AIESOPIMUS Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman kehittämistoimenpiteiden edistämisestä vuosina 2007 2011 10.1.2007 Sivu 1/7
1. SOPIJAOSAPUOLET Tämä aiesopimus on tehty seuraavien osapuolien välille: Heinolan kaupunki Lahden kaupunki Orimattilan kaupunki Artjärven kunta Asikkalan kunta Hartolan kunta Hollolan kunta Hämeenkosken kunta Kärkölän kunta Nastolan kunta Padasjoen kunta Sysmän kunta Etelä-Suomen lääninhallitus Hämeen tiepiiri Päijät-Hämeen liitto Ratahallintokeskus Lahden seutuhallinto Lakes Liikenneturva Linja-autoliitto Merenkulkulaitos VR Osakeyhtiö 2. SISÄLTÖ Tällä aiesopimuksella sopijaosapuolet sopivat Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaisen liikennepolitiikan edistämisestä. Samalla sopimuksen tavoitteena on edistää maakunnallista koordinaatiota liikennestrategiassa yhteisesti sovittujen kehittämistavoitteiden saavuttamiseksi ja suunnitelmassa esitettyjen kärkihankkeiden ja toimenpiteiden toteuttamiseksi. Aiesopimus sisältää vuosina 2007 2011 toteutettavat tai vuoteen 2011 mennessä käynnistettävät keskeiset liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteet. Sopijaosapuolet varautuvat toimivaltansa ja käytettävissään olevien resurssien puitteissa toteuttamaan ja edistämään aiesopimuksessa mainittujen hankkeiden ja toimenpiteiden toteutumista. Toimenpiteet on esitetty luvun 4 taulukossa, jossa on nimetty kunkin toimenpiteen edistämisestä ensisijaisesti vastaava taho tai tahot. Kunkin toimenpiteen rahoitusjaosta sovitaan erikseen sen toteutuksen yhteydessä. Toimenpiteiden toteuttamiseen voi osallistua myös sopimuksessa mainitsemattomia osapuolia. Aiesopimukseen sisältyvien liikennehankkeiden valtion rahoitusosuus tulee Tiehallinnon, Ratahallintokeskuksen ja lääninhallituksen käyttöön osoitettavasta varoista, josta lopullisesti päättää eduskunta valtion talousarviota käsitellessään. Kunnan rahoitusosuudesta päättää kunta itse. 3. TOIMENPITEIDEN VALINTAPERUSTEET Osallistujien toteutusresurssit sopimuskaudella 2007-2011 ovat aiesopimuksen keskeinen lähtökohta. Näiden resurssien puitteissa sopimukseen on valittu toimenpiteitä, jotka edistävät liikennejärjestelmäsuunnitelman tavoitteiden saavuttamista ja joiden toteuttamisedellytykset ovat kunnossa. Toimenpiteiden valinnassa on noudatettu mahdollisuuksien mukaan ns. neliporrasperiaatetta, jonka mukaan ongelmien ratkaisussa tulee edetä seuraavassa järjestyksessä: 1. Ensimmäisessä vaiheessa punnitaan toimenpiteet, joilla voidaan vaikuttaa liikkumisja kuljetustarpeisiin sekä kulku- ja kuljetustapoihin (kärkitehtävät 1-2). 2. Toisessa vaiheessa harkitaan toimenpiteitä, joilla olemassa olevan väylästön ja palveluiden käyttöä voitaisiin tehostaa mm. liikenteen hallinnan ja ohjauksen keinoin Sivu 2/7
(kärkitehtävät 3-5). 3. Kolmannessa vaiheessa harkitaan toimenpiteitä, joilla parannetaan olemassa olevan liikenneinfrastruktuurin kuntoa tai laatua (kärkitehtävät 6-7). 4. Neljäntenä vaiheena laajennetaan liikenneverkkoa uus- tai laajennusinvestoinneilla (kärkitehtävät 8). 4. AIESOPIMUKSEEN SISÄLTYVÄT TEHTÄVÄT Aiesopimus sisältää vuosina 2007 2011 toteutettavaksi sovitut liikenteelliset kehittämistoimenpiteet. Toimenpiteet on ryhmitelty neliporrasperiaatteen mukaisesti kahdeksaan kärkitehtävään. Toteutettaviksi sovituista tehtävistä on määritelty toimenpiteen edistämisestä vastaava taho tai tahot sekä mahdollisuuksien mukaan alustavat toteuttamiskustannukset. Sopijaosapuolet sitoutuvat toimenpiteiden edistämiseen omien toimivaltojensa ja käytettävien resurssiensa puitteissa. Toimenpide Edistämisvastuu 1. Liikkumistottumuksiin ja asenteisiin vaikuttaminen Joukkoliikenteen yhteistyön tiivistäminen, mm. Joukkoliikenteen toimintaedellytysten turvaaminen maankäyttöä kehitettäessä Kuntien kuljetustyöryhmien perustaminen ja/tai toiminnan aktivointi Aikataulujen tasavälistämisen kehittäminen edelleen Joukkoliikenteen lippujärjestelmät Subventiotason säilyttäminen vähintään nykytasolla Työsuhdelipun markkinoiminen ja käyttöönotto Kävelyn ja pyöräilyn liikkumiskulttuuriin vaikuttaminen, mm. Lasten ja nuorten liikennekasvatustyön monipuolistaminen (päiväkodit ja koulut) Järjestösektorin aktivointi kävelyn ja pyöräilyn edistämiseksi Ulkoilu-, pyöräreitti- ja luontoretkeilykarttojen pitäminen ajan tasalla Maakunnallisen ilmastostrategian laatiminen Liikenneturvallisuuden arvostuksen lisääminen ja yhteistyön kehittäminen Liikenneturvallisuuden yhteistyön tiivistäminen maakunnassa Kuntien liikenneturvallisuusryhmien toiminnan aktivointi Päätöksentekijöiden sitouttaminen liikenneturvallisuustavoitteisiin ja työhön, tietopaketti lautakunnille Kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmien ajantasaistaminen Paikallinen tiedotus ja kampanjointi liikenneturvallisuudesta Liikkumisen ja liikenteen hallinnan toimet Seudullisen telematiikan yhteistyöryhmän perustaminen Lahden seudun joukkoliikenteen liittäminen osaksi valtakunnallista reitinsuunnittelupalvelua (www.matka.fi). VirtuaaliLahti eli liikkujan ja asukkaan tarvitsemien palveluiden kokoaminen mobiilikäyttöön, joukkoliikenneoperaattorit Päijät-Hämeen liitto,, Liikenneturva Lahden seutuhallinto 2. Liikkumis- ja kuljetustarpeet maankäytön ja palvelujen suunnittelussa Joukkoliikenteen kehittäminen Lahdessa Linja-autoliikenteen toimintaedellytykset Lahden keskustassa (liikennevaloetuudet, pysäkki-, liittymä- ja kaistajärjestelyt) Joukkoliikenteen esteettömyys (kalusto, pysäkit ja terminaalit sekä yhteydet niille, informaatio ja kuljettajakoulutus) Matkustajainformaatio (ensin aikataulupohjainen, myöhemmin reaaliaikainen informaatio Lahden kauppatorille, linja-autoasemalle, rautatieasemalle sekä vilkkaimmille pysäkeille) Liikenteen ohjausjärjestelmät Liikennevalo-ohjauksen laajentaminen ja uusiminen; reitinohjaus ja joukkoliikenne-etuudet Lahden keskustan pysäköintipolitiikan suunnittelu ja pysäköinnin ohjausjärjestelmä Liityntäpysäköinnin informaatiojärjestelmän kehittäminen Maankäytön ja liikenteen vuorovaikutus Selvitys mahdollisuuksista vaikuttaa maankäyttöratkaisuilla liikkumistarpeeseen Päijät- Hämeessä Liikenteellisten vaikutusten arviointimenettelyn laajentaminen eri kaavatasoilla Lahti, joukkoliikenneoperaattorit, seutuliikennetyöryhmä Lahden seudun kunnat,, RHK Päijät-Hämeen liitto, kunnat Sivu 3/7
Toimenpide Edistämisvastuu 3. Maakunnan asukkaiden tasapuoliset liikkumismahdollisuudet Matkapalvelukeskuksen perustaminen maakuntaan Joukkoliikenteen peruspalvelutason turvaaminen kaikkialla maakunnassa, mm. palvelu- ja asiointiliikenteen kehittäminen haja-asutusalueilla liityntäyhteyksien järjestäminen runkoreittien linjoille Maakunnan esteettömyysstrategian laatiminen Maakunnan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmassa todettujen palvelutasopuutteiden korjaaminen, mm. Haja-asutusalueen kesäasiointiliikenne Opiskeluyhteydet Asikkalan ja Heinolan välille Työmatkayhteydet Kärkölän ja Hollolan välille Lähijunaliikenteen kehittäminen Lahden seutuhallinto, lääninhallitus, lääninhallitus Päijät-Hämeen liitto Joukkoliikenneoperaattorit VR Runsaan vuorotarjonnan säilyttäminen maakunnan ulkopuolelle suuntautuvassa joukkoliikenteessä Riittävä vuorotarjonta oikoradalla ja Lahti Riihimäki-välillä Nykyisen hyvän pikavuorotarjonnan säilyttäminen, ml. yhteydet Helsinki-Vantaan lentoasemalle Lahden matkakeskuksen kehittäminen Jatkosuunnittelu Joukkoliikenneoperaattorit Lahti 4. Lahden seudun houkuttelevuus asumisen alueena Lahden keskustan katujärjestelyt Keskustavision mukaisesti (katukehä Kirkkokatu Kauppakatu Hämeenkatu Vesijärvenkatu Vuorikatu Rauhankatu ja sen sisäpuoli), myös joukkoliikenteen, pysäköinnin ja kevyen liikenteen tarpeet. Heinolan keskustan katujärjestelyt (katukehä Kauppakatu Kymenkartanonkatu Lampikatu Siltakatu ja sen sisäpuoli), myös joukkoliikenteen, pysäköinnin ja kevyen liikenteen tarpeet Orimattilan keskustan liikennejärjestelyt Lahden paikallisliikenteen lippujärjestelmän kehittäminen erityisryhmien lipputuotteiden kehittäminen lapsialennuksen ikärajan nosto vaihto-oikeuden kehittäminen Lahti pääkaupunkiseutu joukkoliikenteen toimenpidepaketti, sis. mm.: Lahden seutu pääkaupunkiseutu-yhteislipun kehittäminen ja käyttöönotto Liityntäliikenteen kehittäminen oikoradan liikenteeseen Linja-autoliikenteen laatukäytävä (Helsinki Lahti) Matkustajainformaation kehittäminen Taajamien turvallisuuden parantaminen Nopeusrajoitusjärjestelmän yhtenäistäminen ja sitä tukevien toimenpiteiden suunnittelu ja toteuttaminen Koulujen lähiympäristöjen turvallisuustarkastelut ja toimenpiteet Pääteiden nopeusrajoitukset Muuttuvien nopeusjärjestelmien laajentaminen valtateille 4, 10 ja 12 Lahti Heinola Orimattila Lahti, joukkoliikenneoperaattorit Lahden seutuhallinto, seutuliikennetyöryhmä, kunnat, joukkoliikenneoperaattorit 5. Päijät-Hämeen elinkeinoelämän kilpailukyky Vesivehmaan lentokentän kehittäminen Maantien 167 muuttaminen kantatieksi Lahden seudun kunnat, Lakes Lahden seudun logistiikkakeskuksen kehittäminen/ logistiikkapalveluiden tarjonnan keskittäminen Verkottuminen Suomen suurimpien satamien kanssa Yhteistyön tiivistäminen teollisuus- ja logistiikkayritysten välillä. Yhteistyön kehittäminen kilpailevien logistiikkakeskusten ja Vantaan lentokenttäalueen kanssa Oikoradan ja Vuosaaren sataman Lahden seudulle tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen Maaliikenneyhteyksien kehittäminen Talvihoidon tehostaminen Valtatien 12 nosto talvihoitoluokkaan 1s Kukonkoivusta länteen Alemman tieverkon merkittävien työmatka- ja kuljetusreittien talvihoitoluokan tarkistaminen Juna- ja bussivuorotarjonnan kehittäminen Pietariin Joukkoliikenneoperaattorit Sivu 4/7
Toimenpide Kustannusarvio Edistämisvastuu 6. Maakunnan liikennejärjestelmän kehittäminen kestävien periaatteiden pohjalta Kevyen liikenteen väyläverkoston kehittäminen; kärkihankkeet: Mt 140 Vierumäki Urheiluopistontie, kevyen liikenteen väylä Mt 167, Laune, Pohjoinen Liipolankatu Ajokatu, kevyen liikenteen väylä, Lahti Mt 413 Koskuentie Työlammintie kevyen liikenteen järjestelyt, Sysmä Mt 11845 Renkomäki Pennala, kevyen liikenteen väylä 0,97 milj. 0,95 milj. 0,35 milj. 1,83 milj. Mt 13872 Järvelän mt:n kevyen liikenteen väylä, Kärkölä 0,4 milj. Kirkonkylän koulun jkp-tie, Hartola 0,1 milj. Hartola Karisto, jkp-tie välille Puustellintie Karistonväylä ja ylikulkusilta Latomäkeen vt:lle 4, Lahti 0,46 milj. Lahti Vaakatie, jkp-tie välille Kukkastien/Kouvolantien risteys Koskisen vaakatehdas ja alikulku 0,31 milj. Puistopolun kohdalle, Nastola Jkp-tie Rantatien varteen välille Erkontie Viljamaantie, Orimattila 0,14 milj. Nastola Orimattila Eteläisen sisääntulotien (mt 167) nelikaistaistaminen, Lahti 10 milj. Lahti, Ranta-Kartanon liikennejärjestelyt, Lahti 3 milj. Lahti Katukehän Tapparakatu Iso-Paavolankatu sujuvuuden parantaminen, Lahti 6 milj. Lahti Vääksyn kanavan sulkuporttien uusiminen 0,3 milj. MKL Pohjaveden suojaus, valtatie 12 / Päijänne-tunneli, Hämeenkoski Linja-autoliikenteen laatukäytävien kehittäminen Laaditaan tarkemmat käytäväkohtaiset kehittämissuunnitelmat, käynnistetään toteutus Selvitetään uudet pikavuoropysäkkitarpeet Pysäkkien ja terminaalien kehittäminen (sisältyy osin edelliseen laatukäytävähankkeeseen). Maakunnan linja-autoasemien palveluiden kehittäminen, mm. Heinola, Orimattila Pysäkkien laatutason nosto Hennan aseman toimintaedellytysten selvittäminen Pääteiden turvallisuuden parantaminen Keskikaiteet ja reunaympäristön pehmentäminen Valtatie 24 pienet parannustoimet välillä Lahti Vääksy Liittymäjärjestelyt (mm. vt 12/mt 2955 Kukonkoivun eritasoliittymän parantaminen) Tievalaistus Vilkasliikenteisten pääteiden (vt 4, 12 ja 24) valaistuksen täydentäminen 7. Kuljetusten toimintavarmuuden parantaminen 0,55 milj. 1 milj. 6,5 milj., kunnat Lahti Luumäki-radan tasonnosto 185 milj. RHK Alemman tieverkon kärkitoimenpiteet: Mt:t 162, 172 ja 174 Artjärvi Orimattila kunnon parantaminen Mt 295 Hämeenkoski Mäntsälä (Levanto Marttila) parantaminen Mt 314, Asikkalan kk Pulkkilanharju, rakenteen parantaminen Mt 314, Pulkkilanharjun kehittäminen, ml. Käkisalmen silta, Asikkala Mt 612 Sysmästä pohjoiseen kunnon parantaminen Mt 3132, Asikkala, soratien parantaminen ja päällystäminen Mt 3141, Kirkkotie, Asikkala, soratien päällystäminen Kelirikkoteiden korjaaminen Merkittävimpien painorajoitettujen siltojen korjaaminen Nopeusrajoitusten tarkistaminen kapeilla teillä sekä taajamien reunamilla Logistiikka-alueiden tieyhteydet 4 milj. 0,5 milj. 4 milj. 0,7 milj. 8. Maakunnan kehitystä tukevien isojen investointien edistäminen Valtatien 4 parantaminen välillä Lusi Vaaajakoski 75 milj. Lahden eteläisen kehätien rakentaminen 126 milj. Kariston pääkatujen rakentaminen, Lahti 6 milj. Lahti Valtatien 5 parantaminen välillä Lusi Mikkeli 34 milj. Valtatien 12 parantaminen välillä Lahti Kouvola 85 milj. Valtatien 24 parantaminen välillä Lahti Asikkala selvitys kehittämissuunnitelman (nelikaistaistaminen, uusi linjaus) keventämismahdollisuuksia Sivu 5/7
5. AIESOPIMUKSEN KYTKENNÄT MUUHUN SUUNNITTELUUN JA OHJELMOINTIIN Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma ja aiesopimus ovat maakunnan näkemyksiä liikennejärjestelmän kehittämisestä ja ne otetaan huomioon myös muussa alueellisessa, maakunnallisessa ja valtakunnallisessa suunnittelussa, kuten kunnallisissa ja seudullisissa kehittämissuunnitelmissa, maakunnan suunnittelussa sekä väyläviranomaisten toiminta- ja taloussuunnitelmissa. 6. SEURANTA JA SOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN Aiesopimuksen toteutumista ja hankkeiden edistymistä seurataan vuosittain kokoontuvissa liikennejärjestelmän seurantaryhmässä, jotka perustetaan suunnittelun aikaisen ohjausryhmien pohjalta. Vuosittaista seurantaraporttia ja -kokousta valmistelee suppea työryhmä. Seurantaryhmän kokouksessa käsitellään edellisen vuoden aikana toteutetut toimenpiteet, käynnissä olevat hankkeet ja niiden tilanne, arvioidaan tehtyjen hankkeiden vaikutuksia ja sovitaan tulevan vuoden toimenpiteistä. Nämä asiat raportoidaan yhteenvedon muodossa. Seurantaryhmä vastaa aiesopimuksen toteuttamisen seurannasta ja aiesopimukseen tarvittaessa tehtävistä muutoksista. Vuosittaisen tilannekatsauksen yhteydessä tarkistetaan, vastaako aiesopimus edelleen maakunnan yhteistä tahtoa. Aiesopimukseen tehtävistä muutoksista on sovittava sopijaosapuolten kesken. Sovitut muutokset ja niiden perustelut kirjataan. Hyvissä ajoin ennen aiesopimuskauden päättymistä sovitaan uuden aiesopimuksen valmistelusta. Seurantaryhmän toiminnan käynnistämisestä ja koordinoinnista vastaa Päijät-Hämeen liitto. Sivu 6/7
7. ALLEKIRJOITUKSET Lahdessa 10. päivänä tammikuuta 2007 Heinolan kaupunki Sysmän kunta Lahden kaupunki Etelä-Suomen lääninhallitus Orimattilan kaupunki Hämeen tiepiiri Artjärven kunta Päijät-Hämeen liitto Asikkalan kunta Ratahallintokeskus Hartolan kunta _ Lahden seutuhallinto Hollolan kunta Lakes Hämeenkosken kunta Liikenneturva Kärkölän kunta Linja-autoliitto Nastolan kunta Merenkulkulaitos Padasjoen kunta VR Osakeyhtiö Sivu 7/7