Maahanmuuttajasta kuntalaiseksi Osallisena Suomessa Pudasjärvi Kuntamarkkinat 12.9.2012 Virpi Harilahti-Juola
Pudasjärven kuntasuunnitelma uusi ja elinvoimainen Pudasjärvi Maahanmuutto yksi Pudasjärven elinvoimatekijä Maahanmuuttotyön kehittäminen kokonaisuutena: perheside, pakolaisuus, opiskelu, työ
Pudasjärven maahanmuuttotilanne 2012 Kuntalaisia 113 henkilöä (miehiä 36, naisia 77), jotka puhuvat äidinkielenään jotakin muuta kuin suomea tai ruotsia Kansalaisuudet: Kongo Tv (35), Venäjä (28), Viro (13), Somalia (13) yhteensä eri kansalaisuuksia 17 Äidinkielet: venäjä, viro, kinyaruanda, swahili, somali, englanti yhteensä 13 eri äidinkieltä + ulkomaalaiset opiskelijat (n. 10 henkilöä) ja turvapaikanhakijat vastaanottokeskuksessa (n. 100 henkilöä)
Uusi verkostotyöskentelyn malli = maahanmuuttotyö kuuluu kaikille! Työllisyystyöryhmä Koulutustyöryhmä Maahanmuuttotyön verkosto Vapaa-aikatyöryhmä Sosiaali- ja terveyspalveluiden työryhmä
Uusi kotoutumiskoulutuksen malli - suomistartti Alkuvaiheen ohjausta ja neuvontaa + suomen kielen opetusta Kohderyhmää vasta maahan muuttaneet, yli 17-vuotiaat henkilöt tai sellaiset aikuiset maahanmuuttajat, joilla on vain hyvin vähän tai ei lainkaan suomen kielen taitoa avoin kaikille maahanmuuttajille. Osa kunnan peruspalveluja Toteutetaan monialaisena yhteistyönä (kansalaisopisto, peruskoulu, etsivä nuorisotyö, työllistämisyksikkö, liikuntatoimi, kyläyhdistykset, sosiaali- ja terveystoimi, nuorten työpaja, Perhekeskusyhdistys, Martat, maa- ja kotitalousnaiset, erilaiset hankkeet) Henkilökohtaisen kotoutumispolun löytyminen (saman kurssin sisällä osallistujilla erilaiset sisällöt) Toimii nonstop-periaatteella (mukaan voi tulla milloin vain) Noudattaa peruskoulun työaikoja
Suomistartin toiminta-ajatus Aktiivisen osallistumisen/toimimisen myötä maahan tulleiden kielitaito sekä yhteiskunta- ja kulttuuritietous kehittyvät nopeammin kuin perinteisessä luokkahuoneeseen sidotussa opiskelussa. Jokaiselle koulutukseen osallistuvalle laaditaan henkilökohtainen opiskelusuunnitelma ja etsitään tarvittavat palvelut ja jatkopolut molempien osapuolten sitoutuminen! Yksilöllisyys ja joustavuus Kaikille ei aseteta samoja tavoitteita Joustavuus koskee myös koulutuksen haku- ja opetusaikoja Koulutukseen voi hakeutua milloin tahansa Suomen kielen opiskelua voidaan yhdistää tarvittaessa jatko-opintoihin, työelämään tai työharjoitteluun Ohjaus, neuvonta ja muu osallistuva toiminta voi jatkua myös varsinaisen koulutusjakson päätyttyä ja sen ulkopuolella.
Suomistartin tavoitteet Koulutuksen tavoitteena on antaa opiskelijalle sellaiset kielelliset, yhteiskunnalliset, kulttuuriset ja elämänhallintaan liittyvät valmiudet, joiden avulla hän pystyy selviytymään jokapäiväisen elämän tilanteista, hakeutumaan jatko-opintoihin tai toimimaan työelämässä. Kielellisenä tavoitteena on saavuttaa toimiva peruskielitaito.
Koulutuksen toteuttaminen ja opetusmenetelmät Suomistartti on toiminnallinen kielikoulutus, jonka kaikki opetussisällöt integroituvat toisiinsa. Lähtökohtana on toiminnallisuuden ja arjen taitojen sekä yhteiskuntatietouden ja työelämätaitojen yhdistäminen suomen kielen koulutukseen. Kielenoppimisympäristöt ovat läsnä kaikkialla, missä kieltä käytetään. Koulutuksen toiminnallisuus tukee oppimista, motivoi opiskelijaa ja edistää osallistumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Oppimisessa vuorovaikutus ja tekeminen ovat tärkeitä, samoin motivaation vahvistaminen ja oman oppimisen pohtiminen oppimistaitojen kehittämiseksi. Toiminnallisuuden lisäksi koulutus perustuu arkielämänläheisyyteen ja aktiiviseen vuorovaikutukseen moniammatillisessa yhteistyössä muiden paikallisten toimijoiden kanssa.
Koulutuksen sisältö Opetuksen sisältö mukailee OPH:n Aikuisten maahanmuuttajien luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen opetussuunnitelman perusteita 2012 sekä Aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteita 2012. Suomen kieli ja viestintä Arjen taidot Yhteiskuntatietous ja kulttuurintuntemus Henkilökohtainen ohjaus Valinnaiset opinnot (työharjoittelu, vapaaehtoistoiminta, ammatilliseen koulutukseen tutustuminen, tietotekniikka, osallistava toiminta yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa, muut valinnaiset opinnot)
Koulutuksen arviointi Arvioinnin yleisenä tavoitteena on tukea opiskelijan yksilöllistä oppimista. Kielitaidon arviointi perustuu Eurooppalaiseen viitekehykseen, kielitaidon kuvausasteikkoon, joka on valtakunnallisesti vertailtavissa.
Avaimia onnistumiseen Kaupungin johdon sitoutuminen asiaan Kaikki kaupungissa tehtävä maahanmuuttotyö linkitetty hankkeeseen koordinaatio! Normaaliuden periaate maahanmuuttotyö osaksi kaupungin peruspalveluja Avoimet valmistelu- ja päätöksentekoprosessit (valtuusto, hallitus ja kuntalaiset) Kuntalaisten kuuleminen (avoimet keskustelutilaisuudet, asiantuntijavierailut) Kuntalaisten oma aktiivisuus (esim. eläkeläisyhdistykset, rauhanyhdistykset jne) Tiedottaminen Toimijoiden verkostoituminen ja täydennyskoulutus Lisäresurssien etsiminen ja hakeminen Yhteisen tahtotilan löytyminen! Työ kuuluu kaikille.
Mitä onnistuminen vaatii pienen kunnan näkökulmasta? Alueelliset erityispiirteet pystyttävä huomioimaan. Esim. harvaan asutut alueet/pitkät välimatkat, pienet maahanmuuttajien määrät. Paikallinen koordinaatio, paikallistuntemus, moniammatillisuuden mahdollistaminen Kotoutumiskoulutus kunnan peruspalveluksi turvaa maahanmuuttajien nykyistä yhdenvertaisemman aseman koulutukseen pääsyn suhteen. Tällä hetkellä koulutuksiin joutuu odottamaan pitkiäkin aikoja Koulutukset eivät vastaa kaikkiin olemassa oleviin tarpeisiin Maahanmuuttajat nykyistä useammin kuntien asiakkaiksi TE-toimiston sijasta Erityistä tukea tarvitsevat (esim. luku- ja kirjoitustaidottomat, vähäisellä koulutaustalla tulleet) Kaikki alle 25-vuotiaat, jos koulupolku on sopivin kotoutumispolku Vaatii lisäresurssia/rahaa kunnille!