EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta 2014/2213(INI) 6.3.2015 TARKISTUKSET 1-58 Evelyn Regner (PE549.250v01-00) EU:n politiikkojen kaupunkiulottuvuus kaupunkeja koskevan EU:n toimintaohjelman keskeiset piirteet (2014/2213(INI)) AM\1053297.doc PE549.250v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegOpinion PE549.250v01-00 2/32 AM\1053297.doc
1 Ulrike Trebesius 1 kohta 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -työllisyystavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi otettava mukaan toimintapoliittiseen sykliin kunkin jäsenvaltion institutionaalisten ja oikeudellisten puitteiden mukaisesti; 2 Krzysztof Hetman 1 kohta 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden ja koheesiopolitiikan tavoitteiden saavuttamisessa ja että niitä olisi siksi kuultava ja niiden olisi tarvittaessa oltava jatkuvasti mukana politiikan suunnittelussa EU:n tasolla; suhtautuu tältä osin myönteisesti kaupunkeja koskevaan EU:n toimintaohjelmaan, joka varmistaisi politiikkojen paremman koordinoinnin ja Euroopan kaupunkialueiden asiaankuuluvien toimijoiden osallistumisen; AM\1053297.doc 3/32 PE549.250v01-00
3 Ádám Kósa 1 kohta 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; korostaa esteettömien kaupunkien käsitettä ja vaatii vammaisten edustajien ja kaikille suunnittelun asiantuntijoiden järjestelmällistä osallistumista kaupunkirakentamiseen; 4 Enrique Calvet Chambon 1 kohta 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; katsoo, että myös kansalaisyhteiskuntaa edustavien elinten, kuten Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja kunkin jäsenvaltion elinten monialainen kuuleminen auttaa määrittämään kaupunkipolitiikkoja, jotta PE549.250v01-00 4/32 AM\1053297.doc
voidaan optimoida EU:n politiikanalojen ja etenkin työllisyyspolitiikan tulokset; Or. es 5 Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo 1 kohta 1. katsoo, että kaupungit ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien edustajia; 1. katsoo, että kaupungit, joihin kasautuu eniten eriarvoisuutta, ovat tärkeitä toimijoita Eurooppa 2020 -tavoitteiden saavuttamisessa ja että ne olisi siksi otettava mukaan politiikan suunnitteluun EU:n tasolla, mikä voidaan toteuttaa muun muassa laajentamalla järjestelmällisesti komission asiantuntijaryhmiä siten, että niihin otetaan mukaan kaupunkien ja kansalaisjärjestöjen edustajia sekä luottamushenkilöitä; Or. fr 6 Terry Reintke 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja työmarkkinaosapuolten olisi osallistuttava paremmin EU:n avustusohjelmiin ja että kaupunkialueiden sidosryhmillä olisi oltava vahvempi asema toteutettavien hankkeiden täytäntöönpanossa; AM\1053297.doc 5/32 PE549.250v01-00
7 Krzysztof Hetman 1 a kohta (uusi) 1 a. katsoo, että kaupunkialueiden sidosryhmien näkemykset olisi otettava paremmin huomioon siten, että käytetään entistä tehokkaammin jo olemassa olevia työkaluja ja EU:n rakenteita kuulemisten, arviointien, vaikutusten arvioinnin sekä parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihdon avulla erityisesti laadittaessa toimenpideohjelmia; 8 Eva Kaili 1 a kohta (uusi) 1 a. kannustaa komissiota tukemaan edelleen taloudellisesti ja hallinnollisesti riippumattomien, paikallisesti hallinnoitavien investointiohjelmien kehittämistä kaupunkeja varten; 9 Evelyn Regner 1 a kohta (uusi) PE549.250v01-00 6/32 AM\1053297.doc
1 a. toteaa, että kasvu, työpaikkojen luominen sekä tutkimus ja kehitys keskittyvät erityisesti Euroopan kaupunkeihin ja kaupunkialueille ja että monet Euroopan kaupungit, erityisesti nopeasti kasvavat kaupungit, joutuvat vastaamaan mittaviin sosiaalisiin haasteisiin; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kaupunkeja ja kaupunkialueita, jotta ne pystyisivät vastaamaan näihin haasteisiin, joista esimerkkeinä ovat ennen kaikkea korkea työttömyys, yhteiskunnallisen eriarvoisuuden lisääntyminen, köyhyys, osallisuus ja julkisen infrastruktuurin tarjoaminen; Or. de 10 Evelyn Regner 1 b kohta (uusi) 1 b. katsoo, että työllisyys-, sosiaali-, talous- ja ympäristöpoliittisilla toimilla on kaupunkialueilla nopeammat ja laajemmat vaikutukset kuin muilla alueilla; kehottaa komissiota ottamaan tämän huomioon politiikkojensa kehittämisessä ja täytäntöönpanossa; Or. de 11 Evelyn Regner AM\1053297.doc 7/32 PE549.250v01-00
1 c kohta (uusi) 1 c. toteaa, että koska kaupunkien ja kaupunkialueiden rakenteet ja haasteet ovat varsin monitahoisia ja keskenään erilaisia, ei pitäisi valita yhteistä (kaikkiin saman muotin mukaan sovellettavaa) lähestymistapaa; Or. de 12 Mara Bizzotto 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että on tärkeää aloittaa kaupunkien uudistus, joka perustuu monikeskuksisiin hallintoverkostoihin, jotta voidaan taata alueellinen kilpailukyky ja korostaa paikallisten yhteisöjen ja alueen pk-yritysten merkitystä; Or. it 13 Karima Delli 1 a kohta (uusi) 1 a. kehottaa komissiota vahvistamaan kaupunkeja koskevan toimintaohjelman yhteydessä sitovia tavoitteita, jotta varmistetaan Eurooppa 2020 -strategian PE549.250v01-00 8/32 AM\1053297.doc
täytäntöönpano kaupungeissa, suurkaupungeissa ja alueilla ja vastataan väestöä koskeviin, ekologisiin, taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin; Or. fr 14 Karima Delli 1 b kohta (uusi) 1 b. muistuttaa, että yksi kaupunkeja koskevan toimintaohjelman Eurooppa 2020 -strategian mukaisista tavoitteista on epävarmuuden, sosiaalisen syrjäytymisen ja asunnottomuuden torjunta lisäämällä erityisesti sosiaalisen asuntotuotannon tarjontaa; Or. fr 15 Karima Delli 1 c kohta (uusi) 1 c. toteaa, että ympäristön ja ilman laatu sekä energiatehokkuus on otettava huomioon kaikissa ohjelman osioissa, jotta edistetään kestävien ja hiilineutraalien kaupunkien kehittymistä; muistuttaa, että näille aloille investoiminen auttaa luomaan kestäviä työpaikkoja ja ammattipätevyyteen johtavaa koulutusta sekä vastaamaan näin myös työttömyysongelmiin; AM\1053297.doc 9/32 PE549.250v01-00
Or. fr 16 Karima Delli 1 d kohta (uusi) 1 d. katsoo, että kaupunkeja koskevassa toimintaohjelmassa on osoitettava kokonainen osio liikkuvuudelle, jotta voidaan vastata niiden tarpeisiin, jotka jäävät sen ulkopuolelle, ja kehottaa ottamaan käyttöön sosiaalisen hinnoittelun pienituloisille sekä kehittämään puhdasta liikennettä; Or. fr 17 Karima Delli 1 e kohta (uusi) 1 e. kehottaa kaupunkeja, suurkaupunkeja ja alueita kunnioittamaan Euroopan unionin esteettömyyttä koskevia sitoumuksia ja kehottaa komissiota valvomaan niiden täytäntöönpanoa; Or. fr 18 Karima Delli PE549.250v01-00 10/32 AM\1053297.doc
1 f kohta (uusi) 1 f. kehottaa komissiota vahvistamaan keskustojen ja esikaupunkien sekä kaupunki- ja maaseutualueiden välisiä yhteyksiä hyödyntämällä lyhyitä ketjuja sekä edistämällä hyvien käytäntöjen vaihtoa kaupunkien, suurkaupunkien ja alueiden kesken tällä alalla; Or. fr 19 Patrick Le Hyaric, Inês Cristina Zuber 1 a kohta (uusi) 1 a. muistuttaa, että kaupungeissa suurimmat rikkaudet ja julmimmat syrjäytymisilmiöt keskittyvät rajallisille alueille; toteaa, että unionin alueella on paljon teollisuuden alasajon, kriisin ja keskiluokan näiltä alueilta pois lähtemisen vuoksi ongelmiin ajautuneita kaupunkialueita; on suuresti huolestunut joidenkin tällaisten alueiden gettoutumisesta; toivoo tämän vuoksi kunnianhimoista ja kattavaa politiikkaa niiden uudelleen integroimiseksi alueen ja talouden muihin rakenteisiin, jotta näille alueille ja niiden usein nuorelle väestölle voidaan tarjota todellisia kehitysnäkymiä; Or. fr 20 Ulrike Trebesius AM\1053297.doc 11/32 PE549.250v01-00
2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; Poistetaan. 21 Sven Schulze 2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahastosta tuettavat hankkeet valitaan niiden paremmuuden perusteella ilman etukäteen asetettuja alakohtaisia tai maantieteellisiä kiintiöitä; Or. de 22 Enrique Calvet Chambon 2 kohta PE549.250v01-00 12/32 AM\1053297.doc
2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueilla toteutettaviin hankkeisiin, joilla on valtavasti mahdollisuuksia luoda uusia työpaikkoja, jotta edistetään sosiaalisesti ja ekologisesti kestävää rahoitus- ja investointitoimintaa; katsoo, että rahaston investointikomitea, joka tarkastelee hankkeita, suhtautuu myönteisesti hankkeisiin, jotka liittyvät esimerkiksi asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, strategiseen joukkoliikenteeseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan; Or. es 23 Terry Reintke 2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen, terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä investointeja sekä investointeja, jotka kohdistetaan korkealaatuisten työpaikkojen luomiseen ja jotka mahdollistavat ihmisarvoisen elämän; AM\1053297.doc 13/32 PE549.250v01-00
24 Mara Bizzotto 2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, yhteisten tilojen ja rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; Or. it 25 Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Inês Cristina Zuber 2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi alueellisten yhteyksien parantamiseen, sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, liikenteeseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; kehottaa ottamaan kansalaiset ja paikalliset toimijat mukaan näiden toiminta-alojen määrittelyyn, jotta ne vastaisivat parhaiten heidän tarpeitaan; Or. fr PE549.250v01-00 14/32 AM\1053297.doc
26 Nathalie Griesbeck 2 kohta 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; 2. katsoo, että Euroopan strategisten investointien rahaston on kiinnitettävä erityistä huomiota kaupunkialueisiin, jotta edistetään esimerkiksi sosiaaliseen asuntotuotantoon, rakennusten kunnostamiseen, koulutukseen, liikenteeseen tai terveydenhuoltoon ja hoito-alaan tehtäviä sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä ja työllisyyttä edistäviä investointeja; Or. fr 27 Krzysztof Hetman 2 a kohta (uusi) 2 a. on huolestunut siitä, että useat Euroopan kaupungit kärsivät työpaikkojen häviämisestä sekä väkimäärän ja talouden kääntymisestä laskuun; varoittaa, että tämä vähentyminen merkitsee vakavaa vahinkoa yhteiskunnalle; katsoo, että EU:n kaupunkiulottuvuudessa olisi määriteltävä kaupunkikehitystä koskevat eurooppalaiset ohjeet ja puututtava erilaisiin kysymyksiin, joista esimerkkinä ovat työttömyys, köyhyys, turvallisuus, globalisaatio, väestökato, tuotantotapojen ennakoidut muutokset sekä EU:n sisäinen ja ulkopuolinen maahanmuutto, jotta AM\1053297.doc 15/32 PE549.250v01-00
Euroopan kansalaisten elämänlaatua voidaan ylläpitää ja parantaa järjestelmällisesti; 28 Krzysztof Hetman 2 b kohta (uusi) 2 b. korostaa, että kaupungit ovat osa laajempaa toiminnallista aluetta eikä niitä voida käsitellä erillään; kehottaa komissiota noudattamaan kestävän alueellisen kehityksen periaatetta kaupunkeja koskevan toimintaohjelman laatimisessa etenkin infrastruktuurin ja julkisten palvelujen osalta; 29Vilija Blinkevičiūtė2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että kaupunkien kehityksen tehostamiseksi on välttämätöntä luoda koordinoitu, integroitu ja yhtenäinen julkisen liikenteen järjestelmä, uudistaa olemassa olevia asuinalueita, hyödyntää kulttuuripotentiaalia sekä tukea yhteisöjen aktiivisuutta ja luovuutta; korostaa, että on niin ikään välttämätöntä varmistaa laadukas ja turvallinen asuinympäristö, joka on välttämätön pätevän työvoiman saatavuuden ylläpitämiseksi, niin ettei taloudellisen sektorin kehityksen mahdollisuuksia olennaisesti heikennettäisi; PE549.250v01-00 16/32 AM\1053297.doc
Or. lt 30Vilija Blinkevičiūtė2 b kohta (uusi) 2 b. tähdentää, että kaupunkien investointivetovoiman kasvattamiseksi ja siten myös osallistavan talouskasvun ja työllisyyden lisäämiseksi tarvitaan investointeja kaupunkien julkisiin tiloihin, laiminlyötyjen alueiden kuntoon saattamista sekä ratkaisuja liiketoiminnan, erityisesti palvelujen, kehitystä haittaaviin ongelmiin, joita ovat esimerkiksi kaupunkien keskustojen heikko vetovoima, laiminlyödyt julkiset tilat turvattomat ja vetovoimaltaan heikot lähiöt ja asukkaiden vähäinen osallistuminen toimintoihin; Terry Reintke Or. lt 31 2 a kohta (uusi) 2 a. korostaa, että kriisimaiden julkisten menojen leikkaamiseen liittyvillä kriisitoimenpiteillä on jo havaittu olevan nuorisoon kohdistuvia välittömiä haitallisia vaikutuksia koulutuksen, työpaikkojen luomisen ja tukipalvelujen alalla tehtyjen leikkausten kautta ja että nuorisoon vaikuttavia politiikkoja on kehitetty antamatta asianomaisille itselleen ja heidän sidosryhmilleen osallistumismahdollisuuksia; kehottaa kaupunkeja ja esikaupunkialueita keskittymään laadukkaaseen koulutukseen, torjumaan koulutuksen keskeyttämistä sekä nuorisotyöttömyyttä, koska nuoret tarvitsevat pikaisesti uusia mahdollisuuksia ja heitä olisi pyrittävä tukemaan kaikin mahdollisin tavoin; AM\1053297.doc 17/32 PE549.250v01-00
32 Eva Kaili 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa komissiota varmistamaan, että kaupunkialueille osoitetaan riittävästi määrärahoja, jotta ne voivat tukea kulttuuriperintöään ja investoida kestävän matkailuteollisuuden kehittämiseen; 33 Nathalie Griesbeck 2 a kohta (uusi) 2 a. kehottaa komissiota edistämään kaupunkien liikenneverkkojen kehittämistä syrjäytyneiden kaupunkialueiden alueellisten yhteyksien parantamiseksi, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi ja työntekijöiden liikkuvuuden parantamiseksi; kannustaa myös edistämään liikenneverkkojen kehittämistä rajat ylittävillä rakennetuilla alueilla rajatyöntekijöiden liikkuvuuden edistämiseksi; Or. fr 34 Ulrike Trebesius PE549.250v01-00 18/32 AM\1053297.doc
3 kohta 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän tuottavia investointeja; Poistetaan. 35 Krzysztof Hetman 3 kohta 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän tuottavia investointeja; Poistetaan. 36 Ádám Kósa 3 kohta 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän AM\1053297.doc 19/32 PE549.250v01-00
tuottavia investointeja; tuottavia investointeja; korostaa, että on löydettävä ratkaisu näiden heikosti koulutettujen nuorten integroimiseksi työmarkkinoille siten, että tarjotaan esteetöntä, helppopääsyistä ja laadukasta ammattikoulutusta ja työn ohessa tapahtuvaa koulutusta, jotta autetaan nuoria hankkimaan taitoja, koska puutteellinen pätevyys voi lisätä työttömyysriskiä, joka puolestaan lisää köyhyysriskiä ja pitää sisällään monia erilaisia sosiaalisia haasteita, jotka liittyvät ulkopuolelle jäämiseen, vieraantumiseen ja epäonnistumiseen itsenäisen elämän rakentamisessa; korostaa tämän vuoksi, että on erittäin tärkeää auttaa useampia nuoria pysymään koulussa ja hankkimaan tarvittava pätevyys pysyvän työpaikan saamiseksi ja uran luomiseksi ja varmistaa useampien pääsy korkealaatuiseen koulutukseen sekä käynnistää erityisiä hankkeita muita heikommassa asemassa olevista ryhmistä ja vähemmistöistä tulevia lapsia varten; 37 Patrick Le Hyaric 3 kohta 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän tuottavia investointeja; 3. vaatii, ettei työttömyyden ja köyhyyden torjunnasta ja sosiaalisista investoinneista aiheutuvia julkisia menoja sisällytetä julkistalouden vajetta koskeviin laskelmiin, jotta kaupungit voivat tehdä enemmän tuottavia investointeja, joilla edistetään eriarvoisuuden vähentämistä ja sosiaaliryhmien sekoittumista sekä yhteistä hyvinvointia; PE549.250v01-00 20/32 AM\1053297.doc
Or. fr 38 Krzysztof Hetman 3 a kohta (uusi) 3 a. kiinnittää huomiota suurimpien kaupunkien ylikansoitusongelmaan, joka voi infrastruktuurin mahdollisten puutteiden vuoksi johtaa riittämättömään tai heikkoon asumisen laatuun ja liikenteen ongelmiin; on huolissaan liikenteeseen ja kaupungeissa liikkumisen sujuvuuteen liittyvistä ongelmista, jotka pidentävät merkittävästi työmatkoihin kuluvaa aikaa ja heikentävät monien eurooppalaisten elämänlaatua; korostaa, että infrastruktuurin puutteellisuus voi aiheuttaa työntekijöille psyykkisiä paineita ja stressiä ja siten vaikeuttaa työja yksityiselämän yhteensovittamista; 39 Krzysztof Hetman 3 b kohta (uusi) 3 b. kehottaa Euroopan komissiota ja jäsenvaltioita auttamaan kaupunkialueita taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöön liittyvien ominaispiirteiden nykyaikaistamisessa älykkäiden investointien ja koordinoinnin parantamisen avulla; muistuttaa, että kaupunkialueiden olisi oltava logistisesti AM\1053297.doc 21/32 PE549.250v01-00
yhteydessä toisiinsa eikä vain alueellisella ja kansallisella tasolla vaan myös rajat ylittävästi; kehottaa kaikkia asiaankuuluvia sidosryhmiä osallistumaan keskisuurten kaupunkialueiden vetovoiman parantamisesta käytävään keskusteluun; huomauttaa, että tavaroiden ja palvelujen saatavuutta ja liikkuvuutta parantavan kaupunkien välisen riittävän infrastruktuurin puuttuminen aiheuttaa rasituksia erityisesti keskisuurille kaupungeille ja heikentää niiden vetovoimaa sijoittajien kannalta; kannustaa jäsenvaltioita auttamaan infrastruktuurien rakentamisessa EU:n sisäisille ja muille kaupunkialueille ja parantamaan siten mahdollisuuksia luoda työpaikkoja keskisuuriin kaupunkeihin, jotka ovat lähellä EU:n ulkopuolisten maiden rajaa; 40 Eva Kaili 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota ottamaan määrärahoja jakaessaan huomioon rahoituskriisin vaikutukset, jotka ovat heikentäneet kaupunkialueiden valmiuksia ratkaista niiden alueella esiintyviä keskeisiä ongelmia, joita ovat muun muassa väestörakenteen nopeat muutokset, saastuminen, julkisten palvelujen tarjoamiseen liittyvät kysymykset ja sosiaalinen syrjäytyminen; katsoo, että kaupunkien käyttöön olisi annettava vuoden 2020 tavoitteiden saavuttamiseksi kunkin alueen erityispiirteiden mukaisia erityisiä PE549.250v01-00 22/32 AM\1053297.doc
välineitä; katsoo, että olisi kiinnitettävä erityistä huomiota kestävään asumiseen ja erilaisiin yksityisomistuksen muotoihin, koska paikallisviranomaiset eivät resurssien (rahoituksen ja henkilöresurssien) tai toimivaltuuksien puutteen vuoksi useinkaan pysty tehokkaasti toteuttamaan älykkäiden kaupunkien ja yhteisöjen strategiaa ja tähän ongelmaan on puututtava tehokkuuden varmistamiseksi; 41 Evelyn Regner 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota tutkimaan, voidaanko nuorisotyöllisyysaloitteesta käyttämättä jääneet varat antaa suoraan erityisen korkeasta nuorisotyöttömyydestä kärsiville kaupungeille nuorisotyöttömyyden torjuntaan tähtääviin konkreettisiin hankkeisiin ja millä edellytyksillä näin voidaan tehdä; Or. de 42 Ulrike Trebesius 3 a kohta (uusi) 3 a. katsoo, että kaupunkeja koskevan EU:n toimintaohjelman perustana on oltava tietojen ja parhaiden käytäntöjen AM\1053297.doc 23/32 PE549.250v01-00
vaihto; kehottaa komissiota etsimään uusia tapoja tehostaa tiedonkulkua molempiin suuntiin ja ottamaan lainsäädäntöä laatiessaan huomioon kaupunkialueiden erityistarpeet, jotta voitaisiin vähentää EU:n lainsäädännön noudattamisesta paikallishallinnolle aiheutuvia byrokraattisia rasitteita; 43 Ulrike Trebesius 4 kohta 4. kehottaa komissiota aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua (gender budgeting) Euroopan kaupungeissa; kehottaa komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; Poistetaan. 44 Krzysztof Hetman 4 kohta 4. kehottaa komissiota aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua (gender budgeting) Euroopan kaupungeissa; kehottaa 4. kehottaa komissiota edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; PE549.250v01-00 24/32 AM\1053297.doc
komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 45 Terry Reintke 4 kohta 4. kehottaa komissiota aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua (gender budgeting) Euroopan kaupungeissa; kehottaa komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 4. kiinnittää huomiota siihen, että kaupunkisuunnittelulla ja kaupunkien infrastruktuurin avulla saavutetaan enemmän sosiaalista ja taloudellista hyötyä, jos niissä puututaan sukupuoleen perustuvaan syrjintään ja edistetään yhdenvertaisia mahdollisuuksia; kehottaa komissiota sen vuoksi aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua (gender budgeting) Euroopan kaupungeissa sekä sen selvittämistä, mikä osuus menoista kohdistuu naisiin ja miten suunniteltujen toimien kaikkiin sukupuoliin kohdistuvien vaikutusten seuranta voi helpottaa sukupuolten tasaarvon edistämiseen tähtäävien erityistoimien suunnittelua; kehottaa komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 46 Ádám Kósa AM\1053297.doc 25/32 PE549.250v01-00
4 kohta 4. kehottaa komissiota aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua (gender budgeting) Euroopan kaupungeissa; kehottaa komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 4. kehottaa komissiota aktiivisesti edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa (gender budgeting) ja kaikille suunnittelun huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua Euroopan kaupungeissa; kehottaa komissiota edelleen edistämään sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa talousarvion suunnittelua ja esteettömien kaupunkien suunnittelua koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 47 Ulrike Trebesius 5 kohta 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. Poistetaan. 48 Enrique Calvet Chambon 5 kohta PE549.250v01-00 26/32 AM\1053297.doc
5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. 5. toteaa, että kaupunkisuunnittelua tarvitaan, jotta optimoidaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikan tulokset erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla; katsoo, että on välttämätöntä suunnitella strateginen julkisen liikenteen verkko ja sijoittaa lasten päivähoitopaikat siten, että se edistää perhe- ja työelämän yhteensovittamista; pitää myös tärkeänä, että kaupunkisuunnittelusta tehdään väline, jolla parannetaan pysyvästi sosiaalista palkkaa, mikä konkretisoituu oppilaitosten, urheilukeskusten ja hoitolaitosten korkeassa laadussa ja jolla estetään eristyneiden ja syrjäytyneiden alueiden syntyminen tai kasvaminen; toteaa, että komissio soveltaa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta perussopimusten mukaisesti. Or. es 49 Krzysztof Hetman 5 kohta 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla; kehottaa komissiota vähentämään järjestelmällisesti byrokratiaa ja varmistamaan, että uusien kaupunkipolitiikkojen täytäntöönpano ei aiheuta kaupungeille lisää hallinnollisia rasitteita. AM\1053297.doc 27/32 PE549.250v01-00
50 Mara Bizzotto 5 kohta 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista kaikki toimijat osallistavan alhaalta ylöspäin suuntautuvan toimintamallin avulla erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. Or. it 51 Karima Delli 5 kohta 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten ja yleishyödyllisten palvelujen alalla. 5. toteaa, että kaupungeille on erittäin tärkeää, että komissio soveltaa johdonmukaisesti toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta, jotta ne voivat tehdä työllisyys- ja sosiaalipolitiikastaan tavoitteellista erityisesti julkisten, yleishyödyllisten ja sosiaalista asuntotuotantoa koskevien palvelujen alalla. Or. fr 52 Evelyn Regner PE549.250v01-00 28/32 AM\1053297.doc
5 a kohta (uusi) 5 a. kehottaa komissiota arvioimaan ehdotuksen alueelliset vaikutukset kaupunkeihin ja kaupunkialueisiin (urban impact assessment) sekä ottamaan kaupunkien edustajat mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mukaan eurooppalaiseen poliittiseen päätöksentekoon. Or. de 53 Eva Kaili 5 a kohta (uusi) 5 a. katsoo, että Euroopan unionin tulevaisuutta suunnitellaan suurelta osin kaupungeissa ja että osaamistalous edellyttää riittävää rahoitusta, jotta kaupunkialueilla voidaan parantaa digitaalista infrastruktuuria ja kehittää kansalaisten tietotekniikkataitoja. 54 Milan Zver 5 a kohta (uusi) 5 a. katsoo, että tukemalla innovatiivisia, älykkäitä ja kestäviä hankkeita kaupungit AM\1053297.doc 29/32 PE549.250v01-00
voivat edistää merkittävästi talouskasvua kasvattamalla työllisyysastetta ja lisäämällä yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta. Or. sl 55 Ulrike Trebesius 5 a kohta (uusi) 5 a. katsoo, että sosiaali- ja työllisyyspolitiikkaa on parasta suunnitella kansallisella ja paikallisella tasolla; uskoo, että alhainen velkataso, taloudellinen vapaus, innovaatioille edulliset olosuhteet ja alhaiset verot luovat parhaat edellytykset kasvulle ja uusille työpaikoille; pyytää komissiota määrittelemään parhaat käytännöt kaupunkien tasolla ja tiedottamaan niistä muille asianomaisille sidosryhmille sekä antamaan jäsenvaltioille mahdollisuuden tehdä yhteistyötä niitä eniten kiinnostavien kysymysten käsittelyssä; 56 Ulrike Trebesius 5 b kohta (uusi) 5 b. toteaa kuitenkin, että yli kaksi kolmannesta Euroopan kansalaisista asuu kaupungeissa ja että heidän osuutensa kasvaa edelleen; katsoo, että kaupungit ja suuret kaupunkialueet ovat PE549.250v01-00 30/32 AM\1053297.doc
tärkeitä taloudellisen toiminnan keskuksia ja että niillä on niiden kulttuurista, koosta, infrastruktuurista ja taloudellisista rakenteista johtuvia erityisiä sosiaalisia ongelmia ja ne tarvitsevat räätälöityjä ratkaisuja; korostaa, että paikalliset rakenteet sopivat parhaiten asianmukaisten ratkaisujen tarjoamiseen ja että toissijaisuusperiaatetta on noudatettava. 57 Ulrike Trebesius 5 c kohta (uusi) 5 c. uskoo vahvasti, että kaupunkeja koskevan EU:n toimintaohjelman mukaisia kaikkia aloitteita on tarkasteltava laajemmassa yhteydessä ottaen huomioon SEUT-sopimuksen 4 artiklan, jossa EU:ta vaaditaan kunnioittamaan jäsenvaltioiden kansallista identiteettiä, joka on osa niiden poliittisia ja valtiosäännön rakenteita, myös alueellisen ja paikallisen itsehallinnon osalta. 58 Ulrike Trebesius 5 d kohta (uusi) 5 d. toteaa, että jäsenvaltioiden välistä AM\1053297.doc 31/32 PE549.250v01-00
kaupunkikehitystä koskevaa yhteistyötä toteutetaan nykyään hallitustenvälisenä yhteistyönä; uskoo, että kaupunkeja koskevalla EU:n toimintaohjelmalla on oltava selkeä eurooppalainen lisäarvo; katsoo, että EU:n politiikkojen on täydennettävä kansallisia tai alueellisia politiikkoja olematta ristiriidassa niiden kanssa. PE549.250v01-00 32/32 AM\1053297.doc