjouskilpailu on avoin kaikille henkilöliikennelain mukaisen joukkoliikenne- tai taksiluvan haltijoille. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla 28.10.2013 www.hankintailmoitukset.fi sekä Siuntion kunnan kotisivuilla. Tarjouskilpailuun liittyvät tarjousasiakirjat ovat tulostettavissa internet-osoitteessa www.siuntio.fi/tarjouspyynnot Tarjous tehdään täyttämällä liitteenä 1 oleva lomake Tarjouslomake.Lomakkeen liitteiksi tulee lisätä tarjouslomakkeen kohdassa 4 vaaditut selvitykset, joista ilmenee tarjoajan täyttävän lain mukaiset velvoitteensa. Muulla tavalla tehtyjä tarjouksia ei oteta käsittelyyn. Tarjouksen tulee sisältää kaikki vaaditut tiedot ja selvitykset liitteineen. Tarjous ei saa olla ehdollinen tai rajoittava. Kohde on tarjottava kokonaisuudessaan. Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Lomakkeita ei saa muuttaa millään lailla. Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa osoitteella Siuntion kunta, Kirjaamo Puistopolku 1 02580 Siuntio. Kirjekuoreen tulee merkitä Kuljetustarjous. Tarjous tulee toimittaa viimeistään torstaihin 20.11.2013 klo 15 mennessä. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjous tulee tehdä suomen tai ruotsin kielellä, liitteenä olevaa tarjouslomaketta käyttäen, kilpailukohteittain eriteltynä ja sisältäen vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjousasiakirjat ovat suomenkieliset, mutta lomakkeet voidaan täyttää myös ruotsiksi. Arvonlisäveroton tarjoushinta (alv 0 %) koko sopimuskaudelta ilmoitetaan päivähintana /pvä Tarjouslomakkeen kohdassa Tarjoushinta, kutakin kohdetta koskien erikseen. Arvioidut viikkokilometrit on esitetty tarkemmin tarjouspyynnössä kunkin kohteen esittelyssä. Kunta ei ennalta sitoudu esitettyyn viikkokilometrimäärään. Tästä syystä tarjouslomakkeella tulee ilmoittaa myös mahdollisesti arvion ylittävien ja alittavien kilometrien hinta kohteittain. Mikäli viikoittaiset ajokilometrit ylittävät tai alittavat enna- Puistopolku 1 Parkstigen 1 Puh. Tel. (09) 260 611 sähköpostios.: etunimi.sukunimi@siuntio.fi 02580 Siuntio 02580 Sjundeå Fax (09) 256 2417 e-postadr.: förnamn.efternamn@siuntio.fi

2 (11) koidun viikkokilometrimäärän vähintään 100 km:lla on sopimusosapuolilla oikeus ylitai alilaskutukseen tarjouksessa annetulla kilometrihinnalla. Mikäli kohta on tarjouslomakkeella jätetty tyhjäksi, ei viikkokilometrit ylittävistä tai alittavista kilometreistä voida yli- tai alilaskuttaa. Tarjouksen on oltava tämän tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjous annetaan tarjouspyynnön vastaisesti, on kunnalla velvollisuus hylätä tarjous. Tarjousasiakirjojen julkisuus 3. Hankinnan kohteen määrittely Asiakirjojen julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia. Tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liikesalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin välttämätöntä, salassa pidettävät asiakirjat tai kohdat tulee selkeästi merkitä salassa pidettävä merkinnällä. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan Julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. Tarjouksen kokonaishinta ei ole salainen. Tarjouksen sisältämät tiedot liike- ja ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta, tulevat julkisiksi asianosaisille sen jälkeen, kun hankintapäätös on allekirjoitettu ja muille kuin asianosaisille, kun sopimusasiakirja on allekirjoitettu. Tarjouskilpailu koskee tässä tarjouspyynnössä lueteltujen kohteen 5 koulumatkakuljetuksia. Koulumatkakuljetukset sisältävät perusopetuksen oppilaskuljetusten lisäksi esiopetuskuljetukset, erityisopetuksen piirissä olevien oppilaiden kuljetukset. Lisäksi kuljetuksiin voi sisältyä mahdollinen kunnan toimeksiannosta tapahtuva tavarankuljetus. Koulumatkakuljetus sisältää myös esimerkiksi oppilaiden suksien, luistimien ynnä muiden koulunkäyntiin liittyvien tavaroiden kuljettamisen. Arvioidut viikkokilometrit on esitetty tarkemmin tarjouspyynnössä kunkin kohteen esittelyssä. Kaikki reitit lasketaan alkaviksi ja päättyviksi Siuntion linja-autoasemalta (nk. Varubodenin pysäkki, Flemingintie 2, 02580 Siuntio). Kunta ei ennalta sitoudu esitettyyn viikkokilometrimäärään, sillä kuljetuksia voi olla enemmän tai vähemmän riippuen kuljetusoppilaiden määrän muutoksista. Täsmälliset tiedot kuljetettavista ja kuljetusajoista voivat muuttuvat kouluvuoden aikana, joten kunta ei voi sitoutua tarkkoihin autokohtaisiin kilometrimääriin tai reitteihin. Kuljetukset pyritään kuitenkin hoitamaan mahdollisimman yhtenäisin ja tarkoituksenmukaisin reitein. Lukuvuoden aikana tulevat lisäykset yhdistetään soveltuvin osin olemassa oleviin reitteihin. Liikennöitsijällä ei ole oikeutta lisäkorvaukseen, vaikka kilometrimäärä jäisi alle arvion. Yksityiskohtainen reitti ja aikataulusuunnittelu tehdään kunnan toimesta kuitenkin kuullen kuljettajia ja liikennöitsijöitä. Koulumatkakuljetukset Säännöllisiä koulukuljetuksia hoidetaan lukuvuoden koulupäivinä. Koulun lukuvuoteen sisältyy 187-190 koulupäivää. Koulujen työ- ja loma-ajat määrätään vuosittain ja niihin voi tutustua kunnan kotisivulla. Koulujen työ- ja loma-ajat 2013-2014 asiakirja on tämän tarjouspyynnön liitteenä 2. Liitteenä 3 on luettelo kouluista ja päiväkodeista, joissa on Siuntion kunnan koulukuljetusten piirissä olevia oppilaita. Koulukuljetuksiin kuuluvat kuljetusoikeuden saaneiden oppilaiden kuljetukset kodin/säännöllisen hoitopaikan ja koulun/esiopetuspaikan välillä sekä määräaikaiset tapaturmista johtuvat kuljetukset. Koulukuljetukset järjestetään huoltajille jaettavan, kulloinkin voimassa olevan Siuntion kunnan esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet ja koulukuljetuksissa noudatettavien ohjeiden mukaisesti (liite 5). Opetustoiminnan luonteesta johtuen voi kuljetuksiin liittyviä muutoksia tulla jopa päivittäin. Muutokset ovat monesti ennalta arvaamattomia, eikä niistä pystytä aina tiedottamaan liikennöitsijöille hyvissä ajoin etukäteen. Kohteiden esittelyt Tarkemmat tiedot kohteesta on annettu liitteessä 1 Tarjouslomake.

3 (11) KOHDE 5 Kalustovaatimus vähintään 1+8 paikkainen, vähintään vaihtoehtoisvarusteinen auto yhdellä pyörätuolipaikalla, euroluokka 4 tai suurempi Aikataulu klo 07.00-09.15 koulukuljetus klo 09.15-12.15 auto vapaa klo 12.15-16.00 koulukuljetus Ajokilometrit koulukuljetus n. 1900 km / vko (+/- 100 km) 4. Tarjoajan kelpoisuus Liikennöitsijä sitoutuu järjestämään tarjoamansa kohteen liikennöinnin näiden tarjouspyyntöasiakirjojen sekä lain mukaisesti koko sopimuskauden ajan, sisältäen mahdolliset optiovuodet. Kuljetusten järjestämiseen vaikuttavat mm. joukkoliikennelaki (869/2009), hankintalaki (348/2007), tieliikennelaki (267/1981) ja asetus (182/1982), Liikenne- ja viestintäministeriön asetus koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä (553/2006), laki alkolukon hyväksymisestä liikenteessä (1109/2010), laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011), kunnan omat päätökset kuljetuspalvelujen tarjoamisesta (mm. koulukuljetusperiaatteet, ks. liite 5), muut palvelutarpeeseen vaikuttavat tekijät sekä esimerkiksi kuljetettavien henkilöiden terveydentila. Tarjouksentekijä, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Kunta varaa lisäksi oikeuden tarvittaessa pyytää muita tarjoajaa koskevia lisäselvityksiä kunnan kotisivuilla julkaistun tarjouspyynnön mukaisesti. Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla sopimuskauden alkaessa 1.2.2014 tarjottavaan liikenteen harjoittamiseen oikeuttava voimassaoleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan lain ja sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. Liikenneluvan automäärä Alihankkijan käyttäminen Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Tarjoajan oikeutta ottaa osaa tarjouskilpailuun ei siis rajoiteta liikenneluvassa määritellyn automäärän perusteella. Tästä tulee kuitenkin tehdä merkintä Tarjouslomakkeen (liite 1) kohtaan 3. Auto- tai henkilömäärään perustuva rajoitus. Tarjoajan tulee ilmoittaa se auto- tai henkilömäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Kohdassa ilmoitetaan tarjoajan omassa käytössä olevat autot sekä mahdollisen alihankkijan käytössä olevat autot ja henkilöt sekä mahdolliset hankittavat autot, jotka yhdessä on tarkoitettu kohteiden liikennöintiin. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että hänen tarjouksestaan ilmenee auto- tai henkilömäärään perustuva rajoitus. Mikäli tarjoaja ei ilmoita auto- tai henkilömäärää koskevaa rajoitusta tarjouslomakkeella, hän vastaa vahingoista, joita palvelun kunnalle mahdollisesti aiheutuu, jos syntynyt sopimus purkautuu siitä syystä, että liikenteenharjoittajan auto- tai henkilömäärä ei riitä kuljetusten hoitamiseen. Jos liikenteenharjoittaja on hakenut lupaa automääränsä lisäämiseen, hänen tulee esittää uusi lupansa kunnalle sopimuskauden alkuun mennessä. Tarjoaja voi tarvittaessa esittää myös alihankkijan käyttämistä. Alihankkijalla tulee olla taksi- tai joukkoliikennelupa. Alihankkijana voi olla vain tarjouskilpailuasiakirjoissa tarjoajalle asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä.

4 (11) Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Toimittaja on vastuussa alihankkijoistaan ja alihankkijoilta edellytetään samoja vaatimuksia, todistuksia ja palvelun ehtojen täyttämistä kuin valitulta toimittajalta, kuten tässä tarjouspyynnössä on esitetty. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista kunnalle kuin omistaan. Tarjouskilpailussa valitun liikennöitsijän tulee hyväksyttää käyttämänsä alihankkijat Siuntion kunnalla. Mikäli sopimuskauden aikana ilmenee äkillinen tarve käyttää alihankkijaa sopimuksen mukaisen palvelun tuottamisessa, tulee asiasta välittömästi ilmoittaa Siuntion kunnalle. Yhteenliittymä Alihankkijasta annetaan tiedot Tarjouslomakkeella (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä) kilpailunrajoituksista annetun lain (480/1992), jäljempänä kilpailunrajoituslaki, 4 ja 5 :ssä säädetyin edellytyksin. Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yhteenliittymään kuuluvan yksittäisen liikennöitsijän voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen ajamiseen (Kilpailunrajoituslaki 5 ). Yhteenliittymässä ei saa olla enempää liikenteenharjoittajia kuin työsuoritus edellyttää. Kaikkien yhteenliittymän jäsenten panoksen pitää olla oleellista toimitettavan palvelun kannalta Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Jokaisesta yhteenliittymän liikennöitsijästä tulee toimittaa omat tarjouslomakkeen lopussa vaaditut liitteet. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Jokaisen yhteenliittymään osallisen liikennöitsijän on ilmoitettava se auto- tai henkilömäärä, jolla osallistuu tarjouskilpailuun. Tarjousyhteenliittymään osallistuneen jokaisen liikennöitsijän edellytykset tutkitaan erikseen ja ne voivat vaikuttaa koko yhteenliittymän tarjouksen hyväksyttävyyteen. Yhteenliittymästä annetaan tiedot Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Laskutus Laskutuslisiä, toimitus- ja käsittely- yms. lisiä ei hyväksytä. Sukset, luistimet ynnä muut koulunkäyntiin liittyvät tarvikkeet tulee voida kuljettaa ilman eri korvausta. Viivästyskorko määräytyy korkolain mukaan. Maksuehdot 21 pv netto laskun päiväyksestä. Koulumatkakuljetusten laskutus hoidetaan kuukausittain siten, että kunkin päättyneen kuukauden koulupäivien lukumäärällä kerrotaan päivähinta ja alv-erittelyn sisältävä lasku toimitetaan Siuntion kunnan sivistystoimistoon (Puistopolku 1, 02580 Siuntio) kuukauden päättyessä. Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot on annettava tieto siitä, onko toimittajalla valmius verkkolaskujen käyttöön. Tarjoukseen liitettävät selvitykset Tarjouksen tulee sisältää seuraavat, voimassa olevat tiedot ja selvitykset: - Tiedot kaupparekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (tulostettavissa internet-osoitteesta www.ytj.fi) (todistus ei saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna)

5 (11) 5. Tarjouksen vähimmäisvaatimukset 5.1 Kalustovaatimukset - Todistus maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/tai velkajärjestelyistä sekä sosiaaliturvamaksuista (todistus ei saa olla 3 kk vanhempi tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (eläkevakuutukset, lakisääteiset työttömyys- ja ryhmähenkivakuutukset) (todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Tiedot ennakonperintärekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkinnästä (todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta tai selvitys sellaisen hankkimisesta - Selvitys tarjottavan autokaluston Euro-luokasta (rekisteritodistus tai vastaava) - Perustelut käytetylle tarjousyhteenliittymälle (mikäli sellainen on) - Selvitys alihankkijan käyttämisestä ja tässä luettelossa mainitut tiedot alihankkijasta (mikäli sellainen on) Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla. Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjouksessa ja tarjouslomakkeessa on määritelty. Tarjoushinta tulee näkyä tarjotun kohteen kohdalla. Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. Kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen. Käytössä tulee koko sopimuskauden ajan olla tarjottuun kuljetukseen soveltuva, teknisesti kunnossa oleva, siisti, asiallinen, liikenneturvallisuusmääräykset ja lain vaatimukset täyttävä kalusto. Jokaisessa autossa tulee olla turvavyö jokaiselle matkustajalle. Kuhunkin kohteeseen tulee tarjota vähintään kohdetiedoissa vaaditun kokoinen auto. Tarjoajan on huolehdittava koko sopimuskauden ajan riittävästä kalustomäärästä kuljetusten hoitamiseksi laatukriteerien mukaisesti, myös kuljetusjärjestelmän tai lainsäädännön muuttuessa. Tarjoajan tulee huomioida se, että matalalattiakalusto ei ole Siuntion tiestölle sopivaa. Lain vaatimat varusteet Koulukuljetusauto on merkittävä edessä ja takana olevalla koulukyytikilvellä. Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee olla katsastuksessa hyväksytty ja voimassa olevan liikenne- ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormitus- ja turvallisuusjärjestelyitä koskevan päätöksen sekä ajoneuvoteknisen lainsäädännön mukaista. Myös mahdolliset tilapäisistuinpaikat tulee olla koululaiskuljetukseen hyväksytyt. Autoissa tulee olla mm. turvavyöt. Koulukuljetusauton oven sisäpuolisen kahvan on oltava rakenteeltaan ja sijoitukseltaan sellainen, että sitä ei voi avata vahingossa (Koulukuljetusasetus 7 ). Lain mukaan tilausliikenteenä hoidettavissa koulukuljetuksissa on käytettävä alkolukolla varustettuja autoja. Alkolukon asennuksesta ja kalibroinnista on oltava asentajan antama todistus, josta käy ilmi asennetun alkolukon asennuspäivä ja paikka, ajoneuvon rekisteritunnus ja alkolukon seuraavan kalibroinnin päivämäärä. Vara-auto

6 (11) Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi että tarjoajalla on kohteeseen tarjottavissa kohteen vaatimusten mukainen vara-auto. Tarjoajan tulee tarjouslomakkeella ilmoittaa tiedot kohteeseen tarjoamansa auton sijasta käytettävästä vara-autosta. Tarjotun auton mahdolliset huoltotarpeet tai muut esteet eivät oikeuta jättämään sopimuksen mukaisia ajovuoroja hoitamatta. Tarjoaja sitoutuu itse järjestämään kohteeseen sopimuksen mukaisen auton kaikille sopimuksen mukaisille ajovuoroille. Varaauton käytöstä on ilmoitettava kunnalle välittömästi. Mikäli tarjottuun kohteeseen soveltuvaa vara-autoa ei ole tarjouksessa ilmoitettu, hylätään tarjous tämän kohteen osalta. Euroluokka Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (29.12.2011/1509) mukaisesti kuljetustoiminnassa käytettävän kaluston ns. euroluokan kunkin kohteen esittelyssä tarkennetulla tavalla. Euroluokkaa koskeva tieto tulee antaa tarjouslomakkeen kohdassa 4 ja todentaa liitteissä vaaditulla rekisteriotteella tai muulla euroluokan todentavalla asiakirjalla. Mikäli kohteeseen tarjottu kalusto ei täytä kohteeseen vaadittua euroluokkaa, hylätään tarjous tämän kohteen osalta. Kohteessa käytettävä puhelin 5.2 Henkilöstövaatimukset Tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän on nimettävä oma puhelinnumero kullekin liikennöimälleen kohteelle. Kunnalla ja kuljetettavien huoltajilla/omaisilla on oltava mahdollisuus ottaa yhteyttä autoon tarvittaessa myös ajovuoron aikana. Puhelinnumeron tulee pysyä samana koko sopimuskauden ajan. Tarjouksentekijällä pitää olla käytössään ammattitaitoista ja tarjottujen kohteiden kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa työvoimaa. Siuntion kunta edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kuljetettavia ja heidän huoltajiaan/omaisiaan kohtaan että asioitaessa kunnan henkilökunnan kanssa. Erityisesti edellytetään kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa. Vammaisten tai erityisoppilaiden koulu- ja esiopetuskuljetuksissa edellytetään taitoa vammaisten, tai erityisoppilaiden palvelemiseen sekä heidän käyttämiensä apuvälineiden tuntemusta. Palvelun tulee lähteä asiakkaan tarpeista käsin ja kuljettajalta edellytetään avustamista asiakkaan ajoneuvoon siirtymisessä, siitä poistumisessa, tarvittaessa matkan aikana sekä tarvittaessa saattamispalvelua. Siuntion kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen sekä liitteenä olevien Koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti (liite 5). Siuntion kunta pidättää oikeuden vaatia liikennöitsijää vaihtamaan kohteen kuljettajan, mikäli kunta katsoo sen tarpeelliseksi. Tarjoajan tulee ilmoittaa Tarjouslomakkeen (liite 1) kohtaan 3. Auto- tai henkilömäärään perustuva rajoitus se auto- tai henkilömäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Kohdassa ilmoitetaan tarjoajan omassa käytössä olevat autot ja henkilöt sekä mahdollisen alihankkijan käytössä olevat autot ja henkilöt sekä mahdolliset hankittavat autot ja henkilöt, jotka yhdessä on tarkoitettu tarjottujen kohteiden liikennöintiin. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että hänen tarjouksestaan ilmenee auto- tai henkilömäärään perustuva rajoitus. Mikäli tarjoaja ei ilmoita auto- tai henkilömäärää koskevaa rajoitusta tarjouslomakkeella, hän vastaa vahingoista, joita palvelun kunnalle mahdollisesti aiheutuu, jos syntynyt sopimus purkautuu siitä syystä, että liikenteenharjoittajan auto- tai henkilömäärä ei riitä kuljetusten hoitamiseen. Kielitaito Kuljettajien vähimmäiskielitaitovaatimus on kyky hoitaa kaikki palvelutilanteet suomeksi ja kohteessa 5 myös ruotsiksi. Siuntion kunta pidättää oikeuden hankintame-

7 (11) nettelyn ja hankinnan aikana haastatella tarjouksissa ehdotetut kuljettajat selvittääkseen näiden suomen ja ruotsin kielen suulliset taidot. Rikostaustan selvittäminen Kuljettajina voivat toimia vain sellaiset henkilöt, joilla ei ole rikostaustan vuoksi estettä työskentelyyn lasten kanssa. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että kuljettajien rikostausta selvitetään (laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002). Lain lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) ja lain rikosrekisterilain 6 ja 7 :n muuttamisesta (505/2002) perusteella liikennöitsijä sitoutuu edellyttämään yli kolmen kuukauden ajan koulumatkakuljetusta hoitavalta kuljettajaltaan, että tämä esittää liikennöitsijälle alkuperäisen, voimassaolevan, hyväksyttävän rikosrekisteriotteensa lain 504/2002 ja 505/2002 mukaisesti. Koulu- ja esiopetuskuljetuksia hoitamaan hyväksytyn yrittäjän on esitettävä kunnan pyynnöstä rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote kaikkien ajoja hoitavien henkilöiden osalta ja näihin tehtäviin myöhemminkin palkattavien henkilöiden osalta. Liikennöitsijä vastaa siitä, että kuljettajat täyttävät edellä mainittujen lakien asettamat edellytykset. Edellä mainittujen lakien mukaiset velvoitteet koskevat myös alihankintana kuljetustehtäviä hoitavia liikennöitsijöitä. Varakuljettaja Työehtosopimus Työterveyshuolto Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi että tarjoajalla on kuhunkin kohteeseen tarjottavissa kohteen vaatimusten mukainen varakuljettaja. Tarjotun kuljettajan sairaus tai muut esteet eivät oikeuta jättämään sopimuksen mukaisia ajovuoroja hoitamatta. Tarjoaja sitoutuu itse järjestämään kohteeseen sopimuksen mukaisen kuljettajan kaikille sopimuksen mukaisille ajovuoroille. Tarjoajan tulee osoittaa, että tilanteessa, jossa nimetty kuljettaja on estynyt hoitamasta koulumatkakuljetusta, tarjoajalla on käytettävissään varakuljettaja. Varakuljettajan kanssa tulee olla valmis sopimus siitä, että hän tarvittaessa hoitaa tarjotun kuljettajan sijasta tarjotun kohteen kuljetuksen. Kuljettajan jäätyä saapumatta hoitamaan koulumatkakuljetustaan myös Siuntion kunnan edustaja voi ilmoittaa varakuljettajalle varakuljetuksen tarpeesta, ellei tarjoajaa tavoiteta. Mikäli tarjouksessa ilmoitettu varakuljettaja vaihtuu, tulee Siuntion kunnalle ilmoittaa uuden varakuljettajan tiedot. Varakuljettajan käytöstä on ilmoitettava kunnalle välittömästi. Mikäli tarjottuun kohteeseen soveltuvaa varakuljettajaa ei ole tarjouksessa ilmoitettu, hylätään tarjous tämän kohteen osalta. Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouksessa tarkoitettujen kuljetusten hoitamista koskeva työehtosopimus tarjouslomakkeen kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Mikäli tarjoajaa koskee yleissitova TES, on työehtosopimuksen ehtojen noudattamatta jättäminen lainvastaisena menettelynä tässä tarjouskilpailussa hylkäämisperuste. Mikäli tarjoajaa koskee lain vaatimus työterveyshuollon järjestämisestä, tulee tarjoajan ilmoittaa tarjouslomakkeen kohdassa 1 ko. kohdassa työterveyshuollon järjestäjä. Mikäli tarjoajaa koskee työterveyshuollon järjestämisvelvoite, on työterveyshuollon järjestämättä jättäminen lainvastaisena menettelynä tässä tarjouskilpailussa hylkäämisperuste. 6. Tarjouskilpailun ratkaiseminen Siuntion kunta pyrkii ratkaisemaan koulukuljetusten tarjouskilpailun joulukuussa 2013. Siuntion kunnan hankintaohjeen 13.11.2012 2 mukaan osastopäälliköt päättävät osastonsa toimintaa koskevista hankinnoista 250 000 euroon saakka. Hankintapäätös tehdään noudattaen julkisista hankinnoista annettua lakia sekä Siuntion kunnan hankintasääntöä (kv 15.11.2010 93) sekä kunnan hankintaohjetta (kunnanjohtaja 25.1.2011 3), joten näitä tulee noudattaa myös tätä asiakirjaa sovellettaessa. Päätökset perustuvat tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Päätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille sähköpostiosoitteeseen, jonka tarjoaja on ilmoittanut Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Ilmoitus sisältää tiedon tarjousten lukumäärästä, voittaneista tarjoajista sekä hinnoista.

8 (11) Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Mikäli hankintapäätöksistä valitetaan markkinaoikeuteen, tekee kunta valituksen alaisia kuljetuksia koskevin osin väliaikaiset, markkinaoikeuden ratkaisuun asti voimassa olevat sopimukset. Väliaikaiset sopimukset tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailussa valituksi tulleiden liikennöitsijöiden kanssa. Varsinaiset sopimukset laaditaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen oikeuden ratkaisun mukaiseksi. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä yhden tai useamman tarjouksen osittain tai kokonaan. Siuntion kunta voi hylätä tarjoukset siinä tapauksessa, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa esitetyllä tavalla. 6.1 Tarjousten avaus 6.2 Tarjouksien arviointi ja vertailu Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoukset avataan erityisessä avaustilaisuudessa. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Saapuneet tarjoukset säilytetään avaamattomina avaustilaisuuteen saakka. Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta huomioon. Tilaisuudesta pidetään pöytäkirjaa, mihin merkitään tarjouskilpailun tunnistetiedot, tilaisuuden aika ja paikka sekä läsnäolijat. Pöytäkirjaan merkitään lisäksi tarjousten jättämiselle asetettu määräaika. Saapuneet tarjoukset numeroidaan ja niistä merkitään pöytäkirjaan tarjouksen tekijä, tarjouksen saapumisaika sekä muut tarpeelliseksi katsotut tiedot. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan vaiheittain. 1. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 2. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 3. Tarjouksen sisällön vähimmäisvaatimusten täyttämisen tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu päivähinnan mukaan Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on jätetty tarjouspyynnössä mainitulla tavalla, määräajassa, tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa ja tarjouksen liitteet ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Ks. tarkemmin tämän tarjouspyynnön kohta 2. Tarjousten jättäminen, sisältö, voimassaolo ja julkisuus Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan tulee ehdottomasti täyttää kohdassa 4. Tarjoajan kelpoisuus esitetyt vaatimukset. Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla. Tarjouksentekijä, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. t Tarjousyhteenliittymään osallistuneen jokaisen liikennöitsijän yllämainitut edellytykset tutkitaan erikseen ja ne voivat vaikuttaa koko yhteenliittymän tarjouksen hyväksyttävyyteen. Tarjoajan on toimitettava tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset tarjouksen liitteinä, jos liikennöitsijä käyttää tai aikoo sopimuskauden aikana käyttää alihankintatyötä, vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa palvelun toteuttamisessa.

9 (11) Edellä mainittujen vaatimusten lisäksi liikennöitsijällä on oltava voimassa oleva joukkoliikennelupa ja/tai taksilupa sopimuskauden alkaessa. Lupa/luvat on toimitettava tarjouksen liitteenä. Mikäli tarjouksentekijällä ei tarjousta tehdessään ole hankinnan suorittamisen edellyttämiä liikennelupia, tarjouksentekijän tulee liittää tarjoukseensa selvitys siitä, että tarjoajalla on liikenneluvat sopimuskauden alkuun mennessä. Mikäli liikennelupa umpeutuu kesken sopimuskauden, vastaa liikennöitsijä siitä, että liikennelupa uusitaan siten, että sen voimassaoloon ei tule katkoja sopimuskaudella. Tarjouksen sisällön vähimmäisvaatimusten täyttämisen tarkistaminen Tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen arvioidaan niiden osalta, jotka täyttivät edellisen vaiheen vaatimukset. Tarjoukset, jotka eivät täytä tarjouksen vähimmäisvaatimuksiksi asetettuja ehdottomia vaatimuksia, joissa ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin tai joissa palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia, hylätään. Kalustovaatimukset, jotka tarjoaja sitoutuu täyttämään, ovat kohdetiedoissa vaadittu auton koko, euroluokka, lain vaatimat varustukset sekä mahdollisuus vara-auton käyttöön. Henkilöstövaatimukset, jotka tarjoaja sitoutuu täyttämään, ovat kuljettajien kielitaito, rikostaustan selvittäminen sekä mahdollisuus varakuljettajan käyttöön. Lisäksi tarjoaja sitoutuu noudattamaan lain vaatimuksia työehtosopimuksia ja työterveyshuoltoa koskien. Mikäli tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan käyttävänsä omia toimitusehtojaan ja oman alansa yleisiä ehtoja, on tarjouksesta selkeästi käytävä ilmi, miltä osin niitä sovelletaan. Mikäli ko. ehdot ovat ristiriidassa tämän tarjouspyynnön tai JYSE-2009 ehtojen kanssa, johtaa ristiriita tarjouksen hylkäämiseen. t Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta myös, jos Tarjousten vertailu päivähinnan mukaan 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet; 2) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia; 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, mitä ei ole pidettävä vähäisenä, tai on liikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen; tai 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä kunnalle vääriä tietoja. Kilpailuttaminen perustuu kunkin kohteen osalta liikennöitsijän ilmoittamaan päivähintaan ( /pvä, ilmoitetaan kahden desimaalin tarkkuudella), jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin 31.7.2016 saakka. Hintojen tulee olla kiinteät koko sopimuskauden ajan. Valittaessa kunnan koulukuljetuskokonaisuuden liikennöitsijöitä valintaperusteena on halvin päivähinta (alv 0%), joka ilmoitetaan tarjouslomakkeella kutakin kohdetta koskien erikseen, lomakkeen kohdassa Tarjoushinta. Kunkin kohteen voittaa halvimman päivähinnan ko. kohteesta tarjonnut tarjoaja, joka täyttää tarjouskilpailun ehdot. Mikäli useampi tarjoaja antaa saman halvimman hinnan tietystä kohteesta, voittaja ko. kohteen osalta ratkaistaan arvalla. Vuosittaiset koulukuljetuspäivähinnat saadaan kertomalla kunkin tarjouksen koulukuljetuspäivähinta vuoden koulupäivien lukumäärällä (x /pvä kertaa 190 ajopäivää). Vuosittaiset palveluliikennepäivähinnat muodostetaan kertomalla tarjouksen palveluliikenteen päivähinta vuoden palveluliikennekuljetusten määrällä (Y /pvä kertaa 52 ajopäivää). Tarjoaja valitaan vertaamalla kunkin tarjoajan yhteenlaskettuja loppusummia, joista edullisimman tarjonnut taho voittaa kohteen. (X /pvä kertaa 190 ajo-

10 (11) 7. Sopimuksen solmiminen päivää + Y /pvä kertaa 52 ajopäivää = tarjoajan tarjoama päivähinta vuosikustannuksena) Laatutekijät ovat vähimmäisvaatimuksia. Tarjoajan tulee siis sitoutua siihen, että kohdassa 5 esitetyt vähimmäisvaatimukset täyttyvät kaikilta osin. Siuntion kunta varaa oikeuden hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Kunta tekee hankinnasta oman kirjallisen hankintapäätöksensä, joka perustuu tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Kunta tekee sopimukset tarjouskilpailun voittaneiden liikennöitsijöiden kanssa. Sopimus allekirjoitetaan, kun tarjouksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman tai kun kunnan asianomainen viranomainen on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Sopimuskausi on 1.2.2014 31.7.2014 + optiokaudet 1.8.2014 31.7.2015 ja 1.8.2015 31.7.2016. Sopimus tulee sitovaksi siinä vaiheessa, kun se on allekirjoitettu. Sopimusasiakirjat ovat (tässä järjestyksessä): 1. Hankintapäätös 2. Sopimus 3. Tarjouspyyntö liitteineen 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009) soveltuvin osin 5. Toimittajan tarjous liitteineen Tarjouspyynnön liitteenä 4 on luonnos tehtävistä sopimuksista. Sopimusluonnos saattaa vielä täsmentyä, mutta se perustuu tarjouspyyntöasiakirjoissa esitettyihin seikkoihin. Tässä vaiheessa tarjous tulee tehdä täysin sopimusmallin mukaisilla ehdoilla, eikä tarjoaja saa tarjouksessaan esittää sopimusmallin ehtoihin mitään muutoksia tai lisäyksiä. Mikäli tarjousten perusteella tehtävään sopimukseen perustuvissa palveluissa havaitaan olennaisia virheellisyyksiä tai laiminlyöntejä, joita ei ole korjattu annetun määräajan kuluessa kirjallisesta vaatimuksesta, sopimus voidaan purkaa välittömästi. Sopimus raukeaa irtisanomisajasta riippumatta, jos molemmat osapuolet niin yhteisesti päättävät. Mikäli tarjousten perusteella tehtävään sopimukseen perustuvissa palveluissa havaitaan olennaisia virheellisyyksiä tai laiminlyöntejä, joita ei ole korjattu annetun määräajan kuluessa kirjallisesta vaatimuksesta, sopimus voidaan purkaa välittömästi. 8. Optiovuodet Option käyttöönotosta kunta ilmoittaa toimittajalle erikseen 4 kk ennen sopimuskauden loppumista. Optiovuosi/-vuodet sitovat tarjoajaa. Tarjoajalla on mahdollisuus maksimissaan 3 %:n hinnantarkistuksiin optiovuosien osalta. Kunnalla on oikeus optiovuosien käyttöön kaikkien kohteiden osalta taikka näin ilmoittaessaan vain valitsemiensa kohteiden osalta. 9. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on toimitettava 6.11.2013 klo 12:00 mennessä 11sähköpostilla osoitteeseen sivistystoimisto@siuntio.fi. Kysymykset on tehtävä suomen tai ruotsin kielellä. Kaikki lisätietopyynnöt ja kysymykset tulee toimittaa sähköpostitse (esim. puhelimitse esitettyihin kysymyksiin tai tietopyyntöihin ei voida vastata). Kysymyksiin laaditaan kirjalliset vastaukset suomen tai ruotsin kielellä, ja ne ovat kaikkien nähtävillä viimeistään 7 päivää ennen tarjousajan päättymistä kunnan kotisivuilla www.siuntio.fi -> Tarjouspyynnöt -> Koulukuljetusten tarjouspyyntö. Myös mahdolliset korjaukset/täsmennykset tarjouspyyntöön julkaistaan tuolloin kotisivuilla.

11 (11) Tina Nordman Sivistystoimenjohtaja Siuntion kunta puhelin (09) 260 61 241 tina.nordman@siuntio.fi LIITTEET Liite 1 Tarjouslomake Liite 2 Koulujen työ- ja loma-ajat 2013-2014 Liite 3 Koulut ja päiväkodit Liite 4 Sopimusluonnos Liite 5 Siuntion kunnan koulu- ja esiopetuskuljetusten periaatteet