Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kunnanhallitus 268 04.12.2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset 2017 Tekltk 24.8.2016 77 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan rakennusjärjestys tulee uusia vuoden 2016 aikana. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uuteen rakennusjärjestykseen ja tekee sii hen tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen kä sit telyyn. Tämän jälkeen se asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Ennen nähtäville panoa tulee selvittää onko käytännössä mahdollista käyttää ilmoitusmenettelyä tulisijallisessa talousrakennuksessa. Rakennusjärjestyksen uusimisesta on tehty MRL:n 63 mukainen osal listu mis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelma asetetaan nähtäville suun ni telman kohdan 6 Rakennusjärjestyksen uusimisen vaiheet ja aikataulu kohdan Virelletulo mukaisesti. Kh 29.08.2016 148 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhteistyössä naapurikuntien kanssa ja sa mal la on määräykset on pyritty yhdenmukaistamaan voimassa olevan ran ta yleis kaa van määräysten kanssa. Rakennustarkastajan laatimaa luonnosta tekninen johtaja ja kunnanjohtaja
muok ka si vat enemmän rakentajan vastuuta korostavaksi niin, että hanke on toteutettavissa kevyellä menettelyllä, jos rakennusvalvonta ei katso raken nus- tai toimenpidelupaa välttämättömäksi. Toiminnan sujuvuus edel lyttää, että rakennusvalvonnan tulee omalla aktiivisuudellaan selvittää lu vi tuksen tarve, kun ilmoitus on tullut kuntaan. Ilmoitusmenettelyllä rakentaja voi nopeammin toteuttaa suunnitellun hankkeen, kun lupatarvetta ei ole. Ilmoitusmenettelyäkin käytettäessä rakentajan tulee aina sitoutua ra ken tamis mää räys ten ja rakennusjärjestyksen noudattamiseen. Tämän vuoksi raken nus jär jes tyk seen on laajasti otettu mukaan keskeiset rakentamisen ohjeis tuk set, jotta rakentaja voi saada rakennusjärjestyksen kautta kuvan mihin ilmoituksellaan sitoutuu. Rakennushankkeissa, jotka vaativat rakennus- tai toimenpideluvan pro sessia ei juuri voida nopeuttaa, koska hanke voidaan toteuttaa vasta, kun lu pa on saanut lainvoiman. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan lupaviranomaisen on varmistettava, ra ken nuk sen paloturvallisuus. Käytännössä tämä on mahdollista mää räämäl lä vähintään hormitarkastus tulisijalliseen rakennukseen. Ra ken nushank keen vaatiessa hormitarkastuksen ei rakentamista ole mah dol lis ta toteut taa ilman rakennuslupaa. Sekaannusten välttämiseksi kohdan 2.3. tauluk koa olisi syytä tarkentaa siten, että tulisijallisen rakennuksen osalta vaadi taan aina rakennuslupa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen niin muutettuna, että kohdan 2.3. taulu kos sa todetaan tulisijallisen rakennuksen tarvitsevan aina ra ken nus lu van. Kunnanhallitus asettaa Rautjärven rakennusjärjestyksen 2017 yleisesti näh tä vil le, johon nähtävillä oloajan kuluessa jättää muistutuksensa sekä pyy tää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestysluonnoksen ja keskusteli muu tostar peis ta. Kunnanhallitus totesi, että määräyksiä, jotka luonteensa puo les ta kuu lu vat ympäristönsuojelumääräyksiin, ei tule ottaa ra ken nus jär jes tykseen. Muutetusta esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti ra ken ta mis määräys ten selventämiseksi ja yksikertaistamiseksi sekä ym pä ris tön suo je lumää räys ten käsittelyä varten jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti, et tä rakennusjärjestys tuodaan päätettäväksi yhtäaikaisesti ym pä ris tön suoje lu mää räys ten kanssa. Talouspäällikkö Paula Hinkkanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.30. Tekltk 19.10.2016 98
Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on korjattu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Se kä ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 - - Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 - Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uusiin Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tykseen se kä Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin ja tekee nii hin tar vit ta vat muutokset. Tekninen lautakunta asettaa yhtä aikaa sekä Rautjärven ra ken nus jär jestyk sen 2017 että Raut jär ven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk set 2017 ylei ses ti nähtäville erillisinä. Nähtävillä oloajan kuluessa näihin saa jättää muis tu tuk sen sekä niihin pyydetään osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman mu kai set lausunnot. Tämän jälkeen ne asetetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Heimo Repo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40. Tekltk 14.12.2016 119 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo ja kuuleminen on pääosin suoritettu. Myös ym pä ris tön suo je lumää räys ten 2017 nähtävilläolo ja kuuleminen on suoritettu. Ainoastaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen lausunto rakennusjärjestyksen kuu lemi seen ei ole vielä saapunut, mutta on luvattu toimittaa 9.12.2016 men nessä. Tarvittavat muutokset pyritään tekemään kokoukseen mennessä. Tämän jälkeen on vuorossa em. suunnitelman mukaisesti ehdotusvaihe. Valtioneuvosto on aikeissa tehdä muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin ja on julkaissut: HE 251/2016 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voi maan 1 päivänä huhtikuuta 2017. Lakimuutos saattaa aiheuttaa muu tostar pei ta rakennusjärjestykseen. Muutosesitys liitteenä. Esittelijän ehdotus:
Tekninen lautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tysluon nok seen nyt tehtyjen luonnosvaiheen muutosten jälkeen, sekä Raut järven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tar vit ta vat muutok set. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus järjes tyk sen uusimisen ehdotusvaiheeseen ryhdytään vasta kun maan hal lituk sen lakimuutos on saatettu voimaan ja sen mahdollisesti aiheuttamat muu tok set on päivitetty rakennusjärjestysehdotukseen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Kh 19.12.2016 227 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Hallituksen esitys MRL:n muuttamisesta mahdollistaisi luonnosvaiheessa ol leen rakennusjärjestyksen muutoksina: Maalämpökaivon määrittelyn toimenpiteeksi, joka ei edellytä toi menpi de lu paa Aurinkopaneeleita ja -keräimiä koskeva sääntelyn kokoamisen omak si kohdakseen, jolloin luvanvaraisuuden arviointiperusteena olisi ainoastaan vaikutus taajamakuvaan ja ympäristöön. Asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen ulkopuolella ole vien vapaa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutoksen va ki tuisek si asunnoksi käsittelyn suoraan rakennuslupana ilman poik keamis lu paa tai suunnittelutarvepäätöstä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee rakennusjärjestysluonnoksen ja esityksen ym päris tön suo je lu mää räyk sik si. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysehdotuksessa otetaan huomi oon maankäyttö- ja rakennuslain tulevat muutokset ja että ra ken nus järjes tys eh do tuk sen asettamisesta yleisesti nähtäville päätetään, kun la ki ehdo tus on käsitelty eduskunnassa. Ympäristönsuojelumääräykset esitetään kunnanvaltuustolle hy väk syt tä väksi yhtäaikaisesti rakennusjärjestyksen kanssa. Ympäristömääräykset ja sen perustelut tulee päivittää 1.1.2017 voimaan tu le van ympäristönsuojelulain mukaiseksi.
Eymplk 23.8.2017 23 Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo, kuuleminen on suoritettu ja tarvittavat muutokset sisältöön on teh ty. Myös ympäristönsuojelumääräysten 2017 nähtävillä olo ja kuu le minen on suoritettu ja sisältömuutokset tehty. Sisältömuutosten osalta vii västys tä aiheuttaneet maankäyttö- ja rakennuslain muutokset on huomioitu 16.5.2017 asti ja niiden aiheuttamat tarvittavat muutokset tehty Kunnan luottamuselimien käsittelyn jälkeen lopullinen ra ken nus jär jes tys ehdo tus asetetaan MRA:n 6 mukaisesti nähtäville 30 päiväksi ja pyydetään sii tä tarvittavat viranomaislausunnot. Valmistelijan ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus järjes tys eh do tuk seen tehtyjen muutosten jälkeen, sekä Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin, ja tekee niihin tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja ym pä ris tön suo je lu määräyk set kunnanhallituksen käsittelyyn. Tämän jälkeen se asetetaan näh tävil le ja pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lau sun not. Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kaarina Leiviskä poistui tämän pykälän aikana klo 16.18. Elinympäristölautakunta päättää jättää asian pöydälle. Eymplk 27.9.2017 35 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Kunnanvaltuuston iltakoulussa 11.9.2017 käsiteltiin ehdotukset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tykseksi sekä ym pä ris tön suo je lu mää räyk sik si. Il takou lun jälkeen ympäristösuojelumääräysehdotukseen on tehty Imatran Seu dun ympäristöviranomaisen tarkennukset jat ko kä sit te lyä varten. Tarken nuk sia on tehty ranta-alueen määrittelyyn tiukemman puhdistustason vaa ti mus ten soveltamisen sekä ojitusten osalta sekä korjattu viittaukset voi mas sa oleviin säädöksiin. Ranta-aluetta ja ojitusta koskevilla mää räyksil lä on tavoitteena suojella pintavesiä entistä tehokkaammin.
Esittelijän ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu ja tekee tarvittavat muutokset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tys eh do tuk seen sekä päivitettyyn Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja päivitetyt ym pä ris tönsuo je lu mää räyk set kunnanhallituksen käsittelyyn ja esittää, että ra ken nusjär jes tysehdotus ase te taan nähtäville osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man mu kai ses ti ja siitä pyydetään lau sun not Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk selta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta sekä Parikkalan ja Ruo ko lahden kunnilta. Päivitetyt Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset hyväksyttiin. Rautjärven kunnan rakennusjärjestysehdotus hyväksyttiin seuraavin muutok sin: Kohta 2.3. Talousrakennuksen luvan- tai ilmoituksenvaraisuus: - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva alle 15 m² tulisijaton ra kennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva yli 15 m² tulisijaton ra kennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva alle 30 m² tu lisi ja ton rakennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 20 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva yli 30 m² tu li sija ton rakennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 20 m²). Kohta 2.4. Toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuus: Taulukko, kohta 1) Rakennelma (rakentaminen) - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan 5-15 m² (ehdotuksessa 5-10 m²) asemakaava-alueilla ja ranta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä. Haja-asutusalueella ei valvontatoimenpiteitä. - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan > 15 m² (ehdotuksessa > 10 m²) asemakaava-alueilla ja ranta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> toimenpidelupa haettava. Ha ja-asu tus alueil la --> ilmoitus tehtävä. Taulukko, kohta 7) Julkisivutoimenpide - Rakennuksen julkisivun oleellinen muuttaminen, kattomuodon muut ta minen ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä (eh do tuk ses sa toi men pi de lu pa). - Ulkoverhouksen rakennusaineen muuttaminen ranta-asema- ja yleis kaava-alueil la --> ei valvontatoimenpiteitä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Taulukko, kohta 13) Aurinkopaneelin- tai keräimen asentaminen tai ra kenta mi nen - Aurinkopaneelit (maahan) 2-10 m² (ehdotuksessa 10 m²) ase ma kaava-alu eel la --> ilmoitus tehtävä.
Ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla sekä ha ja-asu tus alueil la ei val von ta toimen pi tei tä. - Aurinkopaneelit (maahan) >10 m² haja-asutusalueella ei val von ta toi menpi tei tä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Muutokset päivitetään rakennusjärjestysehdotukseen. Kh 09.10.2017 209 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset on siirretty omaksi asiaksi. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee elinympäristölautakunnan hyväksymän Raut järven kunnan rakennusjärjestysehdotuksen ja asettaa sen MRA 6 :n mu kaises ti virallisesti nähtäväville 16.10. - 17.11.2017 väliseksi ajaksi ja pyy tää siitä lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuksel ta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta, Parikkalan ja Ruo ko lahden kunnilta sekä Imatran Seudun ympäristöviranomaiselta sekä lii ke lai tosja lupajohtokunnalta. Osalliset voivat esittää rakennusjärjestysehdotuksesta mielipiteensä laa timal la kirjallisen muistutuksen nähtävilläoloajan kuluessa. Kh 04.12.2017 268 Valmistelijat: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestysehdotus on pidetty nähtävillä 16.10-17.11.2017 välisen ajan ja siitä on saatu pyydetyt lausunnot. Nähtävillä oloajan kuluessa ei ole tehty muistutuksia. Rakennustarkastaja on laatinut vastineen lausunnoissa esitetyistä nä kemyk sis tä ja muutosehdotuksista sekä tehnyt muutokset ra ken nus jär jestuseh do tuk seen, jotka on merkitty tekstissä punaisella. Muutokset ovat vähäisiä, joten ne eivät vaadi ehdotuksen asettamista uudel leen nähtäville tai lausuntojen pyytämistä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää Rautjärven kunnan rakennusjärjestyksen kun nan val-
tuus ton hyväksyttäväksi niin, että se astuu voimaan 1.2.2018 lukien.