HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Maankäyttötoimikunta 28.03.2017 AIKA 28.03.2017 klo 12:00-13:17 PAIKKA Kaupungintalo, kahvio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 Itä-Huiskan asemakaava 5 4 Asemakaavan muutos Erkkisenniemessä 18 5 Vattukylän yleiskaavan muuttaminen 33 6 Riskalankankaan tuulipuiston- osayleiskaava 40 7 Kylpyläsaaren asemakaavan muutos 41

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Maankäyttötoimikunta 28.03.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vahteala Antti-Jussi puheenjohtaja Luusua Sirkka jäsen Saukko Viljo jäsen Rautio Risto asiantuntijajäsen Hyvärinen Teijo asiantuntijajäsen Pallari Tarmo asiantuntijajäsen Heikkilä Harri asiantuntijajäsen Teka Paulos pöytäkirjanpitäjä Elina Marjakangas/Sweco Ympäristö Oy asiantuntijajäsen POISSA Halla-aho Heikki jäsen Tallgren Anja jäsen Riuttanen Hannu jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala Paulos Teka KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 31.3.2017 Viljo Saukko Harri Heikkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Maankäyttötoimikunta 1 28.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maanktmk 28.03.2017 1 Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Maankäyttötoimikunta 2 28.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Maanktmk 28.03.2017 2 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Harri Heikkilä ja Viljo Saukko.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Itä-Huiskan asemakaava Maanktmk 22.02.2016 4 Valm. Maankäyttöpäällikkö Huiskan asemakaavasta on viimeinen merkintä 12.1.2012 siinä maankäyttötoimikunta määrää maankäyttöinsinöörin laatimaan maankäyttösopimukset alueelle ja tuomaan ne hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle. Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty. Saamani tiedon mukaan syy siihen miksi asia ei ole edennyt on se, ettei edellytyksiä sopimiselle siinä mittakaavassa että asemakaava voisi toteutua ole. Asiasta ei kuitenkaan löytynyt virallista päätöstä. Asia on sinällään ajankohtainen että alue on joka puolelta ympäristöstä ainakin yleiskaavoitettu mutta itä-huiskassa ei ole mitään kaavaa. Alueen maanomistajia sitoo siis ainoastaan rakennusjärjestyksestä löytyvä vaatimus vähintään 1 hehtaarin tontille per rakennuspaikka. Kyseinen pykälä perustuu siihen että kaupunki hankkii alueelta maata kaavoitusta varten tai aikoo kaavoittaa alueen lähitulevaisuudessa. Näin ollen asukkaiden maankäytölle on olemassa rajoitukset mutta mitään aktiivista toimintaa alueen maankäytön kehittämiseksi ei tapahdu. Jonkinlainen päätös asiasta on kuitenkin syytä tehdä, sillä useampi alueen maanomistaja on kysellyt rakennusoikeutta maakauppoja varten tai tarjonnut maata kaupungin ostettavaksi. Ainakin 3 eri vaihtoehtoa nousee esille. A) Lopetetaan asemakaavoitus alueen osalta ja poistetaan tontin koko vaatimus tai lasketaan sitä heti kun rakennusjärjestystä seuraavan kerran päivitetään. B) Yritetään uudestaan laatia maankäyttösopimukset kiinteistöjen omistajien kanssa ja jatketaan kaavaprosessia uudella luonnoksella ensi syksynä. C) Lopetetaan asemakaavaprosessi ja aloitetaan osayleiskaavan laadinta alueelle siten että se ohjaa rakentamista tarkasti ja peritään maanomistajilta kehittämiskorvaus kaavasta saadun taloudellisen edun perusteella. (Tämä vaihtoehto löytyy laista mutta sen käyttäminen käytännössä vaatii vielä tarkemmat selvitykset.)

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Valitaan joku vaihtoehdoista käydyn keskustelun perusteella ja selvitetään se tarkemmin seuraavaan kokoukseen mennessä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Päätettiin että kaavaa lähdetään edistämään asemakaavana ilman maankäyttösopimusten laatimista. Sweco laatii uuden luonnoksen seuraavaan kokoukseen ja sen perusteella lähdetään edistämään asiaa. Maanktmk 25.04.2016 4 25.4.2016 (Valm. Maankäyttöpäällikkö) Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön jatkamiseksi. Jatketaan asemakaavoitusta ilman maankäyttösopimusten laatimista maanomistajien kanssa. Maanktmk 22.02.2016 4 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Huiskan asemakaavasta on viimeinen merkintä 12.1.2012 siinä maankäyttötoimikunta määrää maankäyttöinsinöörin laatimaan maankäyttösopimukset alueelle ja tuomaan ne hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle. Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Saamani tiedon mukaan syy siihen miksi asia ei ole edennyt on se, ettei edellytyksiä sopimiselle siinä mittakaavassa että asemakaava voisi toteutua ole. Asiasta ei kuitenkaan löytynyt virallista päätöstä. Asia on sinällään ajankohtainen että alue on joka puolelta ympäristöstä ainakin yleiskaavoitettu mutta itä-huiskassa ei ole mitään kaavaa. Alueen maanomistajia sitoo siis ainoastaan rakennusjärjestyksestä löytyvä vaatimus vähintään 1 hehtaarin tontille per rakennuspaikka. Kyseinen pykälä perustuu siihen että kaupunki hankkii alueelta maata kaavoitusta varten tai aikoo kaavoittaa alueen lähitulevaisuudessa. Näin ollen asukkaiden maankäytölle on olemassa rajoitukset mutta mitään aktiivista toimintaa alueen maankäytön kehittämiseksi ei tapahdu. Jonkinlainen päätös asiasta on kuitenkin syytä tehdä, sillä useampi alueen maanomistaja on kysellyt rakennusoikeutta maakauppoja varten tai tarjonnut maata kaupungin ostettavaksi. Ainakin 3 eri vaihtoehtoa nousee esille. A) Lopetetaan asemakaavoitus alueen osalta ja poistetaan tontin koko vaatimus tai lasketaan sitä heti kun rakennusjärjestystä seuraavan kerran päivitetään. B) Yritetään uudestaan laatia maankäyttösopimukset kiinteistöjen omistajien kanssa ja jatketaan kaavaprosessia uudella luonnoksella ensi syksynä. C) Lopetetaan asemakaavaprosessi ja aloitetaan osayleiskaavan laadinta alueelle siten että se ohjaa rakentamista tarkasti ja peritään maanomistajilta kehittämiskorvaus kaavasta saadun taloudellisen edun perusteella. (Tämä vaihtoehto löytyy laista mutta sen käyttäminen käytännössä vaatii vielä tarkemmat selvitykset.) Valitaan joku vaihtoehdoista käydyn keskustelun perusteella ja selvitetään se tarkemmin seuraavaan kokoukseen mennessä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Päätettiin että kaavaa lähdetään edistämään asemakaavana ilman maankäyttösopimusten laatimista. Sweco laatii uuden luonnoksen seuraavaan kokoukseen ja sen perusteella lähdetään edistämään asiaa. Maanktmk 25.04.2016 4 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön jatkamiseksi. Jatketaan asemakaavoitusta ilman maankäyttösopimusten laatimista maanomistajien kanssa. Maanktmk 07.06.2016 5 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Itä-Huiskan asemakaavasta on laadittu uusi luonnos ja vanha OAS on päivitetty. Elyn mielestä kaavasta on syytä pitää viranomaisneuvottelu syksyllä. Kaavaa on kehitetty niin monta vuotta että pohtiminen ei todennäköisesti tuota lisäinformaatiota kaavoituksen tueksi joten hanke etenee asettamalla luonnos uudestaan nähtäville. Maankäyttötoimikunta hyväksyy päivitetyn OAS:n ja se asetetaan vireilletuloilmoituksen jälkeen nähtäville koko kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että luonnos asetetaan nähtäville 15.6. - 15.8.2016 väliseksi ajaksi. Kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laadittua

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 ehdotusluonnosta tarkastellaan syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Maankäyttötoimikunta hyväksyi päivitetyn OAS:n ja sen asettamisen nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista 15.6. - 15.8.2016 väliseksi ajaksi. Käsittelyä jatketaan kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laaditun ehdotusluonnoksen käsittelyllä syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Maanktmk 22.02.2016 4 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Huiskan asemakaavasta on viimeinen merkintä 12.1.2012 siinä maankäyttötoimikunta määrää maankäyttöinsinöörin laatimaan maankäyttösopimukset alueelle ja tuomaan ne hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle. Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty. Saamani tiedon mukaan syy siihen miksi asia ei ole edennyt on se, ettei edellytyksiä sopimiselle siinä mittakaavassa että asemakaava voisi toteutua ole. Asiasta ei kuitenkaan löytynyt virallista päätöstä. Asia on sinällään ajankohtainen että alue on joka puolelta ympäristöstä ainakin yleiskaavoitettu mutta itä-huiskassa ei ole mitään kaavaa. Alueen maanomistajia sitoo siis ainoastaan rakennusjärjestyksestä löytyvä vaatimus vähintään 1 hehtaarin tontille per rakennuspaikka. Kyseinen pykälä perustuu siihen että

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 kaupunki hankkii alueelta maata kaavoitusta varten tai aikoo kaavoittaa alueen lähitulevaisuudessa. Näin ollen asukkaiden maankäytölle on olemassa rajoitukset mutta mitään aktiivista toimintaa alueen maankäytön kehittämiseksi ei tapahdu. Jonkinlainen päätös asiasta on kuitenkin syytä tehdä, sillä useampi alueen maanomistaja on kysellyt rakennusoikeutta maakauppoja varten tai tarjonnut maata kaupungin ostettavaksi. Ainakin 3 eri vaihtoehtoa nousee esille. A) Lopetetaan asemakaavoitus alueen osalta ja poistetaan tontin koko vaatimus tai lasketaan sitä heti kun rakennusjärjestystä seuraavan kerran päivitetään. B) Yritetään uudestaan laatia maankäyttösopimukset kiinteistöjen omistajien kanssa ja jatketaan kaavaprosessia uudella luonnoksella ensi syksynä. C) Lopetetaan asemakaavaprosessi ja aloitetaan osayleiskaavan laadinta alueelle siten että se ohjaa rakentamista tarkasti ja peritään maanomistajilta kehittämiskorvaus kaavasta saadun taloudellisen edun perusteella. (Tämä vaihtoehto löytyy laista mutta sen käyttäminen käytännössä vaatii vielä tarkemmat selvitykset.) Valitaan joku vaihtoehdoista käydyn keskustelun perusteella ja selvitetään se tarkemmin seuraavaan kokoukseen mennessä. Päätettiin että kaavaa lähdetään edistämään asemakaavana ilman maankäyttösopimusten laatimista. Sweco laatii uuden luonnoksen seuraavaan kokoukseen ja sen perusteella lähdetään edistämään asiaa. Maanktmk 25.04.2016 4 (Valm. Maankäyttöpäällikkö)

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön jatkamiseksi. Jatketaan asemakaavoitusta ilman maankäyttösopimusten laatimista maanomistajien kanssa. Maanktmk 07.06.2016 5 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Itä-Huiskan asemakaavasta on laadittu uusi luonnos ja vanha OAS on päivitetty. Elyn mielestä kaavasta on syytä pitää viranomaisneuvottelu syksyllä. Kaavaa on kehitetty niin monta vuotta että pohtiminen ei todennäköisesti tuota lisäinformaatiota kaavoituksen tueksi joten hanke etenee asettamalla luonnos uudestaan nähtäville. Maankäyttötoimikunta hyväksyy päivitetyn OAS:n ja se asetetaan vireilletuloilmoituksen jälkeen nähtäville koko kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että luonnos asetetaan nähtäville 15.6. - 15.8.2016 väliseksi ajaksi. Kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laadittua ehdotusluonnosta tarkastellaan syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Maankäyttötoimikunta hyväksyi päivitetyn OAS:n ja sen asettamisen nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista 15.6. - 15.8.2016 väliseksi

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 ajaksi. Käsittelyä jatketaan kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laaditun ehdotusluonnoksen käsittelyllä syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Khall 13.06.2016 134 Kaavaluonnos liitteenä nro 90/2016 ja oas liitteenä nro 91/2016. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen ja osalllistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilleasettamisen maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Merk. Anri Kolehmainen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Maanktmk 25.10.2016 25 25.10.2016 25 Valm: maankäyttöinsinööri Aluetta koskevan asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 15.6. - 15.8.2016 ajan ja siitä pyydettiin viranomaislausunnot. Nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta tuli kuusi lausuntoa ja yksi mielipide. Kaavasta lausuivat ELY-keskus, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Elenia Oy, ElisaOyj ja Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta. Kaavasuunnittelija Sweco Oy Oulu tekee vaaditun meluselvityksen puuttuvalta osalta.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Asemakaavakarttaluonnos on liitteenä 24/2016, kaavaselostus liitteenä 25/2016, lausunnot ja mielipiteet liitteenä 26/2016, vastine luonnosvaiheessa liitteenä 27/2016 ja OAS liitteenä 28/2016. Toimikunta tutustuu kokouksessa esiteltävään meluselvitykseen, lausuntoihin ja niistä tehtyyn vastineeseen, mahdollisesti tarkennettuun kaavakarttaan ja päättää jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Kaavasuunnittelija arkk Elin Marjakangas esitteli luonnosvaiheeseen annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineen, meluselvityksen ja ELY-keskukse lausunnon alimmasta sallittavasta rakennuskorkeudesta N2000+90,55m. Keskusteltiin mm melun huomioimisesta kaavamääräyksissä, RV-alueen rajauksen muttamisesta, rakennuskorkeudesta ja viranomaisneuvottelusta. Maankäyttötoimikunta päätti, että meluselvityksen mukaan tarkennetaan kaavaluonnosta, tarkennetaan RV-alueen rajausta lähemmäksi maantietä, sovitaan niistä ely-keskuksen kanssa viranomaisneuvottelun pitämisestä, päätettiin ettei lisätä uusia rakennuspaikkoja Kärsämäentien varteen. Toimikunta päätti, että käydään viranomaisneuvottelu kaavasta ja siinä mahdollisesti esiintulevat tarkennuksen huomioidaan ja näin tarkistettuna esitetään kaavaa kaupunginhallitukselle asetettavaksi kaaavehdotuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Maanktmk 25.10.2016 25 25.10.2016 25 Valm: maankäyttöinsinööri Aluetta koskevan asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 15.6. - 15.8.2016 ajan ja siitä pyydettiin viranomaislausunnot. Nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta tuli kuusi lausuntoa ja yksi mielipide. Kaavasta lausuivat ELY-keskus, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Elenia Oy, ElisaOyj ja Haapaveden

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 rakennus- ja ympäristölautakunta. Kaavasuunnittelija Sweco Oy Oulu tekee vaaditun meluselvityksen puuttuvalta osalta. Asemakaavakarttaluonnos on liitteenä 24/2016, kaavaselostus liitteenä 25/2016, lausunnot ja mielipiteet liitteenä 26/2016, vastine luonnosvaiheessa liitteenä 27/2016 ja OAS liitteenä 28/2016. Toimikunta tutustuu kokouksessa esiteltävään meluselvitykseen, lausuntoihin ja niistä tehtyyn vastineeseen, mahdollisesti tarkennettuun kaavakarttaan ja päättää jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Kaavasuunnittelija arkk Elin Marjakangas esitteli luonnosvaiheeseen annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineen, meluselvityksen ja ELY-keskukse lausunnon alimmasta sallittavasta rakennuskorkeudesta N2000+90,55m. Keskusteltiin mm melun huomioimisesta kaavamääräyksissä, RV-alueen rajauksen muttamisesta, rakennuskorkeudesta ja viranomaisneuvottelusta. Maankäyttötoimikunta päätti, että meluselvityksen mukaan tarkennetaan kaavaluonnosta, tarkennetaan RV-alueen rajausta lähemmäksi maantietä, sovitaan niistä ely-keskuksen kanssa viranomaisneuvottelun pitämisestä, päätettiin ettei lisätä uusia rakennuspaikkoja Kärsämäentien varteen. Toimikunta päätti, että käydään viranomaisneuvottelu kaavasta ja siinä mahdollisesti esiintulevat tarkennuksen huomioidaan ja näin tarkistettuna esitetään kaavaa kaupunginhallitukselle asetettavaksi kaaavehdotuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Maanktmk 28.03.2017 3 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö) Itä-Huiskan asemakaavamuutokselle on valmisteltu kaksi alustavaa vaihtoehtoa, joista toinen valitaan kaavaehdotukseksi. Mikäli Itä-Huiskaan tavoiteltu asuntovaunualue määritellään ensimmäisen

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 vaihtoehdon (vaihtoehto 1) mukaisesti (liite nro 1/2017) kaavassa RV-alueeksi, on huomioitava kaavamerkintään kohdistuva yömelurajoitus, joka ylittyy suunnittelualueella. Toisessa vaihtoehdossa (vaihtoehto 2), jossa on LP-tilanvaraus eli yleinen pysäköintialue, ei puolestaan ylitetä meluarvoja (liite nro 2/2017), mutta kyseinen kaavamääräys ei ohjaa alueelle majoittumiseen. Tästä huolimatta kaavavaihtoehto 2 vastaa paremmin säädettyjä ohjearvoja kuin ensimmäinen kaavavaihtoehto. Koska ajoliittymän järjestäminen rasitteena korttelin 732 tontille 2 ei käy viereisen tontin 1 omistajille, voidaan tämä tontti jättää pois kaavaehdotuksesta. Kaavakartta vaihtoehdosta 1 on liitteenä nro 1/2017, kaavakartta vaihtoehdosta 2 on liitteenä nro 2/2017, kaavaselostus liitteenä nro 3/2017 ja OAS liitteenä nro 4/2017. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa Itä-Huiskan asemakaavamuutoksen vaihtoehdon 2 kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 5.4.2017-6.5.2017 väliseksi ajaksi. Käsittely: Asiasta keskusteltiin ja kaavavaihtoehto 1 nähtiin selkeämpänä vaihtoehtona asuntovaunumajoituksen mahdollistamiseksi. Todettiin myös, että korttelin 732 tontti 2 voidaan jättää pois. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa Itä-Huiskan asemakaavamuutoksen vaihtoehdon 1 kaavaehdotuksen, josta on korjattu pois korttelin 732 tontti 2, julkisesti nähtäville 5.4.2017-6.5.2017 väliseksi ajaksi. Liitteet Liite 1 Itä-Huiska_kaavakartta_vaihtoehto1_16032017 Liite 2 Itä-Huiska_kaavakartta_vaihtoehto2_16032017 Liite 3 Länsi-Huiska_kaavaselostus_16032017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Maankäyttötoimikunta 4 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 4 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 5 07.06.2016 Kaupunginhallitus 134 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 25 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 3 28.03.2017 Liite 4 Länsi-Huiska_OAS_16032017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Asemakaavan muutos Erkkisenniemessä Maanktmk 22.02.2016 5 Kaupunki on hankkinut tilan Kukkeri 71-402-23-62 joka sijaitsee Erkkisenniemen alueella. Tila käsittää pellon joka on vuonna 1979 laaditussa asemakaavassa kaavoitettu maanviljelysalueeksi MV. Alue soveltuu sijaintinsa vuoksi asuinrakentamiseen ja Sweco Oy on tarjoutunut laatimaan alueelle uuden asemakaavan Swecon ja Haapaveden kaupungin välisen kumppanuussopimuksen perusteella. Alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön on syytä aloittaa nyt. Alueelle on tullut uusia taloja noin 3 kappaleen vuosivauhtia ja alueella on enää 16 rakentamatonta omakotitalo tonttia tähteenä. Mikäli kohteeseen kaavoitetaan rivitaloasumista voisi tonteille olla kysyntää rakennusliikkeiden suunnalta koska vastaavat kohteet ovat menneet kaupaksi Haapavedellä. Tarjoutuminen on liitteenä 2 ja Hankkeen OAS luonnos on liitteenä 3 Käynnistetään asemakaavan muutos Erkkisenniemen alueella ja tiedotetaan asiasta lehdessä sekä asetetaan OAS nähtäville kaavoitusprosessin ajaksi. Pyydetään heti lausunnot OAS:n laajuuden riittävyydestä koskien kaavahanketta. Tehdään alueella tarvittavat selvitykset ja Sweco laatii uuden luonnoksen keskustelun pohjaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan. Maanktmk 25.04.2016 5 25.4.2016 (Valm. Maankäyttöpäällikkö.) Alueelle on nyt laadittu muutamia luonnoksia ja tarvittavat maaperätutkimukset on tehty. Viimeisin luonnos ja maaperäkartta on tämä esityslistan liitteenä. Alueelle on mahdollista rakentaa kaukolämpöä, mikäli se tehdään vain rivi ja paritaloille. Omakotitaloihin kaukolämmön toimittaminen ei ole mahdollista. On syytä selvittää voidaanko laillisesti tietyt

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 tontit pakottaa liittymään jolloin kaukolämpöä voisi tarjota kannattavammin. Luonnoksessa on pyritty saamaa kunnallistekniikan kustannukset minimiin. Elykeskus on ilmoittanut, etteivät he katso viranomaisneuvottelun pitämistä tarpeelliseksi Erkkisenniemen osalta vaan pelkkä lausuntopyyntö riittää. Käydään keskustelua luonnoksesta ja valmistellaan nähtäville asetettavaksi tarkoitettu luonnos seuraavaan maankäyttötoimikuntaan 7.6.2016. Maaperätutkimukset ovat valmiit. Tehdään uusi luonnos jossa on enemmän omakotitalo tontteja. Maanktmk 22.02.2016 5 Kaupunki on hankkinut tilan Kukkeri 71-402-23-62 joka sijaitsee Erkkisenniemen alueella. Tila käsittää pellon joka on vuonna 1979 laaditussa asemakaavassa kaavoitettu maanviljelysalueeksi MV. Alue soveltuu sijaintinsa vuoksi asuinrakentamiseen ja Sweco Oy on tarjoutunut laatimaan alueelle uuden asemakaavan Swecon ja Haapaveden kaupungin välisen kumppanuussopimuksen perusteella. Alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön on syytä aloittaa nyt. Alueelle on tullut uusia taloja noin 3 kappaleen vuosivauhtia ja alueella on enää 16 rakentamatonta omakotitalo tonttia tähteenä. Mikäli kohteeseen kaavoitetaan rivitaloasumista voisi tonteille olla kysyntää rakennusliikkeiden suunnalta koska vastaavat kohteet ovat menneet kaupaksi Haapavedellä. Tarjoutuminen on liitteenä 2 ja Hankkeen OAS luonnos on liitteenä 3.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Käynnistetään asemakaavan muutos Erkkisenniemen alueella ja tiedotetaan asiasta lehdessä sekä asetetaan OAS nähtäville kaavoitusprosessin ajaksi. Pyydetään heti lausunnot OAS:n laajuuden riittävyydestä koskien kaavahanketta. Tehdään alueella tarvittavat selvitykset ja Sweco laatii uuden luonnoksen keskustelun pohjaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan. Maanktmk 25.04.2016 5 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Alueelle on nyt laadittu muutamia luonnoksia ja tarvittavat maaperätutkimukset on tehty. Viimeisin luonnos ja maaperäkartta on tämä esityslistan liitteenä. Alueelle on mahdollista rakentaa kaukolämpöä, mikäli se tehdään vain rivi ja paritaloille. Omakotitaloihin kaukolämmön toimittaminen ei ole mahdollista. On syytä selvittää voidaanko laillisesti tietyt tontit pakottaa liittymään jolloin kaukolämpöä voisi tarjota kannattavammin. Luonnoksessa on pyritty saamaa kunnallistekniikan kustannukset minimiin. Ely-keskus on ilmoittanut, etteivät he katso viranomaisneuvottelun pitämistä tarpeelliseksi Erkkisenniemen osalta vaan pelkkä lausuntopyyntö riittää. Käydään keskustelua luonnoksesta ja valmistellaan nähtäville asetettavaksi tarkoitettu luonnos seuraavaan maankäyttötoimikuntaan 7.6.2016. Maaperätutkimukset ovat valmiit. Tehdään uusi luonnos jossa on enemmän omakotitalo tontteja.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Maanktmk 07.06.2016 4 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Kaavasta on laadittu uusi luonnos, jossa on huomioitu aiemmat kommentit. Alueen länsilaitaan on lisätty viherkaista koska sinne sijoitetaan kaapeli ja näin alueella säilyy johtokäytävä. Alueella on nyt esitetyssä luonnoksessa 13 omakotitalotonttia ja 2 rivitalotonttia, joille kummallekin mahtuu 4 asunnon rivitaloyhtiö. Paikallisten rakentajien kommenttien perusteella isommille rivitalotonteille ei ole kysyntää. Kaukolämpö on jää pois tässä versiossa. Alue on tarkoitus toteuttaa siten, että ensin myydään olemassa olevaan infraan tukeutuvat tontit ja sen jälkeen vasta rakennetaan katu ja laitetaan sen varrella olevat tontit myyntiin. Kadun nimeä ei ole vielä mietitty joten se olisi hyvä miettiä valmiiksi. OAS:aa ei tarvitse erikseen hyväksyä ja se laitetaan tarkistuksen jälkeen esille koko kaavaprosessin ajaksi vireilletuloilmoituksen jälkeen. Maankäyttötoimikunta hyväksyy OAS:n ja se laitetaan nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtäville asettamista 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi. Kaavaluonnosta muutetaan siten, että leikkipuiston VK merkintä muutetaan lähiliikuntapaikan VU merkinnäksi. Luonnosta täydennetään siten että siihen lisätään merkintä siitä että perustamistapa-arvio on laadittava erikseen rakentamisen

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 yhteydessä ja luonnokseen lisätään kaavamerkinnät. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että näin korjattu kaavaluonnos asetetaan nähtäville 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi. Maanktmk 22.02.2016 5 Kaupunki on hankkinut tilan Kukkeri 71-402-23-62 joka sijaitsee Erkkisenniemen alueella. Tila käsittää pellon joka on vuonna 1979 laaditussa asemakaavassa kaavoitettu maanviljelysalueeksi MV. Alue soveltuu sijaintinsa vuoksi asuinrakentamiseen ja Sweco Oy on tarjoutunut laatimaan alueelle uuden asemakaavan Swecon ja Haapaveden kaupungin välisen kumppanuussopimuksen perusteella. Alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön on syytä aloittaa nyt. Alueelle on tullut uusia taloja noin 3 kappaleen vuosivauhtia ja alueella on enää 16 rakentamatonta omakotitalo tonttia tähteenä. Mikäli kohteeseen kaavoitetaan rivitaloasumista voisi tonteille olla kysyntää rakennusliikkeiden suunnalta koska vastaavat kohteet ovat menneet kaupaksi Haapavedellä. Tarjoutuminen on liitteenä 2 ja Hankkeen OAS luonnos on liitteenä 3 Käynnistetään asemakaavan muutos Erkkisenniemen alueella ja tiedotetaan asiasta lehdessä sekä asetetaan OAS nähtäville kaavoitusprosessin ajaksi. Pyydetään heti lausunnot OAS:n laajuuden riittävyydestä koskien kaavahanketta. Tehdään alueella tarvittavat selvitykset ja Sweco laatii uuden luonnoksen keskustelun pohjaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan. Maanktmk 25.04.2016 5 (Valm. maankäyttöpäällikkö)

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Alueelle on nyt laadittu muutamia luonnoksia ja tarvittavat maaperätutkimukset on tehty. Viimeisin luonnos ja maaperäkartta on tämä esityslistan liitteenä. Alueelle on mahdollista rakentaa kaukolämpöä, mikäli se tehdään vain rivi ja paritaloille. Omakotitaloihin kaukolämmön toimittaminen ei ole mahdollista. On syytä selvittää voidaanko laillisesti tietyt tontit pakottaa liittymään jolloin kaukolämpöä voisi tarjota kannattavammin. Luonnoksessa on pyritty saamaa kunnallistekniikan kustannukset minimiin. Elykeskus on ilmoittanut, etteivät he katso viranomaisneuvottelun pitämistä tarpeelliseksi Erkkisenniemen osalta vaan pelkkä lausuntopyyntö riittää. Käydään keskustelua luonnoksesta ja valmistellaan nähtäville asetettavaksi tarkoitettu luonnos seuraavaan maankäyttötoimikuntaan 7.6.2016. Maaperätutkimukset ovat valmiit. Tehdään uusi luonnos jossa on enemmän omakotitalo tontteja. Maanktmk 07.06.2016 4 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Kaavasta on laadittu uusi luonnos, jossa on huomioitu aiemmat kommentit. Alueen länsilaitaan on lisätty viherkaista koska sinne sijoitetaan kaapeli ja näin alueella säilyy johtokäytävä. Alueella on nyt esitetyssä luonnoksessa 13 omakotitalotonttia ja 2 rivitalotonttia, joille kummallekin mahtuu 4 asunnon rivitaloyhtiö. Paikallisten rakentajien kommenttien perusteella isommille rivitalotonteille ei ole kysyntää.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Kaukolämpö on jää pois tässä versiossa. Alue on tarkoitus toteuttaa siten, että ensin myydään olemassa olevaan infraan tukeutuvat tontit ja sen jälkeen vasta rakennetaan katu ja laitetaan sen varrella olevat tontit myyntiin. Kadun nimeä ei ole vielä mietitty joten se olisi hyvä miettiä valmiiksi. OAS:aa ei tarvitse erikseen hyväksyä ja se laitetaan tarkistuksen jälkeen esille koko kaavaprosessin ajaksi vireilletuloilmoituksen jälkeen. Maankäyttötoimikunta hyväksyy OAS:n ja se laitetaan nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtäville asettamista 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi. Kaavaluonnosta muutetaan siten, että leikkipuiston VK merkintä muutetaan lähiliikuntapaikan VU merkinnäksi. Luonnosta täydennetään siten että siihen lisätään merkintä siitä että perustamistapa-arvio on laadittava erikseen rakentamisen yhteydessä ja luonnokseen lisätään kaavamerkinnät. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että näin korjattu kaavaluonnos asetetaan nähtäville 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi. Khall 13.06.2016 133 Kaavaluonnos on liitteenä nro 88/2016 ja oas liitteenä nro 89/2016. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen nähtävilleasettamisen maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Hyväksyttiin. Maanktmk 25.10.2016 26 25.10.2016 26 Valm: tekninen johtaja Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 15.6.-15.8.2016 ajan. samalla oli pyydetty siitä viranomaislausunnot. Nähtävillä pitoaikana kaavaluonnokseen tuli viisi lausuntoa ja kolme mielipidettä. Saadun palautteen pohjalta kaavasuunnittelija on laatinut vastineen niihin ja korjannut kaavaluonnosta ja kaavaselostusta. Kaavaehdotuskartta on liitteenä nro 29/2016, kaavaselostus liitteenä 30/2016, lausunnot ja mielipiteet liitteenä 31/2016, vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteenä 32/2016 ja OAS liitteenä 33/2016. Maankäyttötoimikunta käy läpi palautteen ja niiden pohjalta tehdyt tarkistukset, hyväksyy ne ja esittää asemakaavamuutosta kaupunginhallitukselle asetettavaksi asemakaavaehdotuksena julkisesti nähtävillä pidettäväksi 30 päivän ajaksi ja pyydettäväksi viranomaislausunnot. Käsittely: Kaavasuunnittelia arkk Elina Marjakangas esitteli luonnosviheeseen annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niihin laaditun vastineen. Keskusteltiin niiden huomioon ottamisesta kaavaluonnokseen. Maankäyttötoimikunta päätti, että kaavaluonnokseen ja -selostukseen lisätään pohjakartasta, pohjatutkimuksesta ja perustamisesta tarpeelliset maininnat ja määräykset, ehdollinen

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 pallokenttäpaikka siirretään puuttomaan kohtaan, korttelin 315 tontti 1 sisällytetään kaava-alueeseen, korttelin 336 AR-tonttien Mäkeläntien puoleisiin reunoihin lisätään istutettavaksi määrätty alue ja rakentamisraja siirretään kauemmaksi Mäkeläntiestä. Näin tarkistettuna mankäyttötoimikunta esitttää kaavaa kaupunginhallitukselle asetettavaksi kaavaehdotuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Merk. Jorma Kukonlehto jääväsi itsensä ( mielipide kaavalunnoksesta) ja poistui kokouksesta ennen tämän asian käsiteyn alkamista klo 9.50. Pöytäkirjaa piti tämän asian osalta Risto Rautio. Maanktmk 22.02.2016 5 Kaupunki on hankkinut tilan Kukkeri 71-402-23-62 joka sijaitsee Erkkisenniemen alueella. Tila käsittää pellon joka on vuonna 1979 laaditussa asemakaavassa kaavoitettu maanviljelysalueeksi MV. Alue soveltuu sijaintinsa vuoksi asuinrakentamiseen ja Sweco Oy on tarjoutunut laatimaan alueelle uuden asemakaavan Swecon ja Haapaveden kaupungin välisen kumppanuussopimuksen perusteella. Alueen kaavoittaminen asuinkäyttöön on syytä aloittaa nyt. Alueelle on tullut uusia taloja noin 3 kappaleen vuosivauhtia ja alueella on enää 16 rakentamatonta omakotitalo tonttia tähteenä. Mikäli kohteeseen kaavoitetaan rivitaloasumista voisi tonteille olla kysyntää rakennusliikkeiden suunnalta koska vastaavat kohteet ovat menneet kaupaksi Haapavedellä. Tarjoutuminen on liitteenä 2 ja Hankkeen OAS luonnos on liitteenä 3 Käynnistetään asemakaavan muutos Erkkisenniemen alueella ja tiedotetaan asiasta lehdessä sekä asetetaan OAS nähtäville kaavoitusprosessin ajaksi. Pyydetään heti lausunnot OAS:n laajuuden riittävyydestä koskien kaavahanketta.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Tehdään alueella tarvittavat selvitykset ja Sweco laatii uuden luonnoksen keskustelun pohjaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan. Maanktmk 25.04.2016 5 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Alueelle on nyt laadittu muutamia luonnoksia ja tarvittavat maaperätutkimukset on tehty. Viimeisin luonnos ja maaperäkartta on tämä esityslistan liitteenä. Alueelle on mahdollista rakentaa kaukolämpöä, mikäli se tehdään vain rivi ja paritaloille. Omakotitaloihin kaukolämmön toimittaminen ei ole mahdollista. On syytä selvittää voidaanko laillisesti tietyt tontit pakottaa liittymään jolloin kaukolämpöä voisi tarjota kannattavammin. Luonnoksessa on pyritty saamaa kunnallistekniikan kustannukset minimiin. Elykeskus on ilmoittanut, etteivät he katso viranomaisneuvottelun pitämistä tarpeelliseksi Erkkisenniemen osalta vaan pelkkä lausuntopyyntö riittää. Käydään keskustelua luonnoksesta ja valmistellaan nähtäville asetettavaksi tarkoitettu luonnos seuraavaan maankäyttötoimikuntaan 7.6.2016. Maaperätutkimukset ovat valmiit. Tehdään uusi luonnos jossa on enemmän omakotitalo tontteja. Maanktmk 07.06.2016 4

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Kaavasta on laadittu uusi luonnos, jossa on huomioitu aiemmat kommentit. Alueen länsilaitaan on lisätty viherkaista koska sinne sijoitetaan kaapeli ja näin alueella säilyy johtokäytävä. Alueella on nyt esitetyssä luonnoksessa 13 omakotitalotonttia ja 2 rivitalotonttia, joille kummallekin mahtuu 4 asunnon rivitaloyhtiö. Paikallisten rakentajien kommenttien perusteella isommille rivitalotonteille ei ole kysyntää. Kaukolämpö on jää pois tässä versiossa. Alue on tarkoitus toteuttaa siten, että ensin myydään olemassa olevaan infraan tukeutuvat tontit ja sen jälkeen vasta rakennetaan katu ja laitetaan sen varrella olevat tontit myyntiin. Kadun nimeä ei ole vielä mietitty joten se olisi hyvä miettiä valmiiksi. OAS:aa ei tarvitse erikseen hyväksyä ja se laitetaan tarkistuksen jälkeen esille koko kaavaprosessin ajaksi vireilletuloilmoituksen jälkeen. Maankäyttötoimikunta hyväksyy OAS:n ja se laitetaan nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtäville asettamista 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi. Kaavaluonnosta muutetaan siten, että leikkipuiston VK merkintä muutetaan lähiliikuntapaikan VU merkinnäksi. Luonnosta täydennetään siten että siihen lisätään merkintä siitä että perustamistapa-arvio on laadittava erikseen rakentamisen yhteydessä ja luonnokseen lisätään kaavamerkinnät. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että näin korjattu kaavaluonnos asetetaan nähtäville 15.6-15.8.2016 väliseksi ajaksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Khall 13.06.2016 133 Kaavaluonnos on liitteenä nro 88/2016 ja oas liitteenä nro 89/2016. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen nähtävilleasettamisen maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Maanktmk 25.10.2016 26 (Valm. tekninen johtaja) Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 15.6. - 15.8.2016 ajan. samalla oli pyydetty siitä viranomaislausunnot. Nähtävillä pitoaikana kaavaluonnokseen tuli viisi lausuntoa ja kolme mielipidettä. Saadun palautteen pohjalta kaavasuunnittelija on laatinut vastineen niihin ja korjannut kaavaluonnosta ja kaavaselostusta. Kaavaehdotuskartta on liitteenä nro 29/2016, kaavaselostus liitteenä 30/2016, lausunnot ja mielipiteet liitteenä 31/2016, vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteenä 32/2016 ja OAS liitteenä 33/2016. Maankäyttötoimikunta käy läpi palautteen ja niiden pohjalta tehdyt tarkistukset, hyväksyy ne ja esittää asemakaavamuutosta kaupunginhallitukselle asetettavaksi asemakaavaehdotuksena julkisesti nähtävillä pidettäväksi 30 päivän ajaksi ja pyydettäväksi viranomaislausunnot. Käsittely:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Kaavasuunnittelija arkk. Elina Marjakangas esitteli luonnosvaiheeseen annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niihin laaditun vastineen. Keskusteltiin niiden huomioon ottamisesta kaavaluonnokseen. Maankäyttötoimikunta päätti, että kaavaluonnokseen ja -selostukseen lisätään pohjakartasta, pohjatutkimuksesta ja perustamisesta tarpeelliset maininnat ja määräykset, ehdollinen pallokenttäpaikka siirretään puuttomaan kohtaan, korttelin 315 tontti 1 sisällytetään kaava-alueeseen, korttelin 336 AR-tonttien Mäkeläntien puoleisiin reunoihin lisätään istutettavaksi määrätty alue ja rakentamisraja siirretään kauemmaksi Mäkeläntiestä. Näin tarkistettuna maankäyttötoimikunta esittää kaavaa kaupunginhallitukselle asetettavaksi kaavaehdotuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Merk. Jorma Kukonlehto jääväsi itsensä (mielipide kaavaluonnoksesta) ja poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn alkamista klo 9.50. Pöytäkirjaa piti tämän asian osalta Risto Rautio. Khall 14.11.2016 232 (Valm. tekninen johtaja) Kaavaluonnosta on täydennetty maankäyttötoimikunnan päättämällä tavalla (maank tmk 25.10.2016 26). Liitteenä nro 157/2016 on kaavaehdotuskartta. Liitteenä nro 158/2016 on kaavaselostus. Liitteenä nro 159/2016 on lausunnot ja mielipiteet luonnoksesta. Liitteenä nro 160/2016 on vastineet luonnosvaiheessa. Liitteenä nro 161/2016 on OAS. Liitteenä nro 162/2016 on pohjatutkimusraportti alueesta. Kaupunginhallitus päättää, että tarkistettu kaavaluonnos asetetaan kaavaehdotuksena julkisesti nähtävillä pidettäväksi 16.11. - 16.12.2016 ja siitä pyydetään viranomaislausunnot.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 Käsittely: Kaupunginjohtaja täydensi päätösesitystä siten, että Linnaistentien 24 tontit ja Kujalankujan 14 tontit liitetään kaavaan aiemmissa kauppakirjoissa sovitulla tavalla. Hyväksyttiin. Maanktmk 28.03.2017 4 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö) Erkkisenniemen alueen asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 16.11.2016 16.12.2016 Haapaveden teknisessä toimistossa sekä kaupungin verkkosivuilla ja samalla siitä on pyydetty lausunnot viranomaisilta ja laitoksilta OAS:n mukaisesti. Saadut kommentit sekä niihin laaditut vastineet ovat tämän esityslistan liitteenä. Lausuntojen perusteella nähtävillä pidettyä kaavaehdotusta ei ollut tarpeen korjata muuten kuin Mäkeläntien liikennealueen mitoituksen osalta. Kaavasuunnittelija Sweco Ympäristö Oy Oulun toimisto on laatinut vastineen lausuntoihin sekä korjannut kaavakartan Mäkeläntien liikennealueen mitoituksen. Koska muutos on kaavaehdotuksen kannalta hyvin vähäinen ja kohdistuu kaupungin omistuksessa olevaan alueeseen, voidaan korjattu asemakaavaehdotus viedä hyväksymiskäsittelyyn ilman, että korjattu kaavaehdotus asetetaan erikseen uudelleen nähtäville. Kaavakartta on liitteenä nro 5/2017, kaavaselostus liitteenä nro 6/2017, kaavalausunnot ja muistutukset liitteenä nro 7/2017, kaavalausuntojen vastineet liitteenä nro 8/2017 ja OAS liitteenä nro 9/2017. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Maankäyttötoimikunta 5 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 5 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 4 07.06.2016 Kaupunginhallitus 133 13.06.2016 Maankäyttötoimikunta 26 25.10.2016 Kaupunginhallitus 232 14.11.2016 Maankäyttötoimikunta 4 28.03.2017 kaupunginhallitus hyväksyy nähtävillä pidetyn ja Mäkeläntien liikennealueen mitoituksen osalta korjatun Erkkisenniemen alueen asemakaavakartan selostuksineen ja esittää edelleen asemakaavaa kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Liitteet Liite 5 Erkkisenniemi_akm_kaavaehdotus_21032017 Liite 6 Erkkisenniemi_akm_selostus_ehd_21032017 Liite 7 Erkkisenniemi_akm_lausunnot ja muistutukset_ehd_17032017 Liite 8 Erkkisenniemi_akm_vastineet_ehd_16032017 Liite 9 Erkkisenniemi_OAS_17032017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Vattukylän yleiskaavan muuttaminen Maanktmk 22.02.2016 3 Valm. (Maankäyttöpäällikkö) - Taulukko on liitteenä nro 1. Vattukylän alueella on kaksi yleiskaavaa. Vattumäellä sijaitseva kylän keskus on omana yleiskaavanaan. Kaavan nimi on Vattukylä 2010 ja se on vuodelta 1996. Tämän kaavan rajalta Haapaveden keskustaan päin kylä on osana Haapaveden keskustan osayleiskaavaa 2030 joka on saanut lainvoiman 2011. Näissä kahdessa yleiskaavassa on osoitettu tällä hetkellä yhteensä 18 vapaata rakennuspaikkaa eivätkä ne huomioi alueelle rakennettua viemäriverkostoa eikä verkosto huomioi rakennuspaikkoja. Vattukylään on tullut viime vuosina uusia omakotitaloja mutta niiden sijoittumiseen on vaikuttanut enemmän yksittäiset maankaupat kuin maankäytön suunnittelu. Vuoden 1996 kaavassa oli kymmenen vuotta sitten vapaana 9 tonttia ja niistä 1 on mennyt vuonna 2010 ja 4 vuoden 2011 jälkeen. Näistä kolme tulee yksittäisestä palstasta. Vuoden 2011 kaavassa oli osoitettu 10 uutta rakennuspaikkaa joista yhtään ei ole käytetty vaikka alueella on ollut selvästi tontinkyselijöitä liikkeellä. Kymmenessä vuodessa Vattukylään on rakennettu siis 5 kappaletta osayleiskaavan mukaisia asuinrakennuksia. Samassa ajassa alueelle on rakennettu 9 taloa kaavassa asuinkäyttöön osoittamattomilta alueilta. Lisäksi saman tien varteen Vattukylästä Kärsämäelle päin on rakennettu 4 taloa joita olemassa oleva infra ei palvele lainkaan. Haja-rakentaminen alueelle on siinä mielessä ongelma, että nyt omakotitalosta haaveilevat nuoret parit eivät ole kiinnostuneita sijoittumaan keskustaan palvelujen lähelle vaan hakevat maaseudun rauhaa ja isoa tonttia maisemakohteen tai luontoarvojen äärestä. Kunnallisten ja taajaman palvelujen saavutettavuus ei siis heille ole merkittävä kriteeri asuinpaikan valinnassa. Kuitenkin aina kun rakennuslupa myönnetään, kunta sitoutuu hoitamaan kyseisen talon asukkaiden palvelutarpeen vauvasta vaariin niin monen sukupolven ajan kuin talossa elää ennen purkuilmoituksen toimittamista. Ainoa laillinen keino näiden kulujen rajoittamiseen on maankäytön suunnittelu ja tässä tapauksessa se ei vastaa nykytilannetta. Alueelle saattaa tulevaisuudessa olla tulossa 2-3 omakotitaloa vuodessa. Nämä olisi syytä saada sijoittumaan siten että rakennuspaikat hyödyntäisivät olemassa olevaa tieverkostoa ja vesijohto ja viemäriverkostoa. Lisäksi Vattukylä on maantieteellisen sijaintinsa kannalta mahdollisesti rakennettavan kuituverkon kaapelin vetolinjan varrella jos se tuodaan

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 kärsämäen verkosta Haapaveden keskustaan. Vattukylä on siis infran kannalta parhaiten varustettu kylä mutta siellä ei ole rakennuspaikkoja myytävänä siinä määrin että ne vastaisivat kysyntää. Nyt olisi siis syytä miettiä aletaanko uuden yleiskaavan suunnittelua valmistella. Mahdollinen aikataulu voisi olla tavoitteiden asettelu kaavalle kesään mennessä ja vireilletuloilmoitus vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa. OAS:n laadinta ja osallistuttavat työpajat sekä kokoukset syksyllä kesälomien loputtua. Ensimmäisen luonnoksen ja vaadittavien selvitysten laadinta alkaisi vuoden 2017 alussa ja ehdotus tulisi vuoden 2017 lopussa. Käydään aiheesta keskustelua ja valmistellaan keskustelun pohjalta esitys kaavoitustyön käynnistämistä varten seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Asemakaavaa lähdetään uudistamaan siten että tarkastellaan ensisijaisesti vaihtoehto päivittää yleiskaava maankäyttö ja rakennuslain 44 mukaiseksi kaavaksi jolloin yleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena.toisena tavoitteena kaavassa on parantaa alueella jo olemassa olevan infran käyttöä. Sweco laatii esityksen kaavatyön perustaksi seuraavaan maankäyttötoimikuntaan Maanktmk 25.04.2016 3 25.4.2016 (Valm. Maankäyttöpäällikkö) Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön käynnistämisen pohjaksi. Rajattiin kaavoitusaluetta niin että Nivalan tien vasen puoli kaavoitetaan Vatjusjärven kaavan rajaan asti.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 35 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 Maanktmk 07.06.2016 3

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 36 Maankäyttötoimikunta 3 22.02.2016 Maankäyttötoimikunta 3 25.04.2016 Maankäyttötoimikunta 3 07.06.2016 Maankäyttötoimikunta 27 25.10.2016 Maankäyttötoimikunta 5 28.03.2017 (Valm. Maankäyttöpäällikkö) Kaavan rajauksesta on tehty luonnoksia ja nyt esitettävä luonnos on laadittu edellisen kokouksen päätösten perusteella. Mikäli karttarajaus hyväksytään se asetetaan nähtäville OAS:n kanssa. Kaava on syytä nimetä tässä vaiheessa ja säilyttää nimi koko prosessin läpi niin asiakirjanhallinta ja viranomaiskäsittely on selkeämpää. Hyvä vaihtoehto kaavan nimeksi olisi "Vattukylän kyläkaava 2035" joka kertoo kaavan tavoitevuoden ja sen luonteesta kyläkaavana jonka perusteella saa myöntää suoraan rakennuslupia. Kaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu edellisen käsittelyn jälkeen ja sen muistio on tämän esityslistan liitteenä. Viranomaisneuvottelussa käsiteltiin vaadittavien selvitysten laajuus. Mitään erikoista ei tullut neuvottelussa esille. Mikäli kaavan halutaan olevan ehdotusvaiheessa keväällä 2017 on selvitykset syytä tehdä tämän maastokauden aikana. OAS luonnos on myös tämän pykälän liitteenä. Osallisten joukkoon on koetettu saada kaikki asianomaiset. Kaavasta on syytä pitää yleisötilaisuus kesän aikana tai alkusyksystä. Selvitysten kannalta olisi parempi jos tilaisuus järjestettäisiin ennen maastokauden päättymistä. Hyvä sauma yleisötilaisuudesta tiedottamiselle on kaavan vireilletuloilmoituksen yhteydessä. Yleisötilaisuudessa käsitellään ensimmäisellä kertaa vain kaavassa esitettäviä yleisiä toimintoja ja kohteita kuten suojeltavia rakennuksia, maisema ja luontoarvoja sekä lähivirkistystä ja palveluja. Maastokauden aikana tehdään maaomistajille rakentamistarve kysely tulevien rakennuspaikkojen sijoittelutoiveiden selvittämiseksi. Syksyn yleisötilaisuudessa voidaan sitten tarkentaa rakentamista ja liikennettä koskevia asioita. Maankäyttöpäällikön jääviys on syytä tarkistaa, sillä asun kylällä ja vaimoni on kyläyhdistyksen hallituksen jäsen. Kaavan nimeksi päätetään Vattukylän kyläkaava 2035. Maankäyttötoimikunta hyväksyy OAS:n ja karttarajauksen. Ne