KAAVOITUSKATSAUS 2013

SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2013 SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus Kaavoitusviranomainen Kunnan yhteyshenkilöt kaava-asioissa Kehittämiskeskustelu 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET (VAT) SEKÄ RKY 3. MAAKUNTAKAAVA 4. YLEISKAAVAT 5. ASEMAKAAVAT 6. RANTA-ASEMAKAAVAT 7. RAKENNUSJÄRJESTYS KAAVOITUSOHJELMA 2013 2016 8. YLEISKAAVAT 9. ASEMAKAAVAT SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS 2013 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää

kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 91 b Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan kaavan laatimisen yhteydessä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee kaavoitustoimikunta. Kaavoitustoimikunnan jäsenet ovat Marketta Kitkiöjoki (pj.), Timo Aromaa, Mika Järvinen, Eevakaisa Lehtosalo-Lönnberg, Markku Nieminen, Veli-Pekka Koskinen, Lilli Karola sekä Harri Hoffren (siht.). Kaavoitustoimikunnan työhön ovat osallistuvat asiantuntijoina myös ympäristötarkastaja (sekä alkuvuonna myös vs. rakennustarkastaja Eklund) Kunnan yhteyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat: - va. kehittämispäällikkö DI Harri Hoffren - aluearkkitehtitoimintaa ei ole ollut käytettävissä Poikkeamisasiat: - va. kehittämispäällikkö Harri Hoffren Kehittämiskeskustelu Kaavoitustoimikunta ja Hämeen ELY-keskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. Vuoden 2013 kehittämiskeskustelu käytiin 27.3.2013. 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) on ohjausväline, jonka avulla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhdysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. Keskeistä tavoitteissa ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Tarkistetut valtioneuvoston alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Sysmän kuntaa koskevat seuraavat tavoitteet:

Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan Suomen rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä. Lisätietoja: http://www.rky.fi/read/asp/r_default.aspx Sysmästä valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin kuuluvat Nuoramoisten kartanomaisema, Ravioskorven asutustila-alue ja Sysmän kirkonseudun kulttuurimaisema. Ks. Sysmän kohteet luettelosta: http://www.rky.fi/read/asp/r_kohde_list.aspx Valtakunnallisesti merkittävät maisema-alueet Suomessa on 156 maisema-aluetta, jotka ovat valtioneuvoston vuonna 1995 tekemän periaatepäätöksen mukaan valtakunnallisesti arvokkaita. Maisema-alueilla turvataan edustavien ja elinvoimaisten maaseutumaisemien säilyminen. Maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet edellyttävät, että arvokkaat maisema-alueet otetaan huomioon alueiden käytössä. Ne tulee muun muassa sisällyttää maakuntakaavoihin. Sysmässä Nuoramoisten maisema-alue edustaa Päijänteen seudun viljavia ja vauraita piirteitä kuvastavaa kartanokulttuurimaisemaa. Päijätsalo on luonnonpiirteiltään arvokas Päijänteen saari. Se on jo kauan ollut suosittu retkeilykohde. Ympäristöministeriössä on tehty valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitys- ja täydennysinventointia. 3. MAAKUNTAKAAVA Lainvoimainen Päijät-Hämeen maakuntakaava 2006 Päijät-Hämeessä on tällä hetkellä lainvoimaisena 11.3.2008 vahvistettu kokonaismaakuntakaava. Siihen liittyvä maakuntakaavatyö käynnistyi 10.6.2002 ja maakuntavaltuusto hyväksyi ehdotuksen 20.2.2006. Ympäristöministeriön vahvistuspäätöksestä jätettiin kaksi valitusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joista toinen jätettiin tutkimatta ja toinen vaatimus hylättiin. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös annettiin 10.10.2008. Uusi Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto päätti 7.6.2010 käynnistää uuden kokonaismaakuntakaavan laatimisen. Kaavatyössä keskitytään uudistamaan vastuulliseen alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, pohjavesiin ja ympäristöhäiriöihin liittyvät maankäytön

ratkaisut. Kaavatyön lähtökohdat, sisältö, eteneminen ja kaavatyöhön osallistuminen on kuvattu maakuntahallituksen 14.2.2011 hyväksymässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Maakuntakaavan kaavaluonnos asetettiin nähtäville 12.6.2012. Nähtäville asetettu luonnosaineisto sisälsi kartan ja selostuksen. Luonnoskartalla esitettiin keskeisimmät muutosta edellyttävät alueet nykyiseen maakuntakaavaan nähden, jotka kuvattiin selostuksessa. Selostuksessa kuvattiin myös suuret periaatteelliset kysymykset. Maakuntavaltuusto saatujen lausuntojen ja mielipiteiden sekä liitossa tehdyn jatkovalmistelun pohjalta maakuntakaavatyön jatkoa ohjaavina tarkemmat tavoitteet päätettiin. Vuonna 2013 on tehty varsinainen maakuntakaavaehdotukseen tähtäävä aluevaraussuunnittelua valtuuston linjaamien tarkempien tavoitteiden pohjalta. Selvitysten laatiminen jatkuu työn rinnalla. Tavoitteena on, että maakuntakaavaehdotus esitettäisiin maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2014 aikana. Aluevaraussuunnitteluun liittyen toteutetaan yhteistyö kuntien ja muiden sidosryhmien kanssa. Kaavatyötä varten perustettujen edustuksellisten ryhmien (ns. teemaryhmät) kanssa järjestetään osallistumistilaisuudet. Sysmän kunnanhallitus on lausunut aluevarauksista mm. Päijätsalo- Ilola-Suopelto -alueelle otettavaksi maakuntakaavaan. Lisätietoja: http://www.paijat-hame.fi/fi/tehtavat/aluesuunnittelu/uusi_maakuntakaava 4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kokeellinen osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 1988 - kunnanvaltuusto hyväksyi osayleiskaavan muutoksen 1994 - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaava vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa 2001 - kaava sai lainvoiman 2002 - kaavan muuttaminen on vireillä, ks: Vireillä olevat yleiskaavat Nuoramoisten seudun rantayleiskaava (Sysmän pienten järvien rantayleiskaava) Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainionvirrasta - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2003 - kaava saanut lainvoiman 2007 Nuoramoisten seudun rantayleiskaavan ( Pienet järvet ) muutos

Ylimmäinen-järvi, tila 781-874-3-1; Nuoramoisjärvi, tila 781-422-1-122 - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavamuutoksen 30.8.2010 - kaava saanut lainvoiman 2010 Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2007 - kaava saanut lainvoiman 2009 Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Särkilahden ja Liikolan kylät - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2009 - Kouvolan hallinto-oikeus hylkäsi valitukset 6.7.2010 - kaava saanut lainvoiman 2010 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan muutos (Ei lainvoimainnen, otettu käyttöön KH: päätöksellä kesäkuussa 2013) Päijänteen rannat saarineen sekä tiettyjen Päijänteeseen välittömästi liittyvien vesialueiden rannat - yleiskaavatoimikunta16.2.2010 - viranomaisneuvottelu 25.3.2010, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) - yleiskaavatmk 1.6.2010 - kh 14.6.2010 - oas nähtävillä 23.6. - 16.7.2010 - kaavoitustoimikunta 17.8.2010 - luonto- ja maisemaselvitys 2011 - kaavoitustmk 25.1., 15.2.2011 - viranomaisneuvottelu Hämeen ELY-keskus 22.2.2011 (mitoitus) - kaavoitustmk 7.3.2011 - kh 14.3.2011 (mitoitus) - kaavoitustmk 21.6.2011 - kh 18.7.2011, (mitoitus) - kaavoitustmk 14.9., 28.9.2011 - kh 10.10.2011 (kaavaluonnos) - kaavaluonnos nähtävillä 19.10.2011-18.11.2011 - kaavoitustoimikunta 16.4., 25.4.2012 - kh 14.5.2012 (kaavaehdotus) - kaavaehdotus nähtävillä 25.5.-27.6.2012 ja 28.6.-12.7.2012 - kaavatoimikunta 22.11.2012 - kaavaehdotus kh 8.4.2013 - kaavaehdotus kv 15.4.2013 - osittainen täytäntöönpano kh 24.6.2013

Rantayleiskaavan muutos (ja rakennuskielto) Nuoramoisten kylässä tiloilla Yläkovero RN:o 1:111 ja Ala-Kovero RN:o 1:24 Kiinteistönomistajan hakemuksesta ja kustannuksella tehtävä korjaava muutos rakennuspaikan siirtämiseksi vastaamaan maanmittaustoimituksen tarkoitusta. - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavamuutoksen 4.3.2013 - kaava saanut lainvoiman 2013 Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan muutos Yksittäisten rakennuspaikkojen vähäisiä siirtoja tms maanomistajien hakemuksesta. -kaavatoimikunta 25.4. ja 16.10.2012 -tela 16.11.2012 Konsulttivalinta / Pöyry Oyj - kh luonnosvaiheen asiakirjat 22.4.2013 - kh ehdotusvaiheen asiakirjat 23.9.2013 Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan muutos Yksittäisten rakennuspaikkojen vähäisiä siirtoja tms maanomistajien hakemuksesta. -kaavatoimikunta 25.4. ja 16.10.2012 -tela 16.11.2012 Konsulttivalinta / FCG - kh luonnosvaiheen asiakirjat 22.4.2013 - kh ehdotusvaiheen asiakirjat 23.9.2013 Keskustaajaman osayleiskaavan muutos ja laajennus Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle - yleiskaavatoimikunta 20.3.2009 - muinaisjäännösinventointi 9.7.2009 - viranomaisneuvottelu 25.3.2010, alustava oas - kulttuuriympäristöselvityksen ensimmäinen vaihe valmistui 31.12.2010, toinen vaihe 31.10.2011 - luontoselvitys on valmistunut vuonna 2012 - liikenneselvitys on valmistunut loppuvuodesta 2013 - kunnan arkkitehdin rekrytointi alkuvuonna 2014 - kaavakonsultin valinta ja kaavoitustyön eteneminen vuonna 2014-2015 5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2013 aikana vireillä olleet asemakaavat Talasniemen asemakaava - ympäristötutkimus 2006 - maaperän pilaantuneisuustutkimus 2007 - luontoselvitys 2007

- rakennettavuusselvitys 2007 - vesihuollon yleissuunnitelma 2009 - yleiskaavatoimikunta 2.11.2006, 15.12.2006 - kh 12.2.2007 (käynnistäminen) - oas ja asemakaavaluonnos nähtävillä 14.2.-16.3.2007 - yleiskaavatoimikunta 30.3.2007, 27.5.2007 - ympäristökeskuksen lausunto 30.8.2007 - viranomaisneuvottelu 11.9.2007 - kaavoitustoimikunta 20.3.2009 -kaavoitustoimikunta 16.10. ja 22.11.2012 - maankäyttösopimus 2013 - kaavaehdotus kh 25.3.2013 - kaavaehdotus kv 17.6.2013 - kaava saanut lainvoiman 2013 Asemakaavan muutos tiloilla Hallametsä ja Askonranta korttelissa 14 (S-market) - kaavoitustoimikunta 30.8.2011 - kaavoitustmk 28.9.2011 (alustava luonnos) - kh 12.12.2011 (OAS, kaavaluonnos) - nähtävillä 21.12.2011-24.1.2012 - liikenneselvitys - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kh 27.5.2013 - kaavaehdotus kv 19.8.2013 - kaava saanut lainvoiman 2013 6. RANTA-ASEMAKAAVAT Ovat ns. maanomistajan kaavoja, joiden hallinnollisen prosessin kunta hoitaa. Vuoden 2013 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat : Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - aloitusneuvottelu 29.4.2010 Hämeen ELY-keskuksessa ----------------------------------------- - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv Terriniemen ranta-asemakaava -viranomaisneuvottelu Hämeen ELY -keskus 13.4.2011 - kaavoitustoimikunta 21.6.2011 - KH 11.6.2012 oas ja luonnosvaiheen asiakirjat - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 20.6.-23.7.2012 - kaavaehdotus kh, ehdotusvaiheen asiakirjat 23.9.2013 --------------------------------------------------- - kaavan hyväksymismenettelyyn kh - kaavaehdotus kv

Rapalan ranta-asemakaava - viranomaisneuvottelu Hämeen ELY -keskus 13.4.2011 Hevoshiekan ranta-asemakaava - viranomaisneuvottelu Hämeen ELY -keskus 13.4.2011 Ilolan ranta-aseman muutos ja Loma-Ilolan asemakaava - kh 25.6.2012 vireilleasettamispäätös - Kunnanhallitus on asettanut kehittämiseen Ilola -toimikunnan. 7. RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 22.10.2001. Rakennusjärjestysehdotus oli nähtävillä 13.07.2011 12.08.2011. Rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 19.12.2011, tuli voimaan 1.1.2012. KAAVOITUSOHJELMA 2013-2016 8. YLEISKAAVAT Keskustaajaman osayleiskaavan muutos ja laajennus Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle - yleiskaavatoimikunta 20.3.2009 - muinaisjäännösinventointi 9.7.2009 - viranomaisneuvottelu 25.3.2010, alustava oas - kulttuuriympäristöselvityksen ensimmäinen vaihe valmistui 31.12.2010, toinen vaihe 31.10.2011 - luontoselvitys on valmistunut vuonna 2012 -liikenneselvitys loppuvuonna 2013 - Kuntaan ollaan rekrytoimassa arkkitehtia vuoden 2014 alussa - kaavakonsultin valinta ja kaavoitustyön eteneminen vuonna 2014-2015 Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan muutos Yksittäisten rakennuspaikkojen vähäisiä siirtoja tms maanomistajien hakemuksesta ja itseoikaisuna. -kaavatoimikunta ja konsulttivalinta 2012 -kaavan luonnos- ja ehdotusvaiheet 2013 -hyväksymismenettely vuoden 2014 alkupuoliskolla Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaavan muutos Yksittäisten rakennuspaikkojen vähäisiä siirtoja tms maanomistajien hakemuksesta ja itseoikaisuna.

-kaavatoimikunta ja konsulttivalinta 2012 -kaavan luonnos- ja ehdotusvaiheet 2013 -hyväksymismenettely vuoden 2014 alkupuoliskolla 9. ASEMAKAAVAT Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Taajaman alueella on paljon vanhoja asemakaavoja, sekä ranta-asemakaavojen muuttamiseen on ilmennyt painetta. Lähiaikoina yleiskaavojen lisäksi asemakaavoituksen ajantasaistamisessa on merkittävästi tehtävää. Sysmässä 19.12.2013 Harri Hoffren, va. kehittämispäällikkö Lisätietoja antavat: Harri Hoffren, harri.hoffren@sysma.fi 044-7134 522