Kunnanhallitus 168 07.09.2015 Kunnanhallitus 175 14.09.2015 Kunnanhallitus, uusi 152 30.05.2016 TALOUDELLISEN TILANTEEN VAATIMAT TOIMENPITEET 295/04.041/2015 KHALL 07.09.2015 168 Suomen kuntien taloudellinen ahdinko jatkuu. Verotulojen kehitys on ai empia vuosia selkeästi hitaampaa, valtionosuuksia on leikattu ja valtiovalta ei vuo lais ta lupauksistaan huolimatta ole vähentänyt kuntien tehtäviä. Säkylän kunnan 2015 tilinpäätösennusteen mukaan kuluva vuosi kääntyisi vah vas ti alijäämäiseksi. Tuoreimpien tietojen mukaan alijäämä ei muo dostui si niin suureksi, kuin vielä elokuun alkupuolella arvioitiin. Säkylän kunnan talvella 2014-2015 toteuttamien henkilöstövähennysten vai ku tus näkyy pitkien irtisanomisaikojen vuoksi talouden pidossa sääs tö nä vasta syyskuusta 2015 alkaen. Suurin kuukausittain vaihteleva tekijä on ollut erikoissairaanhoidon käytön mää rä. Satakunnan sairaanhoitopiirin laskutus Säkylältä perustuu ko konaan säkyläläisten potilaiden käyn tien, hoitotoimenpiteiden ja hoitopäivien lu ku mää rään. Säkylän väestö ikääntyy ja etenkin sosiaali- ja ter vey den huol lon palvelujen tar ve ja kysyntä kasvaa. Ikärakenteen muutos on ollut tie dos sa ja siihen on pyritty varautumaan mm. tuetun asumisen ja ko ti sai raan hoi don pal ve lu jen tarjontaa lisäämällä. Ikääntyvien ihmisten kotona asu mi sen tukeminen on sekä asukkaiden odotusten mukaista toimintaa et tä myös val ta kun nal lis ten tavoitteiden mukaista. Paikallistason laitoshoidon paikkojen vähentäminen on odotusten mu kaises ti osoittautunut oikeaksi ratkaisuksi. Säkylän ja Köyliön ter vey den huollon kuntayhtymän laitospaikoille ei ole jonoa erikoissairaanhoidosta; päinvas toin laitospaikkoja on vapaana. Säkylän ja Köyliön kuntaliitosta valmisteltaessa tilattiin lii tos kun tien yh teinen talousselvitys, jonka laati BDO Audiator Oy. Raportti käsiteltiin mm. 4.2.2015 Säkylän ja Köy liön kunnanvaltuustojen yhteisessä seminaarissa. Yh teen ve to na ra por tis ta voidaan todeta, että ulkopuolisen eri kois asian tun tijan käsityksen mu kaan molempien kuntien taloustilanne on jyrkästi heik kene vä vuosina 2015-2020. Arviota ei ulotettu kauemmaksi tu le vai suu teen. Kuntien yhdistymistä valmisteltaessa ja päätettäessä oli käytössä kirjalliset en nus teet tulevien vuosien heikosta taloustilanteesta molemmissa kun nissa. Myös yhdistymissopimukseen kirjattiin maininta: "Uuden kunnan palvelurakenteella tuetaan kunnan strategista kil pai lu kykyä. Palvelujen järjestämisessä keskeistä on saatavuuden lisäksi ta lou del lisuus ja tehokkuus. - Kuntaliitoksen tärkeimpiä lähtökohtia on kun ta ta louden realiteettien tunnistaminen ja tarjottavien palvelujen laajuutta tulee
asuk kai den tarpeiden lisäksi arvioida tämän peilin kautta. - Kunnan it se näise nä säilyminen edellyttää talouden kunnossapitämistä. - Kuntataloutta hoi de taan myös ennen yhdistymistä askeettisten periaatteiden mukaisesti yh des sä sopien. " Vuoden 2016 talousarvion laadinta on samaan aikaan käynnissä ja ta lousti lan teen paranemista ei ole näkyvissä tulevalla taloussuunnitelmakaudella 2016-2018. Merkittäviä talouden tasapainottamistoimenpiteitä tulee siis jatkaa. Molempien kuntien kunnanhallitukset ovat kesäkuussa 2015 antaneet talous ar vion valmisteluohjeet, jotka sisältävät 11 kohtaa talouden ta sa pai notta mi sen toimenpiteistä. Tämän pykälän asiakokonaisuutta tullaan käsittelemään myös seu raa vassa yhdistymishallituksen kokouksessa. Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 jat ke ta. Vakituisesti täytettäväksi har kit ta vat virat ja työsuhteet esitetään kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi; sa moin yli kuukauden pituiset si jai suu det. - Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan vält tä mät tö män Päätösehdotusta täydennetään tarvittaessa kokouksessa. ---- Kokouksessa kunnanhallitus keskusteli muista mahdollisista kohteista meno jen leik kaa Käydyn keskustelun jälkeen Jarmo Alho esitti Irmeli Henrikssonin kan nat tama na, että henkilöstöä ei lo mau te ta tänä vuonna." Tarmo Luoto esitti Timo Kuusiston kan nat ta ma na seuraavaa:
"Käynnistetään yt-menettely, jossa on tavoitteena koko henkilöstön lo mautta mi nen 3 viikoksi tänä vuonna." Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen, jos sa hän totesi, että Jarmo Alhon esityksestä oli tehty poikkeava esitys, jo ta oli kannatettu, siten tulee äänestää. Selostus hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi kä den nos to ää nes tyk se nä, äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Jarmo Alhon teke män esityksen puolesta annettiin 5 ääntä (Al ho, Antikainen, Hen riks son, Julin, Puisto),Tarmo Luo don tekemän esityksen puolesta annettiin 6 ään tä (Jaspa, Kuusisto, Luoto, May, Peltonen, Reko). Puheenjohtaja ju lis ti kunnan hal li tuk sen päättäneen edellä olevan perusteella hyväksyä Tarmo Luodon ko. asiassa tekemän esityksen. Kunnanhallitus päätti seuraavista toimenpiteistä: jat ke ta. Vakituisesti täytettäväksi har kit ta vat virat ja työsuhteet esitetään kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi; sa moin yli kuukauden pituiset si jai suu det. - Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan vält tä mät tö män - Kunnanhallitus päätti käynnistää yt-menettelyn, jossa on tavoitteena koko hen ki lös tön lomauttaminen 3 viikoksi tänä vuonna. KHALL 14.09.2015 175 Asian käsittely on tapahtunut väärässä järjestyksessä, joten asia on syy tä kä si tel lä uudelleen. jat ke ta. Vakituisesti täytettäväksi harkittavat virat ja työsuhteet esitetään kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi; samoin yli kuukauden pituiset si jai suu det. - Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan välttämättömän
Päätösehdotusta täydennetään tarvittaessa kokouksessa. ---- Säkylän seudun lukion ja yhteiskoulun oppilaskuntien hallitusten kan nan otto opettajien lomautuksiin (päivätty 10.9.2015) jaettiin kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja esitti kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: - Virkojen ja työsuhteiden täyttökielto 14.9.2015 alkaen. Tavoitteena on että avoimeksi tulevia virkoja ja työsuhteita ei täytetä ja vanhoja työsuhteita ei jatketa. Vakituisesti täytettäväksi harkittavat virat ja työsuhteet esitetään kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi; samoin yli kuukauden pituiset si jai suu det. - Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan välttämättömän - Säkylän kunta käynnistää yt-neuvottelut henkilöstön lomauttamiseksi. Lomautukset toteutetaan niin, kuin ne lain, asetusten ja sopimusten, sekä pal ve lu jen järjestämisen mukaan ovat mahdollisia. Yt-neuvottelujen jälkeen pääpiirteittäinen osastopäälliköiden valmistelema
suun ni tel ma tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Yksityiskohtaisesta toteu tuk ses ta päättäminen delegoidaan osastopäälliköille ja kun nan joh ta jal le. Sektorikohtaiset selvitykset kertyneistä säästöistä tuodaan kun nan hal li tuksel le tiedoksi tammikuussa 2016. KH 30.05.2016 152 Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Käytännön toiminnan sujuvuuden ja toiminnan tehokkuuden näkökulmasta täyt tö kiel lon menettelyjä on syytä yksinkertaistaa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 02-8328 300 Kunnanhallitus päättää, että seuraavien tehtävien täyttämiseen tulee 31.5.2016 alkaen hakea lupa kunnanhallitukselta: - vakituiset virat ja toimet - yli kuuden kuukauden pituiset sijaisuudet. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.