1 2012 Toimintasuunnitelma- ja talousarvio
2 Sisältö sivu Liikenneturvan rooli ja tehtävät 3 Toiminnan lähtökohdat 3 Liikenneturvan toiminta 2012 5 Kohderyhmät 5 Tiedontuotanto 9 Alueellinen ja paikallinen työ 10 Kansainvälinen toiminta 10 Henkilöstö ja kouluttajat 10 Hallinto ja talous 11
3 LIIKENNETURVAN TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2012 LIIKENNETURVAN ROOLI JA TEHTÄVÄT Liikenneturva toteuttaa liikenneturvallisuusalan keskusjärjestönä sille laissa (278/2003) määriteltyä tieliikenteen valistustehtävää, jonka tavoitteena on parantaa tieliikenteen turvallisuutta ja saada aikaan myönteisiä muutoksia liikennekulttuurissa. Liikenneturva on yhteistyön rakentaja, joka toimii koko valtakunnan alueella yhteistyössä alueellisten ja paikallisten viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Työtämme ohjaavat perusarvot ovat: turvallisuus ensin, asiantuntijuus ja yhteistyö. Arvoja toteutamme seuraavien toimintaperiaatteiden avulla: Olemme liikenneturvallisuuden edunvalvoja. Työmme on ennalta ehkäisevää, suostuttelevaa ja perustelevaa. Toteutamme tieliikenteen turvallisuusvisiota osana valtakunnallista liikenneturvallisuustyötä. Ydinosaamistamme ovat ihmisen roolin ymmärtäminen tieliikenteessä ja liikennekäyttäytymiseen vaikuttaminen. Tieteellisen tutkimuksen ja tilasto-osaamisen avulla haemme turvallisia ratkaisuja, joihin työmme laatu ja riippumattomuus perustuvat. Olemme luotettava ja joustava yhteistyökumppani, joka aktivoi ja auttaa yhteistyötahoja ottamaan liikenneturvallisuusnäkökohdat ja turvallisen liikennekäyttäytymisen osaksi omaa toimintaansa. Näin tuemme vapaaehtoistyötä. TOIMINNAN LÄHTÖKOHDAT Vuoden 2012 toiminta pohjautuu keskusjärjestön lähivuosien strategisiin linjauksiin. Lähtökohtia toiminnalle ovat tieliikenteen arvioitu turvallisuuskehitys sekä uudessa valtakunnallisessa liikenneturvallisuussuunnitelmassa Liikenneturvan vastuulle tulevat tehtävät. Myös nykyiseen hallitusohjelmaan kirjatut tieliikenteen turvallisuuteen liittyvät toimet ja niiden resursointi vaikuttavat Liikenneturvan työhön. Lähivuosien strategiset linjaukset Strategisilla linjauksilla parannetaan Liikenneturvan työn vaikuttavuutta tavoitteiden saavuttamiseksi ja vahvistetaan Liikenneturvan roolia sekä toimintaedellytyksiä. Väestöviestinnällä tuemme ja edistämme ihmisten turvallisia valintoja ja hyvää liikennekäyttäytymistä. Riskikäyttäytymisen ehkäisemiseen vaikutamme kohdennetulla viestinnällä ja tekemällä yhteistyötä alan muiden toimijoiden kanssa mm. teknisten turvallisuuskeinojen käyttöön saamiseksi. Turvallisuusnäkökulman jatkuvasta esillä olosta julkisuudessa huolehdimme mediakontaktien, kannanottojen ja kampanjoinnin avulla. Näin toimimalla vaikutamme myös paremman liikennekulttuurin kehittymiseen. Liikennekasvatusta toteutamme elinikäisen vaikuttamisen periaatteella yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Lasten liikenneturvallisuustyössä pääpaino on perheiden, päivähoidon ja koulujen työn tukemisessa. Nuoria lähestymme vertaistoiminnan kautta ja työikäisiä työturvallisuuden ja väestöviestinnän keinoin. Suhtautumista iäkkäisiin tienkäyttäjiin parannamme tarjoamalla tietoa iäkkäiden erityispiirteistä liikenteessä. Iäkkäille tarjoamme tietoa ja keinoja heidän oman turvallisuutensa parantamiseksi liikenteessä. Tuemme ajoterveyden arvioinnin kehittämistä.
4 Tilasto- ja tutkimustoiminnalla varmistamme Liikenneturvan toiminnan, palvelujen ja kannanottojen perusteet. Lisäksi kehitämme oman toimintamme arviointia. Medialle ja sidosryhmille tarjoamme luotettavaa ja ajantasaista taustatietoa. Vapaaehtoista järjestö- ja sidosryhmätyötä tuemme yhteisillä teemoilla, kuten turvalaitteiden käytön edistämisellä. Vahvistamme alueellista ja paikallista yhteistyötä kuntien ja järjestöjen kanssa. Vapaaehtoistyön kehittämiseksi kokoamme hyviksi osoittautuneita toimintatapoja kotimaasta ja ulkomailta. Rahoitusmuutokseen valmistaudumme parantamalla toiminnan kustannustehokkuutta ja suunnittelua sekä kehittämällä omia vahvuuksiamme. Tieliikenteen turvallisuus Liikenteen määrä kääntyi kasvuun vuoden 2010 alussa. Vuonna 2009 alkanut ja vuonna 2010 jatkunut hyvä turvallisuuskehitys on pysähtynyt. Henkilövahinkoon johtaneita onnettomuuksia on ollut edellisvuotta enemmän ja erityisesti liikenteessä loukkaantuneiden määrä on lisääntynyt vuoden 2011 aikana. Kuolleiden määrä on pysytellyt edellisvuosien tasolla. Nokkakolareissa kuolleiden määrä on kuitenkin kasvanut. Alkoholionnettomuuksia on ollut yhtä paljon kuin vuotta aiemmin. Myös rattijuopumustapauksissa kuolleiden ja loukkaantuneiden määrä on pysynyt lähes ennallaan. Valtakunnallinen liikenneturvallisuussuunnitelma Vuoden 2014 loppuun ulottuvassa valtakunnallisessa liikenneturvallisuussuunnitelmassa on sekä strategisia linjauksia että konkreettisia tehtäviä Liikenneturvalle. Pitkän aikavälin strategisissa linjauksissa korostetaan ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä sekä tienkäyttäjien omatoimisuuden ja vapaaehtoisen työn aktivoimiseksi yhteistyötä kansalaisjärjestöjen kanssa elinikäisen liikennekasvatuksen tärkeyttä sekä kansalaisten riittävää informointia turvallisuustoimenpiteiden perusteista monipuolisen viestinnän ja kampanjoinnin resurssien turvaamista kuntien merkitystä paikallisessa liikenneturvallisuustyössä. Liikenneturvalle on määritelty vastuutehtäviä turvalaitteiden käytön edistämisessä ja seurannassa, väsyneenä ajamisen vähentämisessä, koulujen liikennekasvatuksessa (erikseen mopoilun turvallisuus) sekä nuorten turvallisuuskeinojen kehittämisessä ja rattijuopumuksen vähentämisessä. Liikenneturva ottaa nämä linjaukset ja tehtävät huomioon omassa toiminnassaan. Hallitusohjelma Hallitusohjelman mukaan hallitus antaa eduskunnalle liikennepoliittisen selonteon. Selonteon linjaukset vaikuttavat myös liikenneturvallisuustyöhön. Lisäksi hallitusohjelmaan on kirjattu, että liikenneturvallisuudesta tullaan antamaan valtioneuvoston periaatepäätös. Periaatepäätöksen päivittäminen antaa arvokkaan pohjan tavoitteellisen ja suunnitelmallisen liikenneturvallisuustyön jatkumiselle. Entisen periaatepäätöksen päivittämisen lisäksi hallitus haluaa käynnistää uusia turvallisuustoimia.
5 Hallitus antaa hallitusohjelmassa selvän tuen myös järjestöille, joilla yleishyödyllisinä ja voittoa tavoittelemattomina toimijoina on suuri merkitys suomalaiselle demokratialle ja ihmisten hyvinvoinnille. Järjestötyön kohderyhmistä mainitaan erikseen lapset, nuoret ja vanhemmat. On tärkeää, että Liikenneturva valtakunnallisena liikenneturvallisuustyön keskusjärjestönä vahvistaa yhteistyötä eri kansalaisjärjestöjen kanssa. Liikenneturva palvelee kaikkia tienkäyttäjäryhmiä ja kaikkia ikäryhmiä turvallisuuden parantamiseksi. LIIKENNETURVAN TOIMINTA VUONNA 2012 Yleistä Toimitusjohtajan vaihdos tuo muutoksia toimintatapoihin. Muutos otetaan mahdollisuutena uusiin avauksiin toiminnassa työmme vahvistamiseksi. Liikenneturvassa otetaan käyttöön uusi henkilöstöstrategia ja saatetaan palkkausjärjestelmän muutos päätökseen. Suunnitelmavuonna on tärkeää varmistaa verkkoviestinnän ja tiedontuotannon osaaminen, kun kokeneet asiantuntijat näiltä tehtäväalueilta ovat siirtyneet eläkkeelle. Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan hallituksen esitystä eduskunnalle liikennevakuutuslainsäädännön uudistamiseksi. Tässä yhteydessä uudistetaan myös liikenneturvallisuusmaksua koskeva sääntely. Tulevaisuudessa liikenneturvallisuusmaksu on veronluontoinen maksu. Vaikka verot ovat yleiskatteellisia, on tärkeää varmistaa, että liikenneturvallisuuden nimissä kerättävä raha osoitetaan nykyisessä laajuudessa lakisääteiseen liikenneturvallisuustyöhön. Liikenneturva ennakoi rahoituspohjan muutoksen mahdollisia vaikutuksia keskusjärjestön omiin toimintatapoihin. Kun liikennehallinnon virastojen keskinäinen työnjako sekä liikenne- ja viestintäministeriön rooli suhteessa virastoihin on selkiytynyt, Liikenneturva varmistaa hyvien yhteistyösuhteiden säilymisen hallinnonalan kaikkiin toimijoihin näiden uudistettujen tehtäväkokonaisuuksien mukaan. Toimintavuoden pääteemat Tuemme perheitä ja opettajia lasten ja nuorten liikennekasvatuksessa osana koko eliniän kattavaa liikennekasvatusta. Puolustamme julkisuudessa tieliikenteen turvallisuusnäkökulmia ja tuemme turvallisuudelle myönteisiä ilmiöitä ja käyttäytymistä. Kannustamme autoilijoita turvalaitteiden käyttöön ja oman vireystilan huomioon ottamiseen liikenteessä sekä vastuulliseen ajotapaan ennakoivan ajamisen periaatteiden mukaisesti. Parannamme pyöräilyn turvallisuutta sääntötuntemusta parantamalla ja pyöräilykypärän käyttöä edistämällä. Edistämme kuntien liikenneturvallisuustyötä tarjoamalla niille aineisto- ja koulutustukea sekä motivoimalla kuntapäättäjiä turvallisiin liikenneratkaisuihin. KOHDERYHMÄT Toimintasuunnitelma rakentuu asioiden kohderyhmittäiselle tarkastelulle. Elinikäistä liikennekasvatusta käsitellään tiedontuotannon, viestinnän ja koulutuksen yhteisinä toimintakokonaisuuksina.
6 Väestöviestintä Tavoite: Pidetään turvallisuusasiat esillä julkisuudessa ja viritetään keskustelua tarjoamalla tietoja ja perusteluja tienkäyttäjille. Pääsanomat: Ota vastuu omasta turvallisuudestasi: käytä turvavyötä ja ota huomioon muut tienkäyttäjät noudattamalla yhteisiä sääntöjä. Ylläpidämme yleistä turvallisuustietoisuutta kampanjoimalla ajankohtaisista teemoista teeman Välitä. Muista Ennakoi alla maksetun mainonnan, tapahtumien ja tukiviestinnän keinoin. Tiedotamme ajankohtaisista asioista liikenteen vuosikellon (eri vuodenaikojen ominaispiirteiden) mukaan. Julkaisemme viikon vinkkejä kaksi kertaa kuussa. Asiakaslehtemme Liikennevilkku julkaistaan neljä kertaa vuodessa. Pidämme yhteyttä mediaan ja toimittajiin. Aluetoimistot huolehtivat paikallisista mediasuhteista. Laadimme verkkopalvelujemme, sidosryhmä- ja sisäisen viestinnän sekä sosiaalisen median käytön kehittämiseksi digitaalisen viestinnän suunnitelman. Sidosryhmät ja päättäjät Tavoite: Jäsenyhteisöt osallistuvat viestinnän yhteisteemoihin. Liikenneturvan tunnettuus sidosryhmissä lisääntyy. Syksyn kunnallisvaalien yhteydessä käynnistyy keskustelua paikallisesta liikenneturvallisuudesta. Pääsanomat: Liikkumisen turvallisuus on osa kuntien palvelutehtävää. Toiminta: Tarjoamme jäsenyhteisöille viestinnän yhteisteemoja turvavyön, kypärän ja heijastimen käytöstä. Turvavyön käytön edistämistä ja väsyneenä ajamisen vähentämistä tarjotaan erityisesti autoalan jäsenjärjestöjen yhteiseksi teemaksi. Teemoista sovitaan järjestökohtaisesti. Järjestämme jäsenille avoimien ovien päivän. Varaudumme sidosryhmiemme kanssa yhteisiin viestintähankkeisiin (mm. alan yhteiskampanjat, rattijuopumuskampanja, Rengasratsia, Auton päivä, Autoton päivä, Vanhusten viikko ja Tapaturmapäivä). Panostukset määritellään hankekohtaisesti. Kävelyn ja pyöräilyn sekä tiedotusalan neuvottelukunnat jatkavat toimintaansa. Syksyn kunnallisvaaleissa tarjoamme ehdokkaille tausta-aineistoa ja haastamme heidät keskusteluun turvallisuuskeinoista mm. sosiaalisen median kautta. Osallistumme yhteiskunnalliseen keskusteluun MTV 3:n Suomi Areenassa Porissa. Tarjoamme vuoden mittaan päättäjille (kansanedustajat, alan virkamiesjohto) taustoja ja perusteluja ajankohtaisista asioista. Aluetoimistot huolehtivat yhteydenpidosta alueensa kansanedustajiin ja kuntien päättäjiin. Arviointi: Kampanjoita arvioidaan niiden saaman huomioarvon perusteella. Lisäksi seurataan mediakontaktien määrää ja toimittajien arvioita viestinnästämme (mittaus vuonna 2012). Sidosryhmäkysely tehdään vuonna 2013. Alle kouluikäiset (alle 7 -vuotiaat) Pieniä lapsia kuolee liikenteessä alle 5 vuosittain. Loukkaantuneita on alle 100. Eniten henkilövahinkoja sattuu auton matkustajana. Päävastuu pienten lasten turvallisuudesta on vanhemmilla. Heidän apunaan turvallisuuskasvatuksessa ovat päivähoidon henkilöstö ja myöhemmin koululaitos. Liikenneturva tukee kodin, päivähoidon ja koulun liikennekasvatusta. Tavoite: Perheiden ja päivähoidon valmiudet ja tiedot lasten liikenneriskeistä ja niiden torjumisesta paranevat. Pääsanomat: Liikennekasvatus alkaa kodeista. Vanhemmilla on vastuu pienten lasten turvallisesta liikkumisesta sekä turvaistuimen ja turvavyön käytöstä autossa kaikilla matkoilla.
7 Toiminta: Valmistamme pienten lasten vanhemmille ja päivähoidon henkilöstölle lapsen kehitykseen sovitetun liikennekasvatuksen aloituspaketin, jonka avulla he pääsevät liikennekasvatuksen alkuun. Sen pohjaksi tehdään tutkimus, jossa päivitetään ajantasainen tutkimustieto lapsen kehityksestä ja edellytyksistä oppia liikenteeseen liittyviä tietoja ja taitoja. Lähivuosien toimenpiteet suunnitellaan näin syntyneen kasvunäkemyksen perusteella. Aineisto testataan ja otetaan käyttöön asteittain lähivuosina. Jatkamme Lapsi autossa -aineistojen jakelua ja yhteistyötä järjestöjen kanssa. Kerromme turvalaitteiden (turvavyö, kypärä ja heijastin) käytöstä lasten vanhemmille suunnatussa viestinnässä ja kuntatyössä (mm. neuvoloissa ja päiväkodeissa). Kouluikäiset (7 12- ja 13 17-vuotiaat) 6 12 -vuotiaana lapset alkavat liikkua itsenäisesti. Pyöräilyonnettomuudet lisääntyvät. Vanhempien ohella vaikuttamisessa korostuu koulujen rooli. 14 17-vuotiaille henkilövahinkoja aiheuttaa eniten mopoilu. Mopolla loukkaantuneita on 2,6-kertaisesti vuoteen 2000 verrattuna. Tyttöjen kyydissä loukkaantuneiden tyttöjen määrä on yli 10-kertaistunut. Mopoilijoiden pakollinen koulutus otettiin käyttöön vuonna 2011. Tavoite: Tarjoamamme aineisto- ja koulutuspalvelut lisäävät lasten vanhempien ja opettajien aktiivisuutta lasten liikennekasvatuksessa. Pääsanomat: Itsenäisen liikkumisen myötä lapsen oma vastuu turvallisuudestaan laajenee. Liikenteen perustiedot, taidot ja tahto auttavat tunnistamaan ja välttämään riskejä. Kasvatusvastuu laajenee perheestä kouluun. Toiminta: Viestimme opettajille säännöllisesti ilmestyvällä sähköisellä Turvauutiset ajankohtaislehdellä. Viemme perus- ja toisen asteen opettajien täydennyskoulutushankkeen loppuun. Luomme mukana olevien opettajien avulla yhteistyöverkoston, jonka avulla jatkossa laajennetaan ja kehitetään koulujen liikennekasvatusta. Jatkamme yhteistyötä opettajankoulutuslaitosten kanssa. Osallistumme Opetushallituksen liikennekasvatuksen yhteistyöverkoston toimintaan. Selvitämme Mannerheimin Lastensuojeluliiton kanssa yhteistyömahdollisuudet (kunnissa) ja jatkamme yhteistyötä aikaisempien kumppaniemme kanssa. Tuemme kuntia koulujen liikenneturvallisuussuunnitelmien tekemisessä. Toimitamme Kirjeen lasten vanhemmille kouluun tutustumisen yhteydessä. Koulujen alkaessa ja kouluvuoden aikana viestimme turvallisesta koulutiestä. Markkinoimme koulukuljettajille tarkoitettua uutta aineistoa. Teemme uusia liikenneturvallisuusaiheisia julisteita kouluihin ja muihin julkisiin tiloihin. Jatkamme paikallisten mopotapahtumien järjestämistä, seuraamme mopoturvallisuuden ja erityisesti mopojen matkustajien turvallisuuden kehittymistä ja reagoimme muutoksiin mm. viestinnällä. Kampanjoimme 13 17 vuotiaiden pyöräilykypärän käytön lisäämiseksi jatkamalla Munapää kampanjaa. Arviointi: Opettajien täydennyskoulutushankkeesta tehdään kokonaisarvio. Kampanjoinnin ja viestinnän onnistumista arvioidaan mm. huomioarvotutkimuksella ja mediaseurannalla. Nuoret (18 24 -vuotiaat) Nuorten osuus kaikista henkilövahingoista ei ole vuosien mittaan pienentynyt merkittävästi. Henkilövahingot keskittyvät yhä 18-vuotiaisiin mieskuljettajiin ja 15 -vuotiaisiin mopoilijoihin. Nuoret ajavat myös eniten alkoholionnettomuuksia. Nuorten yöajan kuolonkolareista 72 % on sellaisia, joissa on ajettu joko yli 20 km/h ylinopeutta, alkoholia on ollut veressä yli rangaistavuuden rajan, ajo-oikeus on puuttunut tai ei ole käytetty turvavöitä.
8 Tavoite: Tuemme vastuullista käyttäytymistä tahallisen riskinoton vähentämiseksi. Pääsanomat: Tilanteet haltuun harkinnalla ja itsehillinnällä. Turvavyö pelastaa. Rattijuoppo tappaa itsensä ja matkustajansa. Matkustaja voi vaikuttaa omaan turvallisuuteensa. Toiminta: Selvitämme nuorten vertaistoiminnasta saatuja kokemuksia kotimaasta ja ulkomailta. Sovellamme ja kokeilemme niitä käytettäviksi etenkin liikenteen riskinotto- ja alkoholiteemoissa. Seuraamme nuorten liikenneturvallisuuden kehitystä ja ajankohtaisia ilmiöitä ja reagoimme niihin mediassa. Osallistumme nuorille suunnattuun kampanjointiin (mm. rattijuopumus). Jatkamme varuskunnissa Särmänä liikenteessä -hanketta yhteistyössä Puolustusvoimien ja Sotilaskotiliiton kanssa. Selvitämme siihen liittyvän viestinnän ja ryhmäkeskustelujen toimivuutta. Jatkamme muita yhteishankkeita (esimerkiksi Mahis - toiminta, Liikkuva -hanke ja Menossa mukana - toiminta). Tuemme nuorten liikenneturvallisuutta parantavia lainsäädäntö- ja kehittämishankkeita. Arviointi: Kokeilujen seuranta, Särmänä liikenteessä ryhmäkeskustelujen toimivuus ja mediaseuranta. Työikäiset (25 64-vuotiaat) Tienkäyttäjien enemmistö on 25 64-vuotiaita aikuisia. Ajokorteista heillä on 72 %. Kuljettajat ovat tyypillisesti kokeneita ja he ajavat paljon. Kielteisiä piirteitä ovat kriittisyys rajoituksia kohtaan ja pahimmillaan turvavöiden käyttämättömyys, punaista päin ajaminen ja rattijuopumus. Työikäisessä ryhmässä huomattava osa liikkumisesta on työliikennettä. Myös ammattikuljettajien osuus on huomattava. Tavoite: Tiedot turvavyön käyttämättömyyden seurauksista tunnetaan paremmin autoilijoiden parissa. He tunnistavat nykyistä paremmin ajotyylinsä ja sen riskit. Pyöräilyyn liittyvät säännöt tunnetaan aikaisempaa paremmin. Pääsanomat: Tunnetko ajotyylisi riskit? Huolehdi omasta ja läheistesi turvallisuudesta käytä turvalaitteita. Osaatko pyöräilysäännöt, kunnioitatko suojatietä? Toiminta: Jatkamme Musta vyö liikenteessä -kampanjointia turvavyön käytön lisäämiseksi (kohteena takapenkin turvavyön käyttö, taajamaliikenne ja ammattikuljettajat). Selvitämme turvavöiden käyttöä ja käyttämättömyyden syitä ammattiliikenteessä/raskaassa liikenteessä. Seuraamme tutkimusten perusteella tieliikenteen alkoholi- ja väsymystilannetta. Aiheet pidetään esillä viestinnässä ja kentän tapahtumissa. Jatkamme uuden työliikenteen turvallisuusmallin ja -aineiston markkinointia yrityksille. Tiedotamme uuden ajoneuvoteknologian turvallisuusvaikutuksista. Selvitämme sekä autoilijoiden että pyöräilijöiden pyöräilysääntöjen tuntemusta. Sen perusteella päivitämme pyöräilyaineistomme ja kampanjoimme turvallisen suojatiekäyttäytymisen puolesta. Teemme selvityksen kännykän ja muiden teknisten laitteiden aiheuttamista turvallisuusriskeistä. Ajonopeudesta teemme verkkoaineistoa ja kehitämme yhteistyötä raskaan liikenteen järjestöjen kanssa. Jatkamme Ennakoivan Ajon Koulutusta huolehtimalla EAK - kouluttajien perus- ja jatkokoulutuksesta. Jatkamme yhteistyötä mm. puolustusvoimien, SF - Caravanin, moottoripyöräkerhojen ja ammattiliikenteen koulutusorganisaatioiden kanssa. EAK - aineistoja kehitetään. Uudistamme ja markkinoimme Jalan ja pyörällä -aineistoa. Arviointi: Koulutuksen määrä ja koulutettavien palaute sekä kampanjoinnin saamat huomioarvot.
9 Iäkkäät (yli 65-vuotiaat) Kuolleista jalankulkijoista ja pyöräilijöistä noin puolet on yli 64-vuotiaita. Tyypillinen vakava onnettomuus on autoilijan törmäys jalankulkijaan suojatiellä. Iäkkäiden kehon hauraus pahentaa onnettomuuksien seurauksia. Yli 75 -vuotiailla auton kuljettajilla ajoterveyden merkitys riskitekijänä korostuu. Tavoite:. Muiden tienkäyttäjien tietämys iäkkäiden ominaispiirteistä liikenteessä lisääntyy. Iäkkäät tuntevat mahdollisuutensa itse vaikuttaa omaan turvallisuuteensa jalankulkijana ja autoilijana. Pääsanomat: Liikenteessä ei ratkaise ikä, vaan terveys. Liikkuminen on iäkkäälle elämän laatua. Suhtaudu iäkkääseen asiallisesti. Toiminta: Markkinoimme Ikänsä ratissa- ja Ikäkuljettajan itsearviointi -aineistoja sekä kehitämme niitä palautteiden perusteella. Aluetoimistot järjestävät Ikänsä ratissa tapahtumia. Teemme yhteistyötä eläkeläisjärjestöjen kanssa tarjoamalla kouluttajia tilaisuuksiin ja osallistumalla liikennetutorien koulutukseen. Väestöviestinnässä kerromme muille tienkäyttäjille iäkkäiden näkökulmasta erityisesti jalankulun ja pyöräilyn riskeistä. Iäkkäille kohdistamme viestintää mm. turvalaitteiden käytöstä sekä alkoholin ja lääkkeiden vaikutuksesta liikenteessä. Kannustamme iäkkäitä kuljettajia arvioimaan ajamiseensa liittyviä riskejä. Tuemme ajoterveyden arviointijärjestelmän aikaan saamista. Lisätään iäkkäiden jalankulkijoiden näkyvyyttä kampanjoimalla heijastimen käytön edistämiseksi. Arviointi: Ikänsä ratissa -verkkosivustosta kerätään käyttäjäarvio. Ikäryhmälle suunnatun viestinnän onnistumista arvioidaan mediaseurannalla ja asiakaspalautteella. TIEDONTUOTANTO Tutkimusten ja tilastopalvelun avulla ylläpidämme ja kehitämme toimintaamme ja osaamistamme tutkitun tiedon pohjalta. Keräämme tietoja liikennekäyttäytymisestä mm. turvalaitteiden käytöstä, ajonopeuksista, punaista päin ajamisesta ja rattijuopumuksesta. Selvitämme riskikäyttäytymisen pysyvyyttä. Liikenteen ilmapiiriä mittaamme haastattelemalla tienkäyttäjiä eri puolilla Suomea. Liikennekäyttäytymisen ja ilmapiirin seurantojen avulla saamme tärkeää tietoa mm. viestinnän ja koulutuksen suunnitteluun, turvallisuuskehityksen seurantaan sekä toiminnan arviointiin. Osallistumme kansalliseen alan tutkimusyhteistyöhön. Liikenneturvallisuustutkijoille järjestämme seminaarin. Seminaari tarjoaa uusinta tietoa alalta toimien samalla tutkijoiden mielipiteiden vaihtofoorumina. Seuraamme, analysoimme, taustoitamme ja kommentoimme tieliikenteen ajankohtaisia ilmiöitä ja turvallisuustilannetta. Vuosittain julkaisemme Suomen viralliseen tilastoon kuuluvan Tieliikenneonnettomuudet -tilastokirjan yhteistyössä Tilastokeskuksen kanssa. Kehitämme tilastoyhteistyötä. Liikenneturva on parantamassa tietopohjaa tieliikenneonnettomuuksissa syntyneiden vammojen vakavuudesta ja niiden määrästä. Kirjastomme palvelee kaikkia liikenneturvallisuustietoa tarvitsevia. Lisäksi kirjastomme vastaa Liikenneturvan historiallisesta kokoelmasta yhteistyössä tie- ja liikennemuseo Mobilian kanssa. Uudet tutkimushankkeet on esitelty osana ikäryhmäkohtaisia toimenpiteitä.
10 ALUEELLINEN JA PAIKALLINEN TYÖ Aluetoimistot huolehtivat toimintasuunnitelman jalkauttamisesta omalla alueellaan yhteistyössä kouluttajiemme kanssa. Jatkamme aktiivisena osapuolena alueellista yhteistyötä mm. elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, poliisin ja muiden yhteisöjen kanssa. Teemme vuosittaisen katsauksen liikenneturvallisuustilanteesta maakunnittain. Tavoitteenamme on saada jokaisen aluetoimiston alueelle yhteistyöryhmä, joka aktivoi kuntia ja niiden päättäjiä turvallisuustyöhön, järjestää seminaareja ja tiedottaa ajankohtaisista aiheista. Tuemme kuntien eri hallinnonalojen yhteistyöhön perustuvaa liikenneturvallisuusasioiden käsittelyä tarjoamalla aineistoja ja henkilöstön perehdyttämistä. Pääkohteemme on kasvatus-, valistus- ja tiedotusosion sisällyttäminen kunnan liikenneturvallisuussuunnitelmaan. Annamme myös suunnittelu- ja kouluttaja-apua työryhmien koulutustilaisuuksissa ja tapahtumissa. KANSAINVÄLINEN TOIMINTA Jatkamme yhteistyötämme Pohjoismaiden sisarjärjestöjen kanssa Pohjoismaiden liikenneturvallisuusneuvoston NTR:n (Nordiska Trafiksäkerhetsrådet) jäsenenä. Yhteisenä teemana vuonna 2012 on nuorten liikenneturvallisuus. Euroopan liikenneturvallisuusneuvoston ETSC:n (European Transport Safety Council) jäsenenä osallistumme mm. sen järjestämiin asiantuntijaseminaareihin ja edunvalvontahankkeisiin EU:n suuntaan. Olemme kansainvälisen järjestömme PRI:n (La Prévention Routière Internationale) kautta mukana YK:n ja WHO:n Decade of Action for Road Safety 2011 2020 hankkeessa. Varaudumme osallistumaan kansainvälisiin koulutustilaisuuksiin ja konferensseihin asiantuntemuksemme kehittämiseksi ja oman tietotaitomme tarjoamiseksi. HENKILÖSTÖ JA KOULUTTAJAT Tavoitteena on kehittää henkilöstön asiantuntijuutta ja työhyvinvoinnin kaikkia osa-alueita. Pääsanoma: Henkilökunta on asiantuntijaorganisaation tärkein voimavara. Otamme käyttöön uuden henkilöstöstrategian ja saatamme palkkausjärjestelmän muutoksen päätökseen. Uudistamme työsuojelun toimintaohjelman sekä liitämme työkyvyn hallinnan, seurannan ja varhaisen tuen työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan. Edistämme yhteisen tiedon jakamisen toimintakulttuuria ja yhdessä tekemistä. Järjestämme henkilöstölle tarvittavien toimisto-ohjelmistojen ja sähköisen asiakirjahallinnan käyttökoulutusta. Edistämme Liikenneturvan näkyvyyttä järjestämällä henkilöstölle viestintäkoulutusta. Näin varmistamme, että viestimme menevät paremmin perille. Parannamme tavoitettavuuttamme ja viestiemme kohdentamista aktivoimalla tehokkaampaan osoitteiston ylläpitoon ja käyttöön.
11 Kehitämme sivutoimisten kouluttajien verkostoa ja parannamme sille suunnattua viestintää extranet-palvelun kautta. HALLINTO JA TALOUS Talousarvion tulot ja menot ovat 6,306 milj. euroa (vuonna 2011 6,212 me). Tulojen ja -menojen on arvioitu lisääntyvän vuonna 2012 noin 1,5 % edelliseen vuoteen verrattuna. Toiminnan rahoituksen päälähteenä on liikenneturvallisuusmaksu, määrältään 6,130 milj. euroa (5,950 me, lisäys 3,0 %). Liikenneturvallisuusmaksulla arvioidaan katettavan noin 97 % toimintavuoden menoista. Muut tulot ovat yhteensä 176.000 euroa. Muista tuloista 159.000 euroa arvioidaan kertyvän varsinaisen toiminnan ja 17.000 euroa jäsenmaksu- ja rahoitustuloina. Talous pohjautuu samaan rahoitusmalliin kuin edellisvuonna. Tuottojen, toiminta- ja henkilöstökulujen määrässä noudatetaan Liikenneturvan strategiassa vuosille 2012-2014 määriteltyjä talouskehyksiä. Eläkkeelle siirtyy vuoden 2012 loppuun mennessä kaksi henkilöä. Henkilöstömenoihin varataan eläkkeelle siirtyvien tilalle rekrytoitavien tehtäviin opastusta varten riittävät resurssit. Tieto- ja viestintäteknisten palvelujen avulla varmistamme työnteon tehokkaat edellytykset. Uudistetun palkkausjärjestelmän rakennemuutokset viedään päätökseen toimintavuoden aikana. Henkilöstömenojen arvioidaan vähentyvän vuonna 2012 noin 2,9 % edelliseen vuoteen verrattuna. Toiminnan painopiste on vahvasti viestinnässä ja kampanjoinnissa. Elinikäisen liikennekasvatuksen ja tiedontuotannon osuus talousarviosta on säilynyt samalla tasolla kuin aikaisemmin. Paikallisen ja alueellisen liikenneturvallisuustyön osuus talousarviosta on noin kolmannes.