Liikennesuunnittelu osana kaupunkisuunnittelua Pihla Kuokkanen 19.10.2017
Kimmo Brandt Kaupunkiympäristön toimiala Huolehtii Helsingin kaupunkiympäristön suunnittelusta Rakentamisesta ja ylläpidosta Rakennusvalvonnasta Pysäköinninvalvonnasta Ympäristöön liittyvistä palveluista Toimialaan kuuluvat myös Helsingin pelastuslaitos ja HKL Työntekijöitä noin 1700 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 2
Harald Raebiger Maankäyttö ja kaupunkirakenne Maankäytön yleissuunnittelu Asemakaavoitus Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit Liikenne- ja katusuunnittelu Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelu Töissä arkkitehtejä, diplomi-insinöörejä, maisema-arkkitehtejä, maantieteilijöitä 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 3
Luennon sisältö Liikenne- ja maankäytön suunnittelun suhde Kaupunkisuunnittelun tavoitteet & kaupungin kehitysnäkymät Helsingissä Liikennesuunnittelu osana kaavoitusprosessia Päätöksenteko ja vuorovaikutus liikennesuunnittelussa Joukkoliikenteen suunnittelu 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 4
Liikenne- & maankäytön suunnittelun suhde 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 5
Ennen Liikennesuunnittelu ja maankäytön suunnittelu erikseen Tavoitteena hyvän saavutettavuuden turvaaminen kaikkialle ilman tiestön ruuhkautumista Henkilöautoliikenteen voimakas kasvu Yhdyskuntarakenteen hajautumiskehitys Lisääntynyt riippuvuus henkilöauton käytöstä Kuva motareista tms 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 6
Nykyään Liikenne ja maankäyttö suunnitellaan aina yhdessä Liikennejärjestelmällä on ensisijassa palvelutehtävä Ihmisten ja tavaroiden liikkuminen on kaupungille välttämätöntä Kyse on ennen kaikkea siitä, millaisen kaupungin haluamme Liikenne ei ole autoliikenteen vaan liikkumisen suunnittelua 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 7
Liikennesuunnittelun kehitys (CREATE project / Peter Jones, University College London) 8
Nopeasti vai tiiviisti? 9
Suunnittelu on valintoja: Kaikkia ei voi suosia rajallisessa tilassa 10
Kaupunkisuunnittelun tavoitteet & kaupungin kehitysnäkymät Helsingissä 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 11
Menestyvät kaupungit ovat kasvavia kaupunkeja Viimeiset 5 v. + 40 000 asukasta Vuoteen 2050 mennessä Helsinkiin yli 250 000 uutta asukasta + 600 000 koko seudulle Nykyinen kasvutahti jatkunee merkittävä kysyntä uusille asunnoille hyvillä sijainneilla 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 12
Kulkumuotojen tilankäytön tehokkuus vaihtelee (Henkilöautojen mitoittavan ajan keskikuorma Helsingissä on 1,23: Polkupyöriä tulisi olla 10 lisää.) 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 13
Lähde: Botma & Papendrecht 1991 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 14
Liikkumisen kehittämisohjelma Sujuva arki Saavutettavuus kestävillä kulkutavoilla Matka-ajat ennustettavia Vähennetään liikennejärjestelmän aiheuttamia haittoja Elinvoimainen kaupunki Työvoima & työpaikat sekä kuluttajat & kauppa kohtaavat Viihtyisät katutilat kaupunkielämän edellytys Tavaraliikenteen tehostaminen Resurssitehokkuus Resurssien tehokas käyttö Liikenteen kasvu kestäviin kulkutapoihin 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 15
Helsingin liikkumisen priorisointi 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 1. Kävely 2. Pyöräliikenne 3. Joukkoliikenne 4. Kuljetukset ja jakelu 5. Henkilöautoliikenne 16
Yleiskaava 2016 1. Laajeneva kantakaupunki 2. Raideliikenteen verkostokaupunki 3. Keskuksista keskustoiksi 4. Viherverkostokaupunki Pihla Kuokkanen 19.10.2017 17
Yleiskaavan liikennejärjestelmä Enemmän valinnanvaraa liikkumiseen autoriippumattomuus Kestävän liikkumisen tukeminen Raideliikenteen verkostokaupunki Mahdollistaa urbaanin kaupungin kasvun Bulevardit mahdollistavat kantakaupungin kasvun 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 18
Nykyinen kaupunkirakenne Pihla Kuokkanen 19.10.2017 19
Kantakaupunki kasvaa Pihla Kuokkanen 19.10.2017 20
Keski-Pasila Kalasatama Jätkäsaari & Hernesaari Kruunuvuorenranta Yleiskaavat 1992 ja 2002 21
22
Kaupunkibulevardit 23
Pikaraitiotiet Pikaraitiotie on nopeammaksi kehitetty raitiotiejärjestelmä Pikaraitiotie kulkee pääosin omalla radallaan muusta liikenteestä erillään, mutta voi toimia myös kadulla Pikaraitiotien vaunut ovat nykyisiä raitiovaunuja suurempia Soveltuvat erityisesti runkolinjoiksi 1 3 170 210 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 24
25
Pyöräliikenne 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 26
Liikennesuunnittelu osana kaavoitusprosessia 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 27
Suunnitteluprosessi Maakuntakaava MAL = Maankäyttö, asuminen ja liikenne Yleiskaava Liikennejärjestelmän suunnittelu Asemakaava Liikennesuunnitelma Toteuttaminen Katusuunnitelma 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 28
Maakuntakaava 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 29
Yleiskaava 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 30
Asemakaava 31
Katuverkko kaupungin selkärankana Katu = liikennettä välittävä tila asemakaavoitetulla alueella Monikäyttötila: liikkuminen, infra ja oleilu Julkista kaupunkitilaa Käsittää myös maanalaiset sekä kadun yläpuoliset johdot, laitteet ja rakenteet 19.10.2017 32 32
19.10.2017 Pihla Kuokkanen 33
Päätöksenteko ja vuorovaikutus liikennesuunnittelussa 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 34
Mitkä asiat ohjaavat liikennesuunnittelua? Seudulliset & valtakunnalliset tavoitteet Kaupungin strategia Kaupunikehityksen & maankäytön tarpeet Aloitteet: asukkailta, poliitikoilta, yrityksiltä & yhteisöiltä 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 35
Yhteistyö & vuorovaikutus Vuorovaikutus Kaupunkilaiset Yritykset & yhteisöt Sisäinen yhteistyö Kaavoittaja Maisemasuunnittelu Teknistaloudellinen puoli Toteuttamisen ohjelmointi Viranomaiset HKL & HSL Liikenneviranomaiset Ympäristöviranomaiset jne 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 36
Päätöksenteko Kaupunkistrategia ohjaa toimintaa (kaupunginvaltuusto) Poliittinen päätöksenteko myös suunnitelmista Kaupunkiympäristölautakunta Ohjaa tarkemmin toimintaa, hyväksyy kaikki suunnitelmat Kaupunginhallitus Päättää isoista hankkeista Kaupunginvaltuusto Päättää todella suurista ja periaatteellisista asioista 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 37
Joukkoliikenteen suunnittelu 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 38
Joukkoliikenne ja maankäyttö Kaupunkirakenteen tiiveys ja työpaikkojen keskittyneisyys vaikuttavat yhdyskunnan autoriippuvuuteen ja joukkoliikenteen tehokkuuteen. Tiiviissä ja toiminnoiltaan keskittyneissä kaupungeissa on havaittu olevan tehokkaammat raideliikenteen järjestelmät korkeampi joukkoliikenteen käyttöaste sekoittuneempi maankäyttö lyhemmät matkustusetäisyydet 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 39
Joukkoliikenne vaatii joukkoja Tehokas joukkoliikenne vaatii reitin varrelle runsaasti käyttäjiä Monipuolinen kaupunkirakenne tuottaa kysyntää kaikkiin aikoihin ja suuntiin Riittävä kysyntä mahdollistaa kilpailukykyisen palvelutason Maankäytön suunnittelulla on suora yhteys joukkoliikenteen edellytyksiin 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 40
Järjestelmä on verkko Uuden kadun lisääminen liikennejärjestelmään on helppoa: kävelijät, pyöräilijät ja autoilijat voivat käyttää sitä jos sopivalta tuntuu Uuden raitiotieosuuden rakentamisella on laajemmat vaikutukset: miten uutta osuutta käyttävä linja vaikuttaa muihin joukkoliikenteen linjoihin? Miten matkustajien yhteydet muuttuvat? Verkostollinen vaikutus heijastuu kauas ja koko verkon tulisi toimia yhteen 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 41
Raideliikenteen verkostokaupunki Verkosto tuo selkeät yhteydet koko kaupungin alueelle ei tarvetta kulkea keskustan kautta alakeskusten välisillä matkoilla. Verkoston solmupisteissä monipuoliset yhteydet eri suuntiin Hyvä saavutettavuus vahvistaa solmupisteitä keskuksina Raideliikenne tuo pysyvyyttä, joka generoi uutta maankäyttöä Raideliikenne tuo verkostoon kasvun mahdollistavan kapasiteetin 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 42
Joukkoliikennettä suosiva maankäyttö Pysäkit sijoitetaan keskeisesti ja helposti saavutettavasti Palvelut ja asutus pysäkkien ympärille Riittävästi joukkoja liikkumaan Pyritään olemaan matkan varrella vältetään matkaa pidentäviä ja hidastavia kiemuroita Annetaan joukkoliikenteelle sujuva kulku alueen läpi 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 43
Raide-Jokeri Päivittää ruuhkautuneen runkolinjan 550 kapasiteetiltaan riittäväksi ja avaa uuden maankäytön kehittämisvyöhykkeen esikaupunkialueille. Pikaraitiotie valmistuu arviolta 2021. Lähivuosien asemakaavat ovat tuomassa Raide-Jokerin läheisyyteen asuntoja noin 18 000 uudelle asukkaalle Helsingissä ja yli 4 000:lle Espoossa. 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 44
Raide-Jokerin luoma maankäyttö 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 45
Kruunusillat Kruunuvuorenrannan 12 500 uutta asukasta sekä Laajasalon nykyiset ja tulevat asukkaat saavat suoran ratikkayhteyden keskustaan. Yhteys valmistuu 2026. 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 46
Tavoitteena houkuttelevuus Tavoitteena on tehdä joukkoliikenteestä niin houkuttelevaa, että sen käyttö on luonnollisin valinta. Houkuttelevuuden perusainekset ovat: Nopeus: Sujuva kulku, suorat reitit, helpot vaihdot Luotettavuus: aina aikataulussa Mukavuus: kyytiin mahtuu aina, odottelun minimointi, vaivattomuus Helppous: Selkeät reitit, informaatio ja tiheät vuorovälit 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 47
Tavoitteena liikkumisen vapaus Hyvä ja houkutteleva joukkoliikennejärjestelmä on nopea, luotettava, mukava ja helppo. Matkakortin lisäksi et tarvitse muita välineitä liikkuaksesi kaupungissa vapaasti ja turvallisesti. 19.10.2017 Pihla Kuokkanen 48
19.10.2017 Kiitos! www.hel.fi/kaupunkiymparisto pihla.kuokkanen@hel.fi 49