Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 1 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 Sisällysluettelo Sivu 74 Elisabeth Erholtzin eroanomus luottamustoimista ja vapautuvien luottamustoimien täyttäminen 4 75 Nora Nyrhisen eroanomus vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 7 76 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 9 77 Huleveden viemäröinnin järjestäminen 13 78 Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiöjärjestyksen muutokset ja yhtiösopimus 19 79 Takauksen myöntäminen Turun Seudun Vesi Oy:n lainalle 25 80 Lomarakennuskiinteistö Annankallion myyminen 27 81 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2016 hissiavustuksiin 29 82 Terveyskeskuksen peruskorjaushankkeen lisämääräraha 31 83 Koha-Suomi Oy:n osakkeiden hankkiminen 33 84 Varavaltuutettu Sara Sorron ym. valtuustoaloite vaikeavammaisten naantalilaisten asumispalveluista 39 85 Valtuutettu Ville Vuorion ym. valtuustoaloite matkailuvaikutusten arviointimenettelyn käyttöönotosta Naantalissa 45 86 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite sotiemme veteraanien huomioimisesta juhlavuonna 2017 47 87 Valtuutettu Jan Lindströmin ym. valtuustoaloite kehittävän harrastuksen löytämiseksi kaikille lapsille ja nuorille 49 88 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite ammatillisen koulutuksen jatkamisesta Naantalissa 51
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 2 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 Aika 17.10.2016 kello 18:00-19:10 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini 2. varapuheenjohtaja Aalto Hannu Aho Kimmo Ahti Antti Ansamaa Eliisa Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Haanpää Leena Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Hentonen Arja Jaanto Martti Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Lauri Lindström Jan Linja Anne Maja Pirjo Outinen Kari Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Salo Kari Santalahti Samuli Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tavio Tero Teissala Pia Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Vuorio Ville Lehmuskoski Jaakko valtuutettu Tommy Björkskogin varavaltuutettu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 3 Pentti Anne Rissanen Mari Mutanen Jouni Luotio Riitta valtuutettu Anita Saksin varavaltuutettu valtuutettu Harri Laineen varavaltuutettu kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 74-88 Allekirjoitukset Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 12.10.2016 jul ki pantu kaupungin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty sa ma na päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kau pun ginjoh ta jal le. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 28.1.2013 tekemän päätöksen mu kai ses ti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 11.10.2016. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Terhi Kärkkäinen ja Anne Linja. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Terhi Kärkkäinen ja Anne Linja. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 18. lokakuuta 2016 Terhi Kärkkäinen Anne Linja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 4 Kaupunginhallitus 298 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 74 17.10.2016 Elisabeth Erholtzin eroanomus luottamustoimista ja vapautuvien luottamustoimien täyttäminen 592/01.06.00/2016 Kaupunginhallitus 19.09.2016 298 Elisabeth Erholtz on 7.9.2016 pyytänyt eroa Naantalin kaupungin luot tamus teh tä vis tä 1.10.2016 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Elisabeth Erholtz on valittu kaupunginvaltuuston jäseneksi toi mi kau deksi 2013-2016. Valtuusto on valinnut Erholtzin luottamustehtäviin seuraavasti: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta pj Martti Jaanto hvj Kimmo Mäntysalo vpj Osmo Salo hvj Miikka Metsäranta j Elisabeth Erholtz hvj Mari-Milla Aura j Jarkko Kanerva hvj Ilona Lilja-Kurkela j Heikki Lindgren hvj Matti Penttinen j Jarmo Masalin hvj Anu Merinen j Juhani Saarinen hvj Erkki Hellman j Anita Saksi hvj Esa Vahtera j Leena Salo hvj Jaana Malmikare j Saara Seppälä hvj Anu Halonen j Minna Teikari-Eura hvj Juha Eura Koulutuslautakunta pj Hannele Vienonen hvj Johanna Laamanen vpj Ville Vuorio hvj Heikki Niemi j Tommy Björkskog hvj Elisabeth Erholtz j Anu Merinen hvj Outi Kattelus j Kimmo Mäntysalo hvj Toni Forsblom j Timo Rainetsalo hvj Hannu Raittola j Mari Rissanen hvj Eeva-Riitta Rusi j Kaisa Sipponen hvj Miia Salonen j Juha Takanen hvj Miikka Metsäranta j Jussi Tähti hvj Hannes Kymäläinen j Annika Urpolahti hvj Elina Koisaari Luottamustehtävien täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 5 Kaupunginhallitus 298 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 74 17.10.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto toteaa Elisabeth Erholtzin valtuutetun toimen ja muut Naan ta lin kaupungin luottamustoimet päättyneiksi paikka kun nal ta muuton vuoksi valitsee hänen tilalleen jäsenen kaavoitus- ja ym pä ris tölau ta kun taan sekä varajäsenen koulutuslautakuntaan me neil lään olevan valtuustokauden loppuun asti toteaa, että kuntalain 11 2 momentin mukaan val tuuston puheenjohtaja kutsuu Elisabeth Erholtzin sijaan jäljel lä ole vak si valtuuston toimikaudeksi Pe rus suo ma laisten en sim mäi sen varavaltuutetun, joka on Kari Outinen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 74 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto toteaa Elisabeth Erholtzin valtuutetun toi men ja muut Naan ta lin kaupungin luottamustoimet päät ty neik si paikka kun nal ta muuton vuoksi valitsee hänen ti lal leen jäsenen kaavoitus- ja ym pä ris tölau ta kun taan sekä va ra jä se nen koulutuslautakuntaan me neil lään olevan val tuus to kau den loppuun asti toteaa, että kuntalain 11 2 momentin mukaan val tuuston puheenjohtaja kutsuu Elisabeth Erholtzin sijaan jäljel lä olevaksi valtuuston toimikaudeksi Pe rus suo ma laisten en sim mäi sen varavaltuutetun, joka on Kari Outinen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 6 Kaupunginhallitus 298 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 74 17.10.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Valtuutettu Kari Salo esitti, että kaavoitus- ja ym pä ris tö lau takun nan jäseneksi valitaan Sari Outinen. Valtuutettu Juho Kuustonen esitti, että koulutuslautakunnan va ra jä se nek si valitaan Nina Rahja. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Elisabeth Erholtzin tilalle jäseneksi kaavoitus- ja ym pä ris tölau ta kun taan valittiin Sari Outinen sekä varajäseneksi kou lutus lau ta kun taan Nina Rahja meneillään olevan val tuus to kauden loppuun asti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 7 Kaupunginhallitus 322 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 75 17.10.2016 Nora Nyrhisen eroanomus vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä ja uuden henkilön valinta 661/01.06.00/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 322 Nora Nyrhinen on 5.10.2016 pyytänyt eroa vapaa-aikalautakunnan jä se nyydes tä paikkakunnalta muuton vuoksi. Vapaa-aikalautakunnan kokoonpano on toimikaudella 2013-2016 ollut seu raa va: pj Toni Forsblom hvj Saara Seppälä vpj Kati Väätänen hvj Johanna Laamanen j Tero Anttila hvj Oskari Gustafsson j Ari Harju hvj Juha Halmiainen j Elina Koisaari hvj Annika Urpolahti j Maarit Miettinen hvj Irina Rizzi j Jouni Mustalahti hvj Arto Sinkkonen j Veikko Mäkelä hvj Halil Ekiz j Nora Nyrhinen hvj Isabella Hautala Luottamustehtävän täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Nora Nyrhiselle eron vapaa-aikalautakunnan jä se nyy des tä valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen va paa-ai ka lau takun taan meneillään olevan valtuustokauden loppuun asti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 8 Kaupunginhallitus 322 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 75 17.10.2016 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 75 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto myöntää Nora Nyrhiselle eron vapaa-aikalautakunnan jä se nyy des tä valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen va paa-ai ka lau takun taan meneillään olevan valtuustokauden loppuun asti. KOKOUSKÄSITTELY: Valtuutettu Sirpa Hagsberg esitti, että vapaa-aikalautakunnan jä se nek si valitaan Isabella Hautala ja hänen hen ki lö koh tai seksi varajäsenekseen Markus Helenius. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Nora Nyrhisen tilalle jäseneksi vapaa-aikalautakuntaan va littiin Isabella Hautala ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nekseen Markus Helenius meneillään olevan valtuustokauden lop puun asti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 9 Kaupunginhallitus 200 13.06.2016 Kaupunginhallitus 313 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 17.10.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 143/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 06.06.2016 192 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kaupunginhallitus 13.06.2016 200 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 on liitetty esi tys listaan (KH 6.6.2016). Koska vuoden 2015 tilinpäätöstä koskevat asiakirjat ovat korjausten jälkeen val mis tu neet lopullisesti vasta vähän ennen kaupunginvaltuuston kokousta, on perusteltua varata valtuuston jäsenille riittävä aika tutustua laajaan ti linpää tös ai neis toon. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun gin val tuus to merkitsee ar vioin ti ker to muk sen tiedokseen ja jat kaa asian käsittelyä 20.6.2016 pidettävässä ylimääräisessä kau pun gin val tuus ton ko kouk ses sa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunnan laatima vuoden 2015 arviointikertomus on esi tys listan liitteenä (KH 13.6.2016). Kaupunginvaltuusto on 6.6.2016 kokouksessa merkinnyt tiedoksi tar kas tuslau ta kun nan laatiman vuoden 2015 arviointikertomuksen ja päättänyt jatkaa asian käsittelyä 20.6.2016 pidettävässä ylimääräisessä kaupunginvaltuuston ko kouk ses sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen vuo delta 2015 tiedoksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 10 Kaupunginhallitus 200 13.06.2016 Kaupunginhallitus 313 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 17.10.2016 Kaupunginhallitus 03.10.2016 313 Hallintojohtaja Riitta Luotio: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessa nostanut esille kaupungin eri toimintoja koskevia huomioita. Kaupunginjohtajan johtoryhmä on 21.6.2016 käsitellyt tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esittämiä huo mioi ta ja sopinut valmisteluun liittyvästä työnjaosta. Arviointikertomuksessa esitetyistä huomioista ja niiden johdosta annetuista sel vi tyk sis tä on laadittu kooste, joka oheistetaan. LIITE B2, KH 3.10.2016 Kuntalain 121 :n mukaan kaupunginhallitus antaa valtuustolle lausunnon toi men pi teis tä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää toimittaa vuoden 2015 ar vioin tikerto muk sen johdosta annetut selvitykset tar kas tus lau ta kun nal le ja kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus yhtyy selvityksessä esitettyihin nä ke myksiin ja antaa valtuustolle seuraavan lausunnon: Kaupunginhallitus ja rahatoimi ovat ryhtyneet toimenpiteisiin, et tä vastaisuudessa kaikki tilinpäätösasiakirjat valmistuvat riit tä vän varhaisessa vaiheessa ja että niiden oikeellisuus varmis te taan ennen asiakirjojen käsittelyä kau pun gin hal li tuk sessa. Kaupunginhallitus ei pidä tarkoituksenmukaisena vesihuollon liit ty mä mak su ja koskevan kirjaamiskäytännön muuttamista. Liit ty mis mak su tu lo käytetään täysimääräisesti kattamaan ve sihuol lon rakentamiskustannuksia. Muutokset aiheuttaisivat tak so jen korottumisen yksityisille asiakkaille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 11 Kaupunginhallitus 200 13.06.2016 Kaupunginhallitus 313 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 17.10.2016 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 76 Hulevesien eriyttämishanke on edennyt järjestelmällisesti. Hule ve det on eriytetty kirjanpidossa ja vesihuoltolain 17 a :n mu kai nen sopimus huleveden viemäröinnin järjestämisestä ja hoi ta mi ses ta on käsitelty kaupunginhallituksessa 12.9.2016. Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle että ve si huolto lai tos huolehtii 1.1.2017 alkaen tarkemmin määritellyillä alueil la hulevesien viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeis ta vastaavasti. Kaupunginvaltuusto käsittelee asiaa 17.10.2016. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kooste arviointikertomuksessa esitetyistä huomioista ja niiden johdosta annetuista sel vi tyk sis tä on liitetty esityslistaan (KV 17.10.2016). KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen vuoden 2015 arvioin ti ker to muk sen johdosta annetut selvitykset ja seuraavan kau pun gin hal li tuk sen antaman lausunnon: Kaupunginhallitus ja rahatoimi ovat ryhtyneet toimenpiteisiin, et tä vastaisuudessa kaikki tilinpäätösasiakirjat valmistuvat riit tä vän varhaisessa vaiheessa ja että niiden oikeellisuus varmis te taan ennen asiakirjojen käsittelyä kau pun gin hal li tuk sessa. Kaupunginhallitus ei pidä tarkoituksenmukaisena vesihuollon liit ty mä mak su ja koskevan kirjaamiskäytännön muuttamista. Liit ty mis mak su tu lo käytetään täysimääräisesti kattamaan ve sihuol lon rakentamiskustannuksia. Muutokset aiheuttaisivat tak so jen korottumisen yksityisille asiakkaille. Hulevesien eriyttämishanke on edennyt järjestelmällisesti. Hule ve det on eriytetty kirjanpidossa ja vesihuoltolain 17 a :n mu kai nen sopimus huleveden viemäröinnin järjestämisestä ja hoi ta mi ses ta on käsitelty kaupunginhallituksessa 12.9.2016. Kau pun gin hal li tus esitti kaupunginvaltuustolle että ve si huol-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 12 Kaupunginhallitus 200 13.06.2016 Kaupunginhallitus 313 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 76 17.10.2016 to lai tos huolehtii 1.1.2017 alkaen tarkemmin määritellyillä alueil la hulevesien viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeis ta vastaavasti. Kaupunginvaltuusto käsittelee asiaa 17.10.2016. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 13 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 Huleveden viemäröinnin järjestäminen 598/10.05.04.00/2016 Tekninen lautakunta 24.08.2016 69 Vesihuoltopäällikkö Esa Saarre 15.8.2016: Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) sekä vesihuoltolain (119/2001) muu tok set tulivat voimaan 1.9.2014. Lakimuutoksilla on merkittäviä vai kutuk sia hulevesien hallinnan järjestämiseen ja vastuisiin kunnissa. Hu le vesien hallinnan sääntely sisällytettiin pääosin maankäyttö- ja rakennuslakiin, ve si huol to lais sa säädetään nykyisin ainoastaan huleveden viemäröinnistä sil loin kun vesihuoltolaitos siitä huolehtii. Lakimuutokset edellyttävät kunnissa useita hallinnollisia toimenpiteitä, joista yksi on huleveden viemäröinnistä huolehtimisesta sopiminen ve si huol tolai tok sen kanssa. Mikäli halutaan, että vesihuoltolaitos huolehtii jatkossa hu le ve den viemäröinnistä, on asiasta tehtävä sopimus ja päätös ve si huol tolain 17 a :n mukaisesti. Vaikka vesihuoltolain 17 a mahdollistaa tietyin edel ly tyk sin asiasta päättämisen ilman sopimuksen laatimista, suosituksena on kaikissa tilanteissa pyrkiä pääsemään neuvottelutulokseen ja laatia asiasta sopimus. Mikäli kunta itse huolehtii huleveden viemäröinnistä, kyseisen so pi muk sen laatiminen ei ole tarpeen. (Kuntaliiton taustamuistio 22.10.2015) Kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueella. Kun ta voi ottaa järjestettäväkseen hulevesien hallinnan muillakin alueilla. Kun nan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään tarvittaessa toimenpiteisiin kunnan hulevesijärjestelmän ja vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkoston to teut ta mi sek si tai hulevesien hallitsemiseksi muulla tavoin. (MRL 103 i ) Kunta voi päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan, että laitos huoleh tii päätöksessä määriteltävällä alueella huleveden viemäröinnistä yh dyskun ta ke hi tyk sen tarpeita vastaavasti. Viemäröinti on osa maankäyttö- ja raken nus lain (132/1999) 103 b :ssä tarkoitettua hulevesien hallintaa. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen edellytyksenä on, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan huleveden viemäröinnistä ta loudel li ses ti ja asianmukaisesti; ja 2) viemäröinnin kustannusten kattamiseksi perittävät maksut muodostuvat koh tuul li sik si ja tasapuolisiksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 14 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 Lisäksi 1 momentissa tarkoitetun päätöksen edellytyksenä on, että kunta ja lai tos ovat sopineet huleveden viemäröinnistä tai, jos tällaista sopimusta ei ole, hulevedet viemäröidään päätöksessä tarkoitetulla alueella maankäyttöja rakennuslain mukaisen asemakaavan, hulevesisuunnitelman, ka tu suun nitel man tai yleisen alueen suunnitelman mukaisesti. Päätökseen on liitettävä kartta, jossa esitetään alueet, joilla on ve si huol to laitok sen hulevesiviemäriverkosto, sekä alueet, joille verkosto rakennetaan. (VHL 17 a ) Kunta voi vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan päättää, että ve si huolto lai tos huolehtii huleveden viemäröinnistä päätöksessä esitetyllä alueella. Ve si huol to lai tok sen on pystyttävä huolehtimaan huleveden viemäröinnistä ky sei sel lä alueella taloudellisesti ja asianmukaisesti. Kunta voi periä julkisoikeudellista hulevesimaksua kunnan hu le ve si jär jestel män piiriin kuuluvilta kiinteistöiltä. Vesihuoltolaitos perii kunnalta ve sihuol to lain 19 a :n mukaisesti korvauksen yleisten alueiden huleveden viemä röin nis tä. Kunnan perimillä hulevesimaksuilla voidaan kattaa kaikki vesi huol to lai tok sen kunnalta perimät hulevesiverkoston kustannukset. Vesihuoltolaitos tekee laskelman koko hulevesijärjestelmän aiheuttamista kus tan nuk sis ta asemakaavoitetuilla alueilla. Näin saaduista kustannuksista ve si huol to lai tos perii kaupungilta erikseen sovitun prosenttiosuuden mu kaisen maksun. Vesihuoltolaitoksen on puolestaan pystyttävä kattamaan loput huleveden vie mä röin nis tä aiheutuvista kustannuksista niiltä asiakkailta jotka ovat liitty neen laitoksen hulevesiviemäriin. Nämä maksut ovat yk si tyis oi keu del lisia. Vesihuoltolaitos on laatinut edellä kerrotut asiakirjat ja sopimusluonnoksen hu le ve den viemäröinnin järjestämisestä ja hoitamisesta. Lähtökohtana on pi det ty, että vesihuoltolaitos huolehtii 1.1.2017 alkaen sopimusluonnoksen liit tei nä olevien hulevesiverkoston toiminta-aluekarttojen mukaisilla alueilla hu le ve sien viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Sopi mus luon nos liitteineen oheistetaan. LIITE B2, TEKLA 24.8.2016 Hulevedestä perittävät maksut (liittymis- ja käyttömaksut) on tarkoitus ottaa käyt töön 1.1.2017. Laskutusperusteet ja laskentaohje esitellään lop pu vuoden 2016 aikana. Alustavan suunnitelman mukaisesti vesihuoltolaitos tulee las kut ta maan vesihuoltolaitoksen ja kaupungin maksuosuudet saman ve silas kun yhteydessä. Lähtökohtana on pidetty, että hulevesien järjestämisestä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 15 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 ja hoitamisesta aiheutuva muutos ei lisää vesihuoltolaitoksen asia kas mak sujen kokonaissummaa (liittymis- ja käyttömaksut). Vesihuoltolaitoksen on myös tehtävä kaikkien huleveteen liittyneiden tai liit ty vien kanssa liittymissopimus huleveden johtamisesta. Uusia so pi muksia voidaan tehdä siinä vaiheessa, kun liittymismaksuista ja -ehdoista on pää tet ty. Tavoitteena on, että uuden sopimukset on tehty vuoden 2017 ai kana. Kuva hulevesien hallinnan maksuista (Kuntaliiton taustamuistio 22.10.2015) Johtosäännön muutostarpeet Kunta voi siirtää toimivaltaansa vesihuoltolain 17 a :n mukaisen päätöksen osal ta kuntalain 91 :n mukaisesti määräämällä asiasta hallintosäännössään. Il man hallintosääntömuutosta päätösvalta vesihuoltolain 17 a :n mukaisen pää tök sen osalta on kunnanvaltuustolla. Päätösvalta voidaan siirtää joko toi mi eli mel le, kuten jollekin lautakunnalle, tai suoraan viranhaltijalle. Mikä li päätösvalta siirretään lautakunnalle, se voidaan samalla valtuuttaa edelleen delegoimaan päätösvalta asiassa alaiselleen viranhaltijalle. Tällöin lauta kun nal la säilyy asiassa otto-oikeus. Uuden kuntalain tultua voimaan otto-oi keus tulee erikseen antaa lauta-kunnalle, muuten se on ainoastaan kunnan hal li tuk sel la. Asia on valmisteltu yhteistyössä teknisen johtajan ja kaupunginlakimiehen kans sa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 16 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 Kaupunginhallitus 12.09.2016 283 Vesihuoltopäällikkö Esa Saarre esittelee asiaa kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että vesihuoltolaitos huolehtii 1.1.2017 al kaen liitteinä olevien hulevesiverkoston toi min ta-alue kart tojen mu kai sil la alueilla hulevesien viemäröinnistä yh dys kun take hi tyk sen tarpeita vastaavasti ja että kaupunginhallitus hyväk syy oheisen sopimuksen kaupungin ja vesihuoltolaitoksen vä lil lä huleveden viemäröinnin järjestämisestä ja hoitamisesta. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että hallintosääntöön otetaan määräys, et tä vesihuoltolain 17 a :n mukainen päätösvalta siirretään tek ni sel le lautakunnalle, joka voi edelleen delegoida pää tösval taa asiassa alaiselleen viranhaltijalle. Merkittiin, että vesihuoltopäällikkö Esa Saarre ja kaupunginhallituksen edustaja Jan Lindström osallistuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Vesihuoltolain 17 a :n mukaan: "Kunta voi päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan, et tä laitos huolehtii päätöksessä määriteltävällä alueella hu leve den viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeita vas taavas ti. Viemäröinti on osa maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 103 b :ssä tarkoitettua hulevesien hallintaa. Edellä 1 momentissa tarkoitetun päätöksen edellytyksenä on, et tä: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan huleveden vie märöin nis tä taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 17 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 2) viemäröinnin kustannusten kattamiseksi perittävät maksut muo dos tu vat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Lisäksi 1 momentissa tarkoitetun päätöksen edellytyksenä on, et tä kunta ja laitos ovat sopineet huleveden viemäröinnistä tai, jos tällaista sopimusta ei ole, hulevedet viemäröidään pää tökses sä tarkoitetulla alueella maankäyttö- ja ra ken nus lain mukai sen asemakaavan, hulevesisuunnitelman, ka tu suun ni tel man tai yleisen alueen suunnitelman mukaisesti. Päätökseen on liitettävä kartta, jossa esitetään alueet, joilla on ve si huol to lai tok sen hulevesiviemäriverkosto, sekä alueet, joille verkosto rakennetaan. (VHL 17 a )" Kaupungin ja vesihuoltolaitoksen välinen sopimusluonnos huleveden viemä röin nin järjestämisestä ja hoitamisesta oheis te taan. LIITE A1, KH 12.9.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että ve sihuol to lai tos huolehtii 1.1.2017 alkaen liitteinä olevien hu le vesi ver kos ton toiminta-aluekarttojen mukaisilla alueilla hu le vesien viemäröinnistä yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hal lin to sään töön otetaan määräys, jonka mukaan ve si huol tolain 17 a :n mukainen päätösvalta huleveden viemäröinnin jär jes tä mi ses tä siirretään tekniselle lau ta kun nal le, joka voi edel leen delegoida päätösvaltaa asiassa alai sel leen vi ran hal tijal le. Kaupunginhallitus hyväksyy oheisen sopimuksen kaupungin ja vesihuoltolaitoksen välillä huleveden viemäröinnin jär jes tämi ses tä ja hoitamisesta ehdolla, että valtuusto tekee edellä ole van vesihuoltolain 17 a :n mukaisen päätöksen siitä, että ve si huol to lai tos huolehtii hulevesien viemäröinnistä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 18 Tekninen lautakunta 69 24.08.2016 Kaupunginhallitus 283 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 77 17.10.2016 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 77 Kaupungin ja vesihuoltolaitoksen välinen sopimusluonnos huleveden viemä röin nin järjestämisestä ja hoitamisesta oheistetaan. LIITE A1, KV 17.10.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto päättää, että vesihuoltolaitos huolehtii 1.1.2017 alkaen liitteinä olevien hulevesiverkoston toiminta-aluekarttojen mu kai silla alueilla hulevesien viemäröinnistä yh dys kun ta ke hityk sen tarpeita vastaavasti hallintosääntöön otetaan määräys, jonka mukaan ve sihuol to lain 17 a :n mukainen päätösvalta huleveden vie mä röin nin järjestämisestä siirretään tekniselle lau takun nal le, joka voi edelleen delegoida päätösvaltaa asias sa alaiselleen viranhaltijalle. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 19 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiöjärjestyksen muutokset ja yhtiösopimus 648/00.03.04/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 323 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Taustaa Turun seudun puhdistamo Oy:n hallitus on tehnyt päätöksen esittää yh tiöko kouk sel le osakeannin toteuttamista, yhtiöjärjestyksen muutosta ja yh tiöso pi muk sen hyväksymistä yhtiön puolesta. Yhtiö on esittänyt, että Turku suu rim pa na osakkeenomistajana lähtee viemään mainittuja asioita eteenpäin osa kas ta sol la, muutoksiin tarvittavien päätösten tekemiseksi osakaskuntien val tuus tois sa. Jotta asiat voidaan suunnitellusti käsitellä vuoden 2016 ai kana yhtiökokouksessa, joko varsinaisessa syysyhtiökokouksessa taikka ylimää räi ses sä kokouksessa, valtuustojen päätökset tulisi olla tehtynä riittävän ajois sa ennen yhtiökokousta. Suunnitelluista muutoksista on neuvoteltu osakas kun tien kesken tapaamisissa vuosina 2016 ja 2015. Turun seudun puhdistamo Oy:n varsinainen syysyhtiökokous pidetään 18.11.2016. Mahdollisen ylimääräisen yhtiökokouksen päivämäärää ei ole vie lä päätetty. Kokouksessa käsitellään yhtiöjärjestyksen mukaisesti normaa lit syysyhtiökokoukselle kuuluvat asiat. Tämän lisäksi esitetään, että Tu run seudun puhdistamo Oy:n yhtiöjärjestykseen ja osakkaiden välisiin so pi muk siin tehtäisiin pääsääntöisesti teknisluonteisia päivityksiä. Lisäksi Tu run seudun puhdistamo Oy:n hallitus tulee esittämään yhtiökokoukselle, et tä yhtiössä järjestetään maksuton suunnattu osakeanti nykyisille osak kaille, omistusosuuksien tasaamiseksi vastaamaan palvelun käyttöä. Naantalin kaupungin yhtiökokousedustaja on Kimmo Aho (varalla Leila Ar vo nen). Yhtiökokouskutsun osaluonnos sekä yhtiöjärjestysluonnos ja yh tiö so pi musluon nos vertailuteksteineen oheistetaan. LIITTEET B4 - B6, KH 10.10.2016 Yhtiöjärjestyksen muutokset Yhtiöjärjestyksen muuttamisen taustalla on tarve päivittää yhtiöjärjestystä vas taa maan paremmin nykyaikaa ja uutta osakeyhtiölakia. Yh tiö jär jes tyk-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 20 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 ses tä esimerkiksi poistettaisiin osakkeiden nimellisarvo ja osakepääoman vä him mäis- ja enimmäismäärät. Lisäksi yhtiöjärjestykseen lisättäisiin mainin ta yhtiön tarkoituksesta toimia keskinäisenä osakeyhtiönä. Yh tiö jär jestys luon nok seen on tämän perusteella lisätty yhtiön velvollisuus tuottaa palve lui ta osakkailleen, osakkaiden velvollisuus huolehtia yhtiön kus tan nuksis ta osakeomistuksen suhteessa sekä omakustannusperiaate eli se, että yhtiön ei ole tarkoitus tuottaa voittoa. Samat asiat on jo aiemmin todettu osakkai den välisissä sopimuksissa. Lisäksi yhtiöjärjestyksessä määrättyä hal lituk sen toimikautta muutettaisiin sekä päätökset tehtäisiin enem mis tö päätök si nä. Turun seudun puhdistamo Oy:n hallitus on ehdottanut, että yhtiöjärjestystä muu tet tai siin siten, että hallituksen toimikausi vastaisi kuntavaalien sykliä ja olisi siten neljän vuoden pituinen. Turun kaupunginhallitus on hyväksynyt Turun seudun puhdistamo Oy:n hal li tuk sen esittämän yhtiöjärjestyksen sillä muutoksella, että hallituksen jäse net valitaan syysyhtiökokouksessa vuodeksi kerrallaan. Yhtiösopimus Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkaiden välillä on tällä hetkellä voi massa neljä osin päällekkäistä sopimusta: liittymissopimus, laa jen ta mis so pimus, uusi osakassopimus ja uusi johtamissopimus. Tarkoituksena on so pimus ra ken teen yksinkertaistamiseksi korvata nämä sopimukset yhdellä yhtiö so pi muk sel la. Yhtiösopimukseen sisällytettäisiin näiden sopimusten sisäl tö päivitettynä versiona. Uudessa yhtiösopimuksessa on myös osa ke annin mukaisesti päivitetyt omistussuhteet. Kaikkien osakaskuntien al le kir joitet tua yhtiösopimuksen vanhat sopimukset raukeaisivat. Turun kaupunginhallitus on hyväksynyt Turun seudun puhdistamo Oy:n hal li tuk sen esittämän yhtiösopimuksen sillä muutoksella, että hallituksen jäse net valitaan syysyhtiökokouksessa vuodeksi kerrallaan. Osakeanti Suunnatun maksuttoman osakeannin tarkoituksena on muuttaa nykyisten osa kas kun tien osakelukumääriä siten, että osakeomistuksen määrä yhtiössä pe rus tuu palvelun käytön määrään. Toisin sanoen, kunkin kunnan omis tusosuus yhtiöstä vastaisi sitä, paljonko ja millaista jätevettä se yhtiölle toi mittaa. Osakeannin tarkoituksena ei ole uuden pääoman kerääminen yhtiölle, vaan omis tus osuuk sien tasaaminen vastaamaan palvelun käytön nykytilaa. Van-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 21 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 ho jen sopimusten mukaiset omistukset perustuvat aikanaan niiden te ko hetkel lä olleisiin arvioihin, jotka eivät enää pidä paikkaansa. Uudet osakkeet an net tai siin osakaskunnille ilmaiseksi. Osakeannilla ei ole vaikutusta osakkail ta puhdistamopalvelusta perittäviin maksuihin. Osakkailta perittävät pal ve lu mak sut perustuisivat edelleen omistusosuuteen tai palvelun käytön mää rään, jotka muutoksella on tarkoitus saattaa yhteneväksi. Yhtiön nykyinen omistuspohja on seuraava: Osakas Osakkeet Omistusosuus % Turku 6 520 67,33 Kaarina 840 8,67 Lieto 344 3,55 Rusko 40 0,41 Paimio 256 2,64 Raisio 932 9,62 Naantali 276 2,85 Masku 124 1,28 Nousiainen 76 0,78 Mynämäki 105 1,08 Aura 73 0,75 Pöytyä 50 0,52 Oripää 16 0,17 Marttila 32 0,33 Yhteensä 9 684 Marttila on merkinnyt tänä vuonna 32 osaketta, jotka rekisteröidään lo kakuun aikana. Yhtiö on laatinut todelliseen jätevesimäärään ja jäteveden laatuun pe rus tuvan laskelman palvelun käytöstä, jonka perusteella osakaskunnille osa ke annis sa annettavien uusien osakkeiden lukumäärä on laskettu. Naantalin osalta osak kei den lukumäärään on merkittävästi vaikuttanut Humalistossa si jait sevan uuden teollisuuden suurasiakkaan liittyminen Naantalin ve si huol to laitok sen jätevesiasiakkaaksi syksyllä 2016. Tämän johdosta kyseinen toimija on voinut luopua omasta jäteveden puhdistamosta, jonka kapasiteetti on ollut noin 100 000 m³ jätevettä vuodessa. Osakeannissa annettavien osak keiden lukumäärä olisi seuraava:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 22 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 Turku 1 775 Kaarina 638 Lieto 149 Rusko 93 Paimio 157 Raisio 0 Naantali 536 Masku 142 Nousiainen 4 Mynämäki 68 Aura 20 Pöytyä 30 Oripää 11 Marttila 8 Yhteensä 3 631 Osakeannin jälkeen omistus olisi seuraava: KAUPUNGINJOHTAJA: Osakas Osakkeet Omistusosuus % Turku 8 295 62,3 Kaarina 1 478 11,1 Lieto 493 3,7 Rusko 133 1,00 Paimio 413 3,1 Raisio 932 7,00 Naantali 812 6,1 Masku 266 2,0 Nousiainen 80 0,69 Mynämäki 173 1,3 Aura 93 0,7 Pöytyä 80 0,6 Oripää 27 0,2 Marttila 40 0,3 Yhteensä 13 315 100 Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Tu run seudun puhdistamo Oy:n esityksen suunnatusta mak sut-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 23 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 78 KOKOUSKÄSITTELY: to mas ta osakeannista Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkail le, esittelytekstissä yllä ja yhtiökokouskutsun luon nok sessa mai ni tul la tavalla. Edelleen kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväk syä Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkaiden välisen yhtiö so pi muk sen, joka korvaa osakkaiden väliset aiemmat so pimuk set, sillä muutoksella, että hallitus valitaan vuosittain syys yh tiö ko kouk ses sa. Kaupunginhallitus esittää, että val tuusto valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan yh tiö so pimuk sen sekä päättämään sopimusluonnokseen tehtävistä mahdol li sis ta vähäisistä muutoksista. Edelleen kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväk syä Turun seudun puhdistamo Oy:n yhtiöjärjestykseen esite tyt muutokset, sillä muutoksella, että hallitus valitaan vuosit tain syysyhtiökokouksessa. Kaupungin yhtiökokousedustaja valtuutetaan päättämään yhtiö ko kouk ses sa kaupungin puolesta mahdollisista vähäisistä muu tok sis ta yhtiösopimukseen, yhtiöjärjestykseen tai osa kean ti ko ko nai suu den ehtoihin. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Turun seudun puhdistamo Oy:n yhtiökokouskutsun osaluonnos sekä yh tiöjär jes tys luon nos ja yhtiösopimusluonnos vertailuteksteineen oheistetaan. LIITTEET A2 - A4, KV 17.10.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Turun seudun puhdistamo Oy:n esi tyk sen suunnatusta maksuttomasta osakeannista Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkaille esittelytekstissä yllä ja yh tiöko kous kut sun luonnoksessa mainitulla tavalla.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 24 Kaupunginhallitus 323 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 78 17.10.2016 Valtuusto päättää hyväksyä Turun seudun puhdistamo Oy:n osak kai den välisen yhtiösopimuksen, joka korvaa osakkaiden vä li set aiemmat sopimukset, sillä muutoksella, että hallitus va li taan vuosittain syysyhtiökokouksessa. Valtuusto valtuuttaa kau pun gin joh ta jan allekirjoittamaan yhtiösopimuksen sekä päät tä mään sopimusluonnokseen tehtävistä mahdollisista vähäi sis tä muutoksista. Valtuusto päättää hyväksyä Turun seudun puhdistamo Oy:n yh tiö jär jes tyk seen esitetyt muutokset, sillä muutoksella, että hal li tus valitaan vuosittain syysyhtiökokouksessa. Kaupungin yhtiökokousedustaja valtuutetaan päättämään yhtiö ko kouk ses sa kaupungin puolesta mahdollisista vähäisistä muu tok sis ta yhtiösopimukseen, yhtiöjärjestykseen tai osa kean ti ko ko nai suu den ehtoihin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 25 Kaupunginhallitus 307 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 79 17.10.2016 Takauksen myöntäminen Turun Seudun Vesi Oy:n lainalle 123/02.04.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 307 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: Kaupunginhallitus on 29.8.2016 277 kohdalla antanut kaupungin edus tajal le Turun Seudun Vesi Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen seuraavan kon ser ni oh jeen: Naantalin kaupunki pitää tärkeänä, että Sa ra mä ki-pa ro lanpuis to -putkilinja toteutetaan mahdollisimman nopeasti ja että put ki lin jan toteuttamisesta aiheutuvat investointikustannukset jae taan Turun Seudun Vesi Oy:n hallituksen esittämän en nakko nä ke mys pyyn nön ja siten myös osakassopimuksen mu kaises ti eli osakkaiden vesivarausten suhteessa. Naantalin kaupun ki suhtautuu myönteisesti siihen, että hankkeen ta kaus vastuut jakautuvat kolmen suurimman osakkeenomistajan kesken Tur ku 76,14 %, Raisio 13,73 % ja Naantali 10,13 %. Turun Seudun Vesi Oy on pitänyt ylimääräisen yhtiökokouksen ja päättänyt pyy tää Turulta, Raisiolta ja Naantalilta edellä mainitut takaukset. Tätä samaa asiaa on käsitelty Naantalin kaupunginhallituksessa myös 13.6.2016 ja sil loin on myös päätetty suhtautua myönteisesti takauksen antamiseen. Turun kaupunginhallitus on 19.9.2016 päättänyt Turun valtuustolle teh täväs tä esityksestä. Jäljempänä oleva ehdotus on saman sisältöinen, paitsi pro sent ti osuus on edellä mainittu 10,13 %. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Naantalin kaupunki myöntää Turun Seudun Vesi Oy:n puoles ta myöhemmin tarjouskilpailun perusteella valitun luo tonan ta jan hyväksi omavelkaisen takauksen yhtiön enintään kymme nen miljoonan euron määräiselle lainalle seu raa vin ehdoin: laina voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeis tään 31.12.2018, lainan laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 26 Kaupunginhallitus 307 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 79 17.10.2016 Naantalin kaupungin takausvastuun määrä on enintään 10,13 %:n osuus lainan jäljellä olevasta pääomasta, korois ta ja luottosopimuksen mukaisista muista kuluista. Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 79 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto päättää, että Naantalin kaupunki myöntää Tu run Seudun Vesi Oy:n puolesta myöhemmin tar jous kil pailun perusteella valitun luotonantajan hyväksi omavelkaisen takauk sen yhtiön enintään kymmenen miljoonan euron mää räisel le lainalle seuraavin ehdoin: laina voidaan nostaa yhdessä tai useammassa erässä viimeis tään 31.12.2018, lainan laina-aika saa olla enintään 40 vuotta ja Naantalin kaupungin takausvastuun määrä on enintään 10,13 %:n osuus lainan jäljellä olevasta pääomasta, korois ta ja luottosopimuksen mukaisista muista kuluista. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 27 Kaupunginhallitus 318 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 80 17.10.2016 Lomarakennuskiinteistö Annankallion myyminen 660/10.06.02/2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 318 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 80 Rymättylässä on ollut myynnissä lomarakennuskiinteistö Annankallio RN:o 1:168. Kuivanmaan lomarakennuskiinteistön pinta-ala on 6 980 m². Kiin teis tö sijaitsee osoitteessa Kiviharjuntie 14, 21140 Rymättylä. Kiin teistön sijaintikartta ja ote Rymättylän pohjoisosan osayleiskaavasta oheis tetaan. LIITE B2, KH 10.10.2016 Annankallion kiinteistöllä on pinta-alaltaan 38 m²:n suuruinen hirsinen loma ra ken nus sekä kaksi talousrakennusta. Urho ja Tarja Virtanen ovat tarjoutuneet ostamaan kiinteistön kaupungin pyy tä mäl lä 67 000 euron kauppahinnalla. Turun Seudun OP-Kiin teis tö keskus Oy on laatinut asiasta oheisen kauppakirjaehdotuksen. LIITE B3, KH 10.10.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mu kai sen kauppakirjan Naantalin kaupungin sekä Urho ja Tarja Vir ta sen välillä. Samalla valtusto oikeuttaa kaupun gin joh ta jan tarvittaessa tekemään kauppakirjaan vähäisiä muu tok sia. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Annankallion kiinteistön sijainnin osoittava kartta ja osayleiskaavaote oheis te taan. LIITE A5, KV 17.10.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 28 Kaupunginhallitus 318 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 80 17.10.2016 Naantalin kaupungin sekä Urho ja Tarja Virtasen välinen kaup pa kir ja luonnos oheistetaan. LIITE A6, KV 17.10.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mu kai sen kauppakirjan Naan ta lin kaupungin sekä Ur ho ja Tarja Vir ta sen välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kau pun gin joh ta jan tarvittaessa teke mään kauppakirjaan vähäisiä muu tok sia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 29 Kaupunginhallitus 305 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 81 17.10.2016 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2016 hissiavustuksiin 622/10.07.03/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 305 Rakennustarkastaja Markku Aro: Asunto Oy Prikitankatu 5 on 30.8.2016 hakenut Naantalin kaupungilta avus tus ta hissin rakentamista varten. Vuoden 2016 talousarvion käyt tö talous osan tehtäväalueella Kaupunginhallitus / Hallinto on varattu 30 000 euron määräraha hissiavustuksiin. Kaupunginhallitus on 17.12.2002 ja 22.12.2003 hyväksynyt seuraavat his siavus tus ten myöntämisperiaatteet: 1 Avustukset ovat jatkuvassa haussa. 2 Avustusmääräraha on enintään 10 % Valtion asuntorahaston hy väksy mis tä kustannuksista. 3 Avustukset käsitellään saapumisjärjestyksessä. 4 Mikäli määrärahan vähäisyydestä tai muusta syystä päätöksenteossa jou du taan käyttämään tarveharkintaa, hakemuksesta pyydetään lausun not kaupunginjohtajan päättämiltä kaupungin toimielimiltä tai vi ran hal ti joil ta. 5 Avustus maksetaan, kun rakennustarkastaja on hyväksynyt hissin käyt töön otet ta vak si ja Valtion asuntorahasto on hyväksynyt hankkeen lopulliset kustannukset. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on myöntänyt Asunto Oy Priki tan ka tu 5:l le hissin rakentamista varten 300 000 euron avustuksen. Hissin ra ken ta mis kus tan nuk sek si on hyväksytty 600 000 euroa. Toteutuneet korjaus kus tan nuk set ovat 600 291,06 euroa. Esitän, että Naantalin kaupunki myöntää avustusta Asunto Oy Pri ki tan katu 5:l le hissin rakentamiseen 10 % hyväksytyistä rakennuskustannuksista eli 60 000 eu roa. Anottu avustuksen määrä ylittää ta lous ar vi oon va ra tun määrä ra han. Rakennusvalvonta on pitänyt hissien loppukatselmuksen 2.11.2015. Ra kennus työt on suoritettu ja hissit (2 kpl) käyttöön otettu.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 30 Kaupunginhallitus 305 26.09.2016 Kaupunginvaltuusto 81 17.10.2016 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 81 Oheismateriaali: Avustushakemus, ARA:n avustuspäätös ja hissien lop pu kat sel muspöy tä kir ja Hallinnon tehtäväalueen nykyinen talousarviomääräraha on 2 153 442 euroa. Mikäli valtuusto hyväksyy hissiavustusta koskevan li sä mää rä ra ha esityk sen, uusi määräraha on 2 183 442 euroa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus myöntää Asunto Oy Prikitankatu 5:lle hissi avus tus ta 60 000 euroa. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto myöntää vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosaan Hallinnon teh tä väalueel le 30 000 euron lisämäärärahan käytettäväksi his si avustuksiin. Asunto Oy Prikitankatu 5:n hissiavustus maksetaan kau pungin val tuus ton päätöksen jäl keen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto myöntää vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lousosaan Hallinnon tehtäväalueelle 30 000 euron lisämäärärahan käy tet tä väk si hissiavustuksiin. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 31 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 29 21.09.2016 Tekninen lautakunta 80 28.09.2016 Kaupunginhallitus 321 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 82 17.10.2016 Terveyskeskuksen peruskorjaushankkeen lisämääräraha 412/02.02.00/2015 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 21.09.2016 29 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 24.8.2016: Tekninen lautakunta 28.09.2016 80 Tilalaitos on toteuttanut terveyskeskuksessa apuvälinetilojen laajennustyötä ja salaoja- sekä kuivatusrakennekorjauksia vuosina 2015-2016. Hankkeen yhteydessä toteutettiin rakennukseen myös varavoimatilat. Hankkeelle on varattu 312 000 euron kokonaismääräraha. Vuonna 2015 määrärahasta käytettiin tilinpäätöksen mukaan 91 665 euroa. Vuoden 2016 talousarvioon siirrettiin 200 000 euron osuus. Kokonaismäärärahasta jäi käyttämättä vuodenvaihteen toteutumatilanteen perusteella 20 334 euroa. Rakennuspaikan ahtaudesta ja haasteellisten pohjaolosuhteiden takia aiheutui hankkeessa ennakoimattomia kustannuksia. Vuoden 2016 talousarvio tulee näiden syiden takia ylittymään noin 40 000 eurolla. Ylityksestä selittyy 20 334 euron osuus siis vuodenvaihteessa vuoden 2016 määrärahatarpeeseen syntyneellä vajauksella. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto esittää tekniselle lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että terveyskeskuksen kohteen 4 investointimäärärahaan (965381) myönnettäisiin 40 000 euron lisämääräraha TILAPALVELUJAOSTO: TEKNINEN JOHTAJA: Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen val tuus tol le, että terveyskeskuksen kohteen 4 in ves toin ti määrä ra haan (965381) myönnettäisiin 40 000 euron li sä mää rä raha.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 32 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 29 21.09.2016 Tekninen lautakunta 80 28.09.2016 Kaupunginhallitus 321 10.10.2016 Kaupunginvaltuusto 82 17.10.2016 Kaupunginhallitus 10.10.2016 321 Kaupunginvaltuusto 17.10.2016 82 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: KAUPUNGINJOHTAJA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää ter veys kes kuk sen peruskorjaushankkeeseen 40 000 euron li sämää rä ra han, jolloin hankkeen määrärahaksi vuonna 2016 tulee yh teen sä 240 000 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto myöntää ter veys kes kuk sen pe rus kor jaushank kee seen 40 000 euron li sä mää rä ra han, jolloin hankkeen mää rä ra hak si vuonna 2016 tulee yh teen sä 240 000 euroa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 33 Kulttuurilautakunta 12 24.08.2016 Kulttuurilautakunta 17 21.09.2016 Kaupunginhallitus 311 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 83 17.10.2016 Koha-Suomi Oy:n osakkeiden hankkiminen 575/12.03.01/2016 Kulttuurilautakunta 24.08.2016 12 Kirjastotoimenjohtaja Tarja Tuomi Nykytila Naantalin kaupunginkirjastolla ja muilla Vaski-kirjastoilla on tällä hetkellä käy tös sään Axiell Finland Oy:n kirjastojärjestelmä Axiell Aurora. Axiell Au ro ra on yleisin kaupallinen Suomessa tuotettu ja markkinoilla oleva kirjas to jär jes tel mä. Axiell Auroran kehittämis- ja ylläpitokustannukset ovat huo mat ta vat. Järjestelmän kehittäminen ei myöskään ole kirjastojen omissa kä sis sä. Näistä syistä monet kirjastot ovat etsineet joustavampaa ja edul lisem paa vaihtoehtoa. Joensuun seutukirjasto onkin ottanut ensimmäisenä suo ma lai se na kirjastona käyttöönsä avoimen lähdekoodin kir jas to jär jes telmän, Kohan, kesällä 2014. Koha-kirjastojärjestelmä Koha on kansainvälinen kirjastojärjestelmä, jonka ylläpidosta ja ke hit tä mises tä vastaavat järjestelmää käyttävät kirjastot itse osana kansainvälistä Koha-yh tei söä. Kehitystyössä on mahdollista hyödyntää kansainvälisen yh teisön tekemää työtä, teettää työ omilla järjestelmäkehittäjillä tai kilpailuttaa ul ko puo li nen taho ohjelmoimaan. Avoimessa ohjelmistossa ideat ja niiden to teu tuk set ovat kaikkien hyödynnettävissä. Naantalille ja muille Vas ki-kirjas toil le siirtyminen käyttämään Koha-järjestelmää on ajankohtaista siinä vai hees sa, kun Koha toiminnallisuudeltaan on vähintään kirjaston nykyisen tie to jär jes tel män, Axiell Auroran tasolla. Avoimen lähdekoodin kirjastojärjestelmän etuna on, että kirjastot vastaavat sen kehittämisestä ja ylläpidosta itse. Ylläpidon ja kehittämisen laadun ja ta son turvaamiseksi on käyttäjäyhteisön oltava tarpeeksi suuri, jotta laatu ja ke hi tys pystytään turvaamaan. Axiell Aurora-kirjastojärjestelmä on ns. suljet tu järjestelmä, jonka koodin järjestelmätoimittaja omistaa. Jos jär jes telmää haluaa kehittää, se tapahtuu toimittajan ehdoilla ja on kallista. Eri tyises ti Vaskin verkkokirjasto Finnan kehittäminen ja käyttöönotto pitkittyi tar peet to mas ti juuri tästä syystä. Tietojärjestelmän tulisi olla joustava ja mah dol lis taa erilaisten uusien toimintojen liittäminen sen osaksi koh tuul lisin kustannuksin. Tämä ei aina toteudu suljetuissa järjestelmissä. Onnistuessaan avoimen lähdekoodin järjestelmä sekä yhteistyössä ta pah tuva kehittäminen ja ylläpito säästävät järjestelmäkustannuksia merkittävästi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/2016 34 Kulttuurilautakunta 12 24.08.2016 Kulttuurilautakunta 17 21.09.2016 Kaupunginhallitus 311 03.10.2016 Kaupunginvaltuusto 83 17.10.2016 Tällä hetkellä Kohan ovat ottaneet käyttöön Joensuun seutukirjaston lisäksi Mik ke lin kaupunginkirjasto ja muut Lumme-kirjastot, Oulun kau pun gin kirjas to ja muut Outi-kirjasto sekä Kouvolan kaupunginkirjasto ja muut Kyyti-kir jas tot. Rovaniemen kaupunginkirjasto ja muut Lapin kirjastot ottavat jär jes tel män käyttöön syksyllä 2016. Useat muutkin maakuntakirjastot ovat il mais seet kiinnostuksensa Kohaa kohtaan. Kun järjestelmää kehitetään laajana yhteistyönä, vapautuu yksittäiseltä kirjas tol ta enemmän voimavaroja kehittää asiakkaille kirjaston muihin teh täviin kuuluvia palveluja. Ylläpitokustannukset ovat tällä hetkellä 0,26 /asukas, kun esimerkiksi Naantalin ja muiden Vaski-kirjastojen Axiell Au rora-kus tan nuk set ovat 0,68 /asukas. Koha-Suomi Oy Turun kaupunginkirjasto on ollut mukana valtakunnallisessa, Mikkelin kaupun gin kir jas ton hallinnoimassa, Kohti Kohaa hankkeessa. Hankkeen keskei se nä tehtävä on valmistella hallintomalli Koha-kirjastojärjestelmää käyttä vil le kirjastoille. Hallintomalleista parhaimmaksi vaihtoehdoksi osoit tautui selvitysten perusteella osakeyhtiömuoto, Koha-Suomi Oy. Koha-Suomi Oy:n toimintaideana on tuottaa Kohaa käyttäville kunnille järjes tel män tarvitsemat ylläpito- ja kehittämispalvelut yhteistyössä kirjastojen kans sa niin, että verkostomaisen työn periaatteet toteutuvat. Yhtiöön pal kataan järjestelmäkehittäjiä, ja osa mukana olevista kirjastoista jyvittää yh tiölle joidenkin työntekijöidensä työaikaa. Nämä henkilöt vastaavat yhtiön tuote pääl li kön ja toimitusjohtajan tehtävistä. Tällä pyritään sekä osaamisen jaka mi seen että kustannusten pitämiseen maltillisina. Koha-Suomi Oy ei jaa voit toa omistajilleen, vaan sen tehtävä on tukea kirjastopalvelujen tuot tamis ta toimivan kirjastojärjestelmän avulla. Itä-Suomen Aluehallintovirasto myönsi kirjastoille 130 000 euron avus tuksen Koha-pääkäyttäjäkoulutusta sekä hallintomallin suunnittelua ja val miste lua varten. Suunnittelun aikana vertailtiin erilaisia hallintomalleja, minkä tu lok se na on päädytty esittämään osakeyhtiön, Koha-Suomi Oy:n pe rus tamis ta. Osakeyhtiöön päädyttiin, koska toimintamallina se mahdollistaa kaikil le mukana oleville kunnille tavan vaikuttaa kirjastojärjestelmään, sen kehit tä mi seen sekä kustannusrakenteeseen. Erillisen osakeyhtiön pe rus ta miseen päädyttiin siitä syystä, että mukana oleville kunnille ei löytynyt yh teistä toimijaa alueellisten tietohallintoyhtiöiden tai Tieran kautta. Lisäksi kuntien omistaman osakeyhtiön toimiessa järjestelmän ylläpitäjänä jokainen osak kaa na oleva kunta voi hankkia kirjastojärjestelmän ylläpidon Koha-Suo mi Oy:ltä ilman kilpailutusta, jolloin osakaskunnat hankkivat pal velun yhtiöltä suoraan kilpailuttamatta palvelunhankintaa. Tämä mahdollistaa