Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset 2017

Transkriptio

1 Liikelaitos- ja lupajohtokunta Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset / /2016 Liikjk Asian aiempi käsittely: Tekltk Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p , s-posti: Rautjärven kunnan rakennusjärjestys tulee uusia vuoden 2016 aikana. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Tekninen lautakunta tutustuu uuteen rakennusjärjestykseen ja tekee sii hen tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen kä sit telyyn. Tämän jälkeen se asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Ennen nähtäville panoa tulee selvittää onko käytännössä mahdollista käyttää ilmoitusmenettelyä tulisijallisessa talousrakennuksessa. Rakennusjärjestyksen uusimisesta on tehty MRL:n 63 mukainen osal listu mis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelma asetetaan nähtäville suun ni telman kohdan 6 Rakennusjärjestyksen uusimisen vaiheet ja aikataulu kohdan Virelletulo mukaisesti. Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhteistyössä naapurikuntien kanssa ja sa mal la on määräykset on pyritty yhdenmukaistamaan voimassa olevan ran ta yleis kaa van määräysten kanssa. Rakennustarkastajan laatimaa luonnosta tekninen johtaja ja kunnanjohtaja muok ka si vat enemmän rakentajan vastuuta korostavaksi niin, että hanke on toteutettavissa kevyellä menettelyllä, jos rakennusvalvonta ei katso raken nus- tai toimenpidelupaa välttämättömäksi. Toiminnan sujuvuus edel lyt-

2 tää, että rakennusvalvonnan tulee omalla aktiivisuudellaan selvittää lu vi tuksen tarve, kun ilmoitus on tullut kuntaan. Ilmoitusmenettelyllä rakentaja voi nopeammin toteuttaa suunnitellun hankkeen, kun lupatarvetta ei ole. Ilmoitusmenettelyäkin käytettäessä rakentajan tulee aina sitoutua ra ken tamis mää räys ten ja rakennusjärjestyksen noudattamiseen. Tämän vuoksi raken nus jär jes tyk seen on laajasti otettu mukaan keskeiset rakentamisen ohjeis tuk set, jotta rakentaja voi saada rakennusjärjestyksen kautta kuvan mihin ilmoituksellaan sitoutuu. Rakennushankkeissa, jotka vaativat rakennus- tai toimenpideluvan pro sessia ei juuri voida nopeuttaa, koska hanke voidaan toteuttaa vasta, kun lu pa on saanut lainvoiman. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan lupaviranomaisen on varmistettava, ra ken nuk sen paloturvallisuus. Käytännössä tämä on mahdollista mää räämäl lä vähintään hormitarkastus tulisijalliseen rakennukseen. Ra ken nushank keen vaatiessa hormitarkastuksen ei rakentamista ole mahdollista toteut taa ilman rakennuslupaa. Sekaannusten välttämiseksi kohdan 2.3. tauluk koa olisi syytä tarkentaa siten, että tulisijallisen rakennuksen osalta vaadi taan aina rakennuslupa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen niin muutettuna, että kohdan 2.3. taulu kos sa todetaan tulisijallisen rakennuksen tarvitsevan aina ra ken nus lu van. Kunnanhallitus asettaa Rautjärven rakennusjärjestyksen 2017 yleisesti näh tä vil le, johon nähtävillä oloajan kuluessa jättää muistutuksensa sekä pyy tää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestysluonnoksen ja keskusteli muu tostar peis ta. Kunnanhallitus totesi, että määräyksiä, jotka luonteensa puo les ta kuuluvat ympäristönsuojelumääräyksiin, ei tule ottaa ra ken nus jär jes tykseen. Muutetusta esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti ra ken ta mis määräys ten selventämiseksi ja yksikertaistamiseksi sekä ym pä ris tön suo je lumää räys ten käsittelyä varten jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti, et tä rakennusjärjestys tuodaan päätettäväksi yhtäaikaisesti ym pä ris tön suoje lu mää räys ten kanssa. Talouspäällikkö Paula Hinkkanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn aikana klo Tekltk Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p , s-posti:

3 Rakennusjärjestystä on korjattu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Se kä ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset Tekninen lautakunta tutustuu uusiin Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tykseen sekä Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin ja tekee nii hin tarvittavat muutokset. Tekninen lautakunta asettaa yhtä aikaa sekä Rautjärven ra ken nus jär jestyk sen 2017 että Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 ylei ses ti nähtäville erillisinä. Nähtävillä oloajan kuluessa näihin saa jättää muis tu tuk sen sekä niihin pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai set lausunnot. Tämän jälkeen ne asetetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Heimo Repo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40. Tekltk Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p , s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo ja kuuleminen on pääosin suoritettu. Myös ym pä ris tön suo je lumää räys ten 2017 nähtävilläolo ja kuuleminen on suoritettu. Ainoastaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen lausunto rakennusjärjestyksen kuu lemi seen ei ole vielä saapunut, mutta on luvattu toimittaa men nessä. Tarvittavat muutokset pyritään tekemään kokoukseen mennessä. Tämän jälkeen on vuorossa em. suunnitelman mukaisesti ehdotusvaihe. Valtioneuvosto on aikeissa tehdä muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin ja on julkaissut: HE 251/2016 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voi maan 1 päivänä huhtikuuta Lakimuutos saattaa aiheuttaa muu tostar pei ta rakennusjärjestykseen. Muutosesitys liitteenä. Tekninen lautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tysluon nok seen nyt tehtyjen luonnosvaiheen muutosten jälkeen, sekä Raut jär-

4 ven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tar vit ta vat muutokset. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus järjes tyk sen uusimisen ehdotusvaiheeseen ryhdytään vasta kun maan hal lituk sen lakimuutos on saatettu voimaan ja sen mahdollisesti aiheuttamat muu tok set on päivitetty rakennusjärjestysehdotukseen. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: Hallituksen esitys MRL:n muuttamisesta mahdollistaisi luonnosvaiheessa ol leen rakennusjärjestyksen muutoksina: Maalämpökaivon määrittelyn toimenpiteeksi, joka ei edellytä toi men pi de lupaa Aurinkopaneeleita ja -keräimiä koskeva sääntelyn kokoamisen omaksi kohdak seen, jolloin luvanvaraisuuden arviointiperusteena olisi ainoastaan vaiku tus taajamakuvaan ja ympäristöön. Asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen ulkopuolella olevien va paa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutoksen vakituiseksi asun nok si käsittelyn suoraan rakennuslupana ilman poikkeamislupaa tai suun nit te lutar ve pää tös tä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee rakennusjärjestysluonnoksen ja esityksen ym päris tön suo je lu mää räyk sik si. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysehdotuksessa otetaan huomi oon maankäyttö- ja rakennuslain tulevat muutokset ja että ra ken nus järjes tys eh do tuk sen asettamisesta yleisesti nähtäville päätetään, kun la ki ehdo tus on käsitelty eduskunnassa. Ympäristönsuojelumääräykset esitetään kunnanvaltuustolle hy väk syt tä väksi yhtäaikaisesti rakennusjärjestyksen kanssa. Ympäristömääräykset ja sen perustelut tulee päivittää voimaan tu le van ympäristönsuojelulain mukaiseksi.

5 Liikjk Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja p , s-posti: Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo, kuuleminen on suoritettu ja tarvittavat muutokset sisältöön on teh ty. Myös ympäristönsuojelumääräysten 2017 nähtävilläolo ja kuu le minen on suoritettu ja sisältömuutokset tehty. Sisältömuutosten osalta vii västys tä aiheuttaneet maankäyttö- ja rakennuslain muutokset on huomioitu asti ja niiden aiheuttamat tarvittavat muutokset tehty. Kunnan luottamuselimien käsittelyn jälkeen lopullinen ra ken nus jär jes tys ehdo tus asetetaan MRA:n 6 mukaisesti nähtäville 30 päiväksi ja pyydetään sii tä tarvittavat viranomaislausunnot. Valmistelijan ehdotus: Liikelaitos- ja lupajohtokunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nusjär jes tys eh do tuk seen tehtyjen muutosten jälkeen, sekä Rautjärven kun nan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tarvittavat muu tok set. Johtokunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja ym pä ris tön suo je lu määräyk set kunnanhallituksen käsittelyyn. Tämän jälkeen se asetetaan näh tävil le ja pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lau sun not. Johtokunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Hyväksyttin.